規(guī)程、措施會(huì)審及傳達(dá)學(xué)習(xí)制度
總則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全程度評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作，更好地為煤炭生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、各礦井必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，并積極開(kāi)展工作。
二、總工程師對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)技術(shù)責(zé)任，副總工程師對(duì)分管的技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人本部門(mén)技術(shù)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
三、采掘工作面作業(yè)規(guī)程(簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)規(guī)程)以及各類(lèi)施工安全技術(shù)措施是煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的法規(guī)性文件，是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)，各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一節(jié) 規(guī)程、措施會(huì)審制度
一、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)要建立規(guī)程、措施審批記錄簿。對(duì)規(guī)程、措施審批時(shí)，由技術(shù)部門(mén)審批人員召集安全監(jiān)察處及有關(guān)部門(mén)人員對(duì)報(bào)批的規(guī)程、措施進(jìn)行集體會(huì)審(一般性措施可傳審)，提出審批意見(jiàn)，參加審批的人員在規(guī)程措施及《會(huì)審記錄簿》上簽字，并由技術(shù)部門(mén)審批人員負(fù)責(zé)擬出審批意見(jiàn)，報(bào)總工程師審查批準(zhǔn)簽字后，予以正式下發(fā)或上報(bào)。
二、審批人員對(duì)報(bào)批的規(guī)程、措施必須認(rèn)真審閱并積極提出修改意見(jiàn)。因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而造成技術(shù)責(zé)任事故的，審批人員按其責(zé)任分工范圍，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任。
三、礦審批人員對(duì)審批的規(guī)程、措施要及時(shí)批復(fù)，不得拖延。在正常情況下，凡屬報(bào)省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的規(guī)程、措施，編寫(xiě)人員必須提前40天報(bào)礦，礦必須在10天內(nèi)審批完畢，提前30天報(bào)公司。凡屬報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的規(guī)程措施，編寫(xiě)人員必須提前30天報(bào)礦，礦在10天內(nèi)審批完畢，提前20天報(bào)公司。凡只需報(bào)礦批準(zhǔn)的規(guī)程和不需要編制作業(yè)規(guī)程的綜合性措施、獨(dú)頭面回采措施，編制人員必須提前15天報(bào)礦，礦在5天內(nèi)審批完畢，提前10天返回施工單位。凡只需報(bào)礦審批的單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施、補(bǔ)充措施、通用措施，編制人員必須提前5天報(bào)礦，礦在3天內(nèi)審批完畢，提前2天返回施工單位。如果遇到特殊情況及其他應(yīng)急措施，礦審批人員接到措施后，必須在當(dāng)天之內(nèi)審批完畢并下發(fā)至施工單位或上報(bào)。
四、凡屬公司審批的規(guī)程、措施，由主辦部門(mén)審批人員負(fù)責(zé)上報(bào)及催辦。
五、在正常情況下，規(guī)程、措施由各部門(mén)分管人員審批。若分管人員因有事外出等原因不能審批時(shí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員代其審批，并向分管人員說(shuō)明。如遇應(yīng)急措施，部門(mén)審批人員不能及時(shí)審批時(shí)，終審人員直接簽字生效，終審人員因事外出，可委托他人代批簽名生效。

第二節(jié) 規(guī)程、措施傳達(dá)學(xué)習(xí)制度
一、已批準(zhǔn)的采掘作業(yè)規(guī)程、綜合性措施、獨(dú)頭回采措施和其他重要施工安全技術(shù)措施，必須由施工單位技術(shù)人員分三班提前(作業(yè)規(guī)程提前7天)對(duì)施工單位干部、工人進(jìn)行貫徹傳達(dá)，所有聽(tīng)取傳達(dá)的人員和傳達(dá)人都必須在傳達(dá)記錄上簽字。聽(tīng)傳達(dá)后，不在傳達(dá)記錄上簽字視為未聽(tīng)傳達(dá)。作業(yè)規(guī)程傳達(dá)后，必須由傳達(dá)人按工種擬題在施工前對(duì)聽(tīng)取傳達(dá)人員進(jìn)行考試。因故未聽(tīng)傳達(dá)人員和新添入人員必須進(jìn)行補(bǔ)考，并按上述要求在傳達(dá)記錄上簽字，進(jìn)行考試，并記錄好傳達(dá)日期。考試不合格者必須重新聽(tīng)取傳達(dá)并進(jìn)行補(bǔ)考。凡未聽(tīng)傳達(dá)和作業(yè)規(guī)程考試(補(bǔ)考)不及格者，一律不準(zhǔn)上崗工作。
二、通用施工安全措施、補(bǔ)充措施和其他措施，可由區(qū)隊(duì)技術(shù)人員或區(qū)隊(duì)長(zhǎng)在施工前向施工單位干部、工人進(jìn)行傳達(dá)，并要求做好傳達(dá)記錄，通用施工安全措施必須在每次施工前重新進(jìn)行傳達(dá)并作好記錄。通用措施的使用時(shí)間不得超過(guò)一年(以批準(zhǔn)人簽字為準(zhǔn))，每年必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員，根據(jù)本礦裝備和現(xiàn)場(chǎng)條件的情況進(jìn)行一次修改補(bǔ)充，使其更加完善。通用措施到期時(shí)必須提前20天重新編制上報(bào)審批。
三、使用中的規(guī)程措施，由于施工單位變更，必須將所使用的規(guī)程、措施全部移交給變更后的施工單位，變更后的施工單位按照要求履行傳遞簽字、考試等手續(xù)。
四、礦專(zhuān)業(yè)安監(jiān)人員必須學(xué)習(xí)所從事專(zhuān)業(yè)的規(guī)程、措施并簽字。
五、為抓好規(guī)程、措施的傳達(dá)貫徹，礦每月一次由礦總工程師及礦分管技術(shù)人員和區(qū)隊(duì)技術(shù)人員對(duì)所有在用的規(guī)程、措施進(jìn)行全面檢查，查出的問(wèn)題要立即整改并做好檢查記錄。
六、礦、隊(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，檢查督促規(guī)程、措施的落實(shí)兌現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)不符合時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)編寫(xiě)補(bǔ)充措施進(jìn)行審批后施工，確保安全生產(chǎn)。
七、區(qū)隊(duì)主管隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)是規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)的具體組織執(zhí)行者，必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程、措施的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)程措施組織施工，嚴(yán)禁違章指揮?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員必須按規(guī)程、措施各項(xiàng)規(guī)定操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
