安全管理工作規(guī)范

(試行)

一、安全監(jiān)察工作規(guī)范

為使安全監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，強化公司安全監(jiān)察及安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)范。

(一)安全監(jiān)察業(yè)務主管部門：安全監(jiān)察部

(二)安全監(jiān)察工作的職責

(1)監(jiān)督檢查公司貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、法令、規(guī)章、規(guī)程以及上級安全生產(chǎn)制度、指示和公司安全生產(chǎn)制度的貫徹執(zhí)行情況。

(2)監(jiān)督檢查各級人員和業(yè)務保安部室執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和業(yè)務保安責任制落實情況。

(3)監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中執(zhí)行“三大規(guī)程”的落實情況。

(4)監(jiān)督檢查礦業(yè)公司安技措資金提取、使用的落實情況。

(5)對公司安全生產(chǎn)負監(jiān)察和業(yè)務保安責任。根據(jù)實際，制定和完善安全管理制度；規(guī)范現(xiàn)場安全管理，按照規(guī)定進行日常安全檢查和安全考核。

(6)組織事故勘察、事故搶救、事故調(diào)查分析和事故處理。

(三)工作標準

(1)組織和籌備年度安全生產(chǎn)專業(yè)會議；參加每周一次的安全健康環(huán)境委員會會議，召開每周一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議。

(2)每月對基層單位作業(yè)規(guī)程貫徹及考試情況進行檢查，每季度對基層單位操作規(guī)程培訓及考試情況進行檢查，每半年對基層單位員工的崗位工作標準、應知應會培訓及考試情況進行檢查，對基層班前會不定期的進行檢查，每月對安全基礎資料進行一次檢查。

(3)參加改擴、延深工程、新水平、新采區(qū)的設計、作業(yè)規(guī)程以及安全措施的審查和移交驗收工作，對不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的工程或設備不予驗收。參加工程開工前的安全確認和工程完工的竣工驗收，對被確認符合開工條件和驗收合格的工作面和工程簽發(fā)開工許可證和竣工合格證。

(4)掌握分公司安全生產(chǎn)狀況，及時進行分析，對存在的問題，提出解決措施、方法。認真開展生產(chǎn)過程中的業(yè)務保安活動，發(fā)現(xiàn)重大安全問題，分析發(fā)生原因，提出處理措施或意見，報請主管領導或安全健康環(huán)境委員會會議研究同意后，積極組織落實。

(5)檢查“三大規(guī)程”在現(xiàn)場落實情況，樹立不符合“三大規(guī)程”，就是隱患，隱患就是事故的觀念。每班檢查堅持三匯報，并在上井后將查出問題填寫“五定表”。

(6)在日常檢查中嚴格執(zhí)行各項制度，嚴厲打擊“三違”現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)符合停產(chǎn)整頓或黃牌警告條件的工作面或施工部位必須先停下來，再做匯報，并在現(xiàn)場盯崗進行處理，上井后履行停產(chǎn)整頓或出示黃牌警告等手續(xù)。對工傷事故進行現(xiàn)場勘察，并按“四不放過”原則進行事故調(diào)查、分析、處理，制定整改措施。重傷以上事故按事故報告程序履行送報手續(xù)。

(7)認真組織開展安全生產(chǎn)活動和國家安全月活動，推進安全管理，促進安全生產(chǎn)。落實各種培訓制度，搞好多種形式的安全宣傳教育，提高員工在安全生產(chǎn)上自主管理的能力。

(8)嚴格落實安全質(zhì)量標準化檢查考核制度，堅持“動態(tài)檢查，嚴格考核”的原則，不斷提高安全質(zhì)量標準化水平。

(9)做好安全副職和班組兼職安全員的管理，落實考核制度。

(10)依據(jù)礦業(yè)分公司《安全管理制度》及有關規(guī)定，做好安全事項考核。月份安全質(zhì)量標準化考核結果在公司局域網(wǎng)上公布。各類事故處理(除重傷以上)原則上在一周內(nèi)通過事故分析，拿出處理意見，上報公司安全健康環(huán)境委員會會議，并在安全調(diào)度會上通報。

