防治煤層自然發(fā)火管理辦法

天能公司發(fā)〔2009〕79號

為進一步加強礦井煤層自然發(fā)火的防治工作，杜絕煤層自然發(fā)火事故的發(fā)生，根據(jù)兗州煤業(yè)股份有限公司《關于開展礦井防治煤層自然發(fā)火會戰(zhàn)活動的實施意見》（兗煤股通防發(fā)〔2008〕54號）文件的要求，結合本公司實際，特制定本辦法。

一、奮斗目標

礦井杜絕煤層自然發(fā)火事故，確保礦井安全生產。

二、公司成立領導小組

組長：任毅 杜聯(lián)筠

副組長：劉成林 張華 岳朝柱 谷守生

成員：劉振嶺 于長順 朱桂 許愛國 姚飛 聶榮軍 楊慎義 山峰 李強 張慶功 譚峰 陳明泉 楊玉磊

三、一般規(guī)定

1.采取合理的、有利于預防煤層自然發(fā)火的開拓布置、開采順序和開采方法。一般不得采用無煤柱開采方式，區(qū)段（條帶）之間的隔離煤柱一般不應小于15m。確實實行無煤柱開采的，必須編制預防煤層自然發(fā)火技術方案，報煤業(yè)公司審批。

2.開采容易自燃與自燃煤層的工作面不得布置瓦斯尾巷。

3.開采容易自燃與自燃煤層的工作面，應當采取以預抽為主的綜合治理瓦斯措施。確需抽采采空區(qū)瓦斯的，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時，應立即采取措施。

4.礦井應建立防滅火灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)，配備注凝膠設備、鉆孔施工設備和瓦斯爆炸三角形測定儀。

5.礦井一翼、水平、采區(qū)的回風巷應設置一氧化碳傳感器，CO報警濃度為24ppm。

6.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)應設定瓦斯爆炸三角形報警。

7.健全防滅火隊伍，掌握注凝膠、注漿、注氮、充填密閉等防滅火工藝；建立健全防治煤層發(fā)火的各項管理制度。

8.發(fā)現(xiàn)有明顯的煤層自然發(fā)火征兆，必須立即向煤業(yè)公司通防部匯報；發(fā)生煤層自然發(fā)火，必須立即向集團公司總調度室匯報。

四、煤巷及采煤工作面管理細則

1.煤巷自然發(fā)火的預防

（1）長期使用的煤巷應全部噴漿，噴層厚度不小于30mm。

（2）對有頂煤自燃危險（如：頂煤松動）的巷道要及時進行噴漿，壓注防滅火材料，并對頂煤情況進行監(jiān)測，監(jiān)測點應位于頂煤上部的回風側。巷道高冒處，支護應接頂接實。

（3）沿空巷道在掘進期間應鋪設灌漿管路。要對沿空煤柱壓酥段、鄰面停采線、揭露采空區(qū)等處采取有效的防漏風措施。對相鄰停采線、開切眼、老火區(qū)、原自燃隱患點、揭露采空區(qū)等處壓注防滅火材料。

2.采煤工作面自然發(fā)火的預防

（1）工作面開采前：應對頂煤松動和沿空煤柱壓酥段進行噴漿堵漏，根據(jù)具體情況，適當壓注防火材料；開切眼要預埋注漿管路和監(jiān)測束管，埋設束管要考慮自然風壓的影響；順槽內的外錯小硐室必須用不燃性材料充填。

（2）工作面開采初期（前200m）：工作面開始回采，要保持連續(xù)推進，月推進速度不得小于80m，否則必須制定防治煤層發(fā)火專項安全技術措施。利用埋設的束管對開切眼附近的氣體進行監(jiān)測，每天至少測定一組數(shù)據(jù)。

（3）開采期間：過影響工作面推進速度的斷層時，接近斷層前50m要預埋注漿管路和監(jiān)測束管；對永久不用的溜煤眼(或永久不用段)應充填不燃性材料，其他不用的溜煤眼上口應用不小于1m厚的黃泥進行封堵。

