二0一二年元月新編煤礦安全管理制度匯編
二0一二年元月
目 錄
安全投入保障制度 6
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 7
隱患排查與整改制度 8
安全教育及培訓(xùn)制度 10
安全監(jiān)督檢查制度 12
礦用設(shè)備器材使用管理制度 13
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 21
事故應(yīng)急救援制度 22
安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度 25
安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全責(zé)任津貼制度 27
入井人員管理制度 29
安全舉報(bào)制度 29
管理人員下井及帶班制度 30
安全操作管理制度 32
員工安全隱患排查制度 33
重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)督管理辦法 34
事故統(tǒng)計(jì)分析、追查處理、報(bào)告管理制度 37
入井檢身制度與入井人員清點(diǎn)制度 44
XX煤礦班前(后)會(huì)管理辦法 44
XX煤礦新員工管理實(shí)施細(xì)則 47
“手指口述”考核辦法 48
XX煤礦隱患掛牌暫行規(guī)定 49
每周安全隱患排查及安全生產(chǎn)預(yù)警制度 51
安全生產(chǎn)責(zé)任制度
為明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理中的職責(zé),做到分級(jí)管理,層層落實(shí)。現(xiàn)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。
1.礦各級(jí)管理人員及職工,必須嚴(yán)格按照本崗位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》履行相應(yīng)的職責(zé),并享有相應(yīng)的權(quán)限。
2.各部門、單位必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立起以部門、單位負(fù)責(zé)人,為第一責(zé)任人的責(zé)任制。同時(shí)由礦第一負(fù)責(zé)人組織,定期對(duì)本單位各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂。
3.各部門、單位必須根據(jù)本部門業(yè)務(wù)職能安全管理的規(guī)定,履行安全職責(zé)。
4.各單位第一負(fù)責(zé)人,是本單位行政最高領(lǐng)導(dǎo)者,也是安全管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人,在安全生產(chǎn)工作中,必須落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”和“責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一的原則。
5.安全生產(chǎn)責(zé)任界定必須貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
6、按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定健全礦領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
7、按照礦定崗定編的崗位設(shè)置,和礦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定,建立全礦安全生產(chǎn)責(zé)任制。
8、安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)礦職能機(jī)構(gòu)的變化和崗位的變更,原則上每年修訂一次,如無(wú)機(jī)構(gòu)變化和崗位變化,可適應(yīng)延長(zhǎng)修訂時(shí)間。
9、安全生產(chǎn)責(zé)任制由礦務(wù)會(huì)研究審定,下發(fā)文件執(zhí)行。
10、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核由駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
(各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制見(jiàn)《XX煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》)
安全會(huì)議制度
一、安全辦公會(huì)議制度
(一)安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)親自主持。礦、駐礦、外委施工單位技術(shù)員以上人員參加會(huì)議。
(二)安全辦公會(huì)議每月一次,如有特殊情況,可隨時(shí)召開(kāi),通常在每月計(jì)劃會(huì)之前召開(kāi),各參加會(huì)議人員要提前做好準(zhǔn)備工作。
(三)安全辦公會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容
1、 檢查上次安全辦公會(huì)上所確定的事項(xiàng)落實(shí)情況,對(duì)完成好的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)沒(méi)有按期完成或者沒(méi)有執(zhí)行的要追究原因和責(zé)任。
2、 聽(tīng)取各職能部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”,落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理工作的匯報(bào),抓住重點(diǎn),講究實(shí)效,研究分析存在的問(wèn)題,精心細(xì)致地布置安全生產(chǎn)工作,提出解決的辦法、措施,并落實(shí)到有關(guān)部門和人。
3、對(duì)本礦發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行認(rèn)真分析、討論,吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),制定防范措施;對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任者提出處理意見(jiàn)并形成處理決定。
4、學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、規(guī)定。
5、有特殊情況,必須事前向礦長(zhǎng)或安監(jiān)處長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)會(huì)議遲到和無(wú)故缺席人員,分別給予50元和100元處罰,并由駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。
6、會(huì)議由礦綜合辦負(fù)責(zé)安排專人記錄,對(duì)研究確定的重要事項(xiàng)應(yīng)寫出會(huì)議紀(jì)要上報(bào)、下發(fā),以便于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
7、安全辦公會(huì)議研究事項(xiàng)的落實(shí)綜合辦負(fù)責(zé)具體落實(shí),并記錄和通報(bào)落實(shí)情況。
二、安全例會(huì)制度
(一)礦安全例會(huì)由礦長(zhǎng)親自主持;礦長(zhǎng)不在時(shí),由安監(jiān)處長(zhǎng)主持。礦安全例會(huì),原則上每周召開(kāi)一次,時(shí)間為每周三下午15:00。特殊情況可提前或推遲,由安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知與會(huì)人員。
(二)會(huì)議參加人員:礦、駐礦、外委施工單位技術(shù)員以上人員。
(三) 會(huì)議內(nèi)容及議程安排由安監(jiān)處長(zhǎng)預(yù)先向礦長(zhǎng)匯報(bào),并提前作出安排。
(四) 安全例會(huì)的主要任務(wù):
1、安全辦公會(huì)議要學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、規(guī)定。
2、聽(tīng)取安監(jiān)處對(duì)上周安全工作總結(jié)及分析、事故隱患整改落實(shí)情況等工作匯報(bào),提出下周安全工作初步安排意見(jiàn)。
3、聽(tīng)取各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本周執(zhí)行“三大規(guī)程”情況匯報(bào),特別是“一通三防”、防治水、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量控制、零星工程管理、事故隱患整改落實(shí)等情況工作匯報(bào),研究解決問(wèn)題的方案、措施、辦法,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
4、各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)近期安全工作重點(diǎn)的安排及整改措施。
5、針對(duì)不同時(shí)期,研究制定全礦安全管理方面的制度和辦法并組織落實(shí)。
6、通報(bào)對(duì)事故責(zé)任者的處分意見(jiàn)。
7、研究需要及時(shí)處理、解決的其它問(wèn)題。
8、組織和參加礦重點(diǎn)工程、疑難工程和臨時(shí)工程的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)及決策工作。
9、查和落實(shí)上次會(huì)議安排的有關(guān)安全工作的實(shí)施情況。
(五)有特殊情況,必須事前向礦長(zhǎng)或安監(jiān)處長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)會(huì)議遲到和無(wú)故缺席人員,分別給予50元和100元處罰,并由安監(jiān)處負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。
(六)安全例會(huì)會(huì)議由安監(jiān)處負(fù)責(zé)安排專人記錄,對(duì)研究確定的事項(xiàng)應(yīng)寫出會(huì)議紀(jì)要上報(bào)、下發(fā),以便于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
(七)安全例會(huì)研究事項(xiàng)由駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)情況,并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)事項(xiàng)結(jié)果。
安全目標(biāo)管理制度
一、為了建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。在規(guī)劃煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)規(guī)劃安全生產(chǎn),制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
三、礦長(zhǎng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)責(zé),實(shí)行民主管理,采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施,鼓勵(lì)職工參加安全目標(biāo)管理工作。
四、依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,礦每年制定企業(yè)安全目標(biāo)管理計(jì)劃,內(nèi)容包括:
1、企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求;
2、年度安全管理目標(biāo);
3、保證完成安全生產(chǎn)日標(biāo)的組織、技術(shù)和政策措施;
4、安全目標(biāo)管理的實(shí)施、考核和獎(jiǎng)懲。
五、納入年度安全管理目標(biāo)計(jì)劃的安全管理目標(biāo)主要包括:
安全指標(biāo):
1、事故死亡人數(shù);
2、非傷亡事故起數(shù);
安全基礎(chǔ)管理指標(biāo):安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;班組建設(shè);安全教育與培訓(xùn);制止“三違”等。
其他指標(biāo):瓦斯治理、安全隱患整改等。
各項(xiàng)管理目標(biāo)值不得低于國(guó)家有夫法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對(duì)安全工作的要求;沒(méi)有規(guī)定的,不低于上年實(shí)際或計(jì)劃水平。
六、制定和落實(shí)年度安全目標(biāo)管理計(jì)劃,礦與車間、班組以簽訂合同或責(zé)任狀等形式,將各項(xiàng)安全管理目標(biāo)層層分解落實(shí),并制定季度、月份安全管理目標(biāo),逐級(jí)按季、月考核??己藘?nèi)容包括:安全管理目標(biāo)完成情況、班組安全管理情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況、遵章守紀(jì),制止“三違”情況等。
七、鼓勵(lì)職工參與安全目標(biāo)管理,對(duì)完成安全管理目標(biāo)好的區(qū)(隊(duì))、車間、班組或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),具體條件是:
1、完成考核期內(nèi)的安全管理目標(biāo);
2、履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé),無(wú)重大“三違”行為。
八、年度、季度、月份安全管理目標(biāo)考核,實(shí)行單項(xiàng)打分,綜合考核,一票否決的辦法,即將區(qū)(隊(duì))、班組承諾的安全管理目標(biāo)各賦一定的權(quán)值,滿分100,出現(xiàn)死亡、重傷事故,年度不得獎(jiǎng)。
九、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)平均每月按每年實(shí)際情況核定,月考核月兌現(xiàn),和年度考核年度兌現(xiàn)。
十、本制度自公布之日起執(zhí)行。
安全投入保障制度
一、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn):
嚴(yán)格按照財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定》的通知(財(cái)建[2004]119號(hào))要求進(jìn)行提取。
二、安全費(fèi)用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
三、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全方面的法律法規(guī),以及國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的有關(guān)規(guī)定,對(duì)需要投入的安全設(shè)備及設(shè)施及時(shí)到位。
四、每年要根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的安全資金計(jì)劃,包括工程、設(shè)備、設(shè)施等方面。同時(shí)月度生產(chǎn)計(jì)劃要對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行分解,確保年度計(jì)劃的兌現(xiàn)。
五、礦每月定期或不定期的組織有關(guān)人員,對(duì)礦井的安全設(shè)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的設(shè)施、設(shè)備等實(shí)行強(qiáng)制更換。對(duì)于不按要求及時(shí)更換的,礦將給予單位負(fù)責(zé)人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
六、為了確保安全投入及時(shí)到位,駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督礦安全投入實(shí)際情況,對(duì)要求定期完成而未完成的,安監(jiān)處要要求礦說(shuō)明原因;同時(shí)要督促礦及時(shí)完成。
七、財(cái)務(wù)部門要制定專門措施,確保資金緊張時(shí)安全投入資金的保障。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
一、三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制:
(一)班組驗(yàn)收:
1、跟班隊(duì)長(zhǎng)作為驗(yàn)收員,負(fù)責(zé)驗(yàn)收當(dāng)班工程質(zhì)量、文明環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)化狀況,并與下一班跟班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行交接,記錄清楚并簽字。
2、班組驗(yàn)收后,將資料上報(bào)到隊(duì),隊(duì)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)核,對(duì)工程質(zhì)量、文明環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化存在問(wèn)題的,追究當(dāng)班驗(yàn)收員(跟班隊(duì)長(zhǎng))的責(zé)任。
3、各單位必須成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的驗(yàn)收小組,負(fù)責(zé)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收工作。
4、各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的驗(yàn)收管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行到位。
(二)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收:
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收,由生產(chǎn)辦、安監(jiān)處、總工辦 、機(jī)電管理公司、通防辦等職能科室人員,進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查。
2、對(duì)查出的問(wèn)題,能現(xiàn)場(chǎng)處理的現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系整改,并落實(shí)責(zé)任人;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)處理的,將檢查資料送交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室以聯(lián)系單形式下發(fā)各單位,限期整改。
3、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收”制度,對(duì)聯(lián)系不整改的,給予當(dāng)班驗(yàn)收員(跟班隊(duì)長(zhǎng))和各單位驗(yàn)收小組人員相應(yīng)的處罰。
(三)旬檢驗(yàn)收:
1、每旬由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織,礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦、安監(jiān)處、總工辦 、機(jī)電管理公司、通防辦等職能科室人員參加,對(duì)全礦施工地點(diǎn)進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
2、實(shí)行“誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。
3、對(duì)于查出的問(wèn)題,召開(kāi)專題匯報(bào)會(huì)通報(bào),并印發(fā)全礦,落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
