紅巖煤業(yè)礦領導帶班下井八項制度

　　紅巖煤業(yè)

　　2011年6月目錄

　　一、礦領導帶班下井制度1

　　二、礦領導帶班下井交接班制度5

　　三、礦領導帶班下井公示制度6

　　四、礦領導帶班下井“三匯報”制度7

　　五、礦領導帶班下井檔案管理制度8

　　六、礦領導帶班下井舉報制度9

　　七、礦領導帶班下井請銷假制度11

　　八、礦領導帶班下井考核制度12

　　一、礦領導帶班下井制度

　　第一條為切實加強煤礦安全基礎管理，強化生產(chǎn)過程中領導責任，轉(zhuǎn)變領導干部作風，按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、國家安監(jiān)總局《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第33號令及兩級集團公司《管理干部下井規(guī)定》精神，特制定礦領導帶班下井制度。

　　第二條下井帶班數(shù)量規(guī)定：

　　1、礦長、黨委書記不少于5次/月。

　　2、分管安全、生產(chǎn)、機電、技術、黨委副書記（紀委書記）、工會主席、后勤、經(jīng)營工作的礦級領導不少于7次/月。

　　3、副總工程師、礦長助理（兼通風區(qū)長）不少于10次/月。

　　4、紅巖礦領導帶班下井次數(shù)按照集團公司要求在此基礎上增加2次/月。

　　第三條下井帶班職責：

　　1、加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況。

　　2、及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)。

　　3、當井下發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患及嚴重問題時，帶班人員應立即采取緊急措施，包括停產(chǎn)、撤人、調(diào)集人員排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦長、調(diào)度室匯報。

　　4、下井帶班作業(yè)人員嚴格履行帶班人員工作職責，維護礦井的正常生產(chǎn)秩序，協(xié)調(diào)好各區(qū)域作業(yè)人員的勞動組織秩序。

　　第四條下井帶班規(guī)定：

　　1、下井帶班人員上崗前必須到調(diào)度室簽到，由當日值班長根據(jù)井下生產(chǎn)實際安排下井帶班人員當班主要任務、路徑等事項（正常情況下按照調(diào)度室下發(fā)的帶班區(qū)域進行帶班），下井帶班人員在完成既定任務的同時，應著重檢查跟班隊干、安全員、瓦斯員等上崗履職情況，并對機電、監(jiān)控等特殊崗位人員進行督查。

　　2、下井帶班人員必須與帶班地點的職工同時下井、同時出井，不得遲下早上，嚴格執(zhí)行8小時工作制，實現(xiàn)工作現(xiàn)場全過程監(jiān)督管理。

　　3、管理人員下井帶班必須按照規(guī)定時間出入井，不得提前或推后出入井；入井前必須向安全值班室和調(diào)度室報崗，具體時間如下：八點班7:00之前，四點班15:00之前，零點班23:00之前；出井時間：八點班3:10分以后，四點班11:10以后，零點班7:10以后。

　　4、下井帶班人員要把安全生產(chǎn)作為首要責任，切實掌握好當班井下安全生產(chǎn)狀況，本著“三走到、三必到”原則（新采區(qū)、新工作面的施工要走到。新技術、新工藝、新設備、新材料的現(xiàn)場要走到，最遠的作業(yè)地點要走到；情況變化必到，存在重大隱患必到，問題最多、管理最差的現(xiàn)場必到）進行跟班作業(yè)。

　　5、下井帶班人員下井實行雙匯報制度，班中、班后向調(diào)度室匯報主要隱患及處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題、意見和“三違”處理結(jié)果，由當班調(diào)度員填寫到《帶班下井檢查記錄表》，由礦當日值班長、帶班礦領導核實《帶班下井檢查記錄表》的內(nèi)容并簽字。

　　6、下井帶班人員出井后應當將下井和出井時間、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關情況詳細記錄在信息表上。

　　7、管理人員下井帶班表“下井帶班情況說明”一欄中必須包含以下幾項內(nèi)容：①帶班區(qū)域內(nèi)區(qū)隊干部跟班情況；②帶班區(qū)域內(nèi)特殊工種上崗情況；③帶班區(qū)域內(nèi)人員出勤情況；④帶班所在區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)情況；⑤帶班區(qū)域安全設施完好情況；⑥所到區(qū)域員工按章作業(yè)情況。

　　8、礦井巷道貫通，初次放頂、排放瓦斯、揭露斷層、處理火區(qū)、探放水、系統(tǒng)調(diào)風等非正常作業(yè)的關鍵階段，分管礦領導、有關業(yè)務副總、有關業(yè)務科室人員必須親臨現(xiàn)場帶班指揮。

