關(guān)于推行精細(xì)化管理的實(shí)施意見(jiàn)

天能公司發(fā)〔2008〕126號(hào)

為切實(shí)提高現(xiàn)代化企業(yè)管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代化管理型企業(yè)建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)立新的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理模式，提升企業(yè)管理效能和整體水平，經(jīng)研究決定，在公司全面推行精細(xì)化管理，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司的總體發(fā)展要求，按照“謀劃于決策前，督辦于決策后，協(xié)調(diào)于全過(guò)程”的工作思路，以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)操作為特征，以建立健全工作流程為重點(diǎn)，堅(jiān)持精益求精，嚴(yán)格制度落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由結(jié)果控制向過(guò)程控制、經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作“零差錯(cuò)”，努力塑造體系科學(xué)、特色鮮明、運(yùn)行高效、機(jī)制長(zhǎng)效的精細(xì)化管理模式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面提升公司整體管理水平。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)全面推行精細(xì)化管理，形成一套適合公司實(shí)際的以科學(xué)化為方向，以精細(xì)化為取向，不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，建立起全過(guò)程、全方位的精細(xì)化管理體系，加速實(shí)現(xiàn)管理思想科學(xué)化、管理組織精干化、管理方法精細(xì)化、管理手段現(xiàn)代化、管理人才知識(shí)化，逐步形成比較科學(xué)完善的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理效能和管理水平整體提升，打造獨(dú)具特色的精細(xì)化管理模式。

三、遵循原則

一是以人為本的原則。把以人為本的思想貫穿到精細(xì)化管理的各個(gè)方面，通過(guò)有效激勵(lì)和約束，最大限度地發(fā)揮干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。

二是過(guò)程控制的原則。對(duì)每一項(xiàng)工作職責(zé)和任務(wù)，明確工作鏈，搞好過(guò)程控制，推進(jìn)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化，確保實(shí)現(xiàn)公司整體精細(xì)化管理目標(biāo)。

三是精益求精的原則。以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)思路創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，做到精于事前、細(xì)于過(guò)程，持續(xù)改進(jìn)，完善提高。

四是方便考核的原則。對(duì)工作目標(biāo)量化和具體化，對(duì)難以量化的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)情況認(rèn)定邊界考核條件，減少不確定因素在考核中的影響。

四、推行精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

公司確定的精細(xì)化管理，是以培育精細(xì)化管理理念為核心，以員工6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）行為規(guī)范為基準(zhǔn)，以4E（每個(gè)人、每一天、每件事、每一處）標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以精細(xì)化管理流程為重點(diǎn)，以績(jī)效閉環(huán)考核為手段，以“一站、一欄、一板”為載體。同時(shí)精細(xì)化管理推行必須按照精細(xì)化管理的核心內(nèi)容“五精、五細(xì)、五化”標(biāo)準(zhǔn)去做。 “五精”一是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造管理業(yè)務(wù)精品；二是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，推行管理成本精算；三是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，掌握運(yùn)用現(xiàn)代管理手段；四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)公司人才精英；五是建設(shè)和諧公司，塑造公司文化精髓。 “五細(xì)”一是細(xì)分目標(biāo)和任務(wù)；二是細(xì)分人員崗位；三是細(xì)分職能；四是細(xì)分工作流程；五是細(xì)分制度和責(zé)任。 “五化”一是細(xì)化；二是量化；三是流程化；四是標(biāo)準(zhǔn)化；五是科學(xué)化。主要內(nèi)容：

（一）培育機(jī)精細(xì)化管理理念

堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，對(duì)公司精細(xì)化管理理念進(jìn)行系統(tǒng)整合與設(shè)計(jì)。逐步確立公司精細(xì)化管理核心理念以及經(jīng)營(yíng)觀、質(zhì)量觀、服務(wù)觀、成本觀等一系列管理文化理念，培養(yǎng)追求完美、持續(xù)改進(jìn)、不斷超越的精神，樹(shù)立“做正確的事和正確地做事”的理念，杜絕一切不必要的浪費(fèi)，把“精細(xì)”變?yōu)橐环N理念，一種文化，一種習(xí)慣，成為支撐員工與企業(yè)生命的一種精神力量，用精細(xì)化管理理念指導(dǎo)和規(guī)范員工行為。

