XX煤業(yè)集團公司安全事故責(zé)任追究制度
為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究責(zé)任事故的責(zé)任者，保障職工群眾生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、事故分類
（一）傷亡事故
指企業(yè)員工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的一切事故。
1、輕傷：指負傷后，需休息一個工作日及以上，但未達到重傷程度。
2、重傷：指負傷后，根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)醫(yī)生診斷為重傷的（本制度指一般重傷）。
3、嚴(yán)重重傷：凡發(fā)生下列工傷之一者，定為嚴(yán)重重傷。
（1）頭部受傷顱骨骨折，需要開顱手術(shù)和嚴(yán)重腦震蕩的；
（2）耳部受傷需要切除手術(shù)（含單耳）并喪失聽覺功能的；
（3）眼部受傷造成單眼失明的；
（4）鼻部受傷需要進行切除手術(shù)并喪失功能的；
（5）人體的灼、燙傷占全身面積三分之一以上的（包括二度以上）；
（6）內(nèi)臟受傷：肝、脾、肺、腎、胃等需要進行較大胸腹腔手術(shù)或切除其中部分之一的；
（7）主動脈血管斷裂造成嚴(yán)重失血的；
（8）四肢受傷需要進行截肢的；
（9）手足受傷：截掉手指或腳趾二個以上的（其中有一個拇指或食指的）；
（10）其它部位受傷導(dǎo)致中樞神經(jīng)損傷或肌腱損失致殘的；
（11）有害氣體中毒致殘的。
4、死亡。
（二）非傷亡事故
指企業(yè)在生產(chǎn)活動中，由于生產(chǎn)技術(shù)管理不善、個別員工誤操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損壞等事故。
1、一般非傷亡事故：指煤礦三級事故、一般電氣事故或障礙、鐵路行車一般事故或險性事故、一般火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟損失5萬元以上、20萬元以下的非傷亡事故。
2、重大非傷亡事故：指煤礦二級事故、重大電氣事故、鐵路行車大事故、重大火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟損失20萬元及以上100萬元以下的非傷亡事故。
3、特大非傷亡事故：指煤礦一級事故、特大電氣事故、鐵路行車重大事故，特大火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟損失100萬元及以上500萬元以下非傷亡事故。
4、特別重大非傷亡事故：指直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的非傷亡事故。
（三）僥幸事故
指未造成人身傷亡和重大損失，但性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故?？煞譃橐话銉e幸事故和重大僥幸事故：
1、一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或20萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟損失的僥幸事故。
2、重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直接經(jīng)濟損失100萬元以上或造成嚴(yán)重社會影響的僥幸事故。
二、責(zé)任追究依據(jù)
（二）國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；
（四）上級有關(guān)規(guī)定、指示。
三、責(zé)任的劃分
（一）領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任
1、單位主要領(lǐng)導(dǎo)，礦井管理制度不健全，對管理制度及上級的有關(guān)安全指示指令沒有傳達貫徹，沒有記錄；
2、技術(shù)人員編制規(guī)程措施內(nèi)容不齊全，工藝不合理，不符合現(xiàn)場實際，沒有審批或沒有傳達貫徹，不符合規(guī)定要求；
3、值班領(lǐng)導(dǎo)班前安全內(nèi)容布置不詳細，沒有記錄；
4、跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全工作安排不全面、跟班不到位；
5、工長（區(qū)隊長）不認真履行安全職責(zé)，安全措施落實不及時、不得力。
6、帶班班組長違章指揮，現(xiàn)場安排工作沒有先安排安全，不細致全面。
（二）相關(guān)和連帶責(zé)任
1、相關(guān)的資料、圖紙提供不及時或內(nèi)容有錯誤；
3、專、兼職安監(jiān)人員和礦組織的安全檢查人員，對本職檢查的范圍和內(nèi)容應(yīng)檢查到而沒有檢查到。
（三）直接責(zé)任
1、由于自主保安能力不強，沒有做好自保、互保、聯(lián)保工作而造成事故的責(zé)任者；
2、違章指揮、違章作業(yè)；不對現(xiàn)場安全隱患進行檢查處理，就開始工作；違反工作程序而造成事故的責(zé)任者。
四、責(zé)任追究的程序
按照“四不放過”、公正、公開和實事求是、尊重科學(xué)的原則，堅持一事故一分析一處理，對事故責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分。
（一）對人身責(zé)任事故的追究
1、凡發(fā)生輕傷1人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款1萬元，對礦井六長中的其他副職罰款6000元。對事故單位黨政技正職和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款1000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責(zé)任的分管副職、工長（區(qū)隊長）分別罰款1600元。
對負有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款1000元。
對造成事故的主要責(zé)任者罰款5000元；對次要責(zé)任者罰款2000元。
2、凡發(fā)生一次輕傷2人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款2000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責(zé)任的分管副職、工長（區(qū)隊長）分別罰款3000元。