二、安全技術工作規(guī)范

為加強安全技術管理工作，充分發(fā)揮技術管理工作在安全生產(chǎn)中作用,促進安全生產(chǎn)。特制定安全技術管理工作規(guī)范。

(一)安全技術工作主管部門：生產(chǎn)技術部、規(guī)劃發(fā)展部。

(二)職責：

1．負責編制公司安全生產(chǎn)技術規(guī)劃及礦井災害預防處理計劃，編制各種災害防治預案。

2．組織審查技術改造項目和新技術、新工藝、新設備推廣方案以及有關的安全技術措施。

3．嚴格按《煤礦安全規(guī)程》和上級有關規(guī)定，組織、制定、審查礦井改擴建、延深、采區(qū)方案設計和安全技術措施。

4．調(diào)查、研究、分析、處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全技術問題，檢查施工現(xiàn)場規(guī)程措施落實情況，安全質(zhì)量標準化標準的執(zhí)行情況。

5．掌握礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板等方面的變化情況，對采煤、掘進、開拓、通風、機電、運輸?shù)壬a(chǎn)中暴露出來的安全隱患，制定相應措施，實現(xiàn)超前防范。

6．負責作業(yè)規(guī)程的會審和安技措的審批，對作業(yè)環(huán)境、施工工藝、設施設備、施工方法發(fā)生變化時，做到及時修改和補充安全技術措施。

7．做好各種事故的處理，發(fā)生重大事故時，有關人員要及時到現(xiàn)場，組織搶救、參加事故現(xiàn)場勘察和分析。并根據(jù)事故原因，制定今后預防措施。

8．負責生產(chǎn)事故的分析和處理，并負責制定和落實技術措施。

9．檢查“三大規(guī)程”落實情況，發(fā)現(xiàn)“三違”及時制止，并提出處理意見。

(三)工作標準

1．會審論證

(1)由公司經(jīng)理或總工程師負責組織召集會議，規(guī)劃發(fā)展部協(xié)助組織會審，并做好記錄。

(2)工程設計評審、論證

①工作面布置；

A、運輸系統(tǒng)(主運輸、輔助運輸)

系統(tǒng)簡單合理，減少輔助系統(tǒng)環(huán)節(jié)；設備選用合理，盡量減少設備占用。

B、通風系統(tǒng)

通風系統(tǒng)完善、可靠，符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，優(yōu)化通風路線，減少通風構筑物，提高有效風量率；

C、供電系統(tǒng)

符合供電標準，供電線路最短，設備選用合理，并設計必要的變電峒室。

②支護方式和支護設計

根據(jù)煤層頂?shù)装鍘r性、煤層硬度、煤層厚度、煤層傾角、地質(zhì)及水文地質(zhì)情況、煤層壓茬情況、同煤層煤柱寬度等，結合已有巷道的支護和設備狀況，按滿足安全和生產(chǎn)的需要，進行科學計算、綜合分析，確定支護方式，編制支護設計，并有安全抗壓測試記錄。

(3)水的治理方案

根據(jù)水文地質(zhì)資料做好工作面正常涌水量和最大涌水量的分析。進行排放水設計，優(yōu)先考慮直接泄水方案，如果沒有條件，應做好排水設備選型和管路鋪設方案設計。及時發(fā)布有關水文地質(zhì)情況和水害的預報，為工作面和施工地點提供準確、詳實的地質(zhì)水文和水患情況。有水災預報、水患分析、排水方案措施、泄水量記錄等技術資料，并存檔備查。

(4)設備選型設計

根據(jù)煤層賦存條件和開采條件及安全生產(chǎn)的需要，選用各類設備、設施。所選用的設備、設施必須符合《煤礦安全規(guī)程》和國家、行業(yè)等技術標準。

(5)安全技術分析

對工作面掘進開采的可行性進行安全分析，對施工過程中進行安全分析，對支護方式和支護設計進行安全實驗和分析，對設備選型設計進行安全分析。并要有分析、檢驗、實驗等記錄。

2.設計提交

(1)經(jīng)過會審，綜合各方面意見，由規(guī)劃發(fā)展部設計室負責整理補充完善設計。掘進施工前一個月，由設計室提交整套設計(包括設計圖紙、設計說明書)；

(2)將設計送有關人員、部門、單位：

①公司經(jīng)理、總工程師、各位副經(jīng)理、各位副總；

②生產(chǎn)技術部調(diào)度室、回采室、掘進室、開拓室、機電室；

③規(guī)劃發(fā)展部設計室、通風室；

④安監(jiān)部;

