重大安全生產(chǎn)隱患排查、登記、治理與報(bào)告制度

為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，動(dòng)員全煤業(yè)公司職工參與隱患的排查治理，變事后處理為事前預(yù)防，及時(shí)消除事故隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，經(jīng)煤業(yè)公司研究，在全公司實(shí)施以下隱患排查治理制度，特制定如下管理規(guī)定。

1.建立隱患排查治理體系

公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人；總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作；各分管副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收；安全科負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。

1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和各科室隱患排查體系。即：總工程師－分管副總工程師－科室部門負(fù)責(zé)人－技術(shù)員?？偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人，分管副總、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查、措施制定及驗(yàn)收工作。

1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即：生產(chǎn)副總經(jīng)理-科室負(fù)責(zé)人－科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人，各科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各崗位隱患的治理。

1.3建立以安全科長(zhǎng)為首的隱患排查治理驗(yàn)收體系。即：安全科長(zhǎng)—安全科管理人員－安監(jiān)員。安全科長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察，負(fù)責(zé)各級(jí)隱患排查治理的監(jiān)督驗(yàn)收。

1.4建立“全員查隱患、督查抓落實(shí)、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，各科室成員為礦井進(jìn)行安全會(huì)診、排查隱患，提供技術(shù)幫助，研究制定可靠措施，解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。公司每月開展三次技術(shù)例會(huì)、排查隱患工作，并形成隱患報(bào)告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開三次會(huì)議，落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財(cái)物，落實(shí)治理措施，明確責(zé)任人、治理單位、治理時(shí)間。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。公司安全科督促整改、驗(yàn)收。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改。

2.隱患分級(jí)排查治理原則

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“全員查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。

2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量大，礦解決不了，須由集團(tuán)公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。B級(jí)：危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由煤礦限期解決的隱患。C級(jí)：危害較輕，治理難度和工程量較小，由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。

2.3 事故隱患的種類分為：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。

3.隱患排查治理及報(bào)告程序

3.1崗位區(qū)域界定

煤業(yè)公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人，責(zé)任人對(duì)所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé)，要做到不留空隙，責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。

3.2 隱患排查與處理

3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。

3.2.1.1各科室規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)隱患記錄本的格式、存放、使用與保存，界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點(diǎn)、排查人、處理人、驗(yàn)收人員的考核，形成制度存檔并考核。

3.2.1.2各科室人員到達(dá)工作地點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本，隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目必須填全。

3.3隱患排查治理及報(bào)告程序

3.3．1每季度第一周由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本季度的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各礦的排查治理情況進(jìn)行追究，對(duì)下季度公司的事故隱患進(jìn)行排查，進(jìn)行類別與等級(jí)的確認(rèn)，安全科負(fù)責(zé)形成專門會(huì)議紀(jì)要。每月月初安全科要對(duì)各科室上報(bào)的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查，對(duì)各科室上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查，每季的第一個(gè)月的上旬報(bào)登封市煤炭局備案。安全科將每月排查的隱患項(xiàng)目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下整改通知書，各責(zé)任單位隱患整改到位后報(bào)安全科復(fù)查。

3.3.2副總工程師每月組織召開三次安全辦公會(huì)，聽取各礦的隱患排查治理驗(yàn)收情況匯報(bào)（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況），會(huì)后報(bào)公司安全科，由安全科上報(bào)各級(jí)煤炭管理部門備案。

3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月逢1號(hào)組織召開一次安全辦公會(huì)，聽取各科室的隱患排查治理情況，安全科長(zhǎng)匯報(bào)隱患治理驗(yàn)收情況（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗(yàn)收及考核情況）和總工程師對(duì)公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報(bào)，會(huì)后由安全科形成會(huì)議紀(jì)要。

3.3.4 排查到的事故隱患項(xiàng)目，必須做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。A級(jí)事故隱患由各單位科長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)；B級(jí)事故隱患由各科室專業(yè)分管副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)；C級(jí)事故隱患由各采隊(duì)及各區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)；公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗(yàn)收消號(hào)制度。對(duì)未完成的隱患項(xiàng)目，各科室要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出整改報(bào)告，整改報(bào)告送到市級(jí)煤炭管理部門備案。

3.3.6各科室旬度隱患完成情況驗(yàn)收申請(qǐng)表必須于排查日下午報(bào)公司安全科，由安全科長(zhǎng)根據(jù)各礦提供的隱患驗(yàn)收申請(qǐng)復(fù)查表，安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

3.4公司（礦）發(fā)生各類事故報(bào)告制度

3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故，必須按事故報(bào)告和分析處理制度立即上報(bào)。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故，必須立即按程序上報(bào)上級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門，不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，否則視情節(jié)分別對(duì)主要負(fù)責(zé)人、帶班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)或免職處分，并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3.4.2.建立健全安全事故（重大隱患）責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患，除接受和配合上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外，公司要進(jìn)行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患，要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過(guò)程，分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任，同時(shí)要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任，落實(shí)責(zé)任者，做到事事有分析、有處理，分清責(zé)任，對(duì)號(hào)追究，行政責(zé)任追究具體到每一個(gè)人。

3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個(gè)人及基層組織均有權(quán)向公司報(bào)告事故、重大事故隱患和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全失職行為，公司接報(bào)后要進(jìn)行查證，經(jīng)查證屬實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。

4.考核

4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場(chǎng)化規(guī)定。

4.2各級(jí)管理人員下井實(shí)行走動(dòng)式檢查，排查的隱患要及時(shí)填寫在隱患排查記錄本上，否則，取消下井出勤。建立逐級(jí)隱患排查追究制，下級(jí)排查不出上級(jí)排查出來(lái)的，一項(xiàng)罰款10元，并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患，后面人員排查出的，對(duì)前面人員罰款10元。

4.3實(shí)行管理人員對(duì)安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度，安監(jiān)科管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗(yàn)收閉合不實(shí)的，每項(xiàng)對(duì)安監(jiān)員罰款10元。

4.4嚴(yán)禁各級(jí)管理人員走馬觀花、弄虛作假，違反一次罰款50元。

4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀，要保留序號(hào)完整，保持規(guī)整，否則對(duì)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后，采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)科存檔，其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)科存檔，保管期不少于1年，不及時(shí)上交造成丟失的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。

4.6個(gè)科室、采隊(duì)、管理人員的下井個(gè)數(shù)與隱患記錄本要相對(duì)應(yīng)，對(duì)下井不填寫隱患排查的，按下井無(wú)效處理。

4.7公司管理人員排查整改周期24小時(shí)以內(nèi)的安全隱患，由井下安監(jiān)科人員或本人通知采隊(duì)人員，并在隱患整改表上注明通知人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知，對(duì)責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須在早上調(diào)度會(huì)上公布，否則查出隱患責(zé)任人罰款50元。

4.8 機(jī)電科人員排查的安全隱患，由本科室當(dāng)班通知采隊(duì)人員，并在隱患整改表上注明負(fù)責(zé)人員及通知時(shí)間。一次不按規(guī)定通知，對(duì)責(zé)任人罰款10元。

4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。