華能呼倫貝爾能源煤礦非傷亡事故考核管理暫行辦法
（華能呼能安監(jiān)〔2008〕231號(hào)，2008年6月13日印發(fā)）

第一章  總則
 
 第一條  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障煤礦安全生產(chǎn)，防止煤礦非傷亡事故的發(fā)生，結(jié)合華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)煤礦企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
 第二條  本辦法依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào)令)、《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》(原煤炭工業(yè)部煤安字[1995] 第50號(hào)，試行)和《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)督管理總局13號(hào)令)具體條款，同時(shí)參考《煤礦職工安全手冊(cè)》相關(guān)條款制定。
 第三條  本辦法適用于公司所屬煤礦企業(yè)。

第二章  事故劃分原則
 
 第四條  事故等級(jí)劃分
 (一)重特大事故。
 (二)一級(jí)事故。
 (三)二級(jí)事故。
 (四)三級(jí)事故。
 (五)一般設(shè)備事故。
 
第三章  事故認(rèn)定原則
 
 第五條  重特大事故
 (一)事故一次造成300萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
 (二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失雖低于300萬(wàn)元，但事故性質(zhì)極其惡劣、后果極為嚴(yán)重、恢復(fù)正常的時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的。
 (三)經(jīng)認(rèn)定的其他重特大事故。
 第六條  一級(jí)事故
    (一)發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒爆炸。
    (二)發(fā)生火災(zāi)，使礦井停產(chǎn)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，露天礦全部工作面生產(chǎn)中斷。
    (三)發(fā)生水災(zāi)(人力無(wú)法抗拒的除外)，使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)，露天礦主要采運(yùn)設(shè)備被淹沒。
    (四)采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚。
    (五)礦井主要扇風(fēng)機(jī)非計(jì)劃停止運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘以上。
    (六)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度10米以上。
 (七)掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度5米以上。
 (八)在用巷道冒頂長(zhǎng)度10米以上。
 (九)露天鐵路嚴(yán)重?fù)p壞或堵塞，以致區(qū)間內(nèi)或車站內(nèi)的行車完全中斷8小時(shí)以上。
 (十)露天礦邊坡發(fā)生大面積坍塌或滑坡，雖采取緊急措施，但依然嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的。
 (十一)事故造成100～300萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的。
 (十二)經(jīng)認(rèn)定的其他一級(jí)事故。
 第七條  二級(jí)事故
     (一)井下發(fā)生火災(zāi)，封閉采掘工作面；露天坑發(fā)生火災(zāi)，至少造成兩個(gè)工作面生產(chǎn)中斷。
    (二)發(fā)生水災(zāi)(人力無(wú)法抗拒的除外)，使采區(qū)停產(chǎn)或露天礦運(yùn)輸干線中斷。
    (三)采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚。
    (四)礦井主要扇風(fēng)機(jī)非計(jì)劃停止運(yùn)轉(zhuǎn)10～30分鐘。
    (五)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5米～10米。
 (六)掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度3米～5米。
 (七)在用巷道冒頂長(zhǎng)度5米～10米。
 (八)露天鐵路線路嚴(yán)重?fù)p壞或堵塞，以至區(qū)間內(nèi)的行車完全中斷3～8小時(shí)。
 (九)露天礦邊坡發(fā)生小范圍坍塌或滑坡，雖威脅生產(chǎn)安全，但通過(guò)采取措施，危險(xiǎn)已經(jīng)得到控制或完全消除的。
 (十)事故造成50～100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的。
 (十一)經(jīng)認(rèn)定的其他二級(jí)事故。
 第八條  三級(jí)事故
    (一)通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯聚集，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%。
 (二)范圍不大的井下火災(zāi)；一個(gè)工作面生產(chǎn)完全中斷的露天坑火災(zāi)。
 (三)發(fā)生水災(zāi)，使井工一個(gè)采掘工作面停止生產(chǎn)，露天礦單一作業(yè)面停工8小時(shí)以上。
 (四)礦井主要扇風(fēng)機(jī)非計(jì)劃停止運(yùn)轉(zhuǎn)10分鐘以下。
 (五)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度3米～5米。
 (六)掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度1.5～3米。
 (七)在用巷道冒頂長(zhǎng)度2米～5米。
 (八)露天鐵路運(yùn)輸車輛溜走、擠叉子；調(diào)車作業(yè)中機(jī)車車輛沖突或脫線；列車車鉤自動(dòng)發(fā)生分離；機(jī)車車輛、信號(hào)及線路的各部及配件損壞或其他原因，耽誤列車1～3小時(shí)。
 (九)事故造成10萬(wàn)元～50萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的；
 (十)經(jīng)認(rèn)定的其他三級(jí)事故。
 第九條  一般設(shè)備事故
 (一)生產(chǎn)設(shè)備、礦(廠)區(qū)生產(chǎn)建筑發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元以上。
 (二)造成煤礦采掘、提升運(yùn)輸、供配電、排水、通風(fēng)等設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上或停產(chǎn)8小時(shí)以上。
 