⑤通風區(qū)、地質(zhì)科、機電科、機采科、檔案科及公司其它有關單位。

(3)接收人簽字，并做好發(fā)放記錄。

3．工程施工與監(jiān)督

(1)施工單位接到工程設計后，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，按照具有科學性、可操作性和針對性的原則，及時編制《作業(yè)規(guī)程》；

(2)由各分線副經(jīng)理、副總工程師嚴格按設計組織施工，并加強工程施工過程的管理，依據(jù)工程施工標準，認真組織落實；

(3)施工單位管技人員要積極深入現(xiàn)場，了解和掌握現(xiàn)場情況，出現(xiàn)問題立即組織處理，對施工單位自身不能解決的問題，應及時向有關職能部門匯報；

(4)各分線副經(jīng)理、副總工程師負責組織生產(chǎn)部、規(guī)劃發(fā)展部等有關部門，嚴格按照工程設計對工程實施的全過程隨時進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即組織處理。對重大安全和技術問題應有包含檢查人、查出問題、整改落實情況等內(nèi)容的記錄。

(5)生產(chǎn)技術部機電室負責落實有關設備，保證工作面的正常安全生產(chǎn)，有檢查落實有關設備、設施的記錄。

4．工程驗收與考核

(1)掘進施工完畢必須進行工程驗收。工作面走向長度超過600米的由公司經(jīng)理組織驗收，工作面走向長度300-600米的由公司總工程師組織驗收，工作面走向長度小于300米的由生產(chǎn)技術部部長組織驗收。由生產(chǎn)技術部、規(guī)劃發(fā)展部、安監(jiān)部、經(jīng)營部參與驗收，要嚴格執(zhí)行驗收標準。

(2)掘進交安裝由生產(chǎn)技術部部長按移交有關管理規(guī)定組織移交驗收；要有安全設施、文明生產(chǎn)等驗收情況記錄。

(3)安裝完畢，由公司經(jīng)理或總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理負責組織全線驗收，對驗收中提出的安全質(zhì)量問題由分線副經(jīng)理和副總組織落實。

(4)對應用的新技術、新設備，必須以保證安全生產(chǎn)為首要條件進行驗收。

(5)驗收考核執(zhí)行上級和公司的有關規(guī)定。

(四)基層單位安全技術管理

主管人員：技術副區(qū)長和技術員

職責和標準：

1．及時編制、貫徹所管轄范圍內(nèi)的安全規(guī)程、技術措施。

2．認真抓好本單位員工的安全技術培訓，對特殊工種做到定期考核，及時發(fā)放、核對操作合格證。

3．制定安全規(guī)程措施必須經(jīng)過調(diào)研、制定、會審、簽批、貫徹五關，并根據(jù)工作面和施工地點的變化情況，隨時修改完善安全技術措施。

4．安全規(guī)程貫徹由安全技術區(qū)長和技術員負責，保證被貫徹人能聽懂，會操作。并在安全貫徹臺帳上，雙方簽字。

5．制定年度、季度、月份安全技術培訓規(guī)劃，要有培訓教材、教案等材料，并存檔被查。

6．建立各工種培訓臺帳。包括培訓計劃、培訓時間、培訓地點、兼職教師、出勤考核、考試成績等，保存好考試試卷和各種原始記錄。

7．認真組織好每周三的安全技術培訓，有組織人、培訓內(nèi)容、實際出勤人簽字、補課記錄。

8．認真組織參加公司組織的各種安全培訓，完成公司下發(fā)給本單位的安全技術培訓指標。

9．對需持證的人員，及時組織培訓、取證，并按時對技術工種操作合格證進行核實。

三、安全培訓工作規(guī)范

為強化安全技術培訓工作，增強員工的安全意識，使安全培訓工作進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本規(guī)范。

