第一章 總 則
第一條、 為保證礦井安全生產(chǎn)， 加強(qiáng)礦井技術(shù)基礎(chǔ)管理， 《煤 根據(jù) 礦安全規(guī)程》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本安全技術(shù)審批制度。 第二條、本制度適用于和順運(yùn)通煤業(yè)有限公司各項(xiàng)工程的施工。
第二章
設(shè)計(jì)、規(guī)程、 設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制及要求
第三條、需要編制設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的工程項(xiàng)目 礦井基建、技改、擴(kuò)建、開拓延伸、采區(qū)開采、采面生產(chǎn)、巷道 掘進(jìn)、硐室施工、井巷維修、生產(chǎn)安全隱患治理以及其它專項(xiàng)工程在 工程開工前，必須編制設(shè)計(jì)、規(guī)程或措施。 第四條、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的編制依據(jù) 編制設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施必須嚴(yán)格按照《礦山安全法》、《煤礦安 全規(guī)程》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《AQ 標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件進(jìn)行 編制。 第五條、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的編制單位 1、需要外單位編制的設(shè)計(jì) (1)、礦井技改、擴(kuò)建、開拓延伸、井筒大修等大型設(shè)計(jì)，委托 有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，并由有資質(zhì)的施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)。 (2)、與科研院所或其它單位合作的科研項(xiàng)目的技術(shù)方案設(shè)計(jì)， 由合作單位編制，并包括必要的安全技術(shù)措施。 2、煤礦自行編制的設(shè)計(jì) (1)、采區(qū)設(shè)計(jì)方案、采區(qū)設(shè)計(jì)、一般硐室、采區(qū)煤倉和采區(qū)上 下車場(chǎng)等設(shè)計(jì)，由本礦總工程師負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，機(jī)電設(shè) 備科、一通三防科、地測(cè)科等單位協(xié)助編制。
(2)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施由各施工單位或生產(chǎn)單位編制。 第六條、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的編制要求 1、準(zhǔn)備工作 (1)、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范，特別是《煤礦安全規(guī)程》、《AQ標(biāo)準(zhǔn)》、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 以及晉中煤業(yè)有限公司的具體要求和規(guī)定。 (2)、明確工作內(nèi)容，掌握編制依據(jù)。 (3)、深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究。根據(jù)所要解決的問題，確定調(diào)查的 內(nèi)容、范圍和方法。充分掌握第一手材料，使設(shè)計(jì)建立在客觀實(shí)際的 基礎(chǔ)上。 2、采掘作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容： (1)、原始資料：施工區(qū)域內(nèi)巷道關(guān)系、采掘情況及其影響范圍 和影響程度、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、圍巖特性、礦壓情況、瓦斯、煤 塵、煤層自燃性等。 (2)、設(shè)計(jì)參數(shù)：井巷斷面、支護(hù)型式、井巷布置、采高等。 (3)、施工工藝參數(shù)：工藝流程，采、掘、運(yùn)、供電、安全等生 產(chǎn)系統(tǒng)，頂板管理方式與臨時(shí)性、特殊性支護(hù)等。 (4)、勞動(dòng)組織管理方式及正規(guī)循環(huán)圖表。 (5)、安全技術(shù)措施：安全防范重點(diǎn)及其對(duì)策，避災(zāi)路線、與本 工程相關(guān)的其它輔助系統(tǒng)的注意事項(xiàng)等。 (6)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 2、采掘作業(yè)規(guī)程及施工措施應(yīng)在工程開工前兩周由區(qū)隊(duì)技術(shù)員 編制完畢，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)和技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)審查后簽字加蓋公章，然后報(bào)礦有關(guān) 單位審批。 3、單項(xiàng)、小型或簡(jiǎn)易臨時(shí)工程、生產(chǎn)安全隱患治理應(yīng)按規(guī)定編 寫施工措施，該措施應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的要求編寫。 4、設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施要做到內(nèi)容齊全、字跡工整、圖表清晰、
數(shù)據(jù)可靠。
第三章
設(shè)計(jì)、規(guī)程、 設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的審批
