XX煤礦安全管理?xiàng)l例
安全管理條例
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針及神火煤電公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》精神,保障職工生命安全和身心健康,保護(hù)國家財產(chǎn)不受損失,保證煤礦生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行,結(jié)合本礦安全生產(chǎn)的實(shí)際,特制定本條例。
第二條 安全管理必須貫徹執(zhí)行以下基本原則:
1、管生產(chǎn)必須管安全的原則;
2、專管群治、全員管理的原則;
3、安全管理事故否決的原則;
4、管理、裝備、培訓(xùn)并重原則;
5、“三同時”與“四不生產(chǎn)”原則;
第三條 認(rèn)真落實(shí)“任何事情都不能沖擊安全,任何時候都不能放松安全,任何地方都不能忽視安全,任何人都有責(zé)任搞好安全”的安全生產(chǎn)準(zhǔn)則。
第四條 積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,改善安全設(shè)施和裝備,努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
第五條 黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,業(yè)務(wù)部門盡職盡責(zé),共同參與安全管理,實(shí)現(xiàn)安全管理正規(guī)化、規(guī)范化、和科學(xué)化。
第六條 積極推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提高職工安全意識,營造良好的安全管理環(huán)境。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第七條 各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,各級行政副職對分管業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé)。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:貫徹執(zhí)行黨及政府和本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、制度,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全的原則,做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作;負(fù)責(zé)本單位職工的安全技術(shù)培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。
第八條 職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制:必須確保所管轄業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn),并對所管轄業(yè)務(wù)保安工作的開展進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。
第九條 專職安全部門的責(zé)任:當(dāng)好礦領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面的助手、參謀,協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)各個方面的管理和作業(yè)場所的檢查與監(jiān)督,做好事故統(tǒng)計、上報建檔工作。
第十條 區(qū)隊(duì)長、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任是:抓好區(qū)隊(duì)班組的安全生產(chǎn),配合領(lǐng)導(dǎo)和專職安全工作人員的管理,把各項(xiàng)制度與措施落實(shí)到班組;在日常工作中,經(jīng)常檢查督促工人遵章守紀(jì),遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程制度,合理使用勞動保護(hù)用品,禁止違章指揮,制止違章作業(yè),及時發(fā)現(xiàn)各種隱患,遇到不能解決的問題及時上報。
第十一條 作業(yè)職工的安全生產(chǎn)責(zé)任:對所在崗位的安全工作負(fù)責(zé),增強(qiáng)自我保安意識,遵章守紀(jì),勸阻他人不要違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮。
第三章 安全管理
第十二條 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法律;貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制、各工種崗位責(zé)任制。
第十三條 建立工青婦群眾安全監(jiān)督協(xié)管組織,搞好群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督與協(xié)管工作。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追查和重獎重罰制度,建立事故的報告、搶救、調(diào)查處理程序和分析、統(tǒng)計建檔制度,及時總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)和事故的發(fā)生規(guī)律。
第十五條 領(lǐng)先科技進(jìn)步,走科技保安之路。
第十六條 制定年、季、月職工培訓(xùn)計劃,積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
第十七條 必須對危害礦井安全的“五大自然災(zāi)害”(水、火、瓦斯、煤塵、頂板)及其它事故隱患,采取強(qiáng)制性預(yù)防措施。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行無措施不準(zhǔn)施工的管理制度。
所有施工項(xiàng)目,包括新開工程、復(fù)工、貫通、檢修、燒焊、安裝、巷修、瓦斯排放、鋪道及臨時工程等都要有相應(yīng)的專項(xiàng)措施,并交有關(guān)單位及主管礦領(lǐng)導(dǎo)審批才能施工,否則一律不準(zhǔn)施工。
