地面采空塌陷區(qū)管理制度》
根據(jù)《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)公司對地面采空塌陷區(qū)的管理，有效地防止煤礦采空塌陷區(qū)漏風(fēng)和發(fā)火，防止地面人、機(jī)、畜誤入塌陷坑造成人員傷亡和各種損失，防止在地面塌陷坑中偷挖煤炭資源，結(jié)合本公司地面采空塌陷區(qū)現(xiàn)狀，制定本制度，要求各單位認(rèn)真執(zhí)行。
一、 職能劃分
地面采空區(qū)管理屬安全管理范疇，是一項(xiàng)十分重要的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真管理。公司由總工程師主管，安監(jiān)局、地測中心為業(yè)務(wù)管理部門。煤礦是管理主體，各礦礦長為第一責(zé)任人，礦總工程師分管，通風(fēng)滅火部門、地測站為業(yè)務(wù)管理部門。
二、 塌陷區(qū)范圍
地面塌陷區(qū)范圍是指因采煤形成的采空區(qū)對應(yīng)地面位置形成的塌陷坑、垮落段、下沉、裂縫等所形成的范圍。
三、 日常管理
1、 當(dāng)確定某一區(qū)域進(jìn)行回采時，地測站應(yīng)在井上下對照圖上圈定對應(yīng)地面可能出現(xiàn)下沉、塌陷的范圍，預(yù)計(jì)塌陷的時間。預(yù)計(jì)塌陷的范圍內(nèi)如有農(nóng)田，建筑物或其他構(gòu)筑物，應(yīng)提前搬遷或處理。
2、 當(dāng)井下開始采煤，礦總工程師應(yīng)指定地測站及其他相關(guān)部門有關(guān)人員定期到可能塌陷的區(qū)域查看，并實(shí)際記錄塌陷發(fā)生的時間、范圍、深度及周圍裂縫范圍，并及時通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
3、 各礦在可能出現(xiàn)塌陷區(qū)域的周圍、路口設(shè)置明顯的警戒線和警示牌。警示牌要寫清楚“塌陷危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)入”字樣。每季度組織檢查一次，凡損壞、破壞的警示牌及時更換。
4、 煤礦要阻斷進(jìn)入塌陷區(qū)的道路，防止車輛、人員、牲畜直接進(jìn)入塌陷區(qū)。并加強(qiáng)針對性的安全宣傳和教育，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識。
5、 地面出現(xiàn)塌陷時，煤礦要根據(jù)情況及時對塌陷坑進(jìn)行必要的回填（必須掩埋塌陷坑中出露的煤層和發(fā)火的煤矸石），防止采區(qū)漏風(fēng)和發(fā)火?！耙煌ㄈ馈惫芾聿块T要對防漏風(fēng)、防滅火情況做出評估，根據(jù)實(shí)際需要提出回填標(biāo)準(zhǔn)或要求。地測部門要對回填土方量進(jìn)行實(shí)測，公司安監(jiān)局、地測中心嚴(yán)格審查回填量，出現(xiàn)重復(fù)塌陷的要重復(fù)回填。
6、 對地面塌陷區(qū)進(jìn)行回填時，施工單位要安排專職的監(jiān)護(hù)人員，防止人、機(jī)墜入塌陷區(qū)。
7、 如果用高壓水槍射流對塌陷坑回填，至少滯后工作面對應(yīng)地表100米。井下指定專人觀察并記錄脫水量。如果有隱患，礦必須制定防潰漿措施。
8、 在年初開春解凍期，駐礦地測站要指定專人定期或不定期到塌陷區(qū)巡視，防止大量雪水、洪水進(jìn)入塌陷區(qū)形成水害隱患。
9、 對打鉆用水，一般情況下不讓水進(jìn)入塌陷區(qū)，實(shí)在避免不了的由施工單位記錄水量和時間，并通報(bào)礦安全部門和地測站，便于采取措施防止水害。
10、 經(jīng)過塌陷區(qū)域的供水管路，由使用單位定期檢查、維修，嚴(yán)防跑水。其他工業(yè)和民用廢水，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入塌陷坑。
11、 對已經(jīng)出現(xiàn)的所有塌陷坑，各礦認(rèn)真進(jìn)行一次清理，并標(biāo)在井上下對照圖上，注明塌陷時間、范圍、深度。
12、 各礦留設(shè)的保安煤柱，一經(jīng)留設(shè)，嚴(yán)禁開采。礦負(fù)責(zé)保護(hù)各類煤柱不遭破壞。禁止任何單位和個人在煤柱上挖土取石，掘洞采煤，防止由于地面塌陷造成的損失。如有特殊情況需開采的，必須報(bào)公司總工程師審核批準(zhǔn)后才能開采。
13、 各礦根據(jù)實(shí)際情況，制定塌陷區(qū)治理規(guī)劃，協(xié)調(diào)與環(huán)衛(wèi)、城建部門的關(guān)系，控制工業(yè)垃圾傾倒的數(shù)量和時間，以利于安全生產(chǎn)和采空區(qū)治理，嚴(yán)禁生活垃圾倒入塌陷坑。
各有關(guān)部門、單位都要認(rèn)真覆行職責(zé)，全面做好采空塌陷區(qū)的管理工作，回填與管理并舉，達(dá)到綜合治理的目的，防止發(fā)生地面采空塌陷區(qū)引起的地質(zhì)災(zāi)害，確保礦區(qū)安全。
神華新疆能源有限責(zé)任公司