(一)安全培訓工作業(yè)務主管部門：人力資源部、安全監(jiān)察部，培訓中心。

(二)工作職責：

1、負責礦業(yè)分公司全員安全技術培訓工作，制定年度全員安全技術培訓規(guī)劃，建立全員安全培訓考核獎罰制度。

2、組織實施全員安全素質(zhì)提高工程，制定員工長遠安全素質(zhì)提高規(guī)劃，使安全技術培訓工作不斷適應新技術發(fā)展的需要。

3、做好新工上崗、員工轉(zhuǎn)崗和各類技術工人及管理人員安全技術培訓、考核與簽發(fā)合格證工作。

4、有計劃的培訓較高層次的安全技術管理人員，按規(guī)定進行特殊工種的安全技術培訓。

5、按規(guī)定組織員工的全員安全培訓和定期培訓考試，提高公司員工的安全管理和操作能力。

6、建立公司員工安全教育培訓檔案。

(二)工作標準：

1、制定年、季、月安全技術培訓計劃，定期研究安全技術培訓工作，每季度對培訓計劃落實情況進行一次檢查，針對存在問題拿出糾正措施。

2、崗位安全技術培訓和特殊工種安全培訓要有培訓教材、教學大綱、教學進度安排、授課教案等，并按要求進行考核考試，員工安全教育培訓檔案合理齊全，包括培訓組織、培訓計劃、培訓時間、培訓地點、授課教師、出勤考核、考試成績等，保存好考試試卷和各種原始記錄。

3、指導基層單位制定培訓計劃，編寫培訓教材，建立培訓制度和獎懲辦法。定期檢查各基層單位的安全培訓基礎材料和培訓記錄，以及堅持“五必須” 制度情況。

4、組織基層單位按時參加分公司組織的各項培訓，如班隊長及以上管技人員的培訓、兼職安全員的培訓和特殊工種的培訓，以及上級管理部門要求送培學員的任務。

5、指導基層單位堅持業(yè)余為主的原則，開展區(qū)科安全培訓，建立每月進行一次規(guī)程措施培訓考試，每季度一次操作規(guī)程培訓考試，每半年一次崗位應知應會培訓考試制度，并檢查制落實情況。

6、做好特殊工種操作合格證的核實工作和基層單位新增崗位技術培訓人員的培訓和簽證工作。

四、安全宣傳教育工作規(guī)范

為做好安全宣傳教育工作，不斷提高員工安全思想水平，制定本規(guī)范。

(一)安全宣傳教育工作業(yè)務主管部門：黨建部。

(二)工作職責：

1、認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全理念，搞好員工安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

2、充分利用各種宣傳媒體、陣地，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及企業(yè)安全理念和安全目標。

3、經(jīng)常深入基層了解、掌握安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)、總結安全生產(chǎn)中的好經(jīng)驗和典型做法，廣泛宣傳安全生產(chǎn)上的典型人物和事例，推進公司安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

4、利用電視臺、廣播站設立安全專題節(jié)目，定期對礦業(yè)分公司安全生產(chǎn)形勢和員工安全生產(chǎn)動態(tài)進行分析和宣傳報道，引導和教育員工增強安全意識。

(三)工作標準

1、廣播、閉路電視安全宣傳教育

(1)安全宣傳教育形式及內(nèi)容

①廣播站根據(jù)安全健康環(huán)境委員會會議確定的安全教育重點，每周播出5期安全生產(chǎn)專題節(jié)目，每期安全專題節(jié)目播放5次，每次不少于3分鐘。

②閉路電視每周播出2期安全專題節(jié)目，主要在班前電視節(jié)目中播出，每期節(jié)目播放3次，具體播出時間為：早晨6：15分、中午2：15分，晚上10：15分。

③班前電視節(jié)目，基層單位值班人員負責組織員工準時收看，使安全專題節(jié)目真正發(fā)揮作用，收到最佳的宣傳教育效果。

④廣播、閉路電視播出的安全教育專題節(jié)目，必須緊密圍繞公司安全生產(chǎn)中心工作，及時宣傳貫徹上級有關安全生產(chǎn)的會議及文件精神，使全體員工及時掌握公司安全管理動態(tài)和安全生產(chǎn)形勢。

(2)安全宣傳教育的考核規(guī)定

①基層單位200人以上，每月向廣播站、閉路電視投安全生產(chǎn)方面的稿件不少于2篇，200人以下的單位，每月不少于1篇，如果達不到規(guī)定的投稿篇數(shù)，在黨的工作系統(tǒng)化考核中扣除1分。

②有關職能部門每月不定期對基層單位收看班前電視節(jié)目情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)一次不按時收看節(jié)目的，在黨的工作系統(tǒng)化考核中扣除1分。