4、旬檢后,礦紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查,對(duì)于復(fù)查中達(dá)不到原定級(jí)別的,給予旬檢驗(yàn)收人員所受獎(jiǎng)勵(lì)額度雙倍處罰,并按復(fù)查等級(jí)定級(jí)。
5、對(duì)在動(dòng)態(tài)驗(yàn)收和旬檢驗(yàn)收查出問(wèn)題,限期內(nèi)沒(méi)有整改落實(shí)的,給予該隊(duì)原工程質(zhì)量定級(jí)降低一個(gè)檔次處理,并給予加倍罰款,且追究一把手的責(zé)任。
二、工程質(zhì)量定級(jí)原則
實(shí)行“就低不就高”的定級(jí)原則,即在動(dòng)態(tài)驗(yàn)收和旬檢驗(yàn)收中,哪個(gè)定級(jí)低,就按哪個(gè)等級(jí)定級(jí)。
隱患排查與整改制度
一、總體要求
礦開(kāi)展深化安全整治活動(dòng),按照公司關(guān)于繼續(xù)深化安全整治的要求,認(rèn)真排查事故隱患,并按照“四定”的原則落實(shí)整改期限和責(zé)任人。
為進(jìn)一步規(guī)范安全隱患管理程序,提升隱患排查、控制、整改的水平,礦實(shí)行安全隱患排查總工程師負(fù)責(zé)制和隱患整改安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,凡隱患排查或整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;礦對(duì)重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)行重大安全隱患登記、跟蹤監(jiān)督和驗(yàn)收制度,并進(jìn)行檔案化管理,凡重大安全隱患整改后又重復(fù)出現(xiàn)的,按工作失職進(jìn)行責(zé)任追究。
礦每月進(jìn)行一次隱患排查,并于每月底將《礦井月度安全隱患排查表》及上月隱患整改情況上報(bào)安監(jiān)局,凡A類隱患必須填寫《重大安全隱患報(bào)告書》,由安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)控和驗(yàn)收;B類、C類安全隱患由駐礦安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)控和驗(yàn)收。
安全隱患整改完畢后,由各單位提出申請(qǐng),駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)復(fù)查和驗(yàn)收,復(fù)查和驗(yàn)收必須簽署意見(jiàn),并對(duì)復(fù)查結(jié)果負(fù)責(zé)。
二、礦成立安全隱患排查和整改小組
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書記
副組長(zhǎng):駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)
成員:礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、駐礦安監(jiān)處副處長(zhǎng)、 生產(chǎn)辦主任、總工辦主任、生產(chǎn)技術(shù)辦主管、機(jī)電公司經(jīng)理、通防辦經(jīng)理、運(yùn)輸公司經(jīng)理
三、礦安全隱患排查和整治小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1、礦實(shí)行安全隱患排查總工程師負(fù)責(zé)制和隱患整改安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,凡隱患排查或整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
2、重大安全隱患排查與整治實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制,各分管副總為分管范圍內(nèi)的事故隱患排查具體責(zé)任人。
3、隱患整改安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制。礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)把安全整治責(zé)任落實(shí)到分管礦領(lǐng)導(dǎo)。分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的隱患排查工作負(fù)責(zé),隨時(shí)組織職能單位研究問(wèn)題,采取得力措施,落實(shí)整改事故隱患。
4、各職能單位針對(duì)礦現(xiàn)場(chǎng)管理,設(shè)備管理,技術(shù)管理上存在的安全隱患,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極組織職工進(jìn)行安全隱患整改,做到在規(guī)定的限期內(nèi)項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任人落實(shí)。
5、對(duì)于A級(jí)和B級(jí)隱患,職能單位要提前排查,并按A、B級(jí)隱患的有關(guān)規(guī)定于每月18日上報(bào)分管副總工程師審批簽字,待簽字后于每月20日前報(bào)駐礦安監(jiān)處。對(duì)上月已排查但未處理的安全隱患應(yīng)書面說(shuō)明原因,駐礦安監(jiān)處匯總后報(bào)總工程師批準(zhǔn)后上報(bào)公司安監(jiān)局。
6、礦各單位要及時(shí)整改本系統(tǒng)范圍內(nèi)的C級(jí)隱患,整改結(jié)果及時(shí)報(bào)駐礦安監(jiān)處,駐礦安監(jiān)處要認(rèn)真組織跟蹤復(fù)查整改情況,對(duì)于整改不認(rèn)真,處理不徹底的單位,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
7、對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患后未及時(shí)處理而造成事故的,則按照事故的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
四、安全隱患的分類
按安全隱患的嚴(yán)重程度分為A、B、C三級(jí):
A級(jí):難度大,礦自身解決不了,須由公司解決的安全隱患;
B級(jí):難度較大,區(qū)隊(duì)解決不了,須礦解決的安全隱患;
C級(jí):由區(qū)隊(duì)、各職能單位必須解決的安全隱患。
按安全隱患的種類分為:頂板、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、水害、安全防護(hù)及其它。
五、安全隱患跟蹤落實(shí)
(一)、職責(zé)劃分
1、公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,并指定專人跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
2、駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)B級(jí)、C級(jí)安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,并指定專人跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
3、小班檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)可立即解決的隱患,由跟班安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)解決。
4、安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收,駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)B級(jí)、C級(jí)隱患的整改驗(yàn)收,“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
(二)、隱患管理
1、礦按照深化安全整治及安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)展年度隱患排查,報(bào)公司安監(jiān)局;同時(shí)及時(shí)開(kāi)展月度安全隱患排查工作,并于每月25日前報(bào)公司安監(jiān)局;各單位對(duì)各類安全隱患按分級(jí)管理的要求,按“五落實(shí)”的原則落實(shí)整改,礦每月向公司安監(jiān)局報(bào)送隱患整改進(jìn)展情況。
2、駐礦安監(jiān)處按隱患類別、級(jí)別落實(shí)督察責(zé)任人,A級(jí)、B級(jí)隱患每月督查一次, C級(jí)隱患及時(shí)督查,督查人對(duì)督查情況負(fù)責(zé)并簽字。
3、各類隱患由駐礦安監(jiān)處建立臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患整改進(jìn)展情況和督查人的督查情況。
4、隱患整改完后,由各單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),安監(jiān)局或駐礦安監(jiān)處組織驗(yàn)收,并建立檔案。
5、安監(jiān)人員入井檢查在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,不能在當(dāng)班解決的,必須對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí),下達(dá)隱患整改通知書,并根據(jù)隱患級(jí)別由安監(jiān)局或駐礦安監(jiān)處指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
6、A級(jí)和B級(jí)安全隱患在沒(méi)有整改前,必須編制事故防范措施,駐礦安監(jiān)處監(jiān)督措施的編制和貫徹落實(shí)。
7、隱患沒(méi)有按期整改,督查人要及時(shí)匯報(bào),追查原因,提出處理意見(jiàn),并督促有關(guān)單位重新制定整改方案。
三、考核辦法
1、安監(jiān)員到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該排查而沒(méi)有排查出安全隱患,每一次扣50元,因此而發(fā)生事故的,不少于100元處罰。
2、沒(méi)有定期督查的,一次扣50元,督查記錄不填寫或填寫不全的,一次扣20元。
3、督查過(guò)程中應(yīng)給予單位或責(zé)任人處罰而沒(méi)有作出處罰的,一次扣50元。
4、督查人對(duì)安全隱患督查不到位而延期整改的,一次扣50元,因督查不到位而發(fā)生事故,輕傷或三級(jí)非傷亡事故一次扣督查人100元,重傷或二級(jí)非傷亡事故一次扣督查人200元,死亡事故一次扣督查人1000元,并按事故責(zé)任劃分給予行政處理。
5、對(duì)安全隱患整改驗(yàn)收不負(fù)責(zé)的,視情況一次扣50元~100元,驗(yàn)收后發(fā)生事故,對(duì)責(zé)任人加倍處罰。
安全教育及培訓(xùn)制度
一、礦安全教育培訓(xùn)工作由駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)、礦黨委書記負(fù)責(zé)。
二、安全教育培訓(xùn)工作是安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,各單位一把手務(wù)必高度重視并列入重要議事日程。每年初由安監(jiān)處培訓(xùn)辦牽頭,組織人力資源、生產(chǎn)辦、總工辦 等科室及各基層生產(chǎn)單位制定安全培訓(xùn)規(guī)劃,并結(jié)合各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的月度計(jì)劃,付諸實(shí)施。
三、直接從事井下生產(chǎn)建設(shè)的職工,都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得《入井資格證》方可上崗作業(yè)。否則干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn),工人不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
四、安監(jiān)處培訓(xùn)辦必須建立職工培訓(xùn)檔案,嚴(yán)格《入井資格證》和《特殊工種合格證》的發(fā)放管理工作,定期培訓(xùn)、定期考核、定期換證。對(duì)特殊工種實(shí)施安全責(zé)任考核制度,按月考核,季度兌現(xiàn)。
五、入井人員必須持有安監(jiān)處培訓(xùn)辦簽發(fā)的《入井資格證》,方可入井。所有下井參觀人員、實(shí)習(xí)和檢查的人員,必須了解入井安全注意事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)程,并由礦指定人員陪同,方可入井。
六、職工安全教育培訓(xùn)管理歸屬安監(jiān)處。
七、新入礦工人、部分特殊工種、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備作業(yè)、職工轉(zhuǎn)崗等人員培訓(xùn)必須按制度規(guī)定由安監(jiān)處培訓(xùn)辦組織培訓(xùn),有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行。
八、駐礦安監(jiān)處培訓(xùn)辦成員要經(jīng)常深入基層,了解掌握基層生區(qū)隊(duì)的業(yè)余培訓(xùn)情況,特別要摸清全礦職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、崗位操作技能、自主保安等方面的基本情況,有針對(duì)性開(kāi)展全年的安全培訓(xùn)工作。并根據(jù)各基層生產(chǎn)單位的不同工種、不同等級(jí)需求,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),并務(wù)必講究實(shí)效。
九、在安全教育培訓(xùn)工作中,必須堅(jiān)持“理論與實(shí)踐相結(jié)合;課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合;脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合;理論考試與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合”的方式方法,重點(diǎn)抓好事故案例分析教育和警示教育,切實(shí)從事故中吸取教訓(xùn),強(qiáng)化職工的安全意識(shí),把強(qiáng)制教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)到“以我為主”的正向安全教育培訓(xùn)上來(lái),讓每一位干部職工自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn),自覺(jué)學(xué)習(xí)安全知識(shí),在實(shí)踐中不斷提高安全操作技能。
十、認(rèn)真抓好“三違”培訓(xùn)的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行 “三違”人員的“四卡幫教”制,認(rèn)真做好對(duì)安全不放心人的幫教工作。
十一、礦黨政工團(tuán)要密切協(xié)作,采取多種渠道對(duì)職工進(jìn)行安全行為教育和安全意識(shí)教育,提高職工安全素質(zhì)。
十二、著力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。安全教育要以部頒各工種操作規(guī)程為重點(diǎn),不斷提高職工實(shí)際能力和預(yù)測(cè)預(yù)防、控制事故能力。在安全培訓(xùn)課程安排上,講授安全文化課程要占適當(dāng)比例。
十三、為了全面提高干部職工的安全技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、自主保安能力,做到防患于未然,規(guī)定每周五為“安全活動(dòng)日”,其學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)定如下:學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、煤礦法律法規(guī)、“三大規(guī)程”及安全技術(shù)操作規(guī)程,進(jìn)行事故案例分析和警示教育,傳達(dá)貫徹礦安全例會(huì)、礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)精神、規(guī)定和決議,總結(jié)下周安全工作,布署下周安全工作計(jì)劃。區(qū)隊(duì)“安全活動(dòng)日”由區(qū)隊(duì)一把手主持,安全副職應(yīng)密切配合。
十四、在每周五“安全活動(dòng)日”,安監(jiān)處要深入各基層生產(chǎn)區(qū)隊(duì)督查活動(dòng)開(kāi)展情況,并對(duì)活動(dòng)的記錄、內(nèi)容和參加的人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格督查,及時(shí)通報(bào),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
十五、年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃由安監(jiān)處監(jiān)督實(shí)施,其進(jìn)度按月、季度劃分,由安監(jiān)處培訓(xùn)辦分步實(shí)施并向安監(jiān)處和駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)匯報(bào)進(jìn)度,此項(xiàng)工作每月進(jìn)行一次。區(qū)隊(duì)月度業(yè)余安全教育培訓(xùn)由駐礦安監(jiān)處分周進(jìn)行督查落實(shí),通過(guò)抽考、閉卷考試檢查培訓(xùn)效果。培訓(xùn)辦要定期考核基層單位的業(yè)余培訓(xùn)情況,好的表?yè)P(yáng),差的通報(bào)批評(píng),做到有檢查,有考核,有獎(jiǎng)懲,并在季度和年度考核中嚴(yán)格兌現(xiàn)。
安全監(jiān)督檢查制度
一、礦每旬組織一次安全質(zhì)量大檢查,由駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)辦、總工辦 、機(jī)電管理公司和運(yùn)輸公司聯(lián)合組織。礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)辦、總工辦 等職能部門工程技術(shù)人員參加,分別對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等五大專業(yè)的安全施工,隱患整改,工程質(zhì)量,文明生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好等項(xiàng)目,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
二、每個(gè)檢查組都必須對(duì)查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)安排整改,落實(shí)期限,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分評(píng)級(jí)。
三、檢查當(dāng)天下午由駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)辦牽頭組織各專業(yè)檢查匯報(bào)會(huì),檢查組長(zhǎng)匯報(bào)檢查情況,對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改意見(jiàn),安監(jiān)處及時(shí)下發(fā)安全質(zhì)量檢查通報(bào)。
四、礦將組織有關(guān)人員對(duì)被檢單位進(jìn)行復(fù)查,對(duì)檢查組漏檢、降低標(biāo)準(zhǔn)或不負(fù)責(zé)的,予以通報(bào)和處罰。
五、駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)組織不定期的動(dòng)態(tài)檢查,每月不少于兩次。
六、駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)對(duì)檢查出的問(wèn)題落實(shí)。
安全技術(shù)措施審批制度
1、必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2、單項(xiàng)工程、單位工程,必須嚴(yán)格按照“一工程,一措施”的原則,不得沿用、套用,嚴(yán)禁無(wú)措施組織施工。
3、作業(yè)規(guī)程(措施)的審批依次分為初審、會(huì)審兩個(gè)步驟。