　　第五條各部門職責及規(guī)定

　　1、礦辦職責：

　　礦辦公室，按照集團公司要求建立《下井帶班檔案管理制度》，每月由調(diào)度室提供相關資料后，對其歸類管理，以便隨時備查，保存時間不少于1年。

　　2、組織部職責：

　　負責監(jiān)督各項制度落實，確保各項制度落實到位。調(diào)度信息中心負責管理干部下井定位卡的日常管理與維護，對管理干部帶班嚴格實行一人一卡制，建立專項臺帳，跟蹤落實人員定位卡運行情況。

　　3、調(diào)度室職責：

　?。?）負責每月月底前按照我礦現(xiàn)有情況，排出次月干部下井帶班表，經(jīng)礦長審查后，下發(fā)到礦領導手中，各級管理人員根據(jù)下井帶班表合理安排自己工作，確保按時帶班。

　?。?）負責按照公司規(guī)定格式建立“領導干部跟班下井情況”臺帳，并每天按班次把基礎表中“領導干部跟班下井情況”填報好。同時將當日下井帶班領導寫到井口公示牌上。

　　4、安全科職責：

　?。?）完善管理人員下井帶班考核制度，做到下井質(zhì)量與安全績效嚴密掛鉤，每月月底前對下井信息表進行整理匯總，在次月5日前連同考核結(jié)果一并交調(diào)度室。

　?。?）礦安全科負責對各單位領導下井、下現(xiàn)場情況實行每日上報制度，上報到國泰公司。

　?。?）礦安全科將在每天早8：00前，將各單位領導干部帶班下井、下現(xiàn)場情況匯總后，上報國泰公司安監(jiān)部，安監(jiān)部將于每日10：00前進行通報公示。

　　第六條其他規(guī)定

　　1、每旬需將干部帶班情況匯報礦辦公室、調(diào)度室、安全科，每月需對干部帶班進行總結(jié)分析、通報考核。

　　2、礦調(diào)度室應將下月領導干部下井帶班計劃表于當月28日前必須上報國泰公司安監(jiān)部，書面、電子版各一份。。

　　3、領導干部下井帶班表，于次月3日前將上月下井帶班實際完成情況匯總表，經(jīng)調(diào)度主任、組織部長、安全處長審核、礦長簽字，加蓋單位公章后，上報國泰公司安監(jiān)部，書面、電子版各一份。

　　4、礦調(diào)度室明確專人負責本單位領導干部帶班下井、下現(xiàn)場情況資料的收集、匯總，并于每天早7：00前將前一天領導帶班情況用電子表格形式報礦安全科。

　　5、礦調(diào)度室將明確專人負責礦領導帶班信息上傳，同時應將責任者名單、聯(lián)系方式（包括固話、手機、郵箱）等上報礦安全科，負責人更換時，應在當天聯(lián)系告知礦安全科。

　　6、礦領導當月帶班情況、下月帶班計劃由各礦調(diào)度室統(tǒng)一上報礦調(diào)度室、安全科、綜合辦。

　　7、礦調(diào)度室要嚴格落實日報制，對不按時上報、上報資料不準確的除通報批評外，并在安全績效中進行考核。

　　二、礦領導帶班下井交接班制度

　　第一條領導干部下井帶班實行井下現(xiàn)場交接班制度。

　　第二條上一班的帶班人員要在交接班過程中向下一班的接班的帶班人員詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等。

　　第三條對當班沒有處理到位的隱患問題，上一班帶班人員要將處理意見向接班人員交代清楚，確保排除隱患的連續(xù)性。

　　第四條領導干部下井帶班交接班地點統(tǒng)一在井底車場進行。

　　第五條領導干部下井帶班必須填寫《領導帶班交接班記錄表》，交接班表由礦井調(diào)度室負責設計，并在運行過程中根據(jù)實際情況進行適當修改填寫項目。

　　第六條領導干部下井帶班交接班必須在交接班記錄表上簽字，并寫明交接班時間、交接班地點，交接班領導雙方必須簽字。

　　第七條交接班記錄表由當班帶班領導填寫，并在出井后交到礦井調(diào)度室，由調(diào)度室值班員簽字后交專人負責保存。

　　三、礦領導帶班下井公示制度

　　第一條領導帶班下井信息必須進行公示，接受職工群眾監(jiān)督。

　　第二條領導帶班下井信息包括當日下井帶班領導姓名、帶班時間、帶班區(qū)域，當月下井帶班計劃，上月下井帶班完成情況及考核情況。

　　第三條由調(diào)度室信息中心負責在井口明顯位置對當日礦領導帶班下井的基本信息（包括帶班領導姓名、帶班時間、帶班區(qū)域）進行公示。

　　第四條每月6日前由綜合辦負責對礦領導上月帶班完成情況及考核進行公示；由調(diào)度室負責在礦公示欄對礦領導上月帶班完成情況及考核進行公示；月末負責將礦領導下井帶班《公示表及公示有關情況》匯總交調(diào)度室。