2、日常安全宣傳教育

(1)日常安全教育的主要方法

①安全專題教育。基層單位將每周一確定為安全教育日。主要內(nèi)容是：傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)的會議精神、文件、指令、規(guī)定等，并結合本單位實際進行部署和落實；通報公司及本單位安全生產(chǎn)情況；開展典型事故案例教育，認真吸取事故教訓；總結分析本周安全生產(chǎn)情況及出現(xiàn)的不安全隱患，布置下一周的安全生產(chǎn)重點工作和隱患治理整頓措施；組織員工開展本區(qū)科或本崗位安全隱患排查。

②技術規(guī)程教育?；鶎訂挝幻恐苋M行技術規(guī)程教育，由安全技術副區(qū)長和技術員主持。結合員工中出現(xiàn)的違章違紀問題，教育員工進一步增強安全意識和規(guī)范操作的自覺性，使員工清楚應當如何正確操作，達到什么標準，實現(xiàn)員工思想觀念上由“要我安全”向“我要安全”的重要轉(zhuǎn)變。

③經(jīng)常以安全知識咨詢、征答等形式為廣大員工解惑釋疑，圍繞安全生產(chǎn)中的重點、難點問題，編印下發(fā)安全宣傳教育手冊、專題宣傳材料，開展安全理念、安全警句征集等活動。在班前會安全教育形式上，采取互動式教育、親情式教育、案例式教育等靈活多樣的形式，不斷提高教育效果。

④每月開展一次安全主題教育活動，緊密圍繞公司安全工作重點，有針對性地進行安全宣傳教育，要做到主題鮮明，重點突出，充分體現(xiàn)出階段性安全宣傳教育的特點，發(fā)揮宣傳教育工作的導向作用。

(2)日常安全教育的檢查與考核

①班前會安全教育和管理工作由黨群部門和安全監(jiān)察部共同負責，堅持定期檢查和隨時抽查。

②對不按規(guī)定召開班前會和安全活動質(zhì)量不高的單位要進行通報，并納入系統(tǒng)化考核；對相關責任人給予必要的經(jīng)濟處罰，并納入干部績效考核。

③公司所屬各二級單位、生產(chǎn)區(qū)科(車間)，每班班前都必須召開不少于30分鐘的班前會，當班值班領導必須提前10分鐘打開會議室，把電視頻道鎖定“班前電視節(jié)目”，保證員工準時收看。本班所有管技人員和工作人員參加收看。必須建立班前會考核制度，對不按規(guī)定參加班前會的員工給予必要的經(jīng)濟處罰，確保班前教育的質(zhì)量。

3、基層單位的安全文化和安全思想教育

基層單位的安全文化和安全思想教育由黨支部書記負責。

一是有計劃、有步驟對員工開展企業(yè)安全文化和安全思想教育，增長安全知識，掌握操作技能，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強安全意識，不斷提高員工隊伍安全綜合素質(zhì)。

二是做好重點人群的教育引導工作，注重發(fā)揮輿情網(wǎng)絡的作用，及時掌握員工思想情緒的變化情況和家庭生活中遇到的各種問題。對出現(xiàn)離婚、夫妻鬧矛盾、家屬意外亡故等情況的員工，實行專人談話制度，有針對性地做好教育疏導工作，消除思想隱患，解決實際問題，使員工情緒穩(wěn)定，精神飽滿地投入到生產(chǎn)當中，確保安全生產(chǎn)。

五、群眾安全監(jiān)督工作規(guī)范

為加強和規(guī)范群眾安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮群監(jiān)組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用。特制定本工作規(guī)范。

(一)群監(jiān)工作業(yè)務主管部門：礦業(yè)分公司工會

(二)工作職責

1．依照《安全生產(chǎn)法》、《工會法》、《煤礦安全規(guī)程》，發(fā)揮群監(jiān)組織的監(jiān)督檢查保障作用，監(jiān)督協(xié)助企業(yè)貫徹落實安全法律、法規(guī)，保證員工的生命安全和健康，維護員工的安全生產(chǎn)合法權益。

2．宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關安全生產(chǎn)的指示、指令和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3．認真組織職工代表、群監(jiān)員開展現(xiàn)場安全檢查、員工職業(yè)健康檢查。充分發(fā)揮基層群監(jiān)組織和班組安全員的作用。