第十九條 各采掘工作面、巷道維修地點(diǎn),要嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度及敲幫問頂制度;在進(jìn)行永久支護(hù)以前必須進(jìn)行臨時支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行停送電管理制度。停電要有計劃,緊急情況要立即報調(diào)度室、安檢科、機(jī)電科及礦領(lǐng)導(dǎo),停電后要掛停電牌并專人看管;停送電要持調(diào)度室、機(jī)電科簽發(fā)的操作票,送電前要檢查送電范圍內(nèi)的瓦斯含量,當(dāng)瓦斯超限或其他情況不允許送電時要禁止送電,及時報調(diào)度室,并采取措施進(jìn)行處理。
第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行放炮管理制度。放炮員對領(lǐng)取保管雷管炸藥、作炮頭、聯(lián)線、放炮等負(fù)責(zé);班長負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)、設(shè)置警戒;放炮必須具備放炮牌,拉線、吹哨后,放炮員最后離開放炮地點(diǎn);處理瞎炮要按規(guī)程執(zhí)行,跟班隊(duì)長、班長可協(xié)助放炮員進(jìn)行工作,安檢員對放炮全過程進(jìn)行監(jiān)督?!?br />
第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行斜巷運(yùn)輸管理制度。上齊斜巷運(yùn)輸安全防護(hù)裝置,擋車杠、防跑車擋車器、躲避洞、紅燈信號、保險繩、正規(guī)銷子鏈壞、絞車穩(wěn)固設(shè)施、鋼絲繩檢記錄等必須齊全完好,禁止超掛車,禁止超速行駛,禁止放飛車。斜巷人行道要保證暢通無阻并嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”的管理規(guī)定。
第二十三條 禁止機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電設(shè)備各種保護(hù)防護(hù)裝置要齊全有效,機(jī)電維修檢修人員實(shí)行包機(jī)負(fù)責(zé)制。
第二十四條 所有特殊工種、專業(yè)技術(shù)工種、崗位工都必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)考試合格后辦理有效上崗證,方可上崗作業(yè)。
第二十五條 井下作業(yè)現(xiàn)場必須有跟班干部現(xiàn)場管理,無跟班干部不準(zhǔn)施工,跟班干部必須跟班到點(diǎn),不準(zhǔn)提前私自升井。
第二十六條 現(xiàn)場跟班干部、各崗位工、“安檢”人員、高沼面的瓦檢員等,要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度,交清任務(wù)、儀器、設(shè)備,交接隱患故障及注意事頂,并填寫現(xiàn)場交接班記錄。
第二十七條 每月定期召開安全生產(chǎn)辦公會,就存在的重大隱患研究措施并落實(shí)處理。
第二十八條 由分管礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室科長,負(fù)責(zé)組織好定期的安全大檢查和專業(yè)性安全檢查。
第二十九條 強(qiáng)化現(xiàn)場管理,加大反“三違”力度。各級管理人員要帶頭抓“三違”,凡抓到“三違”,必須以書面形式報安檢科。
第三十條 搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。切實(shí)搞好動態(tài)達(dá)標(biāo),營造好的安全環(huán)境,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保安全。
第三十一條 繼續(xù)開展“抓質(zhì)量、保安全、促生產(chǎn)、增效益、創(chuàng)文明、樹標(biāo)桿”活動,把安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
第三十二條 實(shí)行安全、質(zhì)量、機(jī)電結(jié)構(gòu)工資制,加大安全、質(zhì)量、機(jī)電結(jié)構(gòu)工資考核力度。
第三十三條 實(shí)行安全管理人員包隊(duì)制度。承包人員對所包區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)管理、隱患排查與整改、安全教育與培訓(xùn)、安全活動進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、引導(dǎo);區(qū)隊(duì)安全成果與所承包人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
第三十四條 堅持隱患排查和整改制度。區(qū)隊(duì)每10天必須進(jìn)行一次全面的安全隱患排查活動。
第三十五條 對發(fā)生的各類事故由分管科室負(fù)責(zé)追查和處理,人身事故由安檢科負(fù)責(zé),機(jī)電事故由機(jī)電科負(fù)責(zé),“一通三防”事故由通風(fēng)科負(fù)責(zé),工程質(zhì)量事故由生產(chǎn)科負(fù)責(zé),生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按追查事故“三不放過”原則進(jìn)行分析處理。24小時拿出處理意見,報安委會研究決定。
第三十六條 搞好安全宣傳、教育和安全活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍?!?br />
第三十七條 以科室各類人員組成安全督查小分隊(duì),檢查各工程上崗情況及隱患整改治理情況。
第三十八條 嚴(yán)把材料入井使用關(guān)。建立設(shè)備、材料驗(yàn)收責(zé)任制,消除不合格材料、設(shè)備給安全生產(chǎn)造成的隱患。
第三十九條 認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制,職工加強(qiáng)自保、聯(lián)保、互保。
第四十條 為調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性和主動性,實(shí)行安全風(fēng)險抵押金制度。