4、采掘作業(yè)規(guī)程(措施)由采掘副總工程師主持,總工辦組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行會(huì)審;重要的作業(yè)規(guī)程(措施)由總工程師親自主持會(huì)審。
5、會(huì)審時(shí)間:每周二、四上午;會(huì)審地點(diǎn):總工辦。
6、參與會(huì)審單位(人員):安監(jiān)處、生產(chǎn)辦、總工辦、通風(fēng)區(qū)、抽排區(qū)、機(jī)電辦、地測(cè)科、通防辦等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或主管工程師。
7、施工單位必須將采掘作業(yè)規(guī)程(措施)至少提前兩天交總工辦,由總工辦主管工程師進(jìn)行初審;初審時(shí),發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符、內(nèi)容缺項(xiàng)、裝訂不整齊、格式不符合要求、字跡潦草、敷衍了事等現(xiàn)象的,一律返回,由技術(shù)員重新編制,對(duì)編制人進(jìn)行處罰。
8、審批時(shí),作業(yè)規(guī)程(措施)的編制人或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加,否則,不予審批。
9、審批時(shí),會(huì)審人員必須按時(shí)參加,認(rèn)真審閱作業(yè)規(guī)程(措施),并填寫會(huì)審意見(jiàn)表。會(huì)審人員對(duì)作業(yè)規(guī)程(措施)中本專業(yè)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)會(huì)審遲到、曠會(huì)的個(gè)人和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
10、緊急工程措施由總工辦隨時(shí)組織相關(guān)單位人員進(jìn)行審批。
11、總工辦負(fù)責(zé)對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程(措施)的會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行整理,并附在作業(yè)規(guī)程(措施)中,對(duì)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的作業(yè)規(guī)程(措施)及時(shí)進(jìn)行報(bào)批和發(fā)放,發(fā)放要有登記、簽字手續(xù),以備后查。
12、采煤作業(yè)規(guī)程報(bào)采煤副總、安全副總、通風(fēng)副總、機(jī)電副總、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)簽批后生效。
13、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程報(bào)掘進(jìn)副總、分管礦長(zhǎng)、安全副總、安全礦長(zhǎng)、總工程師簽批后生效。
14、其他專業(yè)安全技術(shù)措施(如地質(zhì)、水文、機(jī)電、抽排、防突、一通三防等)由各專業(yè)分管副總工程師主持和組織有關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人或主管工程師進(jìn)行會(huì)審。
15、發(fā)放后的作業(yè)規(guī)程(措施)內(nèi)容中若存在問(wèn)題,對(duì)技術(shù)員、相關(guān)專業(yè)會(huì)審人員及其他有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
第一節(jié) 設(shè)備選型購(gòu)置制度
加強(qiáng)設(shè)備購(gòu)買計(jì)劃和申請(qǐng),按程序辦理,嚴(yán)禁任何部門或個(gè)人超越制度,否則不予辦理入庫(kù)手續(xù):
1、根據(jù)設(shè)備綜合管理要求,必須做好設(shè)備的規(guī)劃、選型、購(gòu)置工作,把好設(shè)備管理的第一關(guān)。
2、根據(jù)生產(chǎn)情況需要購(gòu)置設(shè)備時(shí),設(shè)備使用部門首先提出設(shè)備計(jì)劃,并報(bào)機(jī)電辦,機(jī)電辦做好設(shè)備的選型、規(guī)劃工作,并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。
3、在設(shè)備選型中,必須考慮到設(shè)備的技術(shù)性能、可靠性、維修性和通用性,選出的設(shè)備必須是非淘汰型節(jié)能性產(chǎn)品。
4、當(dāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)購(gòu)置任務(wù)后,機(jī)電部門和供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃及生產(chǎn)需要及時(shí)與生產(chǎn)廠家聯(lián)系進(jìn)行填寫購(gòu)銷合同,進(jìn)行購(gòu)置。
5、采購(gòu)人員必須嚴(yán)格按照計(jì)劃需要進(jìn)行購(gòu)貨,保證設(shè)備附件、備件、工具和有關(guān)技術(shù)資料齊全,并有生產(chǎn)許可證、合格證等。以于高壓設(shè)備和其它精密設(shè)備有出廠簽訂證和試驗(yàn)合格證。
6、設(shè)備由選型、購(gòu)置不當(dāng)或其它失誤,造成設(shè)備閑置或影響生產(chǎn),應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二節(jié) 設(shè)備驗(yàn)收入庫(kù)制度
1、當(dāng)設(shè)備到貨后,應(yīng)由機(jī)電辦組織庫(kù)管員、采購(gòu)人員以及使用單位有經(jīng)驗(yàn)的人員共同進(jìn)行驗(yàn)收。
2、首先對(duì)所購(gòu)設(shè)備與計(jì)劃要求是否一致,標(biāo)牌數(shù)據(jù)是否吻合,再進(jìn)行通電試驗(yàn),檢查各種技術(shù)性能是否符合要求,防爆設(shè)備必須符合防爆要求。
3、檢查清點(diǎn)設(shè)備隨機(jī)附件以及技術(shù)資料是否齊全完善,全部合格后填寫驗(yàn)收單,并由驗(yàn)收組人員簽名后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。
4、機(jī)電部門根據(jù)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的發(fā)票辦理入庫(kù)手續(xù),并及時(shí)登記上帳。
5、機(jī)電部門必須將設(shè)備技術(shù)資料保管好,并與設(shè)備驗(yàn)收單一起保存。
第三節(jié) 設(shè)備庫(kù)存管理制度
1、庫(kù)存設(shè)備必須做到數(shù)量清、底子清。
2、庫(kù)存的設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。
3、堅(jiān)持經(jīng)常清掃設(shè)備,使設(shè)備清潔衛(wèi)生。
4、暫不使用的設(shè)備必須妥善保管,防止日曬、雨淋、銹蝕,并作好防火防盜工作。
第四節(jié) 設(shè)備出庫(kù)(調(diào)撥)制度
1、設(shè)備的出庫(kù)(調(diào)撥)必須嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)手續(xù)。
2、當(dāng)使用單位需要領(lǐng)用設(shè)備時(shí),必須提出領(lǐng)用申請(qǐng),并由領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人簽字,然后由設(shè)備管理員辦理出庫(kù)(調(diào)撥)手續(xù)。
3、設(shè)備庫(kù)保管員必須見(jiàn)到出庫(kù)(調(diào)撥)單后方可發(fā)貨,不得擅自發(fā)放設(shè)備。
第五節(jié) 設(shè)備使用保養(yǎng)制度
1、所有設(shè)備都必須嚴(yán)格按照設(shè)備制作規(guī)程使用,嚴(yán)禁違章操作,設(shè)備使用部門必須經(jīng)常組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程。
2、使用中的設(shè)備都必須保持完好狀態(tài),必須嚴(yán)格按照設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),必須做到安全裝置齊全,動(dòng)作可靠,防爆設(shè)備不失爆,所有合格的設(shè)備一律不得使用。
3、要堅(jiān)持設(shè)備使用與維護(hù)相結(jié)合的原則,設(shè)備誰(shuí)使用誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)保養(yǎng),主要設(shè)備應(yīng)執(zhí)行包機(jī)制度,單人使用的設(shè)備由操作者負(fù)責(zé),公用設(shè)備必須指定專人負(fù)責(zé)。
4、設(shè)備司機(jī)要做到“三好四會(huì)”即管好、用好、修好,會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查和排除故障。
5、要堅(jiān)持執(zhí)行日常維修和定其保養(yǎng)制度,使用的設(shè)備要經(jīng)常保持清潔、潤(rùn)滑和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
6、嚴(yán)禁設(shè)備超負(fù)荷、超規(guī)范使用和帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、使用單位和設(shè)備的備用配件必須存放在井下庫(kù)房?jī)?nèi),擺放整齊,保持完好狀態(tài),長(zhǎng)期不使用的設(shè)備或部件必須及早出坑。
8、使用單位必須妥善保管設(shè)備,不得造成設(shè)備丟失,更不準(zhǔn)私自外借設(shè)備,轉(zhuǎn)讓設(shè)備,否則按設(shè)備價(jià)值的150%對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
9、當(dāng)發(fā)生機(jī)電設(shè)備事故時(shí),必須在24小時(shí)內(nèi)報(bào)回機(jī)電辦、調(diào)度室,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并積極配合進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
第六節(jié) 設(shè)備包機(jī)制度
1、設(shè)備的使用部門對(duì)所用的設(shè)備,必須執(zhí)行包機(jī)制度。
2、包機(jī)設(shè)備即大型設(shè)備和井下運(yùn)輸生產(chǎn)的主要設(shè)備,包機(jī)的職責(zé)是包管理、包維護(hù)、包檢修、包保養(yǎng)。
3、包機(jī)應(yīng)按定期檢修設(shè)備制度對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù),在檢修過(guò)程中必須執(zhí)行操作規(guī)程和檢修規(guī)程。
4、隊(duì)組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織包機(jī)人開(kāi)會(huì),對(duì)設(shè)備的運(yùn) 行的情況進(jìn)行匯報(bào),使負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況做到心中有數(shù)。
5、包機(jī)人應(yīng)及時(shí)處理設(shè)備隱患和故障,如遇較大隱患和出現(xiàn)設(shè)備事故,包機(jī)人無(wú)法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào),如遇包機(jī)人責(zé)任心不強(qiáng),造成的設(shè)備事故或影響生產(chǎn),則根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重給預(yù)處理和罰款。
6、分散和移動(dòng)頻繁的設(shè)備要制定分片和分段管理辦法,包機(jī)管理要做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管理,條條路線有人負(fù)責(zé)。
第七節(jié) 設(shè)備檢修制度
為了保證設(shè)備的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),延長(zhǎng)使用壽命,減少設(shè)備事故,必須做好機(jī)電設(shè)備的檢修工作,設(shè)備檢修有日常檢修,一般檢修和設(shè)備的大修理即:小修、中修、大修、設(shè)備檢修必須按照設(shè)備的檢修周期表進(jìn)行。
一、設(shè)備的一般檢修:
1、為了搞好檢修工作,必須有計(jì)劃、有安排定期檢修還要確定具體檢修時(shí)間、檢修人員和安排措施,每次檢修必須指定檢修負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人要對(duì)材料、工具、配件以及安全措施逐項(xiàng)檢查,確保檢修順利進(jìn)行。
2、檢修時(shí)間一般安排在班前、班后、檢修班、節(jié)假日及停產(chǎn)停電放假期間,也可利用備用設(shè)備交替使用時(shí)檢修。
3、需要停產(chǎn)檢修的設(shè)備、應(yīng)集中力量處理重要部件,解決主要問(wèn)題,不要把能夠檢修的項(xiàng)目擠到停產(chǎn)時(shí)間檢修。
4、設(shè)備檢修完畢要組織驗(yàn)收,必須符合質(zhì)量要求和設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn),防爆設(shè)備必須符合防爆要求并由專職防爆檢查員檢查,如不符合要求不得使用。
二、設(shè)備大檢修:
1、全礦大型固定設(shè)備和主要生產(chǎn)設(shè)備,必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求進(jìn)行定期大檢修,使其復(fù)原性能。
2、設(shè)備的大檢修首先由設(shè)備使用部門根據(jù)設(shè)備狀況提出需要大修的計(jì)劃,機(jī)電辦根據(jù)設(shè)備的使用年限和情況,將本年度大修理費(fèi)用提取情況,合理安排,編好全礦機(jī)電設(shè)備大檢修計(jì)劃。
3、在大修之前,機(jī)電辦組織有關(guān)人員詳細(xì)簽訂,確定大修內(nèi)容和人員,需要外部檢修時(shí),由機(jī)電辦負(fù)責(zé)聯(lián)系,然后根據(jù)情況編制大修預(yù)算和實(shí)施方案。
4、大修完畢由機(jī)電辦組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,保證設(shè)備恢復(fù)原有性能和額定能力,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)精度和要求,驗(yàn)收合格后,寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5、大修后的設(shè)備實(shí)行保修制,在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量上的問(wèn)題,應(yīng)由承修人員聯(lián)系承修單位負(fù)責(zé)修理,保修期一般不少于半年。
第八節(jié) 設(shè)備外借、出售和租用管理制度
1、對(duì)我礦范圍內(nèi)的閑置設(shè)備和生產(chǎn)退下來(lái)不用的設(shè)備可以租用和出售,但必須嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)。
2、外單位租用本礦閑置設(shè)備,必須首先寫出書面申請(qǐng),由機(jī)電辦保存,礦長(zhǎng)批準(zhǔn),并按租用期預(yù)付租金和設(shè)備使用保證金,方可租用,如租用期滿不按租用預(yù)定時(shí)間交回本礦,將扣除全部使用保證金。
3、設(shè)備在租用期內(nèi)必須按規(guī)定使用,不得超負(fù)荷和不合理使用,并做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作。
4、租用期滿必須按期歸還,歸還時(shí)設(shè)備要保持完好狀態(tài),如有缺件或損壞時(shí),則按缺件費(fèi)的2倍或修理費(fèi)收取費(fèi)用。
5、租用期滿或繼續(xù)租用,必須補(bǔ)辦租用手續(xù),否則按租金2倍收取費(fèi)用。
6、根據(jù)生產(chǎn)情況閑置不用的設(shè)備需要出售時(shí),購(gòu)置單位寫出書面申請(qǐng),一萬(wàn)元以上的設(shè)備需經(jīng)董事會(huì)研究決定,方可辦理有關(guān)出售手續(xù)。
7、兄弟單位由于生產(chǎn)急需借用本礦閑置設(shè)備使用時(shí),需要寫出書面申請(qǐng),經(jīng)礦長(zhǎng)簽字,方可辦理有關(guān)借用手續(xù),申請(qǐng)保存機(jī)電辦,機(jī)電辦負(fù)責(zé)督促還回。
第九節(jié) 設(shè)備報(bào)廢和處理制度
1、機(jī)電設(shè)備報(bào)廢應(yīng)根據(jù)《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
2、凡符合下列情況的設(shè)備可以申請(qǐng)報(bào)廢:
?、僭O(shè)備使用年限超出規(guī)定使用年限,技術(shù)性能已達(dá)不到要求的設(shè)備。
?、趪?yán)重老化、高耗能、低效率的設(shè)備。
?、弁ㄟ^(guò)修理雖能恢復(fù)原性能,但一次修理費(fèi)用超過(guò)原值的80%以上的設(shè)備。
?、車?yán)重污染環(huán)境,危害人身健康,進(jìn)行改造以不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備。
?、菰馐芤馔鉃?zāi)害,損壞嚴(yán)重,無(wú)法修復(fù)的設(shè)備。
?、迖?guó)家有關(guān)部門宣布已淘汰的設(shè)備。
3、設(shè)備報(bào)廢時(shí),首先由機(jī)電辦提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)礦上組織的設(shè)備簽字進(jìn)行評(píng)議審定,然后報(bào)廢。
4、已申請(qǐng)報(bào)廢但未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)備,應(yīng)妥善保管,已批準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備,應(yīng)盡快辦理手續(xù),并及時(shí)上帳。
5、報(bào)廢設(shè)備需要處理時(shí),須經(jīng)礦務(wù)會(huì)評(píng)估價(jià)格后,方可辦理財(cái)務(wù)手續(xù),進(jìn)行處理。
第十節(jié) 設(shè)備帳、卡和檔案管理制度
1、機(jī)電辦對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備實(shí)行建帳,建立設(shè)備檔案,保證設(shè)備管理科學(xué)化,正規(guī)化。
2、設(shè)備使用單位設(shè)專職或兼職設(shè)備管理員,對(duì)本部門設(shè)備進(jìn)行全面管理。
3、設(shè)備入庫(kù)后及時(shí)填寫設(shè)備臺(tái)帳,并填明設(shè)備的名稱規(guī)定型號(hào),生產(chǎn)廠家、出廠日期、購(gòu)進(jìn)時(shí)間以及設(shè)備的價(jià)值等。
4、將設(shè)備的說(shuō)明書、合格證、設(shè)計(jì)安裝尺寸圖及設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料存檔管理,對(duì)重要設(shè)備還要建立設(shè)備檔案和技術(shù)特征卡。
5、設(shè)備入庫(kù)后要建立設(shè)備臺(tái)帳,對(duì)新、舊設(shè)備、報(bào)廢,待修設(shè)備分別記帳、分類管理。
6、設(shè)備由庫(kù)房調(diào)撥到生產(chǎn)單位時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整設(shè)備卡片和變更設(shè)備牌。
7、設(shè)備檔案建好后一式二份,一份由機(jī)電辦保管,另一份由檔案統(tǒng)一管理。
第十一節(jié) 機(jī)電安全檢查及獎(jiǎng)懲制度
為了加強(qiáng)井下機(jī)電管理工作,保證井下設(shè)備正常運(yùn)行,做到經(jīng)常監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,避免機(jī)電事故的發(fā)生,特制定以下規(guī)定,望各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