第七條、編制的設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和重要措施由本礦總工程師組織 審批，礦長(zhǎng)、主管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、主管副總工程師、相關(guān)生產(chǎn)科 室及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等人員參加會(huì)審（集中會(huì)審或網(wǎng)上會(huì)審），擬定會(huì)審 意見，并經(jīng)與會(huì)人員簽字生效。 第八條、編制的安全技術(shù)措施由本礦技術(shù)副總工程師組織審批， 主管副總工程師、相關(guān)生產(chǎn)部室及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等人員參加會(huì)審，擬定 會(huì)審意見，并經(jīng)與會(huì)人員簽字生效。 第九條、會(huì)簽人員對(duì)所管專業(yè)負(fù)責(zé)。個(gè)別會(huì)簽人員會(huì)審不在時(shí)， 可委托合適人選代簽，委托人與代簽人負(fù)連帶責(zé)任。
第四章
作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放
第十條、 審批后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)和部門，主要有：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安 全副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、安全監(jiān) 察處、機(jī)電設(shè)備科、調(diào)度室、一通三防科各一份，與工程結(jié)算有關(guān)的 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，報(bào)人事勞資科一份，發(fā)放作業(yè)規(guī)程和安全 技術(shù)措施要有發(fā)放記錄和簽字。
第五章
作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的貫徹
第十一條、工程施工前，由區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人或持有安全資格證書 的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人將已審批的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行貫徹， 貫徹范 圍包括從事該項(xiàng)工作的全體人員（包括區(qū)隊(duì)長(zhǎng)在內(nèi)），貫徹后要進(jìn)行 考試，考試合格后方可從事該項(xiàng)工作。 第十二條、 因故未能參加貫徹的人員在下井前必須先進(jìn)行作業(yè)規(guī) 程或安全技術(shù)措施貫徹，并經(jīng)考試合格后方可從事該項(xiàng)工作。 第十三條、貫徹規(guī)程措施時(shí)要有記錄，寫明每次貫徹的時(shí)間、地 點(diǎn)、 貫徹人與被貫徹人姓名， 考試或考核的具體情況和被貫徹人簽字。
貫徹記錄格式見附件一。 第十四條、長(zhǎng)效措施每執(zhí)行一次貫徹一次或一個(gè)月貫徹一次。
第六章
作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的補(bǔ)充和修改
第十五條、當(dāng)生產(chǎn)和施工條件發(fā)生變化時(shí)必須對(duì)規(guī)程、措施進(jìn)行 補(bǔ)充或修改，按審批程序?qū)徟蠹皶r(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并對(duì)從事 該項(xiàng)工作的全體人員進(jìn)行貫徹和考試，考試合格后方可從事該項(xiàng)工 作。（審批、貫徹、發(fā)放、考試程序見第八條、第十條、第十一條、 第十二條）
第七章
作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的檢查監(jiān)督
第十六條、在規(guī)程措施實(shí)施后，區(qū)隊(duì)干部必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行 檢查，保證現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 第十七條、安全監(jiān)察處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電設(shè) 備科、一通三防科等業(yè)務(wù)職能部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)性質(zhì)，對(duì)規(guī)程措施進(jìn) 行監(jiān)督檢查。 1、生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、水情水害、測(cè)量貫通、設(shè)計(jì)、地 質(zhì)條件等方面的情況變化督促有關(guān)單位修改作業(yè)規(guī)程及施工措施。 2、調(diào)度室負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)條件變化及時(shí)督促有關(guān)單位修改作業(yè)規(guī) 程及措施。 3、機(jī)電設(shè)備科以檢查機(jī)電設(shè)備布置合理性和調(diào)整后的規(guī)程整改 及貫徹落實(shí)為重點(diǎn)。 4、一通三防科負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)程措施中的“一通三防”內(nèi)容進(jìn)行檢查 落實(shí)。 5、安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)程措施的安全要求、貫徹情況檢查監(jiān)督。 第十八條、在事故多發(fā)區(qū)和安全防范重點(diǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘施工時(shí)， 根據(jù)上級(jí)對(duì)各主管礦領(lǐng)導(dǎo)的安全業(yè)務(wù)分工原則，由主管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)， 以其所主管職能科室為牽頭單位,組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行重點(diǎn)管理 （包括帶班，定期專業(yè)會(huì)，分析會(huì)等）。