八、采掘工作面施工前，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，其他工程施工前必須有批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)或施工安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程、措施施工或以措施代規(guī)程施工。
九、各級(jí)行政、技術(shù)、安監(jiān)管理干部、工程技術(shù)人員和安全檢查人員必須搞好規(guī)程、措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)生不按規(guī)程、措施施工的有權(quán)立即停止工作，責(zé)令整改，并追究違章指揮和違章作業(yè)人員的責(zé)任。
十、建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理匯報(bào)制度，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員每5天向技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次，技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人每旬向礦總工程師匯報(bào)一次。匯報(bào)的內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)狀況、規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)情況和技術(shù)管理工作中存在的問(wèn)題及建議。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)較大變化時(shí)，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。

第三節(jié) 罰則
一、對(duì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，根據(jù)以下情況對(duì)礦總工程師進(jìn)行處罰：
1、未編制采區(qū)設(shè)計(jì)方案報(bào)公司審批就安排編制規(guī)程、措施和開(kāi)拓上、下山或大巷的，罰礦總工程師500元。
2、 綜采工作面未編制方案設(shè)計(jì)報(bào)公司審批就安排編制規(guī)程、措施掘進(jìn)采煤工作面巷道的，罰礦總工程師500元。
3、 在受水威脅的煤層或煤層頂基巖厚度不夠60m的區(qū)域，未編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)或防治水方案設(shè)計(jì)報(bào)公司審批就安排掘進(jìn)巷道的，罰礦總工程師1000元。
4 、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)由礦總工程師簽批的規(guī)程和措施，編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣的，罰礦總工程師500元。
5、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)礦總工程師簽批的規(guī)程和措施中有嚴(yán)重違犯國(guó)家和上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的，罰礦總工程師500元。
6、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)按本制度要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的，罰礦總工程師500元。
二、對(duì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者罰礦有關(guān)部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人100元。
1、發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)公司或礦總工程師審批的規(guī)程、措施，未報(bào)公司或礦總工程師審批的。
2、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)規(guī)程和措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣的。
3、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)規(guī)程和措施中有嚴(yán)重違犯國(guó)家和上級(jí)及公司制定的有關(guān)法規(guī)、規(guī)程或規(guī)定的。
4、經(jīng)公司檢查發(fā)現(xiàn)按本制度要求編制的通用安全措施質(zhì)量低劣的和用通用措施代替單項(xiàng)安全措施的。
三、對(duì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，罰規(guī)程、措施編制人員100元。
1、圖紙、計(jì)算或應(yīng)用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤達(dá)兩處以上；
2、錯(cuò)別字達(dá)五處或掉字達(dá)三處以上；
3、不按本制度規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)送有關(guān)部門(mén)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批或會(huì)簽的；
4、現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生變化，不按本制度規(guī)定編制補(bǔ)充措施的。
四、對(duì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，罰礦安全監(jiān)察科分管規(guī)程、措施的審批人員100元。
1、會(huì)簽的規(guī)程、措施編制質(zhì)量嚴(yán)重低劣或違犯國(guó)家或上級(jí)及公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的。
2、對(duì)礦下發(fā)不符合審批權(quán)限的規(guī)程措施到區(qū)隊(duì)執(zhí)行不進(jìn)行制止的。
五、對(duì)規(guī)程、措施在編制、審批和貫徹執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，罰礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)人500元。
1、經(jīng)公司或礦檢查發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)程措施施工，尚未發(fā)現(xiàn)和制止的。
2、發(fā)現(xiàn)按規(guī)程措施的規(guī)定施工不能保證現(xiàn)場(chǎng)工人安全，不督促編制人員修改補(bǔ)充規(guī)程措施的。
六、因規(guī)程、措施編制不及時(shí)或?qū)徟鷷r(shí)間超過(guò)本制度規(guī)定而影響施工的，罰責(zé)任者300元。
七、發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施未傳達(dá)或傳達(dá)后聽(tīng)傳達(dá)人員未簽名就安排施工的，罰施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)500元。
八、發(fā)現(xiàn)無(wú)規(guī)程措施施工的，罰施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和指示無(wú)規(guī)程措施施工的有關(guān)人員每人1000元。
九、因規(guī)程、措施違犯國(guó)家和上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定或編制質(zhì)量低劣，內(nèi)容缺乏針對(duì)性以及無(wú)規(guī)程措施施工，不按規(guī)程措施施工而造成安全或質(zhì)量事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者加重處罰。