1、機(jī)電管理部門應(yīng)經(jīng)常下井檢查,及時(shí)掌握井下設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,對(duì)井下防爆情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
2、機(jī)電辦每月進(jìn)行三次機(jī)電檢查,并做好入井檢查的詳細(xì)記錄,填寫三定表,限期處理,按期復(fù)查,若愈期不處理,則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、防爆檢查員要經(jīng)常下井進(jìn)行防爆檢查,對(duì)失爆問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)防爆設(shè)備、五小電器和通訊線路等發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次罰直接責(zé)任人50元,隊(duì)長(zhǎng)30元,坑口分管機(jī)電負(fù)責(zé)人20元。
4、搞好設(shè)備完好,對(duì)五小電器和每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次不完好,罰維修電工20元,對(duì)開(kāi)關(guān)等機(jī)電設(shè)備每發(fā)現(xiàn)一次罰款30元,對(duì)皮帶機(jī)、刮板機(jī)、絞車等運(yùn)輸設(shè)備每缺一根螺絲罰10元,高壓設(shè)備每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)不完好,罰機(jī)電負(fù)責(zé)人50元。
5、設(shè)備必須定期加油潤(rùn)滑,并保證密封良好,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)設(shè)備缺油或油質(zhì)不合格罰維護(hù)工或包機(jī)人50至100元。
6、運(yùn)輸設(shè)備由于操作工不負(fù)責(zé)操作或操作不當(dāng),造成運(yùn)輸設(shè)備損壞,按修理費(fèi)用的一半進(jìn)行罰款。
7、電纜必須敷設(shè)整齊,吊掛合格,不準(zhǔn)用鐵絲或釘子直接吊掛,否則每發(fā)現(xiàn)一處,罰維修電工或跟班電工20元,電纜吊掛不整齊每5米罰款10元。
8、必須加強(qiáng)井下三大保護(hù)管理,堅(jiān)持使用檢漏繼電器,煤電鉆綜合保護(hù)和掘進(jìn)巷道風(fēng)電閉鎖,如果私自甩開(kāi)不用,每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人100元,罰機(jī)電負(fù)責(zé)人50元。
9、對(duì)閑置設(shè)備除必須備用或準(zhǔn)備在井下檢修外,其余設(shè)備全部交回機(jī)電設(shè)備庫(kù),私自在井下亂放,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次罰款50至200元。
10、井下機(jī)電人員必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電安全操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)違章操作,違章指揮現(xiàn)象,給予50元至200元罰款,并停職學(xué)習(xí),通報(bào)全礦。
11、井下機(jī)電人員嚴(yán)格遵守三大規(guī)程,對(duì)進(jìn)行技術(shù)革新或?yàn)榈V上安全生產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)者,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二節(jié) 防爆設(shè)備入井安裝驗(yàn)收制度
1、新調(diào)撥或經(jīng)檢修的機(jī)電設(shè)備入井安裝時(shí),必須經(jīng)取得合格證的專職防爆檢查員進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收的防爆設(shè)備嚴(yán)禁入井安裝使用。
2、專職防爆檢查員必須由經(jīng)專門培訓(xùn)取得合格證的人員擔(dān)任,并且礦機(jī)電辦1名,生產(chǎn)坑口1名,如發(fā)現(xiàn)設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收直接入井,則對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行100元至500元的罰款。
3、防爆設(shè)備安裝人員對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的設(shè)備有權(quán)拒絕安裝,并向礦領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)部門匯報(bào)。
4、防爆設(shè)備入井驗(yàn)收后要認(rèn)真填寫入井驗(yàn)收記錄,月末交回機(jī)電辦保存。
5、對(duì)防爆設(shè)備的驗(yàn)收必須嚴(yán)格按照煤炭部規(guī)定的設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)和防爆規(guī)程要求進(jìn)行驗(yàn)收,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)有失爆和其它不合格情況禁止入井,并將設(shè)備退回設(shè)備庫(kù)房或送檢修單位重新檢修。
6、防爆檢查員除對(duì)防爆設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收外,還必須對(duì)入井的防爆電器,五小電器進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求的嚴(yán)禁入井。
7、各級(jí)管理人員一定要支持防爆檢查員的工作,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),望全礦機(jī)電人員積極配合,做好這項(xiàng)工作。
第十三節(jié) 機(jī)電事故分析追查制度
1、機(jī)電事故包括人身事故和設(shè)備事故,人身事故由安監(jiān)科牽頭,機(jī)電辦、調(diào)度室等部門配合進(jìn)行調(diào)查處理,設(shè)備事故以機(jī)電辦為主,其它部門配合進(jìn)行及時(shí)處理。
2、重大機(jī)電事故要及時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo),并寫出書面報(bào)告由礦上和安監(jiān)科、機(jī)電辦、調(diào)度室等組織調(diào)查處理。
3、事故追查要按照三不放過(guò)的原則進(jìn)行處理,即事故原因追查不清楚不放過(guò),事故責(zé)任不接受教訓(xùn)不放過(guò),沒(méi)有采取切實(shí)可行的措施不放過(guò),做到接受教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生。
4、對(duì)機(jī)電事故要認(rèn)真組織調(diào)查、分析,抓住事故的主要原因分析事故要徹底,并總結(jié)教訓(xùn),制定具體的措施。
5、對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理,并通報(bào)全礦。
第十四節(jié) 井下運(yùn)輸管理制度
1、司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),取得合格證后,方可作業(yè)。
2、司機(jī)和檢修人員每班要檢查鋼絲繩、絞車、連接裝置、過(guò)卷裝置、軸承、對(duì)輪、電氣設(shè)備及儀表指示等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
3、所有絞車提升斜坡必須有聲信號(hào)裝置,司機(jī)對(duì)每一個(gè)不清的信號(hào)都必須當(dāng)作停止信號(hào)處理,司機(jī)未接到準(zhǔn)確開(kāi)車信號(hào),一律不準(zhǔn)開(kāi)車。
4、所有斜坡提升都必須設(shè)“一坡三擋”,行車時(shí)嚴(yán)禁行人。
5、司機(jī)不得離開(kāi)工作崗位,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),工作時(shí)必須精力集中,聚精會(huì)神。
第十五節(jié) 地面用電管理制度
1、全礦用電統(tǒng)一由礦機(jī)電辦負(fù)責(zé)管理。
2、家屬用電必須遵守礦上電業(yè)人員的管理,禁止私拉亂接,如私拉亂接發(fā)生事故,本礦概不負(fù)任何責(zé)任,如電業(yè)人員發(fā)現(xiàn)私拉亂接,將其私拉亂接和用電設(shè)備進(jìn)行沒(méi)收,并處以200至400元罰款。
3、非家屬區(qū)照明生活用電,向機(jī)電辦寫出申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,機(jī)電人員進(jìn)行安裝調(diào)試,方可用電,否則罰款100至300元,并按規(guī)定收取電費(fèi)。
4、禁止使用大功率電器(電暖器、電爐子等)違者罰款100元。
5、禁止點(diǎn)常明燈,違者每盞罰款20元。
6、禁止家屬區(qū)、工人宿舍區(qū)使用100W以上的燈泡,違者罰款50至100元。
7、全礦員工發(fā)現(xiàn)有用電不安全隱患,應(yīng)立即停止用電,并立即報(bào)告機(jī)電辦進(jìn)行處理。
8、地面安裝機(jī)電設(shè)備,經(jīng)機(jī)電技術(shù)員驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行安裝,機(jī)電辦安排安裝調(diào)試,經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)收合格后,方可投入運(yùn)行,并有可靠的接地保護(hù)。
9、機(jī)電技術(shù)員要經(jīng)常檢查地面機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,有權(quán)制止使用,并積極聯(lián)系機(jī)修車間修復(fù),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
10、全礦職工應(yīng)遵守用電管理規(guī)定,做到安全用電、規(guī)范用電,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反規(guī)定者,必加倍嚴(yán)肅處理。
第十六節(jié) 電氣試驗(yàn)制度
1、全礦電氣設(shè)備,變配電裝置和各種電氣保護(hù)必須定期整定,測(cè)試和預(yù)防性試驗(yàn)并有試驗(yàn)報(bào)告和試驗(yàn)記錄。
2、凡新購(gòu)進(jìn)的或經(jīng)大修的變壓器、高壓電纜和高壓配電裝置,都必須進(jìn)行耐壓試驗(yàn),使用中的高壓設(shè)備每三年要進(jìn)行一次耐壓試驗(yàn),即使新購(gòu)置或大修后的設(shè)備要有廠家的耐壓試驗(yàn)報(bào)告證明,在使用前也要用5000V高壓搖表進(jìn)行絕緣試驗(yàn),不符合要求的嚴(yán)禁使用。
3、使用中的避雷器每年5月份必須進(jìn)行一次耐壓試驗(yàn)。
4、耐壓試驗(yàn)必須由供電部門電氣試驗(yàn)站或其它有高壓試驗(yàn)合格證的單位進(jìn)行試驗(yàn),并將耐壓試驗(yàn)報(bào)告存入檔案。
5、高壓配電柜必須每年進(jìn)行一次過(guò)流整定和熔斷同起試驗(yàn),由機(jī)電辦配合供電部門完成。
6、礦主變壓器和生活變壓器每年必須進(jìn)行一次接地電阻測(cè)試和直流電阻測(cè)試,由機(jī)電辦負(fù)責(zé)完成。
7、井下、地面主接地極每年進(jìn)行一次接地電阻測(cè)試,保證地面不大于4歐姆,井下不大于2歐姆,由機(jī)電辦和機(jī)電隊(duì)完成。
8、電工工具,如絕緣棒、絕緣檔板、絕緣手套、絕緣鞋等都要根據(jù)電業(yè)安全規(guī)程規(guī)定的試驗(yàn)周期進(jìn)行試驗(yàn),由機(jī)電辦與供電部門聯(lián)系完成,電工工具試驗(yàn)周期見(jiàn)附表:
絕緣工具試驗(yàn)周期表
序號(hào) 名稱 周期 電壓等級(jí)(千瓦) 耐壓值(千瓦) 試驗(yàn)時(shí)間(分)
1 絕緣棒 每年一次 6至10 44 5
2 絕緣檔板 每年一次 6至10 30 5
3 驗(yàn)電筆 每半年一次 6至10 40 5
4 絕緣手套 每半年一次 6至10 9 9
5 絕緣鞋 每半年一次 6至10 15 7.5
安全工具試驗(yàn)周期表
序號(hào) 名稱 內(nèi)容
1 安全帶 半年試驗(yàn)一次,試驗(yàn)時(shí)靜拉力225公斤。
力,試驗(yàn)時(shí)間5分鐘。
2 腳扣 半年試驗(yàn)一次,試驗(yàn)時(shí)靜拉力100公斤力,試驗(yàn)時(shí)間10分鐘。
第十七節(jié) 工作票制度
1、需停電檢修高壓線路或高壓設(shè)備時(shí),必須執(zhí)行工作票制度。
2、各用電單位停電檢修時(shí),首先寫出停電申請(qǐng),報(bào)機(jī)電辦,由機(jī)電辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作票簽發(fā)人,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,填寫工作票,一式兩份,一份交調(diào)度室值班人員,即工作許可人,另一份交檢修單位實(shí)施負(fù)責(zé)人,工作票所列人員要分別簽名。
3、工作許可人對(duì)工作票要進(jìn)行審查,各種命令和安全措施是否正常完善,如確認(rèn)無(wú)誤,可與變電所聯(lián)系倒閘操作命令(口頭或電話),變電所值班人員可根據(jù)命令填寫倒閘操作票。受令人將命令內(nèi)容向發(fā)令人復(fù)誦,核對(duì)無(wú)誤后,操作員和監(jiān)護(hù)員在操作票上分別簽名。
4、操作員和監(jiān)護(hù)員可根據(jù)操作票的順序進(jìn)行逐項(xiàng)操作,每操作完一項(xiàng),相應(yīng)打一個(gè)“√”,操作完畢把接地極掛上,并掛停電牌和有關(guān)安全標(biāo)志牌,這時(shí)可向發(fā)令人即調(diào)度室值班人員(工作許可人)報(bào)告。
5、工作許可人向工作負(fù)責(zé)人發(fā)出工作命令,這時(shí)工作負(fù)責(zé)人可根據(jù)工作票要求和有關(guān)安全措施實(shí)施工作項(xiàng)目,工作負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員的安全認(rèn)真監(jiān)護(hù)及時(shí)糾正不安全的動(dòng)作,工作完成后,清理現(xiàn)場(chǎng),由工作負(fù)責(zé)人親自向工作許可人匯報(bào)工作結(jié)果,并將工作票交給簽發(fā)人保管。
6、工作許可人向變電所操作人員命令恢復(fù)送電后,操作人員按規(guī)程要求送電,送電后操作人員向調(diào)度值班員匯報(bào)送電正常,則本次停電檢修結(jié)束。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
一、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》每年年底由總工程師組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等單位人員進(jìn)行編制;
二、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》每季度根據(jù)采掘布局的變化情況進(jìn)行及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善;
三、每年編制的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》報(bào)公司有關(guān)部門審批,每季度修改報(bào)礦有關(guān)職能科室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;
四、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
五、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的內(nèi)容應(yīng)包括⒈組織領(lǐng)導(dǎo)及采場(chǎng)安排;⒉礦井外因火災(zāi)的預(yù)防和處理;⒊礦井內(nèi)因火災(zāi)的預(yù)防和處理;⒋礦井瓦斯事故的預(yù)防和處理;⒌礦井煤塵事故的預(yù)防和處理;⒍發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災(zāi)事故后的避災(zāi)路線;⒎主井、副井、井底車場(chǎng)或主要通風(fēng)巷道發(fā)生火災(zāi)進(jìn)行全礦井反風(fēng)時(shí)井下人員的撤離路線;⒏水災(zāi)的預(yù)防和處理;⒐頂板事故的預(yù)防和處理;⒑運(yùn)輸事故的預(yù)防和處理;⒒提升設(shè)備發(fā)生重大事故的預(yù)防和處理;⒓主要運(yùn)輸系統(tǒng)事故的預(yù)防和處理;⒔供電事故的預(yù)防和處理;⒕災(zāi)害事故的自救、互救及避災(zāi)方法;⒖安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。
六、《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的貫徹:礦基層單位必須每季度對(duì)全體職工進(jìn)行認(rèn)真的貫徹,每季度修改、補(bǔ)充及完善的內(nèi)容必須一并貫徹。
事故應(yīng)急救援制度
一、應(yīng)急救災(zāi)步驟:
重大事故發(fā)生后,必須立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電(掘進(jìn)巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風(fēng)機(jī))→按重要人員名單規(guī)定的順序通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師等有關(guān)人員→立即向公司調(diào)度中心匯報(bào)→召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)→成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部→派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情→指揮部根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案→救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)工作,直至災(zāi)情消除,恢復(fù)生產(chǎn)。具體救災(zāi)指揮程序?yàn)椋?/p>
1、立即成立救災(zāi)指揮部。指揮部設(shè)在礦調(diào)度指揮中心,指揮部成立后首先聽(tīng)取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào),以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)。繼續(xù)組織撤人、停電,并派有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人去主抽風(fēng)機(jī)房、副井、壓風(fēng)機(jī)房督促工作,保證主要通風(fēng)機(jī)、副井提升及壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、考勤站準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名,統(tǒng)計(jì)已上井人數(shù)及姓名,以便對(duì)災(zāi)區(qū)人員數(shù)量和分布情況進(jìn)行分析。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。
3、指定一名副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽發(fā)入井特別許可證,并通知礦燈房和副井口:沒(méi)有入井特別許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈,不準(zhǔn)下井。
