全面推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)的實(shí)施辦法(試行)
為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司員工安全健康保障體系建設(shè)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范流程，健全機(jī)制，強(qiáng)化考核，全面推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)，保證正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)公司研究，制定本實(shí)施辦法（試行）。
一、推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)的目的意義。
(一)推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)，是保護(hù)員工健康權(quán)益的重大舉措。
員工是企業(yè)的財(cái)富，員工的身體健康是員工最基本的權(quán)利和需求，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件。建立員工安全健康保障體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制，既是對(duì)員工健康權(quán)益的保護(hù)，也是把企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及到每名員工的具體措施，體現(xiàn)了以人為本的管理思想，必須高度重視，確保規(guī)范運(yùn)作。
(二)推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要體現(xiàn)。
和諧企業(yè)一個(gè)重要標(biāo)志就是使員工平安、健康、快樂(lè)生活。把員工的安全健康放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，建立規(guī)范、科學(xué)的員工安全健康保障體系，為員工提供安全健康等方面的服務(wù)，通過(guò)各種手段的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全員納入、全程控制和全方位醫(yī)療保健，是把員工發(fā)病率降到最低，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定局面的重要體現(xiàn)。
(三)推進(jìn)員工安全健康保障體系建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)的重要保障。
煤礦企業(yè)具有高危險(xiǎn)、高污染、高勞動(dòng)強(qiáng)度的特點(diǎn)，加之個(gè)別員工不注意飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康保健，員工心腦血管發(fā)病率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，給企業(yè)維護(hù)員工的安全健康提出了新的課題。在我公司6000多名員工中，有20%的員工患有高血壓、心腦血管病、糖尿病等疾病。由于員工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，患上述疾病的員工人數(shù)還將不斷增加。近年來(lái)，我公司班中發(fā)病員工不斷增多，直接影響了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。為此，建立規(guī)范有效的員工安全健康保障體系，是保證公司安全生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。
二、員工安全健康保障體系組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)員工安全健康保障體系的建立和規(guī)范運(yùn)行，公司成立員工安全健康保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記、經(jīng)理
副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、安全副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、工會(huì)主席。
成 員：人力資源部部長(zhǎng)、安監(jiān)部部長(zhǎng)、綜合辦主任、工會(huì)主管副主席、后勤辦主任、醫(yī)院院長(zhǎng)。
員工安全健康保障體系辦公室設(shè)在公司工會(huì)，主任由工會(huì)主管副主席兼任。
各基層單位要成立相應(yīng)的員工安全健康保障體系組織領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)主席為分管領(lǐng)導(dǎo)，并制定切實(shí)可行的管理考核辦法。
(二)部門分工
安監(jiān)部：參與對(duì)重點(diǎn)人員的勞動(dòng)能力鑒定；按照考核和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)安全健康保障體系落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。
人力資源部：負(fù)責(zé)井下急救站人員的配置與培訓(xùn)；協(xié)同地面保健站與基層單位建立員工健康檔案；組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)人員定期進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定和工作調(diào)配；參與對(duì)員工安全健康保障體系工作的考核。
工會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)同行政加強(qiáng)員工安全健康保障體系中的區(qū)科日常管理工作；協(xié)調(diào)地面保健站對(duì)重點(diǎn)人群的管理與監(jiān)控；負(fù)責(zé)建立班組急救員體系，對(duì)其進(jìn)行管理和定期考核，并協(xié)同地面保健站、井下急救站對(duì)班組急救員進(jìn)行培訓(xùn)；指導(dǎo)基層工會(huì)加強(qiáng)對(duì)班組急救箱的管理，落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人群的管理措施，經(jīng)常與保健站保持聯(lián)系、溝通，交換重點(diǎn)人群健康信息，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反饋重點(diǎn)人群信息；督導(dǎo)區(qū)科工會(huì)對(duì)被監(jiān)控人群按照保健站的要求定期服藥和血壓檢測(cè)，對(duì)不適應(yīng)原崗位工作的人員提出申請(qǐng)。