（二）建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系

1.建立員工行為規(guī)范體系。制定實(shí)施員工行為規(guī)范，強(qiáng)化員工行為養(yǎng)成，改善作業(yè)環(huán)境，規(guī)范員工語(yǔ)言文明，行為文明和崗位文明，培養(yǎng)講文明、講禮貌、講道德、守紀(jì)律的現(xiàn)代企業(yè)員工。

2.建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“管理責(zé)任定量化、管理制度剛性化、工作考核績(jī)效化、員工行為規(guī)范化”的要求，分系統(tǒng)、分專業(yè)、分崗位、分工種制定完善“4E”標(biāo)準(zhǔn)，全面細(xì)化工作目標(biāo)、管理流程、管理制度，把每個(gè)人、每一天、每件事、每一處的工作量化、具體化。把崗位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化成銜接順暢、閉合無(wú)隙的精細(xì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、無(wú)縫隙，促進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理

按照精細(xì)化管理的要求，精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好安全、成本、質(zhì)量和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)四個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。

1.安全管理精細(xì)化

細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化安全管理制度，細(xì)化三大規(guī)程，細(xì)化“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。以本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建契機(jī)，從人、機(jī)、環(huán)境、管理四大要素上細(xì)化安全生產(chǎn)要素，對(duì)《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以系統(tǒng)分析、整合提升，形成更加符合公司實(shí)際和安全發(fā)展需要，便于統(tǒng)一考核的工程質(zhì)量精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)備質(zhì)量精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境管理精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)不同崗位制定職工安全精細(xì)化操作行為規(guī)范、干部安全精細(xì)化管理行為規(guī)范、強(qiáng)制規(guī)范干部職工安全行為，實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

2.成本管理精細(xì)化

積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，參照同行業(yè)先進(jìn)水平，進(jìn)行成本指標(biāo)對(duì)比和分析，健全單耗指標(biāo)控制體系。全面深化預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算單元，健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善礦、車間、班組三級(jí)成本費(fèi)用監(jiān)控管理模式，構(gòu)建成本費(fèi)用控制體系，制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，降低不必要消耗。按照產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，目標(biāo)利潤(rùn)和原材料、能源消耗等確定目標(biāo)成本、細(xì)化分解到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與職工利益直接掛鉤，樹(shù)立“降成本增工資”“節(jié)約就是增效”的觀念，使降低成本、增加效益真正成為每一名職工的自覺(jué)行動(dòng)。

3.質(zhì)量管理精細(xì)化

（1）進(jìn)一步深化“三零工程”。繼續(xù)深化“三零工程”，拓展“三零工程”領(lǐng)域，建立精細(xì)化質(zhì)量控制體系，不斷提升產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量管理水平，大力構(gòu)建以“三零工程”為主要內(nèi)容的質(zhì)量文化，培育名牌產(chǎn)品，鞏固、提升品牌形象。

（2）精細(xì)貫標(biāo)認(rèn)證工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，拓展貫標(biāo)工作領(lǐng)域，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展工序控制，確保過(guò)程質(zhì)量始終處于控制狀態(tài)。

（3）建立精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)體系。深化“四個(gè)優(yōu)化”，在為用戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能、延伸服務(wù)鏈條，提升零距離服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域，細(xì)化產(chǎn)品服務(wù)指標(biāo)，建立面向市場(chǎng)、為用戶負(fù)責(zé)、維護(hù)品牌的精細(xì)化營(yíng)銷服務(wù)體系，樹(shù)立特質(zhì)化的品牌形象，以形象創(chuàng)新拓展市場(chǎng)，以服務(wù)贏得顧客。