4、選定井下救護(hù)基地,指定具有救護(hù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮。同時(shí)明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用,不得自行發(fā)布命令,以免形成多頭指揮。落實(shí)井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。
(1)、井下救護(hù)基地的選擇應(yīng)由礦井救災(zāi)總指揮根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、類別以及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等予以確定,滿足以下要求:
?、?、設(shè)在不受災(zāi)變威脅,或不受災(zāi)變進(jìn)一步擴(kuò)大而波及的地區(qū),但距災(zāi)區(qū)又要盡可能的近,以便于救護(hù)隊(duì)進(jìn)出災(zāi)區(qū),執(zhí)行任務(wù)。
?、?、在撲滅火災(zāi),處理瓦斯煤塵燃燒或爆炸事故時(shí),基地應(yīng)選在風(fēng)流穩(wěn)定的新風(fēng)區(qū)域。對(duì)冒頂、水災(zāi)等其它災(zāi)變,選擇在風(fēng)流穩(wěn)定的地區(qū)即可。
③、要有一定的空間與面積,以保證救災(zāi)活動(dòng)和救災(zāi)器材的儲(chǔ)備。
?、堋⒎奖氵\(yùn)輸,保證通風(fēng),條件具備時(shí)安設(shè)好照明器材。
(2)、井下救護(hù)基地應(yīng)有救護(hù)隊(duì)指揮員、待機(jī)小分隊(duì)和急救醫(yī)生值班,并設(shè)有通往地面救災(zāi)指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的救護(hù)裝備和器材,同時(shí)設(shè)有明顯的燈光標(biāo)志。
(3)、視災(zāi)變的情況,基地可向?yàn)?zāi)區(qū)推移,也可以退離災(zāi)區(qū)。但必須取得礦山救護(hù)隊(duì)指揮員的同意,并通知救災(zāi)指揮部和在災(zāi)區(qū)工作的小分隊(duì)。
5、選定安全崗哨位置及其人員,明確其任務(wù)。安全崗哨應(yīng)設(shè)在有害氣體積聚的巷道與新鮮風(fēng)流交叉的新鮮風(fēng)流中,站崗隊(duì)員的派遣和撤消由井下基地指揮決定。其職責(zé)是:
?、?、阻止未佩帶氧氣呼吸器的人員單獨(dú)進(jìn)入有害氣體積聚的巷道和危險(xiǎn)地區(qū)。
?、凇挠泻怏w積聚的巷道中撤出來(lái)的人員引入新風(fēng)區(qū),必要時(shí)實(shí)施急救。
③、觀測(cè)巷道和風(fēng)流情況,并將有害氣體、煙霧和巷道的變化情況迅速報(bào)告救災(zāi)指揮部。進(jìn)、出風(fēng)井也應(yīng)設(shè)立安全崗哨,阻止非救災(zāi)人員下井,防止在井口附近出現(xiàn)火源。
6、命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退,將傷員救到井下救護(hù)基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后,送到地面或直至醫(yī)院。得知人員受困在災(zāi)區(qū)時(shí),一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒,一方面立即報(bào)告救災(zāi)指揮部采取果斷措施組織特別搶救。
7、救災(zāi)指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報(bào)告,責(zé)成助手成員,將搶險(xiǎn)人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位請(qǐng)求支援。并及時(shí)滿足井下需要,千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。如果救災(zāi)過(guò)程中出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大,應(yīng)投入二線力量,同時(shí)采取安全措施保護(hù)搶險(xiǎn)人員,盡力避免擴(kuò)大傷亡。
8、井下撤出人員和搶救人員完成后,總指揮應(yīng)投入二線、三線力量,命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作,掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯情況,同時(shí)撤出一線部分人員。救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊(duì)按救護(hù)規(guī)程的要求完成偵察任務(wù),提出測(cè)定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議,供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后應(yīng)安排救護(hù)隊(duì)在安全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情變化,具體位置應(yīng)由井下救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議,報(bào)總指揮確定。
9、總指揮組織指揮部成員聽(tīng)取偵察情況后,應(yīng)命令礦總工程師組織人員依據(jù)《礦井事故應(yīng)急救援計(jì)劃》、結(jié)合災(zāi)情實(shí)際,盡快提出處理方案,并將成員明確分工,限定時(shí)間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作,并派員檢查核實(shí)。總工程師提出的事故處理方案應(yīng)經(jīng)過(guò)慎重研究。總指揮批準(zhǔn)處理方案后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取得到支持。
10、根據(jù)掌握的災(zāi)情和處理方案的要求,應(yīng)對(duì)救護(hù)隊(duì)員做好戰(zhàn)前思想動(dòng)員。一切工作落實(shí)無(wú)誤后,決定行動(dòng)時(shí)間,到時(shí)立即投入戰(zhàn)斗。
11、總指揮不斷協(xié)調(diào)平衡力量,確保方案順利進(jìn)行,當(dāng)遇災(zāi)情變化,及時(shí)修改救災(zāi)方案,調(diào)整救災(zāi)力量。
12、事故處理結(jié)束穩(wěn)定一段時(shí)間后,恢復(fù)事故破壞的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),使之正常運(yùn)轉(zhuǎn),特別是通風(fēng)系統(tǒng)。
13、當(dāng)各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)后,即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,救災(zāi)指揮部結(jié)束工作。
二、應(yīng)急救援規(guī)章制度:
為能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作,特制定以下應(yīng)急救援規(guī)章制度:
1、值班制度:礦24小時(shí)實(shí)行值班制度,每天有一值班總負(fù)責(zé)人,值班地點(diǎn)在調(diào)度指揮中心,調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)全礦區(qū)24小時(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度工作。
2、檢查制度:每季度由應(yīng)急救援總指揮結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,組織檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
3、例會(huì)制度:每季度由應(yīng)急救援總指揮組織召開(kāi)一次指揮部成員會(huì)議,檢查上季度工作,并針對(duì)存在的問(wèn)題,積極采取有效措施,加以改進(jìn)。
三、事故報(bào)告;
1、重大危險(xiǎn)源發(fā)生緊急情況或發(fā)生重、特大安全事故后,事故單位要立即采取有效措施進(jìn)行自救,以防事故擴(kuò)大,同時(shí)按規(guī)定程序立即上報(bào)礦調(diào)度指揮中心、公司調(diào)度中心。事故報(bào)告內(nèi)容包括:
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、涉及范圍、事故原因初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施以及當(dāng)前事故控制情況等。
2、礦調(diào)度指揮中心接到重特大事故報(bào)告后,立即通知指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告總指揮啟動(dòng)本預(yù)案。礦調(diào)度指揮中心立即作為事故搶險(xiǎn)信息指揮中心(以下簡(jiǎn)稱中心),中心主任由礦調(diào)度指揮中心主任兼任,并立刻投入工作,下達(dá)指令,
3、有關(guān)人員接到通知后迅速參加搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī),造成嚴(yán)重后果者將從嚴(yán)追究其責(zé)任。
四、事故救援:
1、明確分工,各盡其責(zé)。各成員單位趕到現(xiàn)場(chǎng)后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶救組、維護(hù)秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組,并按照指揮部的安排和各自的職責(zé),明確分工,相互協(xié)調(diào),密切配合,提高效率,迅速有序地展開(kāi)救援工作。
2、制定方案。指揮部要立即召集有關(guān)成員,對(duì)事故情況進(jìn)行分析,根據(jù)事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布以及救災(zāi)的人力、物力等情況,研究制定嚴(yán)密的搶救方案和應(yīng)急處理措施,向救護(hù)大隊(duì)下達(dá)指令,實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
3、組織搶救。公司救護(hù)大隊(duì)在接到指揮部命令后,要嚴(yán)格按照搶救方案和《煤礦救護(hù)規(guī)程》進(jìn)行搶救,在確保自身安全的情況下,最大限度地減少被困人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé),全面指揮。
五、救援裝備的儲(chǔ)備;
救援裝備由公司救護(hù)大隊(duì)和礦通風(fēng)部門按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備。
重特大事故搶險(xiǎn)救援是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大緊急工作,除指揮部成員單位外,必要時(shí)全礦范圍內(nèi)所有單位都應(yīng)當(dāng)義不容辭地為事故的搶險(xiǎn)救援提供人力、物力、交通等方面的便利。任何單位和個(gè)人不得以任何借口推諉扯皮,否則造成后果,將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度
一、單位罰款的管理和使用
1、礦對(duì)各單位在安全、質(zhì)量方面的罰款,每月25日前報(bào)公司安監(jiān)局,30日前由公司安監(jiān)局局長(zhǎng)簽字后,分別送公司經(jīng)營(yíng)辦和財(cái)務(wù)中心;
2.礦對(duì)基層單位在安全、質(zhì)量方面的罰款,每月由駐礦安監(jiān)處匯總,經(jīng)安監(jiān)處處長(zhǎng)簽字后,由礦經(jīng)營(yíng)部門從基層單位月度工資總額中扣除;
3、礦對(duì)外包隊(duì)的罰款,由礦經(jīng)營(yíng)部門在月度結(jié)算工程款時(shí)直接扣除;礦對(duì)綜采公司、綜掘公司的罰款,由公司考核組在月度考核工資總額中扣除;礦對(duì)礦屬各單位的單位罰款,由礦經(jīng)營(yíng)部門從基層單位月度工資總額中扣除。
4、本著獎(jiǎng)罰分明的原則,各單位對(duì)基層單位的罰款必須用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有功的單位和個(gè)人;礦對(duì)礦屬各單位的罰款,每月由安監(jiān)處處長(zhǎng)提出獎(jiǎng)勵(lì)方案,經(jīng)所在礦安全辦公會(huì)批準(zhǔn)后,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人,直接納入到基層單位月度工資總額和個(gè)人工資中;
5、各單位對(duì)基層單位的安全、質(zhì)量罰款,無(wú)安監(jiān)處處長(zhǎng)簽字的,不得免除。
二、個(gè)人罰款的管理和使用
1、礦對(duì)個(gè)人在安全、質(zhì)量方面的罰款,包括事故罰款、“三違”罰款等,實(shí)行收(扣)支兩條線管理:
對(duì)外包隊(duì)的個(gè)人罰款,采取現(xiàn)金上繳的方式。由罰款單位開(kāi)具統(tǒng)一的一式五份罰款通知單,分別送達(dá)公司財(cái)務(wù)中心、安監(jiān)局、駐礦安監(jiān)處、公司財(cái)務(wù)中心駐礦報(bào)帳員及受罰人,由受罰人按規(guī)定期限和罰款金額上繳到公司財(cái)務(wù)中心駐礦報(bào)帳員,報(bào)帳員收款后出具收據(jù),每周將所收現(xiàn)金連同收據(jù)存根上繳到財(cái)務(wù)中心。
礦各單位的個(gè)人罰款,由公司考核組在考核各單位月度工資總額時(shí)單列,考核表中注明考核工資總額及扣除個(gè)人罰款金額的后的實(shí)際工資總額,礦分配工資后,由工資部門從個(gè)人當(dāng)月工資中扣除罰款。
2、個(gè)人罰款設(shè)立專項(xiàng)帳戶,作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的一部分,??顚S?,不得挪作他用;
3、個(gè)人罰款的使用,由駐礦安監(jiān)處每月或每季度提出報(bào)告,經(jīng)公司安監(jiān)局審核,并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)中心支出;
個(gè)人罰款用于下列獎(jiǎng)項(xiàng):
(1)、用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、處理事故、搶險(xiǎn)及避免事故等有功人員;
(2)、用于實(shí)行罰款返還制度的返還用款;
(3)、用于安全宣傳教育、開(kāi)展安全活動(dòng)的支出;
(4)、用于安全培訓(xùn)教材購(gòu)置及為開(kāi)展培訓(xùn)工作的支出;
(5)、安全會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
4、外協(xié)隊(duì)的個(gè)人接到罰款通知書后,必須按規(guī)定的期限交納罰款,罰款交納后,由本人持罰款收據(jù)到罰款單位備案,逾期不交的,每超一日,加罰5%,逾期一周不交的,由駐礦安監(jiān)處收回其入井證并向燈房下達(dá)停止發(fā)放礦燈通知,外包隊(duì)個(gè)人罰款落實(shí)不到位,情節(jié)嚴(yán)重的給予停頭整頓等處理;
5、個(gè)人罰款由駐礦安監(jiān)處建立臺(tái)帳,每月對(duì)個(gè)人罰款進(jìn)行匯總,并派專人到財(cái)務(wù)中心核對(duì);
6、無(wú)安監(jiān)處處長(zhǎng)簽字的,個(gè)人罰款不得免除。
三、有關(guān)規(guī)定
1、對(duì)單位和個(gè)人的罰款必須做到有理有據(jù),杜絕隨意處罰,對(duì)“三違”人員應(yīng)以教育為主,罰款要嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的“三違”罰款標(biāo)準(zhǔn),罰款時(shí)要明確告知被罰人違規(guī)事項(xiàng),嚴(yán)禁隨意罰款;
2、做好執(zhí)法人員的思想教育和管理,防止克扣截留等不正當(dāng)行為的發(fā)生;
3、對(duì)外包隊(duì)的各項(xiàng)處罰,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
4、對(duì)于安全與質(zhì)量的罰款,各駐礦安全監(jiān)察處每月25日前匯總報(bào)公司安監(jiān)局,經(jīng)安監(jiān)局審核后在井口張貼公告。
四、獎(jiǎng)勵(lì)
1、除公司規(guī)定的安全季度獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,礦實(shí)行安全月度獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)月度安全工作成效突出的單位和個(gè)人。
2、礦與各單位繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。單位在季度內(nèi)無(wú)重傷事故,給予單位負(fù)責(zé)人800~1500元的獎(jiǎng)勵(lì),季度內(nèi)發(fā)生一人次重傷事故或兩人次以上的輕傷事故,取消獎(jiǎng)勵(lì),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)年度內(nèi)無(wú)重傷事故,輕傷事故在四人次以下的單位負(fù)責(zé)人再一次性給予3000~5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、處罰
1、礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)的處罰按公司文件規(guī)定執(zhí)行。
2、死亡事故的主要責(zé)任者及單位負(fù)責(zé)人各罰款3000~5000元,事故單位當(dāng)月工資只發(fā)考核工資的30%。
3、單位每發(fā)生1人次重傷事故或一起二級(jí)非傷亡事故,罰主要事故責(zé)任者1000~2000元,罰單位負(fù)責(zé)人800元。并取消單位當(dāng)月和季度安全獎(jiǎng),取消安全抵押金并重新繳納;同時(shí),根據(jù)公司重傷1人罰礦5萬(wàn)元的規(guī)定,礦罰單位2萬(wàn)元,若次月單位安全效果不好,再加罰3萬(wàn)元。
4、單位每發(fā)生1人次輕傷事故或一起三級(jí)非傷亡事故,罰主要事故責(zé)任人300~500元,罰單位負(fù)責(zé)人300元,罰單位5000元,同時(shí)扣罰單位當(dāng)月和季度安全獎(jiǎng)及安全抵押金的20%,以此累罰。
5、地面單位發(fā)生1次死亡1人事故,罰主要事故責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人各4000~6000元,發(fā)生1人次重傷事故,罰主要事故責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人各1500~2500元,發(fā)生1人次輕傷事故,罰事故主要責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人各500元,并取消單位季度安全獎(jiǎng)及安全抵押金。對(duì)單位的其他處罰執(zhí)行以上規(guī)定。
6、單位不建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的,罰單位負(fù)責(zé)人1000元,貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)指示不力的,罰單位負(fù)責(zé)人800元,不定期召開(kāi)單位安全會(huì)議或敷衍了事的,罰單位負(fù)責(zé)人500元。
7、單位發(fā)生事故不組織追查分析和開(kāi)展教育的,罰單位負(fù)責(zé)人500元。
8、發(fā)生人身事故和列級(jí)非傷亡事故隱瞞不報(bào)的,罰當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人各1000元。
9、繼續(xù)執(zhí)行黃牌警告制度。因單位安全質(zhì)量工作受到黃牌警告的,每天支付100元的安監(jiān)員派駐費(fèi),罰單位負(fù)責(zé)人500元,罰單位負(fù)責(zé)人5000元,并取消單位當(dāng)月和季度安全獎(jiǎng)及安全抵押金;一個(gè)月內(nèi)仍不能摘牌的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人的罰款及派駐費(fèi)累加。
附件:安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全責(zé)任津貼制度
安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全責(zé)任津貼制度
