領(lǐng)導(dǎo)干部下井（下現(xiàn)場(chǎng)）帶班實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家煤礦發(fā)改委、國(guó)家安全監(jiān)管總局<關(guān)于煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕53號(hào)）及《兗礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度》（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕85號(hào)）、兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于修訂《兗礦集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度》有關(guān)規(guī)定的通知（兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2006〕257號(hào)），根據(jù)魯煤安管〔2006〕30號(hào)、山西能化管理制度等要求，切實(shí)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，確保礦井安全生產(chǎn)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、下井帶班人員范圍及指標(biāo)

（一）下井帶班人員范圍

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總工程師、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室管理人員、生產(chǎn)和輔助區(qū)隊(duì)管理人員、參加調(diào)度值班人員。

（二）下井帶班指標(biāo)

1．董事長(zhǎng)（黨委書(shū)記）、總經(jīng)理每月下井（下現(xiàn)場(chǎng)）不少于10次，其中下井帶班不少于1次，可根據(jù)工作情況自行選擇下井帶班時(shí)間。

2．分管安全生產(chǎn)（采煤、掘進(jìn)、一通三防、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)龋└笨偨?jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)每月下井（下現(xiàn)場(chǎng)）不少于15次，其中下井帶班不少于2次；其他班子成員每月不少于6次，其中下井帶班不少于1次。

3．分管安全生產(chǎn)副總工程師每月下井（下現(xiàn)場(chǎng)）不少于15次，每月下井帶班不少于2次；其他副總工程師每月下井不少于6次，至少1次夜班，其中下井帶班不少于1次。

以上人員每天至少有一人下井帶班，與工人同下同上。

4．安監(jiān)處、技術(shù)部、機(jī)電部、通防部、調(diào)度室、綜機(jī)辦等安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室副部級(jí)以上管理人員中正部級(jí)每月下井不少于12次，其中下井帶班每月不少于2次，其中至少1次夜班；副部級(jí)每月下井不少于14次，其中下井帶班每月不少于4次，其中至少2次夜班。其他參加調(diào)度值班人員下井每月不少于4次，其中帶班1次。

5．各井下區(qū)隊(duì)黨、政、技“三大員”及副區(qū)長(zhǎng)每個(gè)班次必須保證至少有1名管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同上同下，確保采煤、掘進(jìn)、通防、維修、井下機(jī)電和運(yùn)輸作業(yè)由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人帶班進(jìn)行。黨政技“三大員”、技術(shù)員每月下井不少于12次，其中下井帶班至少3次（至少1次夜班）；副職每月下井帶班不少于16次，與工人同上同下；工班長(zhǎng)跟班以制度工作日為標(biāo)準(zhǔn)，全月下井帶班，保證現(xiàn)場(chǎng)不出現(xiàn)空崗。

6．生產(chǎn)部室管理人員每月下井不少于14次，其中每月下井帶班不少于3次，至少2次夜班。

7. 非生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)（具有管理職能部室）正副職每月下井不少于4次；其中下井帶班不少于1次。

8. 以上各項(xiàng)未包括的參加公司調(diào)度值班的所有人員，每月下井不少于4次，其中下井帶班不少于1次。

二、 下井帶班主要職責(zé)及相關(guān)要求

下井帶班人員必須認(rèn)真貫徹黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。認(rèn)真抓好上級(jí)安全指令及安全會(huì)議精神在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題為前提，認(rèn)真排查并消除現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患，確保安全生產(chǎn)。

1.下井帶班要重點(diǎn)落實(shí)以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）安全規(guī)程措施落實(shí)情況；

（2）“一通三防”、防治水現(xiàn)場(chǎng)安全管理和制度措施落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)特殊情況；應(yīng)急處理情況；

（3）提升、運(yùn)輸安全設(shè)施及管理情況；

（4）電氣設(shè)備安全管理情況；

（5）頂板管理、支護(hù)安全狀況；

（6）火工品管理、放炮安全管理狀況；

（7）特殊工種持證上崗情況；

（8）現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律情況；

（9）其他有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全的問(wèn)題。

2.副總以上領(lǐng)導(dǎo)及部室管理人員帶班時(shí)對(duì)當(dāng)班礦井安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，區(qū)隊(duì)帶班人員對(duì)區(qū)隊(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。礦井發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，在追究有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，分析追究當(dāng)班帶班人員相應(yīng)的責(zé)任。

