非人身安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
天能公司發(fā)〔2008〕209號(hào)

第一章 總則
第一條 為規(guī)范非人身安全生產(chǎn)事故管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，有效防止和減少各類事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《兗礦集團(tuán)有限公司董事局關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見》（兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號(hào)）、《兗礦集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故管理暫行規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕3號(hào)）及《兗礦集團(tuán)有限公司非人身安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2008〕479號(hào)）等規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。
第二條 非人身安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于安全規(guī)章制度不健全、安全管理不嚴(yán)格、安全責(zé)任不落實(shí)，工程設(shè)計(jì)、規(guī)程措施存在缺陷，指揮決策失誤、作業(yè)行為不規(guī)范、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)确钦Ｔ?，造成危及人身安全、生產(chǎn)非正常中斷、社會(huì)負(fù)面影響或直接經(jīng)濟(jì)損失，但未導(dǎo)致人員傷亡的事故。
第三條 非人身安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析處理，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，堅(jiān)持“一事故、一分析、一處理、一警示”，舉一反三吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
第二章 事故等級(jí)劃分
第四條 參照有關(guān)行業(yè)事故分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司安全生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)事故影響的時(shí)間、范圍和造成的危害程度、直接經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)影響，將非人身安全生產(chǎn)事故分為內(nèi)部特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第五條 內(nèi)部特級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，是指有下列情況之一，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的事故。
1.副井主提升絞車斷繩跑車；
2.瓦斯煤塵燃燒爆炸；
3.火災(zāi)封閉一個(gè)水平或一翼；
4.透水、突水淹沒一個(gè)水平或一翼；
5.鍋爐、第二類及以上壓力容器爆炸；
6.其它嚴(yán)重危及多人安全或性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故；
第六條 內(nèi)部一級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，是指有下列情況之一，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）、500萬(wàn)元以下的事故。
1.全礦井停電、停風(fēng)30分鐘及以上；
2.地面瓦斯抽放泵停止運(yùn)行30分鐘及以上；
3.火災(zāi)封閉一個(gè)采區(qū)；
4.通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或積聚，造成一個(gè)采區(qū)停產(chǎn)；
5.透水、突水淹沒一個(gè)采區(qū)；
6.斜巷跑車、平巷人車顛覆；
7.煤與瓦斯突出、沖擊地壓對(duì)采掘工作面造成嚴(yán)重破壞；
8.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度10米（含10米）以上，掘進(jìn)工作面冒頂5米（含5米）以上，巷道冒頂10米（含10米）以上，導(dǎo)致巷道或工作面堵塞；
9.地面火災(zāi)造成主要生產(chǎn)系統(tǒng)裝置、設(shè)備、設(shè)施及廠房嚴(yán)重?fù)p壞；
10.氣瓶、儲(chǔ)罐及第一類壓力容器爆炸；
11.塔吊、起重機(jī)發(fā)生倒塌、傾翻、折斷；
12.在建或在用建筑物、構(gòu)筑物坍塌；
13.建筑施工過程中腳手架垮塌；
14.其它危及多人安全或主要生產(chǎn)系統(tǒng)及其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故。
第七條 內(nèi)部二級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，是指具有下列情況之一，或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以下的事故。
1.全礦井停電、停風(fēng)10分鐘及以上；
2.副井主提升設(shè)備過卷、斷絲或磨損超限、鉤頭或連接裝置嚴(yán)重變形影響提升；