4．群監(jiān)組織、群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權要求有關部門組織整改，并提出整改措施、建議，監(jiān)督整改。

5．員工進行安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，舉報違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的行為和違章指揮、違章操作者受到打擊報復，群監(jiān)組織有權維護員工的合法權益，有權向上級有關部門、工會組織反映情況、協(xié)調(diào)解決。

(三)工作標準

1．基層工會都要成立群監(jiān)委員會，工會主席擔任群監(jiān)委員會主任，設群監(jiān)委員若干。井下每個生產(chǎn)班組都要設立群監(jiān)員。

2．群監(jiān)組織每月對群監(jiān)員進行一次培訓。

3．群監(jiān)組織每月對單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和企業(yè)安全規(guī)范、制度情況，進行一次全面檢查，并將檢查情況向公司工會報告。

4．定期對員工勞動保護、職業(yè)病防治情況進行一次檢查，寫出書面材料向公司工會報告，對查出的問題，督促有關部門整改落實。有參加檢查人員、檢查內(nèi)容、查出問題、落實情況記錄。

5．根據(jù)實際情況，組織職工代表對安全生產(chǎn)進行動態(tài)檢查，并將檢查情況向安全健康環(huán)境委員會會議匯報。對查出的問題，監(jiān)督有關部門整改落實。

6．群監(jiān)員對現(xiàn)場班組長及管技人員實行安全生產(chǎn)監(jiān)督，制止其違章、違紀。

7．群監(jiān)員協(xié)助班組長宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及上級有關安全生產(chǎn)的指示、指令、會議精神等。

8．群監(jiān)組織和群監(jiān)員定期向公司工會和單位及有關部門反映安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患。

9．基層群監(jiān)組織要建立群眾監(jiān)督活動制度，設立群監(jiān)員匯報臺帳，設立員工安全建議意見箱，及時督促解決員工反映的問題。

10．廣泛征求基層單位員工對安全生產(chǎn)的建議和意見，做到件件有回音、事事有落實，并呼吁和監(jiān)督有關部門整改落實。有征求員工安全意見、建議薄以及建議和意見反饋落實情況記錄。

11．基層群監(jiān)組織要積極組織群監(jiān)員參加公司和本單位組織的安全競賽活動，并設立安全競賽牌板或臺帳。

六、青年安全監(jiān)督崗工作規(guī)范

青年安全監(jiān)督崗是群眾性的青年安全監(jiān)督組織，接受同級團組織的直接領導。

(一)青年安全監(jiān)督崗業(yè)務主管部門：礦業(yè)分公司團委。

(二)工作職責

1．堅持黨的安全生產(chǎn)方針，圍繞公司確定的安全生產(chǎn)重點工作，結合團員青年安全生產(chǎn)實際情況，開展適合青年特點的普及安全知識，安全生產(chǎn)教育監(jiān)督活動，對團員青年在安全上負宣傳、教育、培訓、監(jiān)督指導責任。

2．宣傳貫徹黨安全生產(chǎn)方針、政策、法令、指示和上級有關部門關于安全生產(chǎn)的規(guī)定、通知要求和會議精神，教育廣大團員青年模范遵守《安全生產(chǎn)法》、“三大規(guī)程”，執(zhí)行公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

3．依照《安全生產(chǎn)法》，維護廣大團員青年安全生產(chǎn)的合法權益，廣泛征求廣大團員青年對安全生產(chǎn)的意見和建議，向公司和上級團組織反映團員青年在安全生產(chǎn)中需要解決的問題。

4．對團員提出的安全生產(chǎn)建議和意見，基層單位不能及時解決的，團組織要督促單位在規(guī)定時間內(nèi)限期解決，或上報公司安全健康環(huán)境委員會會議討論決定。

5．積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹青年監(jiān)督工作的先進個人、集體總結先進經(jīng)驗。組織開展團青工作，把安全作為主要內(nèi)容。

6．重視安全質(zhì)量標準化工作，搞好青年文明生產(chǎn)責任區(qū)。

(三)工作標準

1．礦業(yè)分公司設立青年監(jiān)督崗總崗，總崗設總崗長1名、副崗長1名，總崗長由團委書記擔任，副崗長由團委干事?lián)?。各基層區(qū)科設立青年安全監(jiān)督崗，崗員人數(shù)為5～7名，青年安全監(jiān)督崗設正副崗長各一名，崗長由所在單位團總支、支部書記擔任，組織牌板必須上墻懸掛。