(一)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)井下跟班隊(duì)長(zhǎng)(三級(jí)隊(duì)長(zhǎng))及以上管理人員,機(jī)關(guān)職能科室副主管以上管理人員以及現(xiàn)從事井下技術(shù)管理的具有技術(shù)員以上職稱的工程技術(shù)人員,實(shí)施月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,具體標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)一線主要負(fù)責(zé)人為1500元,生產(chǎn)輔助單位主要負(fù)責(zé)人為1200元,職能科室主要負(fù)責(zé)人為1000元,副職(含工程技術(shù)人員)及三級(jí)隊(duì)長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的0.6倍。
(二)實(shí)施安全責(zé)任津貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)及“三大員”(安監(jiān)員、測(cè)氣員、放炮員)實(shí)施月度安全責(zé)任津貼制度,具體標(biāo)準(zhǔn)為:礦長(zhǎng)、黨委書記、駐礦安監(jiān)處長(zhǎng)各為1500元;副礦長(zhǎng)、總工程師、駐礦安監(jiān)處主任工程師各為1200元;其他副總、駐礦安監(jiān)副處長(zhǎng)各1000元;安監(jiān)員600元;測(cè)氣員500元;放炮員500元;防突員300元;防爆檢查員300元;調(diào)度員300元。
二、考核辦法
安全責(zé)任津貼及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與單位(含包片責(zé)任區(qū)的安全效果、個(gè)人的入井?dāng)?shù)量、反“三違”數(shù)及安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況相掛鉤。
(一)安全效果
1.礦井發(fā)生死亡事故,全礦取消當(dāng)月安全崗位津貼及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
2.發(fā)生一人次重傷事故,事故單位管理人員及包片責(zé)任人全部取消當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
3.發(fā)生一人次輕傷事故,生產(chǎn)單位扣除單位當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%,生產(chǎn)輔助單位及其他單位取消當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金;
4.列一級(jí)非傷亡事故,比照死亡事故處理;列二級(jí)非傷亡事故,比照重傷事故處理;列三級(jí)非傷亡事故,比照輕傷事故處理。
(二)安全管理
1.所有參與安全崗位津貼的人員,每月下井?dāng)?shù)必須達(dá)到下列要求:
生產(chǎn)單位管理人員每月不少于22個(gè),生產(chǎn)輔助單位管理人員每月入井不得少于20個(gè),職能科室管理人員每月入井?dāng)?shù)量不得少于18個(gè),礦領(lǐng)導(dǎo)入井?dāng)?shù)不低于公司規(guī)定。其中:中、夜班入井?dāng)?shù)分別不少于下井總數(shù)的30%。
每少一個(gè)入井?dāng)?shù),從安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除200元,扣完為止。當(dāng)月少于15個(gè)井者取消當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2.入井帶班人員必須按要求進(jìn)行帶班,每少一個(gè)帶班扣除當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的50%。
3.凡發(fā)生“三違”者,扣除當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4.每月反“三違”數(shù)量不少于:安監(jiān)員6人次、享受安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員3人次、其他管理人員2人次。每少1次扣除當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金300元。
5.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查月度內(nèi)出現(xiàn)一次不合格品的單位取消單位管理人員與包片責(zé)任人當(dāng)月安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
三、其他
(一)享受安全崗位津貼與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員實(shí)行月度考核,由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一匯總,報(bào)駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)審核、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)、礦經(jīng)營(yíng)部門從當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納到礦財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科出具收據(jù),并將交納信息及時(shí)反饋到駐礦安監(jiān)處。
入井人員管理制度
一、入井檢身制度
1、人員入井時(shí)必須自覺(jué)接受入井檢身和人員清點(diǎn);
2、每一入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井;
3、每一入井人員必須攜帶自救器和合格的安全帽,并系好帽帶,否則不準(zhǔn)入井;
4、每一入井人員必須攜帶完好的礦燈入井;
5、所有入人員嚴(yán)禁喝酒,嚴(yán)禁穿化纖衣服入井。
6、所有人員入井時(shí)必須從自覺(jué)排隊(duì)出示《入井資格證》進(jìn)入副井等候室,無(wú)入井資格證者一律不準(zhǔn)入井。
二、入井人員清點(diǎn)制度
1、全礦在用的礦燈一律實(shí)行一人一燈制度,做到專人專燈。
2、在用的礦燈實(shí)行編號(hào)管理,一燈一號(hào)。
3、外單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到礦檢查、指導(dǎo)工作,需要下井的,必須有礦領(lǐng)導(dǎo)或者主管業(yè)務(wù)部門陪同,所發(fā)出的礦燈要認(rèn)真記錄備查。
4、外包單位用燈同本礦職工同等對(duì)待。
5、由礦燈房負(fù)責(zé)對(duì)每班發(fā)出和收回的礦燈進(jìn)行嚴(yán)格登記,并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
6、建立完善的礦燈管理臺(tái)帳,礦燈號(hào)、用燈人員姓名、單位等要做到準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。
7、燈房在每次換班2小時(shí)內(nèi),燈房人員必須把沒(méi)有還燈的人員名單向調(diào)度室報(bào)告。
8、燈房人員要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任心的建設(shè),在管理好、維護(hù)好礦燈的同時(shí),要重點(diǎn)做好礦燈的登記工作,以便實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地掌握井下作業(yè)人員的數(shù)量。
9、要做好虹膜考勤,輔助礦燈房搞好下井人員清點(diǎn)工作。
安全舉報(bào)制度
一、舉報(bào)范圍及舉報(bào)形式
?、迮e報(bào)范圍:
1、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的違章指揮以及安全監(jiān)察人員的違章違規(guī)現(xiàn)象;
2、礦井存在的各類重大安全生產(chǎn)隱患和行為。
?、媾e報(bào)形式:可以通過(guò)當(dāng)面陳述、電話、書信、電子郵件以及舉報(bào)箱等形式。
二、相關(guān)要求
1、任何單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人)有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的和有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向礦進(jìn)行舉報(bào)。
2、舉報(bào)有下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì):
?、拧短貏e規(guī)定》中列舉的礦井重大安全生產(chǎn)隱患;
?、频V井存在的其它安全生產(chǎn)隱患的;
?、且虬踩[患或工程質(zhì)量被停止作業(yè)整頓頭面期間,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
?、雀鲉挝辉谪瀼芈鋵?shí)職工“六項(xiàng)權(quán)利”中存在的管理干部違章指揮及違紀(jì)行為;
?、膳e報(bào)單位隱瞞工傷事故現(xiàn)象的;
?、逝e報(bào)企業(yè)管理人員投資入股煤礦,及其他與礦井安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為的;
?、伺e報(bào)礦井其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的;
?、膛e報(bào)安全監(jiān)察人員在“三違”查處方面不作為等行為;
?、团e報(bào)安全監(jiān)察人員在工作中存在“吃、喝、拿、要”等腐敗現(xiàn)象。
3、舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)是上級(jí)安全監(jiān)督管理的部門及公司或礦沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
4、受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,礦將給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人100元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、舉報(bào)受理單位為駐礦安監(jiān)處和黨政辦。并由駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)受理舉報(bào)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患和違法行為進(jìn)行分類(分成A、B、C級(jí))、登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。
6、舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
7、礦將對(duì)舉報(bào)人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)和保密。舉報(bào)人要求答復(fù)的,礦將及時(shí)將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的,礦將依法查處。
管理人員下井及帶班制度
一、建立健全各項(xiàng)制度,形成約束激勵(lì)機(jī)制
1、明確下井帶班人員的范圍:生產(chǎn)一線的帶班人員為副隊(duì)長(zhǎng)以上的管理人員、生產(chǎn)輔助單位為三級(jí)隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員、安全生產(chǎn)管理的職能部門為工程師以上管理人員以及礦分管理安全、生產(chǎn)的副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
2、明確下井帶班人員的責(zé)任。區(qū)隊(duì)帶班作業(yè)人員協(xié)助區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);礦副總工程師以上的帶班作業(yè)人員,協(xié)助礦當(dāng)班負(fù)責(zé)人對(duì)全礦井當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍或臨時(shí)指定的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。帶班的當(dāng)班出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題,要追究帶班人相應(yīng)的責(zé)任。
3、下井帶班人員必須遵守礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度,認(rèn)真履行職責(zé)。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)班井下的安全狀況,明確下井監(jiān)督檢查的重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)安全隱患,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。出現(xiàn)危及生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí),帶班人員必須協(xié)助當(dāng)班負(fù)責(zé)人果斷做出撤人、停止作業(yè)和排除隱患等緊急處理。不認(rèn)真履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的,要追究相關(guān)責(zé)任。
4、實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要向下一班的帶班人員說(shuō)明井下安全狀況、需要注意的事項(xiàng)等。隱患和問(wèn)題沒(méi)有處理或尚未處理完畢的,必須交代清楚。
5、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班檔案。管理人員升井后,要認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部下井匯報(bào)卡》和《中層干部下井匯報(bào)卡》,寫明下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理意見(jiàn)等相關(guān)情況,并將原始記錄存檔備查。
6、按月通報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的情況。將下井帶班、發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)隱患的工作成效,作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
二、副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部下井考核與管理
(一)生產(chǎn)礦井管理人員每月下井及帶班次數(shù):
1、礦長(zhǎng)、總工程師不得低于20個(gè),帶班不少于2∽3個(gè)。
2、副礦長(zhǎng):生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)不得低于22個(gè),其它副礦長(zhǎng)不得低于15個(gè),帶班不少于2∽3個(gè)。
3、礦副總工程師不得低于20個(gè),帶班不少于2∽3個(gè)。
4、礦黨委書記、副書記、工會(huì)主席、紀(jì)委書記不得低于15個(gè),帶班不少于1∽2個(gè)。
(二)基本建設(shè)礦井管理人員每月下井次數(shù):
1、礦長(zhǎng)、總工程師不得低于18個(gè),帶班不少于1∽2個(gè)。
2、副礦長(zhǎng):基建副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)不得低于20個(gè),其它副礦長(zhǎng)不得低于15個(gè),帶班不少于2∽3個(gè)。
3、副總工程師、礦長(zhǎng)助理不得低于15個(gè),帶班不少于2∽3個(gè)。
4、礦黨委書記、副書記、工會(huì)主席、紀(jì)委書記不得低于15個(gè),帶班不少于1∽2個(gè)。
(三)、關(guān)于下井班次及時(shí)間的要求:
各生產(chǎn)礦管理人員下井班次為:早、中、夜班各占30%,提倡多下中、夜班,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題。
職能單位管理人員下井班次為:中、夜班占30%。下井時(shí)間:每班時(shí)間不得少于3小時(shí)。
三、副主管以上干部下井及帶班作業(yè)的范圍及要求:
1、生產(chǎn)一線及生產(chǎn)輔助單位區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員全月入井?dāng)?shù)不得少于22個(gè),其中中班不少于5個(gè),夜班不得少于7個(gè),全月入井平均時(shí)間不得低于4個(gè)小時(shí),帶班不少于7∽8個(gè)。
2、生產(chǎn)辦、安監(jiān)處、總工辦 等相關(guān)職能科室副主管以上管理人員全月入井?dāng)?shù)不得少于20個(gè),其中中班不得少于5個(gè),夜班不得少于5個(gè),平均時(shí)間不少于4小時(shí),帶班不少于5∽6個(gè)。各職能科室技術(shù)人員全月入井不得少于15個(gè)。其它科室副主管以上管理人員全月入井不得少于12個(gè),帶班不少于4∽5個(gè)。
四、發(fā)生事故處理規(guī)定:
發(fā)生影響生產(chǎn)達(dá)一小時(shí)的事故,礦總值班必須親自到現(xiàn)場(chǎng)處理,副職處理不掉的,礦主要領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場(chǎng)處理;發(fā)生影響生產(chǎn)達(dá)兩小時(shí)的,調(diào)度要到現(xiàn)場(chǎng);各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)發(fā)生設(shè)備或系統(tǒng)事故,有關(guān)單位一把手必須到現(xiàn)場(chǎng),問(wèn)題處理不掉不得升井。總值班不得擅自離崗,特殊情況必須向礦長(zhǎng)和調(diào)度請(qǐng)假。
五、副主管以上領(lǐng)導(dǎo)干部入井考核辦法:
1、每月由礦紀(jì)委、駐礦安監(jiān)處、礦經(jīng)營(yíng)辦對(duì)副主管以上干部入井進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核,實(shí)行每月一考核,每月一通報(bào),嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)罰。
2、副主管以上全月入井?dāng)?shù)達(dá)不到規(guī)定數(shù)的,每少一次入井,當(dāng)月效益工資系數(shù)降低2%,中班、夜班入井?dāng)?shù)每少一次,扣當(dāng)月工資總額30元。
3、禁弄虛作假。若發(fā)現(xiàn)一次入井弄虛作假的,扣發(fā)當(dāng)月效益工資50%,發(fā)現(xiàn)二次扣發(fā)當(dāng)月全部效益工資;三次入井弄虛作假的,給予免職。對(duì)幫助中層干部弄虛作假的相關(guān)人員,每發(fā)現(xiàn)一次罰責(zé)任人500元;
4、有特殊情況,必須事前向礦長(zhǎng)請(qǐng)假。如不請(qǐng)假而使當(dāng)月入井個(gè)數(shù)達(dá)不到考核指標(biāo)的,扣發(fā)當(dāng)月效益工資30%。
對(duì)于不執(zhí)行管理人員下井及帶班制度的未經(jīng)事項(xiàng),礦將一律按公司有關(guān)處理。
安全操作管理制度
一、所有生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。
二、在用設(shè)備的操作規(guī)程各單位必須每三個(gè)月學(xué)習(xí)一次,并保留相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄。
三、新型的設(shè)備在使用前必須對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束考試合格后方可上崗操作。