3.井下煤倉(cāng)潰倉(cāng)；
4.高瓦斯礦井地面瓦斯抽放站，停止運(yùn)行20分鐘及以上；
5.井下電纜或電氣設(shè)備著火；
6.火災(zāi)封閉采掘工作面；
7.透水、突水淹沒采掘工作面；
8.密閉墻垮塌導(dǎo)致突水；
9.破壞通風(fēng)設(shè)施造成礦井風(fēng)流紊亂；
10.故意破壞安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、電纜；
11.地面生產(chǎn)區(qū)發(fā)生火災(zāi)造成主要生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)；
12.供電系統(tǒng)及線路無計(jì)劃停電，影響工廣區(qū)供電4小時(shí)、生活區(qū)供電24小時(shí)及以上；
13.塔吊、起重機(jī)發(fā)生吊鉤、吊物失控墜落；
14.深基坑坍塌；
15.其它危及人身安全及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的事故。
第八條 內(nèi)部三級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，是指具有下列情況之一，或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、20萬(wàn)元以下的事故。
1.全礦井停產(chǎn)30分鐘及以上；
2.采煤工作面停產(chǎn)8小時(shí)及以上；
3.局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)；
4.井下出現(xiàn)局部明火；
5.透水、突水造成采掘工作面停產(chǎn)；
6.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5米（含5米）；
7.掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過3米（含3米）；
8.巷道冒頂長(zhǎng)度超過5米（含5米）；
9.因瓦斯釋放孔不按規(guī)定施工、隅角維護(hù)不當(dāng)造成風(fēng)流不暢、風(fēng)筒損壞或沒接到迎頭造成瓦斯超限，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%及以上，時(shí)間超過10分鐘以上；
10.礦井通訊系統(tǒng)中斷30分鐘及以上；
11.主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)5分鐘及以上；
12.掘進(jìn)工作面停產(chǎn)8小時(shí)及以上；
13.瓦斯超限集體強(qiáng)行作業(yè)；
14.監(jiān)測(cè)監(jiān)控中斷2小時(shí)及以上；
15.采掘工作面運(yùn)煤皮帶出現(xiàn)流體煤；
16.采掘工作面直接使用皮帶排水；
17.主運(yùn)輸皮帶及地面生產(chǎn)系統(tǒng)影響生產(chǎn)30分鐘及以上；
18.采掘工作面皮帶撕裂長(zhǎng)度100米，寬度300毫米及以上；
19.斜巷跑車；
20.放炮崩壞設(shè)備或設(shè)施、處理瞎炮或殘炮不當(dāng)造成的僥幸事故；
21.供電系統(tǒng)及線路無計(jì)劃停電，影響工廣區(qū)供電1小時(shí)、生活區(qū)供電8小時(shí)及以上；
22.設(shè)備或大部件損壞價(jià)值5萬(wàn)元及以上；
23.地面生產(chǎn)區(qū)發(fā)生局部火災(zāi)但未造成停產(chǎn)影響；
24.鍋爐、壓力容器超溫、超壓造成設(shè)備設(shè)施損傷；
25.高空作業(yè)踏板、工具等墜落；
26.一般性起吊、升降作業(yè)繩索斷裂或物體墜落；
27.基坑坍塌；
28.地面瓦斯抽放泵停止運(yùn)行10分鐘及以上；
29.其它危及人身安全或?qū)Π踩斐梢欢ㄓ绊懙氖鹿省?BR>第三章 事故報(bào)告
第九條 非人身安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位必須立即向本單位、調(diào)度室、安監(jiān)處、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按下列要求逐級(jí)上報(bào)：
1.發(fā)生內(nèi)部三級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，由事故單位現(xiàn)場(chǎng)跟班人員立即向調(diào)度室、安監(jiān)處匯報(bào)，調(diào)度室根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍逐級(jí)匯報(bào)，在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)必須將事故整體情況向分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào)；調(diào)度室安排專職負(fù)責(zé)人員向能化公司匯報(bào)。
2.發(fā)生內(nèi)部二級(jí)及以上非人身安全生產(chǎn)事故，由事故單位立即向調(diào)度、安監(jiān)部門及公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)調(diào)度室安排專職負(fù)責(zé)人員向能化公司、煤業(yè)公司調(diào)度、安監(jiān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