2．各青年監(jiān)督崗要建立固定的安全宣傳陣地，陣地宣傳內(nèi)容每月至少要更換兩期，有更換記錄。公司總崗每月由總崗長召開一次工作例會，總結部署青年安全監(jiān)督崗的具體工作，各單位青年安全監(jiān)督崗每月由崗長召開一次工作例會。兩級例會要有明確的組織人、參加人、會議內(nèi)容的詳細記錄。

3．總崗根據(jù)公司的安全重點，每月至少組織一次檢查，具體形式和內(nèi)容根據(jù)安全生產(chǎn)實際確定，分崗每半月要進行一次安全檢查，有檢查組織人、參加檢查人員、查出問題、整改落實情況的記錄。

4．總崗每年至少組織一次崗員安全培訓，分崗每季要組織一次崗員的安全技術培訓，要有培訓規(guī)劃、培訓內(nèi)容、參加人的記錄。

5．分崗對青年監(jiān)督崗崗員填寫的匯報，每天進行查閱簽批，發(fā)現(xiàn)問題向所在單位主管安全的領導或安全第一責任者匯報，要設立崗員匯報臺帳，對崗員的匯報情況每月向總崗寫出書面匯報材料。

6．各基層區(qū)科青年文明生產(chǎn)責任區(qū)要懸掛牌板，明確責任人，分崗每月檢查一次，總崗進行動態(tài)檢查，每季度進行一次驗收評比，驗收評比情況以簡報形式進行通報。

七、安全副區(qū)(科)長工作規(guī)范

為加強和規(guī)范安全副區(qū)(科)長管理工作，保障安全副區(qū)(科)長正確行使安全職責，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用，特制定本工作規(guī)范。

(一)安全副區(qū)(科)長實行安監(jiān)部和基層區(qū)(科)雙重領導，以安監(jiān)部管理為主。

(二)任職條件

1．熱愛安全生產(chǎn)工作，掌握國家有關煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、公司的規(guī)章、制度、安全質(zhì)量標準化標準。

2．具有較豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，并掌握一定的安全管理知識。

3．具有中專以上學歷,在煤礦工作三年以上。

4．身體健康，作風扎實，有強烈的事業(yè)心和一定的組織能力。

5．經(jīng)培訓合格后上崗。

(三)職責和標準

1．認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的各項指示、指令、規(guī)定等。

2．履行安全生產(chǎn)管理職責，協(xié)助區(qū)(科)長抓好單位的安全工作，對本單位安全生產(chǎn)負主要責任。

3．遵照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和標準，做好安全生產(chǎn)管理工作。

4．負責本單位員工的安全教育培訓工作。認真制定員工安全培訓計劃，并組織落實。

5、負責本單位的安全質(zhì)量標準化工作。

6．負責組織對各類事故進行分析、處理。

7．負責制定安全隱患的整改措施，及時向上級反饋安全生產(chǎn)管理信息。

8．對本單位的安全生產(chǎn)情況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境，實施經(jīng)常性的安全檢查。

9．監(jiān)督檢查本單位管技人員、班組長及員工安全生產(chǎn)責任制落實情況。

10．監(jiān)督施工作業(yè)現(xiàn)場“三大規(guī)程”和安全措施落實情況。對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境惡劣、質(zhì)量不合格、規(guī)程嚴重不對號等問題，要立即停止工作，進行整改。

11．對施工中的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，要堅持現(xiàn)場盯崗，及時解決事故隱患問題。

12．發(fā)現(xiàn)員工“三違”，要及時制止，并追查處理。

13．對各類事故，要按“四不放過”原則，認真分析，按規(guī)定進行處理。

14．按時組織本單位的安全自查和積極參加上級組織的安全檢查，對查出的問題負責督促解決。

15．做好安全資料管理，做到齊全、完整。

16．抓好本單位員工勞動紀律。

(四)權利

1．有權對規(guī)程措施提出修改意見。

2．在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”和規(guī)程措施不對號的作業(yè)人員，有權當場給予糾正，并提出處罰意見。