四、新上崗職工必須按照規(guī)定簽訂師徒協(xié)議,師傅有義務(wù)教導(dǎo)新職工正確的操作設(shè)備,新上崗職工在沒(méi)有取得安全操作資格證時(shí)嚴(yán)禁操作設(shè)備。
五、同臺(tái)設(shè)備需要幾個(gè)人共同操作時(shí),人員的使用單位要盡量考慮小組人員的素質(zhì),以便更好地合作。
六、職工在作業(yè)時(shí)必須按章操作,做到“三不傷害”。
七、機(jī)電設(shè)備存在安全隱患,如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩不符合要求,技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo),機(jī)身的設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工程的要求,操作人員有權(quán)提出改造的要求,甚至有權(quán)拒絕使用。
八、操作人員不得甩掉任何保護(hù)裝置,甩掉保護(hù)裝置而導(dǎo)致事故要追究責(zé)任。
九、設(shè)備吊裝、拆卸前要制定安全技術(shù)措施,并在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志。
十、發(fā)現(xiàn)操作的設(shè)備有故障時(shí),應(yīng)立即停止操作,及時(shí)處理,處理不了應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
十一、機(jī)械設(shè)備在維護(hù)、檢修時(shí),應(yīng)掛標(biāo)識(shí)牌板。
十二、在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備上禁止做以下工作:
1、清掃轉(zhuǎn)動(dòng)部位。
2、進(jìn)行安裝、拆卸、修理等工作。
3、向轉(zhuǎn)動(dòng)輪結(jié)合處澆抹潤(rùn)滑油。
十三、設(shè)備觀察窗和計(jì)量?jī)x器附近均應(yīng)設(shè)置照明燈,以便操作、觀察和測(cè)量。
員工安全隱患排查制度
一、建立隱患層級(jí)排查整治獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)隱患排查整治情況實(shí)施獎(jiǎng)懲
1、對(duì)積極參加全員安全隱患排查整治獎(jiǎng)懲活動(dòng)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位在工資總額中預(yù)留隱患層級(jí)排查整治獎(jiǎng)勵(lì)基金。獎(jiǎng)勵(lì)基金由礦和單位共同出資,各承擔(dān)50%。
2、職工每排查出一條有價(jià)值的安全隱患,根據(jù)隱患級(jí)別分別給予10、20、30元的獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)計(jì)算。即:職工每排查一條安全隱患,由礦和單位各獎(jiǎng)勵(lì)5、10、15元。對(duì)于職工發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,礦將給予100—300元的重獎(jiǎng)。
二、隱患排查申報(bào)程序
1、每位職工均是崗位及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查的責(zé)任人,有權(quán)利和義務(wù)對(duì)本班作業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)人員、操作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境、設(shè)備工具及安全設(shè)施等進(jìn)行隱患排查。
2、職工排查出的隱患要及時(shí)匯報(bào)當(dāng)班的班隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員,升井后匯報(bào)到安監(jiān)處信息匯報(bào)站,特殊緊急條件下可以直接匯報(bào)安監(jiān)處大班值班人員。相關(guān)人員在接到匯報(bào)后必須給予口頭或書面答復(fù),安排并督促整改落實(shí)情況,并做好記錄。
3、各單位要建立隱患排查專項(xiàng)記錄本,每班對(duì)排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真記錄,由單位對(duì)其進(jìn)行甄別確認(rèn)并在單位內(nèi)進(jìn)行公示,每天上午下班前匯總報(bào)至安監(jiān)處。由安監(jiān)處值班人員篩選后,派專人錄入礦“不安全行為管理察控系統(tǒng)”中,月底按匯總數(shù)量及級(jí)別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、安監(jiān)處信息匯報(bào)站每天對(duì)排查出的隱患在網(wǎng)上進(jìn)行公示,并安排安監(jiān)員對(duì)隱患進(jìn)行追蹤、監(jiān)管、落實(shí)整改,形成閉環(huán)管理。
5、各單位對(duì)自身范圍內(nèi)的安全隱患未能及時(shí)排查出,造成“漏檢”,被職能單位或礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的,要根據(jù)隱患級(jí)別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別給予每條100、200、300元處罰,同時(shí)根據(jù)隱患性質(zhì)扣減單位相應(yīng)的“安全考核工資”。
6、礦負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患未能及時(shí)排查出,造成“漏檢”,被公司或上級(jí)部門排查出的,要根據(jù)隱患級(jí)別對(duì)職能部門負(fù)責(zé)人分別給予300、500、1000元處罰,同時(shí)根據(jù)隱患性質(zhì)扣減單位相應(yīng)的工資總額。分管礦領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)隱患處理不力者將追究責(zé)任。
重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 XX煤礦各級(jí)職能部門排查、治理、報(bào)告本礦重大安全生產(chǎn)隱患適用本辦法。
第二條 XX煤礦各職能單位是安全生產(chǎn)隱患排治理和報(bào)告的責(zé)任主體,各職能單位負(fù)責(zé)人對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。
第三條 安監(jiān)處按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)XX煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作實(shí)施日常監(jiān)管。
第二章 重大安全隱患認(rèn)定
第四條 煤礦重大安全隱患按《特別規(guī)定》第八條第二款、《認(rèn)定辦法》的規(guī)定認(rèn)定。
第五條 根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定、安徽煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及XX煤礦實(shí)際,《認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指:
(一)風(fēng)速超限組織生產(chǎn)的;
(二)采區(qū)變電所無(wú)獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域性瓦斯治理措施,或抽,,采區(qū)域、抽采時(shí)間、抽采率不符合要求的;
(四)采掘工作面瓦斯抽采率達(dá)不到要求的;
(五)采掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過(guò)規(guī)定而導(dǎo)致瓦斯經(jīng)常處于臨界狀態(tài)的;
(六)采掘工作面和機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過(guò)規(guī)定的;
(七)礦井未建立完善的防塵供水系統(tǒng)的;
(八)立井提升的過(guò)卷和過(guò)放不符合規(guī)定的;
(九)未進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定,未進(jìn)行煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定的;
(十)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,特種作業(yè)人員未持證上崗的,井下作業(yè)人員未經(jīng)四級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育并考核合格的。
第六條 各級(jí)職能科室及各級(jí)礦領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告時(shí),必須按《認(rèn)定辦法》和本辦法的規(guī)定對(duì)礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識(shí)認(rèn)定,并記錄在案。
第三章 重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告
第七條 安監(jiān)處要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度。安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度應(yīng)包括具體排查的時(shí)間、方法、人員、措施、重大隱患的種類;包括重大隱患排查、治理和報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完成人員、整改資金、治理效果的檢查;還應(yīng)包括重大隱患分類管理的范圍、措施、要求和責(zé)任。
安全副礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。查出的隱患登記建檔。
安監(jiān)處要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為;發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向安全副礦長(zhǎng)報(bào)告。
第八條 安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控。一般隱患由安全處主要負(fù)責(zé)指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字備案。備案材料的形式和要求由安監(jiān)科制定。重大隱患由各分管副礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人,并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由各分管副礦長(zhǎng)組織自檢。自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第九條 安監(jiān)處應(yīng)當(dāng)于每月第一周將上月度重大隱患及排查治理整改情況向煤礦安監(jiān)主管部門提交書面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)XX煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析,整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患,自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告公司。重大隱患及排查治理整改情況報(bào)告包括正式文件、附表、采掘工程平面圖。 第十條 煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施
第四章 重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理
第十一條 安監(jiān)處應(yīng)建立本礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、煤礦安全生產(chǎn)隱患分級(jí)管理和監(jiān)控制度、重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向煤礦安全監(jiān)察部門及公司安監(jiān)局報(bào)告。
安監(jiān)處應(yīng)將安全生產(chǎn)隱患治理情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行隱患整改的責(zé)令限期整頓,對(duì)存有重大安全生產(chǎn)隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓,并提出整頓內(nèi)容、時(shí)間等具體要求。
第十二條 安監(jiān)處在井下發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,責(zé)令各生產(chǎn)頭面停頭整頓,并按分級(jí)監(jiān)管報(bào)告的制度,將情況在5日內(nèi)報(bào)告公司安監(jiān)局:
(一)未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,并未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的;
(二)各職能單位未在每月初將上月重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告安監(jiān)科,或報(bào)告不真實(shí)的,逾期未改正的;
(三)存在重大隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(四)有以下情形之一的;
1、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的;
2、沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的;
3、有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的;
4、新建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)過(guò)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的;
5、未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗逾期未改正的;
6、降低安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的。
第十三條 各單位自接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓指令之日起,必須立即停止生產(chǎn),由各分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織制定整改方案。停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實(shí)整改責(zé)任人、資金,還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。停產(chǎn)整改方案按分級(jí)監(jiān)管的原則,由公司安監(jiān)局批準(zhǔn),報(bào)市煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公司安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦是否按整改方案進(jìn)行整改實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)管。
第五章 責(zé)令停產(chǎn)整頓采掘頭面恢復(fù)生產(chǎn)程序
第十五條 被責(zé)令停產(chǎn)整頓頭面整改完成后,被停產(chǎn)停頭頭面要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由本單位負(fù)責(zé)人組織自檢,自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可向礦安監(jiān)科提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)。
申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改內(nèi)容、項(xiàng)目、自檢結(jié)果、附表,并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
第十六條 安監(jiān)科在接到生產(chǎn)單位提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)之日起,會(huì)同總工辦 、生產(chǎn)辦、機(jī)電管理公司及通防辦等部門并邀請(qǐng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)在3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。
驗(yàn)收合格的,由安監(jiān)科主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)請(qǐng)安全副礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。
驗(yàn)收不合格的,由安監(jiān)科繼續(xù)執(zhí)行停頭、停產(chǎn)處罰,并對(duì)生產(chǎn)單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
生產(chǎn)單位恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,礦安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)管。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)處理和行政處罰
第十七條 發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,安監(jiān)科應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止作業(yè),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式提請(qǐng)報(bào)安全副古礦長(zhǎng),并同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。安全副礦長(zhǎng)應(yīng)在7日內(nèi)作出處理決定,并以書面形式作出回復(fù)。
(一) 1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或者3次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;
(二)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn),無(wú)視安監(jiān)科安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的;
(四)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的;
(五)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的。
第十八條 發(fā)現(xiàn)各級(jí)職能單位未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患每月排查、治理和每季對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患排查整改情況書面報(bào)告制度的、制度不完善的、有制度但不執(zhí)行的,責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的責(zé)令停止作業(yè)整頓,并按相關(guān)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人處2000元—5000元的罰款。
第十九條 安監(jiān)處發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全生產(chǎn)隱患或?qū)χ卮蟀踩a(chǎn)隱患排查整改過(guò)程中的重要情況未及時(shí)書面報(bào)告,仍然進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,并按相關(guān)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人分別給予罰款、吊銷隊(duì)長(zhǎng)“安全資格證”,1年內(nèi)不得再對(duì)原持證人頒發(fā)安全資格證。