（4）工作面末采期間（距停采線100m）必須埋設注漿管路和監(jiān)測束管。

（5）工作面停采期間：采煤面停采、回撤期間應及時減少工作面風量。停采后，利用埋設的束管對采空區(qū)氣體進行監(jiān)測，每天至少測定一組數(shù)據(jù)；采煤面回采結束后，必須在45天內進行永久性封閉。

（6）工作面回撤后：在5天內完成封閉。停采線封閉必須嚴格執(zhí)行《采空區(qū)永久封閉管理規(guī)定》（兗礦集團發(fā)[2006]667號）并盡量采用充填巷道的方式，充填段一般不小于20m。

（7）工作面回風巷和專用排瓦斯尾巷，必須設置一氧化碳傳感器，CO報警濃度為≥24ppm。

3.大面積采空區(qū)自然發(fā)火的預防

（1）采區(qū)停采線外要設均壓巷道，調節(jié)風門不得設在采空區(qū)閉墻之間。

（2）選擇風壓較低的采空區(qū)閉墻附近，向采空區(qū)施工高位鉆孔，埋設束管監(jiān)測采空區(qū)氣體情況。

（3）所有采空區(qū)密閉內氣體濃度每月至少進行一次氣體分析，并檢查閉墻的完好狀態(tài)及漏風情況。

（4）處于進風側的密閉要采取有效的防漏風措施，有條件的應灌滿不燃性材料或增加一道夾縫墻。

（5）及時封閉長期不用的巷道。

4.采區(qū)設計和接續(xù)安排

（1）要堅持正規(guī)開采順序，減少孤島采煤工作面數(shù)量。一個采區(qū)內只能形成一個孤島面。

（2）同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側不得同時進行采掘活動，掘進工作面不得尾隨采煤工作面掘進。否則應報煤業(yè)公司審批。

（3）采區(qū)之間必須留設隔離煤柱，有條件的應留一個區(qū)段（條帶），采區(qū)隔離煤柱不得小于50m。

五、其他管理細則

1.聯(lián)絡巷及溜煤眼的處理：有專用排瓦斯尾巷的采煤工作面，回風順槽與專用排瓦斯尾巷之間的聯(lián)絡巷只允許保留工作面后部的兩個，其余應及時封閉；永久不用的聯(lián)絡巷應采用不燃性材料進行充填封閉，密閉墻體應具有足夠的承壓強度、足夠的氣密性能和使用壽命，墻體厚度一般不低于1m；永久不用的溜煤眼（或永久不用段）應采用不燃性材料進行充填，充填材料和充填厚度必須滿足阻斷漏風的要求。

2.已封閉采空區(qū)自然發(fā)火的預防

（1）必須采取可靠的隔離和惰化措施，降低采空區(qū)的氧含量。

（2）利用注漿管或鉆孔向停采線注漿（膠）。注漿（膠）量必須滿足有效覆蓋浮煤和阻斷漏風的要求。

（3）采取風壓調節(jié)措施，杜絕停采線漏風。

（4）采空區(qū)密閉必須設有觀測孔、注漿（氮）管、監(jiān)測束管等，密閉內有水的射U型反水管。

（5）停采線等重點地點的采空區(qū)密閉內的氣體成分，必須實現(xiàn)束管連續(xù)監(jiān)測，每天至少測定一次數(shù)據(jù)，測定內容包括：O2、CH4、CO、CO2、N2、C2H6、C2H4、C2H2、H2等氣體濃度。

（6）出現(xiàn)下列情況之一，必須對采空區(qū)進行惰化處理：密閉內的O2濃度大于7%；CO氣體濃度超過50ppm，或CO氣體濃度呈明顯上升趨勢；有其他煤炭自燃征兆出現(xiàn)。

（7）必須設專人，定期對采空區(qū)密閉進行巡檢，保持密閉狀態(tài)安好，杜絕漏風。

3.火區(qū)封閉及啟封

（1）火區(qū)封閉：在有瓦斯爆炸危險的區(qū)域，當煤層自燃隱患不能采取有效措施治理時，應及時封閉，防止煤層自燃引爆瓦斯，嚴禁在火區(qū)開放的狀態(tài)下滅火；封閉已自燃的火區(qū)，必須采取可靠的防止瓦斯爆炸的措施或封閉方式，不得靠近火區(qū)作業(yè)，確保人員安全；火區(qū)封閉后的O2濃度要控制在5%以下；火區(qū)密閉后必須確保嚴密，不漏風；封閉后，必須采取有效措施，消除高溫火源。