第十條 發(fā)生非人身安全生產(chǎn)事故，必須及時(shí)填報(bào)《兗礦集團(tuán)有限公司事故快報(bào)單》，經(jīng)逐級(jí)簽字確認(rèn)后上報(bào)。內(nèi)部三級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故快報(bào)，在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)；內(nèi)部二級(jí)及以上非人身安全生產(chǎn)事故快報(bào)，在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。事故情況暫不能確定的，根據(jù)掌握情況先行匯報(bào)，并根據(jù)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況隨時(shí)匯報(bào)。
第四章 事故調(diào)查分析
第十一條 事故的調(diào)查分析實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)分別對(duì)待。由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門組織進(jìn)行調(diào)查分析，事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送安監(jiān)處。
第十二條 事故調(diào)查分析權(quán)限及要求：
1.內(nèi)部三級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，由專業(yè)副總工程師牽頭，分管業(yè)務(wù)部室組織公司相關(guān)單位參加進(jìn)行分析，必須在3日內(nèi)提交事故分析報(bào)告，在本公司范圍內(nèi)公開分析處理。事故分析報(bào)告及處理結(jié)果報(bào)專業(yè)公司、能化公司備案。
2.內(nèi)部二級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，由專業(yè)公司、能化公司、分管副總經(jīng)理牽頭組織調(diào)查分析，5日內(nèi)提交事故分析報(bào)告，在本公司范圍內(nèi)公開分析處理。事故調(diào)查報(bào)告及處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。
3.內(nèi)部一級(jí)和特級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故，由集團(tuán)公司組織調(diào)查分析，7日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況可延至15日，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)公開分析處理。
第五章 事故責(zé)任追究
第十三條 內(nèi)部特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)非人身安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，分別參照兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號(hào)文中死亡3人、死亡1人、重傷1人、輕傷1人的責(zé)任事故對(duì)應(yīng)執(zhí)行。
第十四條 對(duì)遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)非人身安全生產(chǎn)事故的單位和部門，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令補(bǔ)報(bào)外，將按照兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號(hào)文、天池公司安全生產(chǎn)管理制度匯編相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附則
第十五條 本規(guī)定解釋權(quán)屬山西和順天池能源有限責(zé)任公司。
第十六條 本規(guī)定自2008年9月1日起試行。
附件： 非人身安全生產(chǎn)事故的行政、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定表

三級(jí)非人身
安全生產(chǎn)事故 二級(jí)非人身
安全生產(chǎn)事故 一級(jí)非人身
安全生產(chǎn)事 故 特級(jí)非人身
安全生產(chǎn)事 故
事故直接責(zé)任者 500元 降技能工資兩檔一年，并罰款1000元 開除礦籍留礦察看一年并罰款2000元 開除礦籍留礦察看一年并罰款3000元
事故主要責(zé)任者 500元 1500元 降技能工資兩檔一年，并罰款2000元 開除礦籍留礦察看一年并罰款2000元
事故現(xiàn)場(chǎng)工（班）長(zhǎng) 500元 1500元 降技能工資兩檔一年，并罰款2000元 開除礦籍留礦察看一年并罰款2000元
跟班領(lǐng)導(dǎo) 500元 1500元 行政降職一級(jí)并罰款2000元 行政降職及至撤職，并罰款2000元
事故單位黨政正職 300元 1000元 行政降職一級(jí)并罰款2000元 行政降職及至撤職，并罰款2000元
區(qū)隊(duì)值班人員 200元 400元 800元 1000元
事故單位 扣本單位在冊(cè)人數(shù)抵押兌現(xiàn)金額的30%，并扣本班組在冊(cè)人數(shù)本金的100% 扣本單位在冊(cè)人數(shù)不予兌現(xiàn)，并加罰本班組在冊(cè)人數(shù)的本金的300% 扣本單位在冊(cè)人數(shù)本金的100%，并加罰本班組在冊(cè)人數(shù)的本金的400% 扣本單位在冊(cè)人數(shù)本金的200%，并加罰本班組在冊(cè)人數(shù)的本金的500%
包保人員 50元 100元 150元 300元
發(fā)生事故的班組專職安監(jiān)員 200元 500元 降技能工資兩 ，檔一年 開除礦籍留礦察看一年