3．現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有隱患，有權停產(chǎn)立即組織處理。

4．發(fā)現(xiàn)使用的設施、設備、器材、勞動保護用品不符國家和行業(yè)標準，有權停止使用。

5．對本單位解決不了的事故隱患，有權向上級或越級反映要求解決。

(五)監(jiān)督考核

1．安監(jiān)部和安全副區(qū)(科)長所在單位，依照有關規(guī)定對安全副區(qū)(科)長履行工作職責情況，進行監(jiān)督管理。安全副區(qū)(科)長要自覺接受職能部門、單位及員工的監(jiān)督。

2．安監(jiān)部和基層單位對安全副區(qū)(科)長的德、能、勤、績進行考核，并按有關規(guī)定進行獎懲，考核結果也作為安全副區(qū)(科)長使用依據(jù)。

3．對本人考核

在參加班子成員管理內(nèi)容考核的同時，當本單位一個月內(nèi)發(fā)生重傷及以上事故、安全質(zhì)量標準化月檢查未達一級標準，以及“五定表”問題兩次下達仍未按期整改完成時，發(fā)生其中一項次按管理責任罰款100元。

八、班組兼職安全員工作規(guī)范

為使安全關口下移，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮班組兼職安全員的作用，促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，特制定本工作規(guī)范。

(一)班組兼職安全員實行安監(jiān)部、公司工會雙重領導和安監(jiān)部與基層單位共同考核。

(二)安全員的任職條件

具有初中以上文化水平，在煤礦工作兩年以上，掌握一定的安全生產(chǎn)知識，熟悉本工種、本班組施工作業(yè)場點的規(guī)程措施，經(jīng)培訓合格上崗。由單位申報工會和安監(jiān)部審核批準。

(三)安全員的職責

1．協(xié)助和督促班組長對本班組人員進行安全教育，落實《安全生產(chǎn)法》和“三大規(guī)程”等安全法律、法規(guī)、規(guī)程，制止違章指揮和違章作業(yè)。

2．對生產(chǎn)設備、防護設施、工作環(huán)境進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告，督促解決。

3．對班組安全生產(chǎn)實行監(jiān)督，保證規(guī)程、措施在現(xiàn)場百分之百落實，對所在班組和作業(yè)場所的安全負監(jiān)督檢查責任。

(四)安全員的權利

1．作業(yè)場所存在威脅員工的安全事故隱患時，有權停止作業(yè)。

2．有權對違章、違紀人員按公司有關規(guī)定提出處理意見。

3．有權直接向公司工會、安監(jiān)部或上級有關安全監(jiān)察部門，匯報本班組或本單位的安全生產(chǎn)情況。

(五)安全員的工作標準和考核

1．安全員必須認真執(zhí)行“三大規(guī)程”，對工作認真負責，當好班組的安全把關人。

2．每天上井后必須認真填寫匯報。

3．按時參加本單位和公司組織的安全員培訓。

4．積極參加公司組織的安全員活動。

安全員考核：

1．受本班組工傷、非傷、未遂事故、“三違”和安全質(zhì)量標準化考核。

2．當本班組內(nèi)發(fā)生死亡事故時，罰款200元。

3．本班組內(nèi)發(fā)生重傷、二級非傷、人身未遂事故，安全質(zhì)量標準化達不到一級標準(當安全質(zhì)量標準化單項達不到一級標準時必須追究到責任生產(chǎn)班、組，否則三班同罰) 以及本班組出現(xiàn)一名罰款400元及以上或行政處分的“三違”時，罰款100元。

4．本班組發(fā)生一名輕傷和出現(xiàn)一次換班時工程質(zhì)量不合格品，在日常生產(chǎn)過程中一次被職能部門發(fā)現(xiàn)在負責范圍有規(guī)程、措施不對號的問題，罰款50元。

(六)安全員的管理

1．以安監(jiān)部管理為主，工會、安監(jiān)部雙重管理。

2．采、掘、開、準單位的兼職安全員每個井下工作日給予3元責任補貼，井下輔助單位兼職安全員每個井下工作日給予2元責任補貼，每個井上工作日給予1元責任補貼。

3．班組兼職安全員的責任補貼由單位安全副區(qū)長和工會主席共同考核，考核結果在安監(jiān)部進行核準后，由單位交財務科做帳。

4．安全副區(qū)科長和工會主席每天對兼職安全員匯報情況進行檢查批閱，安全副區(qū)科長每月向安監(jiān)部匯報本單位安全員的履職情況。