3.下井帶班人員要切實(shí)掌握當(dāng)班井下現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，把保證安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任，認(rèn)真做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。落實(shí)好各項(xiàng)安全管理制度，做到責(zé)任落實(shí)到位、現(xiàn)場(chǎng)指揮落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位。

4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，帶班人員在井下可行使總經(jīng)理職權(quán)，針對(duì)隱患特點(diǎn)，有權(quán)且必須立即組織采取停產(chǎn)、停電、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時(shí)向公司調(diào)度室報(bào)告。

5.帶班人員實(shí)行井下交接班匯報(bào)制度。為保證帶班人員及時(shí)正確掌握井下安全狀況，上一班的帶班人員必須向接班的帶班人員詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在問(wèn)題及原因、需要注意事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。帶班人員下井之前要到安監(jiān)處信息辦簽到。

6.建立下井帶班檔案。下井帶班人員升井后，按規(guī)定填寫(xiě)安全信息卡，對(duì)下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)填寫(xiě)登記，由安監(jiān)處信息辦存檔備查，信息卡必須由小組成員本人親自簽字，不得代簽，并在信息卡上注明“帶班”以便統(tǒng)計(jì)考核每個(gè)人的下井帶班指標(biāo)完成情況，帶班考勤必須8小時(shí)以上，以人力資源部考勤為依據(jù)，否則不計(jì)帶班出勤次數(shù)。現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題要及時(shí)落實(shí)整改。

7.調(diào)度室負(fù)責(zé)結(jié)合公司實(shí)際，依據(jù)公司調(diào)度值班人員情況將公司領(lǐng)導(dǎo)成員、生產(chǎn)部室管理人員和有關(guān)工作人員編成帶班小組，每組3人，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)當(dāng)天帶班工作事宜。

8.下井帶班人員執(zhí)行“三八”制帶班工作方式，在井下實(shí)行交接班匯報(bào)制度。

9.下井帶班各小組組長(zhǎng)可根據(jù)各自分管專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況及當(dāng)班井下安全生產(chǎn)條件情況，重點(diǎn)選擇帶班地點(diǎn)和檢查路線(xiàn)，無(wú)具體分管專(zhuān)業(yè)的，應(yīng)重點(diǎn)在采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、通防范圍內(nèi)選擇帶班地點(diǎn)和檢查路線(xiàn)。

10.各區(qū)隊(duì)一律實(shí)行工班長(zhǎng)及以上管理人員下井帶班負(fù)責(zé)制，每個(gè)小班必須保證區(qū)隊(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)。各單位要根據(jù)公司要求排好本單位的下井帶班人員計(jì)劃表，分別報(bào)送安監(jiān)處和調(diào)度室，并按照要求下井前到安監(jiān)處信息辦簽到。

11．各級(jí)管理人員下現(xiàn)場(chǎng)后必須到信息辦填寫(xiě)信息卡，由企管部、安監(jiān)處檢查到現(xiàn)場(chǎng)的記錄情況。

三、考核與獎(jiǎng)懲

1.公司成立下井帶班考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)；考核小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，成員由安監(jiān)處、調(diào)度室、企管部、人資部、政工部、綜合部等部室主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

考核辦公室依據(jù)《天池公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《天池公司安全生產(chǎn)管理制度》、《天池公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)部室包保區(qū)隊(duì)責(zé)任聯(lián)掛》、《天池公司績(jī)效考核辦法》、《天池公司工作任務(wù)落實(shí)限時(shí)復(fù)命制》和下井帶班指標(biāo)完成情況，對(duì)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。

2．因特殊情況完不成下井指標(biāo)的考核作以下規(guī)定：

（1）管理人員出差必須注明事由、地點(diǎn)、起止日期，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，信息辦嚴(yán)格對(duì)照下井指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)遞減。