4.現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化

在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全面推行6S管理，制定完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)6S管理標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)分管理單元，精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)。推廣應(yīng)用定置管理、標(biāo)識(shí)管理和看板管理等現(xiàn)代管理方法，進(jìn)一步細(xì)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，改進(jìn)作業(yè)環(huán)境，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。6S管理包括：整理（SEIRI），區(qū)分工作場(chǎng)所必要的和非必要的物品，整理清除不必要的物品，將工作現(xiàn)場(chǎng)整理的井然有序。整頓（SEITON）,整頓工作場(chǎng)所的必需品，所有設(shè)備、工具、物品實(shí)行定置管理和標(biāo)識(shí)管理，整理、歸位、放置到標(biāo)志指示位置；材料、工器具碼放整齊，擺放有序，能在很短的時(shí)間（一般30秒）內(nèi)找到要找的東西，將尋找必要品的時(shí)間減少為零。清掃（SEISO），及時(shí)清理工作場(chǎng)所的雜物垃圾，保持整潔干凈；保養(yǎng)設(shè)備工具，使其整潔完好，將工作場(chǎng)所始終保持在無(wú)垃圾、無(wú)灰塵，干凈清潔的狀態(tài)。清潔（SETKETSU），將整理、整頓、清掃的具體做法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立6S管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行管理公開(kāi)化、規(guī)范化、透明化。素養(yǎng)（SHITSUKE），嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作，提高工程、工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)成良好的6S管理習(xí)慣。安全（SAFETY），清除事故隱患，不發(fā)生“三違”，不發(fā)生人身和機(jī)械事故，保障員工的人身安全和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

（四）建立精細(xì)化管理考核體系

1.建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)懲分明的閉環(huán)考核體系。建立精細(xì)化管理閉環(huán)考核體系，綜合考慮不同崗位工種的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量，確定不同崗位系數(shù)，制定符合實(shí)際的績(jī)效考核辦法，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與收入分配掛鉤，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大員工積極性。

2.實(shí)行走動(dòng)式管理。管理者按照定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定區(qū)域的原則，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查糾錯(cuò)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決問(wèn)題，把及時(shí)解決問(wèn)題貫穿于精細(xì)化管理的全過(guò)程。所到之處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要與所在崗位員工互相簽字確認(rèn)，員工對(duì)管理人員是否上崗和查出問(wèn)題的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)達(dá)到管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核目的。

3．建立考核激勵(lì)機(jī)制。建立完善員工、班組、區(qū)隊(duì)、單位四級(jí)精細(xì)化考核體系，制定分層考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工實(shí)行全面考核。基層區(qū)隊(duì)每月按照一定比例，評(píng)選優(yōu)秀員工、合格員工和試用員工，對(duì)所評(píng)“三工”實(shí)行動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。各單位每半年根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選一次明星員工，公司每年評(píng)選一次明星員工，對(duì)明星員工進(jìn)行宣傳表彰并進(jìn)行200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）實(shí)現(xiàn)管理透明化

公司將按照上級(jí)和精細(xì)化管理要求，設(shè)立精細(xì)化管理考核站，設(shè)在員工所在崗點(diǎn)，用來(lái)公開(kāi)員工崗位精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，便于各級(jí)人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核。建立精細(xì)化管理公開(kāi)欄，用以公開(kāi)員工逐日得分、收入、獎(jiǎng)懲情況。建立現(xiàn)場(chǎng)管理看板，內(nèi)容包括各種衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分、崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)物資管理等，使考核過(guò)程做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。

五、具體步驟

推行精細(xì)化管理要堅(jiān)持與集團(tuán)公司、煤業(yè)公司開(kāi)展的“四大”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從各項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓起，仔細(xì)查找管理中存在的問(wèn)題，按目標(biāo)管理和過(guò)程控制的要求，在公司各崗位全面推行精細(xì)化管理活動(dòng)，使公司的各項(xiàng)工作的運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)，管理工作更加務(wù)實(shí)、更加高效。

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)等途徑，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)推行精細(xì)化管理工作的重要意義，增強(qiáng)搞好精細(xì)化管理的自覺(jué)性，積極主動(dòng)地做好精細(xì)化管理工作。