救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)井下急救站人員的日常管理及人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)井下急救站各類藥品、藥具的帳卡管理。
后勤辦：負(fù)責(zé)保健箱日常管理，按照集團(tuán)公司要求，定期充實(shí)和更換保健箱的藥品。
三、員工安全健康保障體系結(jié)構(gòu)及工作職責(zé)
員工安全健康保障體系主要由開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)***醫(yī)院、井上保健站、井下急救站、班組急救員四級(jí)保障體系組成。
(一)開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)***醫(yī)院的職責(zé)
1、按集團(tuán)公司規(guī)定組織全員健康體檢，并將體檢信息移交給地面保健站。
2、進(jìn)行重大疾病篩查。
3、進(jìn)行傷病員工的搶救和治療。
4、合理進(jìn)行井上保健站醫(yī)護(hù)人員的配備和管理，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5、負(fù)責(zé)井上保健站對(duì)井下急救站的業(yè)務(wù)管理。
6、負(fù)責(zé)井上保健站組織開(kāi)展保健知識(shí)、自救知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。
7、負(fù)責(zé)對(duì)員工安全健康保障體系的部署和工作要求提出意見(jiàn)和建議，并履行監(jiān)督和信息反饋職能。
(二)井上保健站的職責(zé)
在開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)***醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)保健站業(yè)務(wù)工作。
1、根據(jù)員工體檢信息進(jìn)行分類，建立全員健康檔案，全面隨時(shí)掌握員工健康狀況。
2、對(duì)已確診或高度懷疑患有高血壓、心腦梗塞等慢性疾病員工建立重點(diǎn)人群健康檔案，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤管理、定期投藥、干預(yù)治療。
3、對(duì)需要住院或長(zhǎng)期治療的員工，以及對(duì)患有其他疾病的員工通知本人，納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)治療。
4、對(duì)班中突發(fā)傷病員工提供緊急救治。
5、對(duì)井下急救站急救員和班組急救員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
6、對(duì)井下急救站的醫(yī)用設(shè)備、器材及藥品使用進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。
7、組織開(kāi)展保健知識(shí)、自救知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。
8、定期與基層區(qū)科主席溝通重點(diǎn)人群的健康信息并有相應(yīng)文字記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高危人群的有關(guān)信息。
9、對(duì)患有高血壓、心腦梗塞等疾病，不適合繼續(xù)從事原崗位工作的員工，根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整工作崗位、離崗治療、進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定等書(shū)面建議。
(三)井下急救站的職責(zé)
井下急救站是井下班中突發(fā)傷病員工緊急救治的專職機(jī)構(gòu)。井下急救站是公司救護(hù)中隊(duì)的派出機(jī)構(gòu)，全部要經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗，并確保24小時(shí)在井下有人值班。
1、負(fù)責(zé)與礦山救護(hù)隊(duì)一起進(jìn)行井下突發(fā)傷病員工的臨時(shí)緊急救治；
2、負(fù)責(zé)井下員工傷病的臨時(shí)救治；
3、負(fù)責(zé)井下急救站搶救藥品及醫(yī)用器械的保管、使用和定期更換。
(四)班組急救員的職責(zé)
班組急救員是煤礦井下各班組設(shè)立的兼職從事醫(yī)療救治的重要力量。班組急救員由現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)或群監(jiān)員兼任，必須經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗，業(yè)務(wù)上受開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)***醫(yī)院、保健站、井下急救站的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
1、對(duì)本班組范圍內(nèi)突發(fā)傷病員工的緊急救治。
2、對(duì)本班組員工安全健康知識(shí)的宣傳。
3、負(fù)責(zé)支領(lǐng)、保管和使用班組急救箱藥品。
四、員工安全健康保障體系管理制度
(一)地面保健站管理制度
1、地面保健站根據(jù)員工體檢信息進(jìn)行疾病分類，分別為員工建立紙質(zhì)和電子健康檔案。對(duì)患有心腦血管疾病的員工建立重點(diǎn)人群健康檔案，包括《員工健康體檢表》、《開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)高血壓跟蹤管理知情同意書(shū)》、《開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)高血壓跟蹤管理隨訪表》、《開(kāi)灤醫(yī)療集團(tuán)高血壓跟蹤管理發(fā)藥登記表》。
