兗州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法

為健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，促進安全生產(chǎn)責任落實，推動安全有效發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《兗礦集團有限公司董事局關(guān)于加強安全基礎(chǔ)管理實現(xiàn)安全發(fā)展的意見》(兗礦集團 董發(fā)〔2006〕74 號)、《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》(兗礦集團發(fā)〔2009〕3 號)，按照“以崗定責、責利統(tǒng) 一、風險關(guān)聯(lián)、重心下移”的原則，制定本辦法。

經(jīng)濟獎罰量化考核主要包括安全風險抵押考核、業(yè)務(wù)保安責 任考核、安全管理過程考核、年度安全績效考核等四項內(nèi)容。實行過程與結(jié)果同時考核，突出事前處罰和超前預(yù)防，對性質(zhì)或后果嚴重的事故和違規(guī)行為，聯(lián)職聯(lián)責，從重處罰。

一、安全風險抵押考核

（一）抵押范圍

1.各生產(chǎn)礦井、天浩公司、榆林能化公司甲醇廠、鐵運處的黨政主要負責人、分管安全副職、總工程師、安監(jiān)部門負責人；物供中心、救護大隊、綜機中心黨政主要負責人、分管安全副職、總工程師；運銷部黨政主要負責人。

2.公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總工程師、機關(guān)部室有關(guān)人員。山西能化公司、菏澤能化公司、榆林能化公司機關(guān)不在所屬單位復(fù)合任職的有關(guān)人員。

（二）抵押標準

依據(jù)與安全工作關(guān)聯(lián)程度和安全風險度大小，確定安全風險抵押標準。

（三）考核標準

考核方式為月度考核、季度預(yù)兌現(xiàn)，年度總考核總兌現(xiàn)。生產(chǎn)礦井和地面單位月度內(nèi)發(fā)生人身事故或非人身事故，按照事故級別扣罰相應(yīng)比例的抵押金。年度根據(jù)累計事故起數(shù)進行總扣罰。

（四）抵押金管理

納入公司抵押的人員，由安全監(jiān)察部出具證明，于當年1月底前，將抵押本金一次性繳納到公司計財部，專戶儲存。根據(jù)人員崗位變動情況，每月進行動態(tài)調(diào)整；考核兌現(xiàn)扣除本金的，須及時補交。調(diào)研員、內(nèi)退人員、長?。ㄩL傷）、長學、長期休假等人員不參與安全風險抵押。

二、業(yè)務(wù)保安責任考核

依據(jù)《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)責任制》（兗礦集團〔2004〕202 號）、《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)（煤炭）部門崗位安全生產(chǎn)責任制》（兗礦集團安發(fā)〔2005〕230 號）、《兗礦集團有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則》（兗礦集團發(fā)〔2008〕2 號）和《兗 州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)責任制》，對公司副總工程師、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室、綜機中心分管綜機安裝撤除的安全管理人員進行業(yè)務(wù)保安抵押考核。抵押金額1000 元，根據(jù)各部室專業(yè)管理范圍內(nèi)安全指標完成情況，給予考核兌現(xiàn)。

三、安全管理過程考核

依照《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》(兗礦集團發(fā)〔2009〕3 號)關(guān)于安全管理過程考核有關(guān)規(guī)定，對各單位、各部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

四、年度安全績效考核

根據(jù)《兗礦集團有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》

(兗礦集團發(fā)〔2009〕3 號)關(guān)于集團公司對煤業(yè)公司和生產(chǎn)經(jīng)營單位年度安全獎罰的有關(guān)規(guī)定，實施獎懲兌現(xiàn)。

（一）安全基金獎罰

1.生產(chǎn)礦井年度完成安全奮斗目標，返還全部上繳的安全基金，并按上繳額的 40％給予嘉獎。年度發(fā)生一起 1人嚴重重傷責任事故，扣罰上繳安全基金的 30%；發(fā)生兩起 1 人嚴重重傷或一起 2人重傷責任事故，扣罰上繳安全基金的 60%；發(fā)生 1 人死亡責任事故，扣罰全部上繳安全基金。

2.其他單位年度實現(xiàn)安全奮斗目標，返還全部上繳的安全基金，并按上繳額的 20％給予嘉獎。年度發(fā)生 1人輕傷責任事故，扣罰上繳安全基金的 30%；發(fā)生 1 人一般重傷責任事故，扣罰上繳安全基金的 60%；發(fā)生 1人及以上嚴重重傷責任事故，扣罰全部上繳安全基金。

（二）年度安全嘉獎

1.生產(chǎn)礦井年度實現(xiàn)安全奮斗目標，按以下標準獎勵：黨政主要負責人各 10 萬元，分管安全生產(chǎn)副職、總工程師、安監(jiān)處長各 8 萬元，班子其他成員各 6 萬元。發(fā)生 1 人嚴重重傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 30%；發(fā)生 2 人嚴重重傷責任事故或一起 2 人重 傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 60%；發(fā)生 3 人嚴重重傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 100%，并對應(yīng)死亡 1 人責任事故考核標準，實 行安全一票否決，扣除領(lǐng)導(dǎo)班子全部效益年薪。