（2）火區(qū)啟封：火區(qū)啟封，必須制定專門的安全技術措施，報專業(yè)（能化）公司審批。

六、防治煤層發(fā)火檢查評比標準

項目	標 準 內 容	檢查方法	評分辦法	評 標準分
一、 煤巷自然發(fā)火的預防	（1）長期使用的煤巷（工作面回采結束封閉的巷道除外）應全部噴漿，噴層厚度不小于30mm。	查現(xiàn)場，查重點項目資料	按規(guī)定每少噴漿100m煤巷扣1分	20
	（2）對有頂煤自燃危險（如頂煤松動、斷層處）的巷道要及時進行噴漿，壓注防滅火材料，并對頂煤情況進行監(jiān)測，監(jiān)測點應位于頂煤上部的回風側。巷道高冒處，支護應接頂接實，必要時還應采用不燃性材料充填。	現(xiàn)查場，查資料	每少治理一處扣5分，少監(jiān)測一處扣1分
	（3）沿空巷道在掘進期間應敷設灌漿管路。要對沿空煤柱壓酥段、鄰面停采線、揭露采空區(qū)、斷層等處采取噴漿、注膠等有效的防漏風措施。對相鄰停采線、開切眼、老火區(qū)、原自燃隱患點、揭露采空區(qū)等處壓注防滅火材料。	查資料、查現(xiàn)場	每少敷設一條沿空巷道扣5分，應治理地點每少治理一處扣5分
	（4）新設計的永久性煤巷應沿頂布置。	查資料	不按要求設計一處扣5分
二、 采煤工作面自然發(fā)火的預防	（1）開采前：①開切眼要預埋注漿管路和監(jiān)測束管。埋設的管路要滿足注漿和注惰氣的需要，埋設束管要考慮自然風壓的影響。②順槽內的外錯小硐室必須用不燃性材料充填密實。③相鄰工作面停采線、開切眼等重點地點，要設置監(jiān)測束管和溫度探頭，并補注膠體泥漿、粉煤灰復合膠體等防滅火材料，注入量應達到有效覆蓋可燃物和阻斷漏風的要求。	查重點項目資料，查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分	30
	（2）綜放工作面開采初期（前200m）：①工作面開始回采，要保持連續(xù)推進，月推進速度不得小于80m。②利用埋設的束管對開切眼附近的氣體進行監(jiān)測，每天至少測定一組數(shù)據(jù)。③工作面進風側端頭每隔一定距離（一般間距不大于50m）應施工1道隔離墻。④當工作面月推進速度小于80m時應對開切眼、隔離墻內進行注漿或壓注阻燃材料，并編制專門防滅火措施。	查重點項目資料、查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分
	（3）開采期間：①綜放工作面過影響工作面推進速度的斷層時，接近斷層前50m要預埋注漿管路和監(jiān)測束管；當月推進速度低于80m或有自燃征兆時，應施工隔離墻，進行注漿處理，沒有注漿條件的要注入惰性氣體。②如相鄰區(qū)段沿空的順槽進行充填處理。③推過的聯(lián)絡巷及溜煤眼應按照《采空區(qū)永久封閉管理規(guī)定》（兗礦集團[2006]667號）的有關要求進行封閉。	查重點項目資料、查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分
	（4）采煤工作面末采期間（距停采線100m）應編制專門的防滅火措施，并報通防部備案。綜放工作面末采期間應遵循以下規(guī)定：①工作面要保持連續(xù)推進，月推進速度不應小于80m。②工作面進回風側端頭每隔一定距離（一般間距不大于30m）施工1道隔離垛墻，并埋管注入膠體充填。	查重點項目資料、查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分