（2）病假必須出具醫(yī)院診斷證明，分別經(jīng)人力資源部、公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，按照病假天數(shù)，相應(yīng)遞減下井指標(biāo)。

（3）因身體原因長(zhǎng)期不能下井者，必須按季度開(kāi)具復(fù)查證明，并經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

（4）每月月底最后一天前，因特殊情況未完成下井指標(biāo)人員必須將有效證明報(bào)安監(jiān)處信息辦。逾期不報(bào)或遲報(bào)者，一律按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以考核處罰。

（5）各單位管理人員當(dāng)月下井、抓“三違”指標(biāo)情況，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平衡會(huì)上進(jìn)行通報(bào)上，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核處罰。

3. 下井帶班實(shí)行每月一通報(bào)，每季一考核。凡達(dá)不到下井（下現(xiàn)場(chǎng)）、抓“三違”、查隱患要求的，無(wú)特殊原因，少一個(gè)扣罰安全抵押兌現(xiàn)金額的20％，少兩次扣罰抵押兌現(xiàn)金額的50％，少三次及以上安全抵押考核時(shí)，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果納入綜合績(jī)效考核。同時(shí)，每月將副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況匯總后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

4．沒(méi)有完成下井帶班任務(wù)而弄虛作假的，經(jīng)公司研究嚴(yán)肅處理；對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極組織處理重大安全隱患預(yù)防事故有功人員經(jīng)公司研究給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5．凡未按規(guī)定完成下井（下現(xiàn)場(chǎng)）任務(wù)的，少一個(gè)扣罰50元，未完成抓“三違”指標(biāo)的，少一個(gè)罰款50元；每月下井超過(guò)20個(gè)以上、完成下井任務(wù)入井時(shí)間平均8小時(shí)以上者各獎(jiǎng)勵(lì)100元。以上各類(lèi)罰款、獎(jiǎng)勵(lì)均由安監(jiān)處出具單據(jù)，送財(cái)務(wù)部及人力資源部執(zhí)行。

6. 井下地點(diǎn)出現(xiàn)事故的，一律連帶追究24小時(shí)內(nèi)到過(guò)事故地點(diǎn)的各級(jí)管理人員責(zé)任。

四、規(guī)范下井人員規(guī)定

（一）下井人員必須嚴(yán)格考勤制度，執(zhí)行井下工作時(shí)間規(guī)定，滿(mǎn)足井下工作最低時(shí)間要求，認(rèn)真完成工作任務(wù)。否則不計(jì)出勤。

（二）特殊情況處理：

1.因特殊需要下井處理臨時(shí)工作、解決應(yīng)急問(wèn)題，井下工作時(shí)間未達(dá)到規(guī)定考勤時(shí)間的，由調(diào)度室出據(jù)證明，經(jīng)公司值班領(lǐng)導(dǎo)簽字，當(dāng)班后交人力資源部考勤，否則不計(jì)出勤。

2.參加公司組織的井下安全大檢查、陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查等，井下工作時(shí)間未達(dá)到規(guī)定考勤時(shí)間的，由牽頭部門(mén)出據(jù)證明，經(jīng)牽頭副總及以上領(lǐng)導(dǎo)簽字，當(dāng)班后報(bào)人力資源部，視為出勤。

3.上午下井人員，下午必須正常辦公；下午下井人員，上午必須正常辦公。否則不計(jì)出勤，并罰款100元。

（三）各級(jí)管理人員下中、夜班次數(shù)每月各不得少于下井指標(biāo)的1/4。

（四）各掘進(jìn)工作面、綜采（掘）工作面、井上（下）各重要崗點(diǎn)，分別設(shè)管理人員檢查記錄本，內(nèi)容包括：姓名、檢查班次、查出問(wèn)題及隱患、處理措施、限期整改時(shí)間等，各級(jí)管理人員檢查后填寫(xiě)。

五、其他

1．本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

2．本制度解釋權(quán)屬山西和順天池能源有限責(zé)任公司。

3．本實(shí)施意見(jiàn)自2007年7月1日起執(zhí)行。