　　第五條沒有礦領導下井帶班的班次職工有權拒絕下井。

　　第六條礦領導帶班信息公示工作由礦綜合辦、礦調(diào)度室負責按照規(guī)定進行，公示內(nèi)容由礦調(diào)度室負責提供。

　　四、礦領導帶班下井“三匯報”制度

　　第一條為了促進我礦領導干部帶班下井、下現(xiàn)場日報制度順利進行，進一步加強我礦安全管理，現(xiàn)要求領導干部在下井帶班工作中，必須做到“三匯報”。

　　第二條帶班領導在到達生產(chǎn)現(xiàn)場，對帶班所經(jīng)區(qū)域進行安全生產(chǎn)隱患排查，同時對所到區(qū)域隊干跟班、職工出勤、特殊工種上崗等情況向礦調(diào)度室進行匯報。

　　第三條在生產(chǎn)過程中，帶班領導要及時向調(diào)度室匯報所到區(qū)域的系統(tǒng)情況、安全設施情況、生產(chǎn)情況、出現(xiàn)問題和解決辦法，并匯報動態(tài)檢查結(jié)果。

　　第四條在交接班完成后，和接班人員一起向調(diào)度室匯報交接班情況，當班整體安全生產(chǎn)、區(qū)域員工按章作業(yè)等情況。

　　第五條調(diào)度室負責建立礦領導帶班“三匯報”臺賬，每班礦領導帶班“三匯報”內(nèi)容由礦井調(diào)度室當班調(diào)度員負責認真記錄，并如實記錄好回報時間，

　　第六條礦調(diào)度室要安排專人落實每班干部帶班“三匯報”記錄情況，每月裝訂成冊，存入當月礦領導帶班下井檔案中，存檔備查。。

　　五、礦領導帶班下井檔案管理制度

　　第一條礦領導帶班下井檔案內(nèi)容包括：《領導下井帶班記錄表》、《礦領導帶班下井交接班記錄表》、《管理人員下井帶班作業(yè)信息表》、《帶班安排表及帶班考核表》、《礦領導帶班“三匯報”臺賬》。

　　第二條要求礦井調(diào)度室建立專項檔案，按月將礦領導帶班下井檔案進行專項管理，存放備查。

　　第三條由礦調(diào)度室安排專人負責每日將《領導下井帶班記錄表》、《礦領導帶班下井交接班記錄表》、《礦領導帶班“三匯報”臺賬》、當月《礦領導帶班下井計劃表》存放于專項檔案盒備查。

　　第三條由安全科負責將《管理人員下井帶班作業(yè)信息表》按照一人一檔方式進行存檔，月底統(tǒng)一交調(diào)度室匯總。

　　第四條由調(diào)度室信息中心負責每日將礦領導帶班下井《人員定位行走軌跡電子信息》交調(diào)度室。

　　第五條由礦調(diào)度室負責每月6日前將上月《礦領導帶班下井按排表》、《礦領導下井帶班記錄表》、《礦領導帶班下井交接班記錄表》、《管理人員下井帶班作業(yè)信息表》、《礦領導帶班“三匯報”臺賬》、《礦領導帶班下井完成情況及考核表》、整理匯總，統(tǒng)一存檔，保存期一年。

　　第六條由礦調(diào)度室每年1月15日之前將上年礦領導帶班下井檔案移交到礦綜合辦保管，保存期限不得小于3年。

　　六、礦領導帶班下井舉報制度

　　第一條為全面落實礦領導帶班制度，鼓勵全礦員工監(jiān)督、舉報各級管理干部下井帶班的違規(guī)行為，達到及時制止和懲處違規(guī)行為的目的，特制訂本制度。

　　第二條任何單位和個人對礦領導未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權向礦井黨政辦公室、調(diào)度室、安全科舉報。

　　第三條舉報人可采區(qū)書信、電話、傳真、走訪、網(wǎng)絡等方式舉報，舉報箱設置在礦入井檢身站入井口。

　　第四條舉報內(nèi)容

　　1、礦領導帶班下井制度及安全生產(chǎn)管理人員帶班未嚴格執(zhí)行或有弄虛作假、未進行公示等行為。

　　2、現(xiàn)場帶班干部違章指揮或強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的行為。

　　3、管理人員、安全檢查人員失職、瀆職違法違紀問題。

　　第五條舉報人舉報的事項應當是礦調(diào)度室未發(fā)現(xiàn)或雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關規(guī)定依法處理的。