1、有關(guān)防治水、測(cè)量貫通、過特殊構(gòu)造以及設(shè)計(jì)重大修改工作， 由總工程師負(fù)責(zé)，分管總工程師組織安全監(jiān)察處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù) 科、地測(cè)科、機(jī)電設(shè)備科、一通三防科和施工區(qū)隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、有關(guān)煤層自燃、煤塵、瓦斯等重點(diǎn)工作由總工程師負(fù)責(zé)，安 全副總工程師組織安全監(jiān)察處、救護(hù)隊(duì)、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電 設(shè)備科、一通三防科和施工區(qū)隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、有關(guān)頂板管理(包括采面裝面、撤面、初采、初次放頂、過中 間巷、過斷層、老巷、破碎帶等)、文明生產(chǎn)等方面的工作由生產(chǎn)副 礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管總工程師組織安全監(jiān)察處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī) 電設(shè)備科、一通三防科和施工區(qū)隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 4、有關(guān)機(jī)電設(shè)備安裝、大修、設(shè)備更換以及關(guān)鍵運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方 面的工作由機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)， 機(jī)電部牽頭， 組織安全監(jiān)察處、 調(diào)度室、 生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電設(shè)備科和施工區(qū)隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
第八章
獎(jiǎng)罰制度
第十九條、 由生產(chǎn)技術(shù)科組織安全監(jiān)察處、 調(diào)度室、 機(jī)電設(shè)備科、 一通三防科、 地測(cè)科等單位的工程技術(shù)人員定期檢查規(guī)程和措施的貫 徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并根據(jù)具體情況進(jìn)行處罰。 第二十條、無作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行施工的，罰區(qū)長(zhǎng)、技 術(shù)副區(qū)長(zhǎng)或技術(shù)主管、安全副區(qū)長(zhǎng)各500元，并責(zé)令立即停止作業(yè)、 限時(shí)補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。 第二十一條、有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，但未經(jīng)審批簽字而進(jìn) 行施工的，罰技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)或技術(shù)主管300元，并責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)辦審批 手續(xù)。 第二十二條、 作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施沒有及時(shí)貫徹或無貫徹記 錄的，罰技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)或技術(shù)主管200元；應(yīng)參加貫徹的人員每缺1人， 罰技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)或技術(shù)主管50元。 第二十三條、 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施沒有發(fā)放記錄或發(fā)放不到
位的，每缺一處罰技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)或技術(shù)主管100元。 第二十四條、生產(chǎn)組織與施工工藝不符的，區(qū)長(zhǎng)、主管副區(qū)長(zhǎng)各 罰200元。 第二十五條、作業(yè)條件和施工工藝發(fā)生變化，未對(duì)規(guī)程措施及時(shí) 補(bǔ)充更改的，區(qū)長(zhǎng)、主管副區(qū)長(zhǎng)各罰200元。
第九章
附則
第二十六條、常規(guī)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效安全技術(shù)措施，由礦主管副總工程 師組織各專業(yè)部門和區(qū)隊(duì)編制。編制完畢，經(jīng)礦長(zhǎng)、總工程師、分管 副礦長(zhǎng)簽字生效，并定期對(duì)其種類和內(nèi)容進(jìn)行完善。 第二十八條、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附件一： 規(guī)程措施貫徹記錄表
規(guī)程(措施)名稱： 貫徹地點(diǎn)： 被 貫 徹 人 考試 姓名 成績(jī) 貫徹時(shí)間： 貫徹人： 被 貫 徹 人 被 貫 徹 人 考試 簽字 姓名 成績(jī) 被 貫 徹 人 簽字