	（5）工作面停采期間：①采煤面停采、回撤期間，應及時調整工作面風量；②綜放工作面、開采近距離煤層群的下層工作面時，必須在工作面配備完善的注漿（膠）系統(tǒng)、注膠設備、鉆機、鉆具、防滅火材料等③停采后，應在工作面進回風端頭施工一道隔離墻，并充填膠體④綜放工作面、開采近距離煤層群的下層綜采工作面，必須進行注膠預處理⑤撤面期間，通過監(jiān)測束管、一氧化碳傳感器、溫度探頭、紅外測溫儀等對采空區(qū)、回風流、架間松散煤體進行氣體、溫度監(jiān)測，并進行自燃危險性預測。采空區(qū)所埋設束管，每班至少測定一組數(shù)據(jù)。	查重點項目資料、查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分
	（6）工作面回撤后：①工作面回采結束后，必須在45天內完成永久封閉。封閉應盡量采用充填巷道的方式，充填長度一般不小于20m。②采取風壓調節(jié)措施，減少停采線漏風。調節(jié)風門不得設在采空區(qū)閉墻之間③停采線上、下均設置注漿管，利用注漿管或鉆孔向停采線注漿（膠）。停采線注漿（膠）量必須滿足有效覆蓋可燃物和阻斷漏風的要求。④埋設束管監(jiān)測采空區(qū)氣體情況，并檢查閉墻的完好狀態(tài)及漏風情況。	查重點項目資料、查現(xiàn)場	每有一個面達不到要求扣5分
三、 采區(qū)設計和接續(xù)安排	（1）要堅持正規(guī)開采順序，避免形成孤島采煤工作面，如因特殊情況難以避免，一個采區(qū)內不得超過一個	查設計 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分	10
	（2）同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側不得同時進行采掘活動，掘進工作面不得隨采煤工作面掘進	查設計查圖紙	違反規(guī)定一次扣5分
	（3）同一采區(qū)內不同區(qū)段（條帶）的停采線應停齊。近距離煤層或分層開采的下層工作面，其順槽、開切眼、停采線不得外錯布置。	查設計 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分
	（4）采區(qū)之間必須留設隔離煤柱，有條件的應留一個區(qū)段（條段），采區(qū)隔離煤柱不得小于50m	查設計 查圖紙	違反規(guī)定一次扣2.5分
四、 資料要求	(1)礦井應繪制火區(qū)位置關系圖,及時將工作面推進速度、采空區(qū)遺煤情況、外錯小硐室、隱蔽工程、注漿量幾注漿范圍等填入該圖	查設計 查圖紙	無火區(qū)位置平面圖扣5分，填寫內容少一處扣0.5分	10
	（2）應及時繪制采煤面開切眼、停采線、兩順槽的剖面素描圖，留有頂煤的巷道也要繪制剖面素描圖，并標出頂煤厚度。	查設計 查圖紙	少一張剖面素描圖扣1分,標注不全或不準確一處扣0.5分
五、防滅火重點工程	防滅火重點項目落實措施、責任人、完成時間，確保杜絕自燃發(fā)火事故。	查資料 查現(xiàn)場	一項未按要求完成扣5分	30
合計				100

七、檢查及表彰獎勵辦法

1.前提條件具備，經(jīng)公司驗收杜絕煤層自然發(fā)火事故給予領導小組及相關人員獎勵。

2.由于自然發(fā)火事故導致采掘工作面封閉，按責任分工，對相關人員和單位進行處罰。

3.自然發(fā)火隱患排查治理不及時，嚴重影響正常生產接續(xù)，按責任范圍，對相關人員和單位進行處罰。

4.公司內部每半年進行一次全面自檢，半年內杜絕自然發(fā)火事故，獎勵職能管理部門2萬元。同時對相關人員進行適當獎勵。

5.在每年的12月中旬以前，公司統(tǒng)一組織檢查及評定，對于年度內能夠按照管理規(guī)定杜絕煤層自然發(fā)火事故的部門和單位給予一次性獎勵。

5.獎勵由通防部做表，人力資源部把關，公司領導審批。罰款上交公司計財部。獎罰均按照在礦井防治煤層自然發(fā)火會戰(zhàn)中的貢獻和責任大小，落實到人。