陽(yáng)泉市安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制度

為了進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步督促各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本制度。

第一條 本制度所稱安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，是指按照本制度規(guī)定，依法追究各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人在履行安全監(jiān)管職責(zé)中的失職瀆職責(zé)任，并對(duì)其作出相應(yīng)的行政處理的制度。

第二條 在安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受行政問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)國(guó)家和省、市關(guān)部門督辦的重大安全隱患整改不力，甚至發(fā)生事故的；

（二）在本區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；

（三）在本區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的死亡人數(shù)超過(guò)本年度市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的；

（五）根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，經(jīng)查證屬實(shí)需要提起問(wèn)責(zé)的；

（六）其它需要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的。

第三條 市政府成立安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)小組（以下簡(jiǎn)稱“問(wèn)責(zé)小組”），問(wèn)責(zé)小組由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)和市組織、監(jiān)察、安監(jiān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)、工會(huì)等部門及有關(guān)方面的專家列席。市安監(jiān)局應(yīng)責(zé)成專人具體承辦問(wèn)責(zé)小組的有關(guān)工作。

第四條 凡發(fā)生本制度規(guī)定第二條情形之一的，縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要接受市政府行政問(wèn)責(zé)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面匯報(bào)，詳細(xì)說(shuō)明情況，同時(shí)就問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等情況回答問(wèn)責(zé)小組的詢問(wèn)。

第五條 問(wèn)責(zé)小組應(yīng)按照下列程序進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：

（一）對(duì)需要問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)予以立項(xiàng)，重要問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)要向市政府報(bào)告；

（二）制定具體的問(wèn)責(zé)方案并組織實(shí)施等；

（三）根據(jù)問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)果向市政府提出處理意見(jiàn)和建議。

第六條 市政府根據(jù)問(wèn)責(zé)小組提出的處理意見(jiàn)和建議，作出行政問(wèn)責(zé)處理決定。

第七條 行政問(wèn)責(zé)處理決定分為：

（一）責(zé)令寫出書面檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）誡勉談話；

（五）引咎辭職；

（六）建議有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上處理決定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

第八條 行政問(wèn)責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。行政問(wèn)責(zé)當(dāng)事人認(rèn)為問(wèn)責(zé)小組成員與問(wèn)責(zé)調(diào)查處理事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有可能影響公平、公正問(wèn)責(zé)的，有權(quán)申請(qǐng)問(wèn)責(zé)小組成員回避。問(wèn)責(zé)小組成員認(rèn)為自己與問(wèn)責(zé)調(diào)查處理事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第九條 市政府在作出行政問(wèn)責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取問(wèn)責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問(wèn)責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人，處理決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第十條 行政問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市政府申請(qǐng)復(fù)核。在復(fù)核期間，行政問(wèn)責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十一條 行政問(wèn)責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向社會(huì)公開(kāi)。

第十二條 各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制度。

第十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。