對負有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款2000元。
對造成事故的主要責(zé)任者罰款8000元；對次要責(zé)任者罰款3000元。
3、發(fā)生重傷及以上事故的地面單位，按照本制度“四、責(zé)任追究的程序”中（一）款4、5、6、7項規(guī)定執(zhí)行。
4、凡發(fā)生一次1人重傷（或一次3人輕傷）事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款3萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1.5萬元。對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款4000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責(zé)任的分管副職、工長各罰款5000元。
對負有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款3000元。
對造成事故的主要責(zé)任者罰款1萬元；對次要責(zé)任者罰款6000元。
5、凡發(fā)生一次重傷2人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果, 對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款4萬元，對礦井六長中的其他副職罰款2萬元。對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款4000元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責(zé)任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。
對相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款4000元。
對造成事故的主要責(zé)任者，給予開除礦籍，并罰款2000元；對次要責(zé)任者罰款1萬元。
6、凡發(fā)生一次1人嚴(yán)重重傷事故的，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對事故礦井六長中的礦長和事故分管副職各罰款2萬元，對礦井六長中的其他副職罰款1萬元。對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款1萬元；對現(xiàn)場跟班管理人員或負有責(zé)任的分管副職、工長給予撤職處分，并罰款4000元。
對相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款4000元。
對造成事故的主要責(zé)任者，給予開除礦籍，并罰款1萬元；對次要責(zé)任者罰款6000元。
7、凡發(fā)生1人死亡或累計重傷3人事故的，對事故礦井罰款100萬元，對事故礦井六長中的礦長和分管副職各罰款10萬元，對礦井六長中的其他副職罰款5萬元元。
對于相關(guān)人員，追究相關(guān)和連帶責(zé)任，分別罰款1萬元。
對造成事故的主要責(zé)任者,給予開除礦籍，并罰款2萬元；對次要責(zé)任者罰款1萬元。
觸犯法律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二）對非傷亡責(zé)任事故的追究
1、三級非傷亡責(zé)任事故（一般非傷亡責(zé)任事故）
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（區(qū)隊長）分別罰款500元；有失誤者，罰款1000元；對于負有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款500元；對造成事故的主要責(zé)任者罰款1000元，對次要責(zé)任者罰款800元。
（1）凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時至4小時或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4小時至16小時；
（2）通風(fēng)不良或局扇無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%；
（3）局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的；
（4）按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)機無計劃停風(fēng)10分鐘以內(nèi)的；
（5）煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下；
（6）因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)；
（7）直接經(jīng)濟損失在2萬元至10萬元（含10萬元）的；
（8）提升設(shè)備的斷股、卡罐；起吊設(shè)備斷繩；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi)；
（9）小型物件墜入井筒；
（10）電機車（機動車輛）碰頭、追尾、撞車、翻車；
（11）鍋爐缺水；壓風(fēng)機風(fēng)缸搗毀；壓力容器安全閥失效；
（12）溜子拉翻機頭或機尾；拉翻絞車；
（13）井下透水，影響正常作業(yè)的；
（14）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的；掘進巷道冒頂長度3米以下、冒頂高度在1米以上的；巷道冒頂長度5米以下、冒頂高度在1米以上；
（15）猴車卡座造成鋼絲繩斷股或停運時間6小時以上的；
（16）基建施工中大型物件墜落的；基坑開挖塌方5立方米以上的；
（17）地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失2000～10000元的。
（18）其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。
2、二級非傷亡責(zé)任事故（重大非傷亡責(zé)任事故）