第四十一條 建立安全專項(xiàng)資金,用于完善安全技措項(xiàng)目、添置安全儀器儀表和用于安全獎勵。
第四十二條 嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制,各業(yè)務(wù)部門要按照業(yè)務(wù)范圍抓好安全保證工作。
第四十三條 對重大事故隱患和事故,各區(qū)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門有責(zé)任、有義務(wù)及時向調(diào)度室、安檢科及礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,并采取措施處理,對重大事故隱患實(shí)行跟蹤整改匯報制度。
第四十四條 加強(qiáng)“一通三防”管理,保證“一通三防”所需人、財、物的及時到位,嚴(yán)格執(zhí)行《新莊煤礦“一通三防”管理制度》,搞好礦井“一通三防”工作監(jiān)督檢查,確保礦井安全生產(chǎn)。
第四章 處 罰
第四十五條 對“三違”人員的處罰。
1、有下列情形之一者,給予罰款30—300元:
①違章攜帶炸藥或不按作業(yè)圖表打眼者;
②無證上崗作業(yè)者;
③未按規(guī)定使用通風(fēng)設(shè)施或防塵設(shè)施者;
④干打巖石眼者;
⑤未經(jīng)管理科室同意,隨意甩掉機(jī)電或用其它不合格材料替代保險防護(hù)材料者;
⑥工作不負(fù)責(zé)任,致使施工工程、安裝設(shè)備出現(xiàn)故障的責(zé)任人;⑦工作期間脫離工作崗位或在本崗睡覺者;
⑧違章指揮而造成事故者;
⑨掘進(jìn)工作面未按規(guī)定使用臨時支護(hù)者;
⑩穿化纖衣服或喝酒入井者。
2、有下列情形之一者,解除勞動合同:
①乘座皮帶、踏溜子、扒乘礦車者;
②有意破壞礦井安全防護(hù)與保護(hù)設(shè)施者;
③斜巷提升放飛車者;
④違章指揮無證人員上崗作業(yè)造成事故者;
⑤對敢于負(fù)責(zé)的安檢員圍攻、毆打或報復(fù)者;
⑥工作期間脫離工作崗位或在本崗睡覺,造成二級以上非傷亡事故致他人重傷者;
⑦無視瓦斯管理規(guī)定,空班漏檢或弄虛作假者;
⑧私自帶火工品出礦者。
3、一、二項(xiàng)未包含的“三違”,視“三違”性質(zhì)可比照執(zhí)行
4、凡“三違”人員,本年度內(nèi)不得評先晉職,并取消年終獎勵和升級資格。
5、因本人違章造成自己或他人傷害的,視“三違”性質(zhì)的嚴(yán)重程度,賠償自己或他人醫(yī)療費(fèi)的5—30%。
第四十六條 對事故的處罰。
一、輕傷事故(含三級非傷亡事故):
1、罰事故單位5000元;
2、對事故單位班長以上干部每人罰款300元;
3、沖銷全隊(duì)安全抵押金;
4、扣罰安全結(jié)構(gòu)工資5%。
二、重傷事故(含二級非傷亡事故):
1、事故單位正職降職使用(期限半年),當(dāng)班副職和班長就地免職;
2、罰事故單位10000元;
3、對班長以上干部每人罰款1000元;
4、沖銷全隊(duì)安全抵押金;
5、扣安全結(jié)構(gòu)工資10%;
三、死亡事故(含一級非傷亡事故):
1、事故單位正職及當(dāng)班副職就地免職。
2、罰事故單位30000元;
3、對班長以上干部每人罰款2000元;
4、扣事故單位安全結(jié)構(gòu)工資20%;
5、沖銷全礦安全抵押金;
6、業(yè)務(wù)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任大小,給予警告或記過處分;
7、礦領(lǐng)導(dǎo)接受公司處理。
第五章 獎 勵
第四十七條 實(shí)現(xiàn)年度無工亡、無一級非人身事故,年底對全礦文明職工給予一定的單項(xiàng)嘉獎。
第四十八條 月度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的采掘區(qū)隊(duì),給予每位合格職工獎勵40元,輔助區(qū)隊(duì)每位合格職工獎勵20元。
第四十九條 在電臺或報刊上發(fā)表安全稿件,地市級每篇獎勵20元,省級每篇獎勵100元,國家級每篇獎勵200元。
第五十條 對及時發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患,并采取有效措施積極處理而避免事故發(fā)生的,給予200 —2000元獎勵。
第五十一條 事故發(fā)生后臨危不懼,積極搶救出遇險人員或避免大的財產(chǎn)損失的有功人員,獎勵500—5000元。
第五十二條 對積極制止、揭發(fā)“三違”,并將“三違”者交安檢科處理的,給予20—200元獎勵。
第五十三條 對提出安全合理化建議被采納的,每項(xiàng)獎勵50—500元。
第五十四條 每月對各單位安全活動進(jìn)行檢查評比,對安全活動舉辦較好的單位給予500—3000元獎勵。
第五十五條 對安全工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予記功和重獎,具體數(shù)額有安委會研究決定。
第六章 事故匯報及搶救
第五十六條 執(zhí)行事故逐級匯報制度。發(fā)生輕傷以上事故 及三級非傷亡事故,事故單位行政負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員,必須在1小時以內(nèi)將事故基本情況報告礦調(diào)度室、安檢科及礦領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生重傷以上事故及二級以上非傷亡事故,礦調(diào)度室在接到報告后,要立即報告煤業(yè)公司調(diào)度室。
第五十七條 礦調(diào)度室在接到事故匯報后,要立即通知礦醫(yī)院做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作,組織人員對災(zāi)害進(jìn)行撲滅,對受傷人員進(jìn)行有效搶救,盡最大努力使災(zāi)害損失及人員傷亡降到最低限度。
第五十八條 事故發(fā)生現(xiàn)場的人員有責(zé)任和義務(wù)積極進(jìn)行救災(zāi)、救護(hù)受傷人員,不得臨陣脫逃。
第七章 附 則
第五十九條 本條例所規(guī)定的內(nèi)容如與上級安全文件、指令等不符的,以上級文件為準(zhǔn)。
第六十條 本條例未盡事項(xiàng),安檢科根據(jù)具體情況,會同有關(guān)部門拿出處理意見,報礦安委會研究裁決。
第六十一條 本條例規(guī)定的行政處分和罰款一并執(zhí)行。
第六十二條 本條例由礦安檢科監(jiān)督執(zhí)行。