煤礦重大隱患掛牌督辦制度

　　第一條　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)、《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》(豫煤安監(jiān)[2005]146號)和《關(guān)于完善煤礦企業(yè)隱患排查報告制度的通知》(鄭州安監(jiān)[2006]21號)文件精神，及時發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于鄭新怡鑫煤業(yè)公司。

　　第三條　礦各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報告工作負責(zé);煤礦主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負直接責(zé)任。

　　第四條　煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作應(yīng)遵守實事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

　　第一章 隱患排查

　　第五條　安全隱患信息的采集：

　　安全隱患信息來源：1、圖紙會審;2、“三評價一評定”;3、群監(jiān)員匯報;4、專業(yè)技術(shù)員檢查;5、專職安監(jiān)人員檢查;6、區(qū)隊干部及管理人員檢查;7、科室管理人員檢查;8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查;9、安全互檢及上級檢查;10、調(diào)度及自動化監(jiān)測信息;11、其它渠道信息。

　　第六條　安全隱患信息的采集：

　　1、每月由總工程師負責(zé)組織一次圖紙會審和“三評價一評定”，對存在的隱患及時報安監(jiān)科安全信息中心備案;2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息;3、安全互檢及上級到礦檢查，由安全信息中心負責(zé)及時收集檢查意見;4、調(diào)度及自動化監(jiān)測的信息，調(diào)度、監(jiān)測員必須及時向安監(jiān)科安全信息中心匯報;5、各級人員通過其他渠道獲得的信息，必須及時向安監(jiān)科安全信息中心匯報。

　　第七條 每月組織一次安全隱患大排查;由礦長組織各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門對全礦井范圍內(nèi)安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。由安監(jiān)科信息中心對檢查出的安全隱患進行匯總，并由礦長組織有關(guān)部門制定整改方案。對排查的重大隱患，建立隱患臺帳，并由安全質(zhì)量科負責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對責(zé)任單位罰款100-300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第八條 每周組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個生產(chǎn)崗位、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細，不留死角。對不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所，必須立即進行停產(chǎn)整頓。對不能現(xiàn)場解決的問題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實。

　　第九條 堅持系統(tǒng)安全自查;每周由系統(tǒng)礦長帶隊，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類后于當(dāng)日下午18時前報安監(jiān)科信息中心，以便督促落實解決。

　　按安全隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類。

　　生產(chǎn)科負責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查;通風(fēng)科負責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查;機電運輸科負責(zé)機電、運輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查;地測科負責(zé)水害等安全隱患的排查;安監(jiān)科負責(zé)組織各類安全隱患的排查。

　　第三章 隱患登記

　　第十條 安監(jiān)科安全信息中心對通過各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳，并監(jiān)督其整改情況，對按期整改的，按程序消號，對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

　　第十一條 安全隱患分為A、B、C三級，A級為需要上報鄭新四公司和鄭新公司;B級上報鄭新四公司;C為本礦直接解決的問題并實施監(jiān)控。礦井對排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進行管理，安全科對B類以上隱患上報上級有關(guān)部門。

　　第十二條 各系統(tǒng)、各級排查出的各類隱患，要在每月召開的重點隱患排查會議和每周的安全辦公會議之前報安監(jiān)科，建立隱患整改臺賬;各業(yè)務(wù)部門科長要對每周排查情況全面負責(zé)，按時送交安全隱患排查報表，不按時送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門科長50元。

　　第四章 隱患治理

　　第十三條　能夠現(xiàn)場處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：

　　第十四條　危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場負責(zé)人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè))、制定措施、進行處理;

　　第十五條　不能現(xiàn)場立即處理的，安全信息中心負責(zé)登記、分類、建立隱患臺帳、上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對上報安全隱患信息進行分級處理。A、B類由安全礦長負責(zé)向分公司匯報，并有匯報記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門、監(jiān)管部門各一份。主管部門負責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門負責(zé)對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。處理完后，施工單位負責(zé)向安全信息中心匯報，監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。

　　責(zé)任單位接到安監(jiān)科信息中心下達的停產(chǎn)整頓隱患整改指令書之日起，必須立即停止生產(chǎn)，制定專項措施和整改方案進行整改。停產(chǎn)整頓期間，單位要組織職工進行安全教育和培訓(xùn)。

　　第十六條　對停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督落實。

　　第十七條　鄭新四公司以上單位下達指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門初次驗收合格后形成驗收報告，上報上級部門，申請驗收恢復(fù)生產(chǎn)。

　　第五章 領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

　　第十八條 安全隱患的整改堅持“分級負責(zé)、責(zé)任落實”的原則。對重大安全隱患，礦井必須實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。

　　第十九條 礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長、主管礦長，整改措施、整改時間、整改進度。

　　第二十條 隱患整改完成后，施工單位負責(zé)向安全信息中心匯報，監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。

　　第二十一條　到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安監(jiān)科負責(zé)分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。

　　第二十二條 各單位要認真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認真分析確認事故責(zé)任者，并給予處分。

　　第六章 隱患報告

　　第二十三條　各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報告，由調(diào)度室或安監(jiān)科向集團公司報告。

　　上報鄭新公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個部分。

　　礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開采煤層及賦存情況、開采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點等。

　　隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實際情況、排查結(jié)論及排查時間。

　　隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患(含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析)、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

　　各業(yè)務(wù)部門將分析、排查出的隱患形成報告，經(jīng)主要負責(zé)人簽字后于每月2日18時前報安監(jiān)科，安監(jiān)科于每月4日18時前將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告報送鄭新公司。

　　第七章 罰則

　　第二十四條　不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實整改措施的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任人罰款100元;

　　第二十五條　對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患的，對責(zé)任單位罰款2000元，對責(zé)任者罰款200元;

　　第二十六條　不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對責(zé)任單位罰款3000元，對責(zé)任人罰款300元。

　　第八章 附則

　　第二十七條　本制度解釋權(quán)歸安監(jiān)科。

　　第二十八條 本制度自下發(fā)之日起實行。