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款1000元，有失誤者，罰款1500元；對負有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款1000元；對造成事故的主要責(zé)任者罰款1600元；對次要責(zé)任者罰款1200元。
（1）發(fā)生的事故使礦井停工4小時以上但不足16小時或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時以上，但不足三晝夜；
（2）井下發(fā)火封閉采掘工作面；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸（含10噸）；
（4）按高瓦斯區(qū)域管理的地點通風(fēng)機無計劃停風(fēng)10～60分鐘（含10分鐘）的；
（5）無風(fēng)巷道未及時打柵欄或沒有警示牌的；
（6）不按規(guī)定時間撤除采煤工作面設(shè)備的；
（7）因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)；
（8）采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；
（9）采煤工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度在1米以上的；
掘進工作面冒頂長度超過3米（含3米）、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1米以上；
（10）直接經(jīng)濟損失在10萬元至50萬元（包括50萬元）的；
（11）提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐；主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的；
（12）大型物件墜入井筒；
（13）小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸；
（14）有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的；
（15）井下皮帶電纜或電氣設(shè)備著火；
（16）35KV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；
（17）主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；
（18）地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1～10萬元（含10萬元）的；
（19）其他認定性質(zhì)達到二級非傷亡責(zé)任事故的。
3、一級非傷亡責(zé)任事故（特大非傷亡責(zé)任事故）
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對礦分管行政和技術(shù)副職分別罰款1200元；對事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場跟班管理人員、工長（含隊長）分別罰款2000元；有失誤者，分別罰款3000元，對于相關(guān)和連帶責(zé)任的人員，分別罰款2000元；對造成事故的主要責(zé)任者罰款3000元；對次要責(zé)任者罰款2400元。
（1）發(fā)生的事故使礦井停工16小時以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上；
（2）瓦斯煤塵燃燒、爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；
（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
（5）水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；
（6）采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)；
（7）局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)60分鐘及以上的；
（8）應(yīng)密閉巷道24小時內(nèi)未封閉且沒有采取可靠措施的；
（9）直接經(jīng)濟損失在50～100萬元（含100萬元）的；
（10）地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在10～50萬元（含10萬元）的；
（11）采煤工作面冒頂長度超過10米（含10米）、冒頂高度1米以上；掘進工作面冒頂長度超過5米（含5米）、冒頂高度1
米以上；巷道冒頂長度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;
（12）其它認定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡責(zé)任事故。
（三）對僥幸事故的追究
1、凡發(fā)生一般僥幸事故的，按照發(fā)生1人輕傷事故處理條款予以追究責(zé)任。
2、凡發(fā)生重大僥幸事故的，按照發(fā)生1人重傷事故處理條款予以追究責(zé)任。
（四）其它未盡事宜，根據(jù)事故分析結(jié)果，按照上級及集團公司有關(guān)事故責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。
五、其它規(guī)定
1、各礦井要按照安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅持以人為本，采取有效措施，對本單位實施安全檢查和管理，保障安全生產(chǎn)。一旦發(fā)生事故，要按各礦井生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度規(guī)定，迅速匯報并妥善處理。
2、各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，搞好安全事故的預(yù)防、救援等各項工作。各級管理人員在布置工作和安排工人工作前必須首先安排安全措施，以避免各類安全事故的發(fā)生。
3、對安全生產(chǎn)事項負責(zé)審批和監(jiān)督檢查的單位及生產(chǎn)職能科室，對安全事故的防范和發(fā)生負有監(jiān)督檢查責(zé)任。必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)，并嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