2、地面保健站與各區(qū)科工會(huì)密切配合，采取分片包區(qū)科的方法，以保健站醫(yī)護(hù)人員下基層和基層重點(diǎn)人群到保健站就診相結(jié)合的方式，每?jī)芍軐?duì)患有心腦血管疾病的員工進(jìn)行一次血壓監(jiān)測(cè)，及時(shí)投放相應(yīng)組別的降壓藥物，隨時(shí)掌握他們的血壓變化情況，以調(diào)整用藥。
3、保健站醫(yī)護(hù)人員在高血壓跟蹤管理過(guò)程中，告知高血壓患者每?jī)芍艿奖＝≌倦S訪一次，每次隨訪測(cè)量右上肢血壓三次，取平均值，保健站醫(yī)生填寫(xiě)好隨訪表。同時(shí)保健站醫(yī)生對(duì)前來(lái)隨訪的患者告知健康生活方式，低鹽、低脂、低糖飲食，戒煙限酒，適度鍛煉，勞逸結(jié)合，保持健康的心理，主動(dòng)減輕工作和生活壓力。
4、保健站醫(yī)護(hù)人員要將每次隨訪后所管區(qū)科高血壓?jiǎn)T工的血壓及服藥情況通知其工會(huì)。區(qū)科工會(huì)要隨時(shí)全面掌握員工的健康信息并監(jiān)督用藥及宣傳教育，提高服藥的依從性。
5、保健站對(duì)患高血壓病達(dá)到休治標(biāo)準(zhǔn)人員，通知本人到醫(yī)院開(kāi)病假條，然后通知本人所在區(qū)科。休治完畢后，保健站經(jīng)過(guò)復(fù)查合格，發(fā)給員工復(fù)工通知書(shū)，并通知到本人所在區(qū)科。
6、對(duì)不適應(yīng)單獨(dú)作業(yè)人員和達(dá)到離崗標(biāo)準(zhǔn)的人員，由保健站與基層單位結(jié)合，按集團(tuán)公司文件執(zhí)行，并向公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)提出進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
7、組織三級(jí)高血壓患者每年做一次心臟彩超，了解心臟結(jié)構(gòu)。
(二)井下急救站管理制度
1、井下急救員必須做到現(xiàn)場(chǎng)交接班，查驗(yàn)電話是否完好可靠，對(duì)公共急救裝備、藥品、認(rèn)真清點(diǎn)，做到齊全、完好。
2、對(duì)來(lái)站傷員、病號(hào)要仔細(xì)檢查，對(duì)癥下藥，做到小病、小傷就地診斷治療，傷情、病情較重人員要攜帶急救箱護(hù)送上井交醫(yī)生處理。
3、接到傷病事故電話必須立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，隨時(shí)向公司調(diào)度室匯報(bào)傷病情及處理過(guò)程。
4、急救站內(nèi)環(huán)境整潔，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
5、值班記錄和搶救記錄按規(guī)定填寫(xiě)。
(三)井下急救箱管理制度
1、各單位工會(huì)主席是本單位急救箱管理的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)急救箱的使用和管理，藥品的支領(lǐng)和定期更換。
2、班組急救員是本班組急救箱管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)急救箱存放、藥品的取用及各種記錄。
3、急救箱是存放常用急救藥品或器械的專用工具。不得存放任何其他物品，急救箱內(nèi)存放的藥品器械等由公司統(tǒng)一配置，任何人不得變更或移做它用。 4、班組急救箱在班組工作場(chǎng)所附近干燥處存放，建立藥品收支臺(tái)帳，由現(xiàn)場(chǎng)管技人員和班組急救員負(fù)責(zé)管理。
5、藥品或醫(yī)用器械超出有效使用期時(shí)或因正常原因造成藥品數(shù)量不足、器械損壞無(wú)法使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更換。
6、急救用品每次使用后都必須做好記錄，使用的醫(yī)療器械要及時(shí)返送急救箱內(nèi)，缺少的急救用品要及時(shí)補(bǔ)充。
7、定期對(duì)各班組急救箱的使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
(四)基層區(qū)科管理制度
1、建立本單位人員健康檔案；
2、安排和督導(dǎo)被監(jiān)控人群按保健站要求定期服藥和血壓監(jiān)測(cè)；
3、建立區(qū)科與保健站定期溝通制度，對(duì)重點(diǎn)人員工作崗位根據(jù)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；
4、班組急救員組織建設(shè)到位，人員配備齊全，班組急救箱使用規(guī)范，對(duì)各班組急救箱的使用情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
5、區(qū)科工會(huì)主席負(fù)責(zé)與地面保健站進(jìn)行定期溝通，每半月分批組織和安排被監(jiān)控人員至少一次到保健站進(jìn)行查體。清楚對(duì)口包片醫(yī)生情況，清楚本單位患高血壓、心腦血管疾病的重點(diǎn)人員情況，了解重點(diǎn)人員定期服藥和血壓監(jiān)測(cè)情況，清楚重點(diǎn)人員病情變化情況。
五、員工安全健康保障體系考核辦法
1、員工安全健康保障體系管理辦公室每季度組織一次考評(píng)，按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，全面考核各區(qū)科、保健站、井下急救站的工作開(kāi)展情況，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)。對(duì)工作認(rèn)真且有成效的區(qū)科黨政工和急救員每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰。
2、公司季度考核達(dá)95分為達(dá)標(biāo)，每增減1分，分別獎(jiǎng)罰單位班子200元。
3、對(duì)基層區(qū)科、井下保健站的罰款納入公司安全基金。
4、對(duì)地面保健站的考核，依照雙方簽定的服務(wù)協(xié)議，獎(jiǎng)罰納入人力服務(wù)費(fèi)。

附：1、地面保健站考核表
2、基層單位考核表
3、井下急救站考核表

開(kāi)灤股份***礦業(yè)分公司
二○○九年十一月五日