　　第六條實行舉報有獎制度。所有舉報問題一經(jīng)查實，給舉報人給予100—500元獎勵，并對舉報人實行保密、保護制度。

　　第七條舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供的的材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

　　其它事宜嚴格執(zhí)行《紅巖煤礦安全舉報制度》。

　　七、礦領導帶班下井請銷假制度

　　第一條為了加強對礦領導帶班下井管理力度，切實增強組織紀律性，確保各項工作的正常開展，按照礦領導帶班下井制度要求，結(jié)合本礦實際情況，特制定本制度。

　　第二條本制度所稱請銷假是指因公或因私離崗外出，或因公或因私未外出，但不能正常在崗工作的，必須按規(guī)定程序履行請假和銷假手續(xù)。

　　第三條審批程序：下井帶班人員不得擅自脫崗、離崗。如遇特殊情況不能下井，必須提前向相關負責人請假，履行請假手續(xù)。

　　（一）礦領導請假按集團公司有關規(guī)定辦理。

　?。ǘ└鲉挝恢鬓k以上請假的，一天以內(nèi)可口頭向分管領導請假，兩天或兩天以上的須持請假條，由礦長審批，批準后，假條交礦調(diào)度室、組織部、安全科備案。

　　（三）其他人員請假的，一天以內(nèi)可口頭向其科室負責人口頭請假，兩天及以上須持假條，由科室部分負責人、分管領導審批，批準后，假條交礦調(diào)度室、組織部、安全科備案。

　　第四條請假經(jīng)相關負責人同意后，由本人自行落實同級其他人員代替帶班，報調(diào)度室、安全值班室，不得出現(xiàn)空班現(xiàn)象。

　　第五條請假一律為事前請假，嚴禁事后或事中補假，請假手續(xù)的審批程序，原則上由請假人本人親自辦理，因生病、住院等特殊情況本人不能親自辦理的，可委托家人或同事辦理。

　　第六條對不假外出，逾期不歸，未說明原因而不知去向，以及“先斬后秦”的違規(guī)人員，視情況輕重給予嚴肅批評、通報、直至黨紀處分，嚴重影響工作或造成不良后果的，將依照有關規(guī)定給予嚴處。

　　第七條對不按請假程序外出，不按規(guī)定銷假，除按本制度處理本人外，所在單位負責人應負連帶責任，視其情節(jié)輕重給予批評、通報、扣除安全績效分值、帶班津補貼等處理。

　　八、礦領導帶班下井考核制度

　　第一條領導干部帶班下井要有明確的目標和任務，結(jié)合自己的職責在井下做好現(xiàn)場檢查和記錄。對發(fā)現(xiàn)問題能夠現(xiàn)場整改的要求立即現(xiàn)場整改，現(xiàn)場無法整改的要求限期整改。

　　第二條帶班執(zhí)行月考核，日公布的形式進行考核，杜絕弄虛作假。由當班值班長根據(jù)定位系統(tǒng)進行定時查看。調(diào)度室負責每天班前會對前一天跟班、帶班情況進行通報。每旬進行綜合分析，月度進行總結(jié)考核。

　　第三條加強日常監(jiān)督檢查，由礦領導牽頭，安全科、調(diào)度室等部門配合不定期的進行抽查管理人員下井帶班情況，并及時通報考核，月度對管理人員帶班下井履職情況、制度執(zhí)行情況進行全面評比。

　　第四條帶班人員的下井帶班質(zhì)量及數(shù)量與帶班作業(yè)人員的安全績效、帶班津貼掛鉤考核。由調(diào)度室負責對帶班數(shù)量的考核，副總以上少一次處罰100元，并否決當班帶班津貼；由安全科負責對帶班質(zhì)量的考核，少一次安全績效扣10分，下井質(zhì)量優(yōu)良獎5分，良好獎2分，一般扣3分，較差扣5分。

　　第五條對發(fā)生事故而沒有管理人員下井帶班的或帶班人員擅離職守的，按相關規(guī)定進行處罰追究。

　　第六條未按規(guī)定填寫下井交接記錄，信息表，帶班綜合臺帳的一次處罰50元。在上級部門檢查中出現(xiàn)未按規(guī)定帶班或弄虛作假等現(xiàn)象，否決責任人季度安全績效獎。

　　第七條上報資料（包含資源整合三礦資料）由礦井調(diào)度室、安全科、組織人事部負責分別上報集團公司總調(diào)度、安監(jiān)局、組織人事部，凡不能按時、按規(guī)定格式及時上報的，對單位責任人處罰500元，考核工作由礦企管部負責落實。