 第四章  考核原則
 
 第十條  公司或所屬單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，依照本辦法對(duì)發(fā)生事故的單位給予考核。
 第十一條  按照事故分級(jí)管理和考核原則，公司負(fù)責(zé)調(diào)查處理、考核二級(jí)以上事故，所屬單位負(fù)責(zé)處理、考核二級(jí)以下事故，但調(diào)查處理意見須報(bào)公司備案；公司負(fù)責(zé)調(diào)查處理、考核一般設(shè)備事故。
 第十二條  發(fā)生煤礦重特大事故，按照《華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司安全事故責(zé)任追究辦法(暫行)》相關(guān)條款進(jìn)行事故調(diào)查和考核。
 第十三條  發(fā)生人為責(zé)任(或管理責(zé)任)的一級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰20萬(wàn)元/起，同時(shí)對(duì)事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)直至行政記過(guò)處分。
 第十四條  發(fā)生非人為責(zé)任的一級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰10萬(wàn)元/起。
 第十五條  發(fā)生人為責(zé)任(或管理責(zé)任)的二級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰10萬(wàn)元/起，同時(shí)對(duì)事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)。
 第十六條  發(fā)生非人為責(zé)任的二級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰5萬(wàn)元/起。
 第十七條  發(fā)生人為責(zé)任(或管理責(zé)任)的三級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰3～5萬(wàn)元/起。
 第十八條  發(fā)生非人為責(zé)任的三級(jí)事故，從事故單位工資總額中扣罰1～3萬(wàn)元/起。
 第十九條  發(fā)生人為責(zé)任(或管理責(zé)任)的一般設(shè)備事故，從責(zé)任單位工資總額中扣罰10萬(wàn)元/起。
 第二十條  發(fā)生非人為責(zé)任(包括管理責(zé)任)一般設(shè)備事故，從責(zé)任單位工資總額中扣罰5萬(wàn)元/起。
 第二十一條  故意瞞報(bào)事故或延誤處理時(shí)機(jī)，致使事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，均升級(jí)考核。
 第二十二條  獨(dú)立基建單位(如水利樞紐建設(shè))發(fā)生的非傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。
 
第五章  獎(jiǎng)勵(lì)原則
 
 第二十三條  搬家后的綜采、高檔普采生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并連續(xù)運(yùn)行1個(gè)月(計(jì)劃?rùn)z修除外)，綜采獎(jiǎng)10萬(wàn)元/起,高檔普采獎(jiǎng)5萬(wàn)元/起。

第六章  附則
 
 第二十四條  本辦法的“考核原則”與《華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司安全事故責(zé)任追究辦法(暫行)》原則上保持一致。
 第二十五條  本辦法所稱的“以上”和“～”前邊的數(shù)，包括本數(shù)；“以下”和“～”后邊的數(shù)不包括本數(shù)。
 第二十六條  本辦法“事故單位”指伊敏煤電公司和扎煤公司下屬煤礦以及其它同類型的礦山、獨(dú)立基建單位等。
 第二十七條  本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
 第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。