2.天浩公司、榆林能化公司甲醇廠年度實現(xiàn)安全奮斗目標， 按以下標準獎勵：黨政主要負責人各 5 萬元，分管安全生產(chǎn)副職、 總工程師、安監(jiān)處長各 4 萬元，班子其他成員各 3 萬元。發(fā)生 1人輕傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 30%；發(fā)生 1 人一般重傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 60%；發(fā)生1 人及以上嚴重重傷責任事故，扣除年度嘉獎額的 100%，并實行安全一票否決，扣除領(lǐng)導(dǎo)班子全部效益年薪。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）公司成立以總經(jīng)理為組長，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，安全監(jiān)察部、人力資源部、計劃財務(wù)部、綜合部、黨務(wù)工作部、紀委監(jiān)察處、審計部等部門負責人為成員的安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，具體負責安全考核工作。各單位要成立安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核辦公室， 接受公司安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。

（二）各單位依據(jù)本辦法，結(jié)合自身實際，制定《安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎罰量化考核辦法》，報公司安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

六、其他規(guī)定

（一）生產(chǎn)礦井發(fā)生1 人死亡事故，按全部在冊人數(shù)每千人10 萬元罰款；發(fā)生嚴重重傷 1 人事故，按全部在冊人數(shù)每千人 2 萬元罰款。其他單位發(fā)生 1人死亡事故，按全部在冊人數(shù)每千人10 萬元罰款；發(fā)生嚴重重傷 1 人事故，按全部在冊人數(shù)每千人 5 萬元罰款；發(fā)生 1 人輕傷事故、1 人一般重傷事故，按全部在冊人數(shù)每千人 2 萬元罰款。

（二）對發(fā)生人身事故、非人身事故和重大僥幸事故、生產(chǎn) 事故謊報、瞞報的單位，每發(fā)現(xiàn)一起，罰款 10～30 萬元，主要負責人、直接負責的主管人員，分別罰款 10000 元、6000 元。

對發(fā)生人身事故、非人身事故和重大僥幸事故、生產(chǎn)事故遲報、漏報的單位，每發(fā)現(xiàn)一起，罰款 2～5 萬元。主要負責人、直接負責的主管人員，分別罰款 3000 元、2000 元。

（三）所有安全罰款，由安全監(jiān)察部出具證明，各單位于當月交計財部，劃入公司安全專項基金。每遲交一個月，按罰款額的 10%加收滯納金，扣除黨政主要負責人的抵押本金。

（四）重傷分為嚴重重傷和一般重傷。嚴重重傷是指導(dǎo)致終 生殘疾、喪失勞動能力、損失工作日在 1000 天以上的，或者險些致人死亡，經(jīng)搶救保住生命、性質(zhì)嚴重的人身傷害；一般重傷是指損失工作日 105 日以上，未達到嚴重重傷標準，經(jīng)過治療能夠恢復(fù)正常工作能力的人身傷害。

（五）重大僥幸事故，是指事故直接經(jīng)濟損失、影響時間和范圍的程度較小，但可能造成多人身傷亡事故或嚴重經(jīng)濟損失以及嚴重社會影響的安全事故；生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)過程中造成直接經(jīng)濟損失和影響，但未對人員和作業(yè)環(huán)境造成威脅的事故。

（六）三級非人身事故對應(yīng)輕傷事故考核，二級非人身事故 對應(yīng)一般重傷事故考核，一級非人身事故對應(yīng)嚴重重傷事故考核，特級非人身事故對應(yīng)死亡事故考核。發(fā)生重大僥幸事故、生產(chǎn)事故，根據(jù)事故性質(zhì)嚴重程度，分別對應(yīng)不同級別的人身事故或非人身事故考核。年度內(nèi)對同一級別的事故，實行累計考核。輕傷 3 人按嚴重重傷 1 人考核，重傷 3 人按死亡 1 人考核。

（七）各單位發(fā)生的臨時用工、外包工傷亡事故，單位負有 管理責任的，納入考核兌現(xiàn)。

（八）發(fā)包方和承包方均屬公司內(nèi)部單位的，承包方發(fā)生事 故，對雙方均進行考核。

（九）改制單位發(fā)生事故，公司及所屬單位負有監(jiān)管責任的，納入考核兌現(xiàn)。

（十）被上級監(jiān)管部門全面停產(chǎn)整頓的單位，停產(chǎn)整頓期間 執(zhí)行當?shù)刈畹凸べY標準。

（十一）非責任死亡事故，對事故單位不予兌現(xiàn)季度安全抵押金。

（十二）凡是因安全問題受到行政處分的人員，處分期間工資待遇執(zhí)行兗礦集團發(fā)〔2004〕286 號文件規(guī)定。

（十三）所有安全政策性獎勵所得不計入年薪收入。

（十四）復(fù)合任職的人員，按照就高原則抵押，按照從重原則處罰。

（十五）單位停產(chǎn)培訓 1個月以上的，停產(chǎn)培訓期間所有人 員不予安全抵押兌現(xiàn)。

（十六）安全考核兌現(xiàn)不得重復(fù)計獎，否則，處同等獎勵金額的 2 倍罰款。

（十七）本辦法解釋權(quán)屬兗州煤業(yè)股份有限公司。

（十八）本辦法自 2009 年 1 月 1 日起執(zhí)行。