2.起草文件。按照科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的要求，各單位依據(jù)各自職能，制定《精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》和《精細(xì)化管理工作考核辦法》。在《細(xì)則》制定中， 要按照“小中見(jiàn)大、細(xì)中見(jiàn)精”的思路，編寫(xiě)各單位工作精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容包括：1.工作職責(zé)，2.工作流程，3.過(guò)程控制，4.崗位說(shuō)明，等等?！都?xì)則》制定后，由分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審定。

3.形成方案。由市場(chǎng)辦將審定后的《細(xì)則》進(jìn)行匯總，形成《天池公司精細(xì)化管理總體方案》，提交精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究后實(shí)施。

六、幾點(diǎn)要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。精細(xì)化管理是被實(shí)踐證明的先進(jìn)管理模式。實(shí)施精細(xì)化管理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理科學(xué)化水平的重要舉措，是創(chuàng)新企業(yè)管理方法和手段，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的具體實(shí)踐。公司全體廣大職工都要提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司推進(jìn)精細(xì)化管理的目標(biāo)和要求上來(lái)，全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)精細(xì)化管理的靈魂和精髓，認(rèn)真組織、精心操作，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，努力使此項(xiàng)工作在較短的時(shí)間內(nèi)全面鋪開(kāi)、收到成效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。推行精細(xì)化管理是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，決定成立精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)辦。推行精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到每個(gè)崗位和每個(gè)干部職工。因此，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性，依靠大家的智慧和創(chuàng)造力，使每個(gè)干部職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展精細(xì)化管理的重要性和必要性，形成人人主動(dòng)參與精細(xì)化管理的良好局面。

3.營(yíng)造氣氛，強(qiáng)化宣傳。實(shí)施精細(xì)化管理，是公司企業(yè)管理上的一場(chǎng)革命。公司政工部和有關(guān)部門(mén)要采取多種形式、利用板報(bào)和廣播等宣傳手段大力宣傳推行精細(xì)化管理的重要性、必要性。同時(shí)舉辦以精細(xì)化管理為主題的企業(yè)管理知識(shí)講座。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，掌握精細(xì)化管理的要領(lǐng)和內(nèi)涵，帶頭在工作中實(shí)施精細(xì)化管理。通過(guò)各種手段，加大對(duì)干部職工的宣傳灌輸，使之形成精細(xì)化管理的思維定式和自覺(jué)行為。

4.注重細(xì)節(jié)，以點(diǎn)帶面。各單位要按照開(kāi)展精細(xì)化管理的要求和部署，密切結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)自身工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好每一件小事，制定相應(yīng)的管理辦法，本著由簡(jiǎn)到難、由淺入深、重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面的工作思路和原則，帶動(dòng)和促進(jìn)各方面工作，在精細(xì)化管理上實(shí)現(xiàn)突破并不斷向縱深發(fā)展，推動(dòng)整體管理水平的提升。

5.搞好結(jié)合，共同推進(jìn)。精細(xì)化管理是公司深化“四大”活動(dòng)，走向科學(xué)化管理的重要性手段，兩者之間相互依存、相互促進(jìn)。把精細(xì)化管理同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、全面質(zhì)量管理、節(jié)能減排等工作結(jié)合起來(lái)，用精細(xì)化管理的理念和方法推進(jìn)公司企業(yè)整體管理工作，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全員和全過(guò)程的精細(xì)化管理。

6.強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。建立推行精細(xì)化管理檢查考核制度，加強(qiáng)督促檢查。做到有部署，有總結(jié)、有檢查，務(wù)求實(shí)效。把推行精細(xì)化管理作為公司目標(biāo)考核的重要內(nèi)容及“先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人”評(píng)選的重要依據(jù)，加強(qiáng)量化考核工作，促進(jìn)精細(xì)化管理措施的落實(shí)，形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制，形成比較科學(xué)完善的考核體系，努力把精細(xì)化管理工作落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)推行精細(xì)化管理工作中貫徹不力、工作落后的單位，進(jìn)行重點(diǎn)督促，追究責(zé)任，通報(bào)，嚴(yán)厲處罰。