第二十條 在礦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安監(jiān)科牽頭開(kāi)展聯(lián)合檢查,并定期召開(kāi)重大安全隱患專題會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,交流監(jiān)督檢查信息。
第二十一條 安監(jiān)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織調(diào)查處理任何單位和個(gè)人有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào),調(diào)查處理和獎(jiǎng)勵(lì)按礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故統(tǒng)計(jì)分析、追查處理、報(bào)告管理制度
一、事故的歸類
事故按傷亡事故和非傷亡事故歸為兩大類:
1、傷亡事故
企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒,均稱為傷亡事故。傷亡事故按照其傷害程度,分為輕傷、重傷和死亡三類。將傷亡事故分為以下五類:
(1)、微傷(礦定):需要休息一個(gè)工作日以上,一個(gè)星期以內(nèi)的,但無(wú)復(fù)發(fā)性后遺癥,未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的傷害。
(2)、輕傷:負(fù)傷后,需要休息一個(gè)工作日以上,105個(gè)工作日以下,但未達(dá)到嚴(yán)重工傷程度的傷害。
(3)、重傷:凡發(fā)生下列之一的因公傷害,即定為重傷。
A、經(jīng)醫(yī)院診斷為殘廢或可能成為殘廢的;
B、嚴(yán)重脊骨損傷、合并脊髓損傷的;
C、全身大關(guān)節(jié)、關(guān)節(jié)內(nèi)骨折可能殘廢的;
D、四肢長(zhǎng)管狀骨粉碎性骨折合并軟組織損傷的;
E、眼部受輕傷,有可能失明的;
F、造成大拇指軋斷或食指和中指同時(shí)軋斷的;
G、人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或并非要害部位俁灼傷、燙傷為三度且全身面積1/3以上的;
H、城開(kāi)顱、開(kāi)胸、開(kāi)腹檢查手術(shù),并確認(rèn)內(nèi)部器管未受傷或損害的;
J、局部軟組織受傷甚劇,引起機(jī)能障礙有不能自如伸屈,殘廢可能的;
K、其它認(rèn)為傷勢(shì)或后果較為嚴(yán)重的。
(4)、嚴(yán)重重傷:凡發(fā)生下列之一的因公傷害,即定為嚴(yán)重重傷(休息在6000個(gè)工作日以下)。
A、單眼失明,雙耳或鼻子切除;
B、胸腹等內(nèi)部臟器進(jìn)行切除手術(shù)大手術(shù)搶救的;
C、造成四肢、五指(趾)及其以上斷去或截肢的;
D、頭部受傷需要進(jìn)行開(kāi)顱手術(shù)的;
E、其它部位受傷而造成中樞神經(jīng)損害致癱的或喪失本工種(工作)體力勞動(dòng)的;
F、其它認(rèn)為傷勢(shì)或后果特別嚴(yán)重的。
(5)、死亡:指一次死亡1~2人以內(nèi)事故。
(6)、其他按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類執(zhí)行。
2、非傷亡事故
凡未造成人身傷害的事故均屬非傷亡事故。
按照事故的性質(zhì)和造成損失的嚴(yán)重程度,一般分為三個(gè)等級(jí)。即一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。
分類標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)(88)中煤總安字第57號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)非傷亡事故管理》、(88)中煤生機(jī)字第63號(hào)文《煤礦機(jī)電、運(yùn)輸事故管理辦法(試行)》和(89)中煤總生便字第16號(hào)《煤炭工業(yè)機(jī)電事故管理辦法》等文件。
礦根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要將其劃分以下五個(gè)等級(jí)。
(1)、一般事故:包括煤礦三級(jí)非傷亡事故,機(jī)電一般事故,礦井運(yùn)輸一般事故等。
(2)、嚴(yán)重非傷亡事故:
A、斜巷跑車;B、大巷電機(jī)車碰頭、撞車、翻車、追尾;C、溜子拉翻機(jī)尾;D、井下透水;E、鍋爐燒干;F、主提升絞車過(guò)卷超過(guò)0.5米以上;G、主扇停運(yùn)轉(zhuǎn)10分鐘;H、采面冒頂長(zhǎng)度5米或掘進(jìn)冒頂3米以上;J、拉翻絞車;K、局部瓦斯超限;L、其它認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重的非傷亡事故。
(3)、特別嚴(yán)重非傷亡事故:
A、主提升皮帶斷;
B、立井墜罐;
C、主、副井跑車;
D、未執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則,造成井下透水淹沒(méi)一個(gè)工作面;
E、井下電器著火;
F、鍋爐或煤氣管爆炸;
G、局部瓦斯燃燒或爆炸;
H、主扇風(fēng)機(jī)及分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停風(fēng)10分鐘以上;
J、全礦井停產(chǎn)8小時(shí)以上;K、造成設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值10萬(wàn)元以上者;
L、其它認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。
(4)、二級(jí)事故:包括機(jī)電特大事故,運(yùn)輸二類事故。
(5)、一級(jí)事故:包括機(jī)電特大事故,礦井運(yùn)輸重大事故。
3、人身傷亡事故與非傷亡事故在分類分級(jí)時(shí)的優(yōu)先分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
在事故分類分級(jí)過(guò)程中,若人身事故的類別等于或高于非人身事故的級(jí)別時(shí),按人身事故定級(jí);若非傷亡事故的等級(jí)高睛人身事故的級(jí)別時(shí),按非傷亡事故的類別,以非傷亡事故定級(jí)。
二、事故的匯報(bào)
1、事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)目擊者,班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、跟班干部或事故值班干部要及時(shí)向礦調(diào)度匯報(bào),同時(shí)要保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織搶救。
2、礦調(diào)度室接到匯報(bào)時(shí),要盡快搞清情況,做好記錄,按事故匯報(bào)程序匯報(bào),并立即通知安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)和主管職能部門。
3、發(fā)生嚴(yán)重工傷和嚴(yán)重非傷亡事故及其以上事故,礦調(diào)度室要同時(shí)向當(dāng)日礦總值班和有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)及公司總調(diào)度室匯報(bào)。
4、發(fā)生死亡事故,礦調(diào)度室要按程序通知礦總值班、礦長(zhǎng)、書記、分管副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng))、總工程師、工會(huì)主席、安監(jiān)科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、綜合辦主任、總工辦主任、機(jī)電辦主任、生產(chǎn)辦主任、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、保衛(wèi)科等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到事故通知后,要立即趕赴礦調(diào)度室,由礦總值班組織人員進(jìn)行搶救工作。
6、發(fā)生傷亡事故后,礦調(diào)度室要及時(shí)通知急救人員。醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員信救護(hù)車立即到位,傷勢(shì)嚴(yán)重的,醫(yī)院要做好手術(shù)準(zhǔn)備,如需要轉(zhuǎn)院搶救,由醫(yī)院作出決定。
7、事故基本情況清楚后,按規(guī)定由礦調(diào)度室和安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)以及主管業(yè)務(wù)科室分別向公司匯報(bào)。
8、如遇到重特大事故,要及時(shí)通知向公司匯報(bào),請(qǐng)公司救護(hù)隊(duì)參加搶救。
三、事故勘測(cè)
事故勘測(cè)即是收集、獲取事故現(xiàn)場(chǎng)的第資料,這些資料是分析事故,制定防范措施,編制企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告書的根本依據(jù)。因此發(fā)生事故后,必須立即組織成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)組奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
1、發(fā)生嚴(yán)重工傷、重傷、嚴(yán)重非傷亡事故,勘測(cè)小組由當(dāng)班安監(jiān)員、礦調(diào)度員、安監(jiān)科值班人員、主管業(yè)務(wù)科室、礦總值班以及事故單位的隊(duì)長(zhǎng)組成。
2、發(fā)生死亡事故,特別嚴(yán)重非傷亡事故,勘測(cè)小組由當(dāng)日礦總值班、安監(jiān)科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、總工辦主任以及主管業(yè)務(wù)科室主任等組成,進(jìn)行初步勘測(cè)。
3、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)小組由安監(jiān)科科長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處副處長(zhǎng))和調(diào)度室主任負(fù)責(zé)組織,總工辦和主管業(yè)務(wù)科室主任共同負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)記錄和繪圖工作。
4、發(fā)生多人死亡事故,根據(jù)規(guī)定由上級(jí)部門組織勘測(cè),由礦長(zhǎng)組織搶救。
四、事故分析程序
1、凡發(fā)生事故,事故單位接到礦調(diào)度通知后,由隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員,按時(shí)到指定地點(diǎn)參加事故分析會(huì)。
2、凡發(fā)生人身事故,嚴(yán)重及其以上非傷亡事故,由礦調(diào)度室下發(fā)事故通知,由礦總值班負(fù)責(zé)組織事故追查分析會(huì),并按有關(guān)規(guī)定由總工程師或安全副礦長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處長(zhǎng))主持,分管副礦長(zhǎng)和分管副總工、主管業(yè)務(wù)科室主任、安監(jiān)科科長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處副處長(zhǎng))或副科長(zhǎng)、調(diào)度室主任或副主任參加事故分析會(huì)。
3、一般非人身事故,由礦調(diào)度下發(fā)事故通知,由礦總值班負(fù)責(zé)組織相關(guān)主管業(yè)務(wù)科室組織分析,安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)、礦調(diào)度室屆時(shí)派人參加事故分析會(huì)。
4、事故單位要寫出書面事故報(bào)告,報(bào)安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)、主管業(yè)務(wù)科室、礦調(diào)度室各一份。
五、事故追查分析的權(quán)限和時(shí)間規(guī)定
1、人身事故
(1)、凡發(fā)生微傷,由事故單位組織事故追查分析會(huì),會(huì)議由事故單位隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)主持,當(dāng)班班后進(jìn)行分析,并將事故追查報(bào)告報(bào)安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)。如因故推遲,不得超過(guò)一天。
(2)、凡發(fā)生輕傷,由事故單位組織事故追查分析會(huì),會(huì)議由事故單位隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)主持,安監(jiān)科(駐礦安監(jiān)處)和主管業(yè)務(wù)科室屆時(shí)派人參加,并將事故追查報(bào)告報(bào)安監(jiān)科(駐礦安監(jiān)處)。當(dāng)天班后必須進(jìn)行事故追查分析,如因故推遲,不得超過(guò)二天。
(3)、凡發(fā)生重傷事故,事故分析會(huì)必須在當(dāng)天班后進(jìn)行,由礦總值班負(fù)責(zé)組織主持,安全副礦長(zhǎng)(駐礦安監(jiān)處長(zhǎng))、分管副礦長(zhǎng)以及分管副總工、安監(jiān)科科長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處副處長(zhǎng))、調(diào)度室主任、主管業(yè)務(wù)科室的主任參加。如因故推遲,不得超過(guò)二天。
(5)、凡發(fā)生死亡事故,事故分析會(huì)必須在當(dāng)班進(jìn)行,由礦總值班組織,礦長(zhǎng)主持,總工程師、安全副礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、工會(huì)主席、安監(jiān)科科長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng))、調(diào)度室主任、主管業(yè)務(wù)科室主任參加,并按有關(guān)規(guī)定請(qǐng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部室人員參加,必要時(shí)請(qǐng)地方政府有關(guān)部參加。
2、非人身事故
(1)、三級(jí)非傷亡事故:事故分析會(huì)應(yīng)在當(dāng)天進(jìn)行,推遲不得超過(guò)二天,由事故單位隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)組織,主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)主持,安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)派人參加。
(3)、二級(jí)非傷亡事故:事故分析會(huì)必須在當(dāng)班進(jìn)行,由礦總值班組織,總工程師或安全副礦長(zhǎng)(駐礦安監(jiān)處長(zhǎng))主持,分管副礦長(zhǎng)和分管副總工、主管科室主任、安監(jiān)科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任參加。
(4)、一級(jí)非傷亡事故:事故分析會(huì)必須在當(dāng)班進(jìn)行,由礦總值班負(fù)責(zé)組織,礦長(zhǎng)主持,安全副礦長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處長(zhǎng))、分管副礦長(zhǎng)、總工程師、工會(huì)主席、分管副總工、主管業(yè)務(wù)科室主任、安監(jiān)科長(zhǎng)、調(diào)度室主任參加。
上述事故分析會(huì)議需要參加的其它單位和人員,由事故分析會(huì)的組織者和主持者決定并由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)通知。
凡上級(jí)參加調(diào)查、分析、處理的事故按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、事故處理
1、對(duì)事故的處理,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則,查清事故經(jīng)過(guò),分清事故原因,找出事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、管理責(zé)任者以及業(yè)務(wù)保安責(zé)任者,并制定出事故的防范措施和落實(shí)整改計(jì)劃,處理事故責(zé)任者。
2、根據(jù)事故責(zé)任者的責(zé)任大小,按照礦每年一號(hào)文件關(guān)于事故處理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,以責(zé)任依法處理。
3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和礦年度《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》執(zhí)行,并認(rèn)真落實(shí)事故的防范措施。
4、事故報(bào)告:隊(duì)里組織的事故分析會(huì),事故報(bào)告必須在一日內(nèi)報(bào)調(diào)度室、安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處);礦主持分析的事故分析會(huì),事故分析后二日內(nèi)事故單位按部規(guī)范書寫出事故報(bào)告,報(bào)安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處);按規(guī)定需要上報(bào)的事故報(bào)告由安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)負(fù)責(zé)上報(bào);專業(yè)系統(tǒng)有明確規(guī)定要求的歸口上報(bào)的,由主管業(yè)務(wù)科室同時(shí)上報(bào)。
5、關(guān)于事故責(zé)任區(qū)分的原則
對(duì)事故處理,首先要分清事故的直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。區(qū)分的原則如下:
(1)、凡因下列情形之一造成事故的,應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者責(zé)任。
A、違章作業(yè)、違章指揮;
B、玩忽職守,違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制;
C、發(fā)現(xiàn)危急情況不報(bào)告,又不采取措施;
D、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機(jī)器設(shè)備;
E、編制設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施或施工錯(cuò)誤;
F、不按規(guī)定配備,穿戴防護(hù)用品和工具。
(2)、凡因下列情形之一造成事故的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
A、未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核,職工未經(jīng)考試合格或不會(huì)操作,不懂安全規(guī)程;
B、安全管理混亂,安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全,職工無(wú)章可循;
C、設(shè)備、設(shè)施超過(guò)檢修、檢驗(yàn),使用期,超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn);
D、勞動(dòng)條件惡劣,作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護(hù)裝置不齊全,有缺陷,又不采取整改措施;
E、新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定;
F、在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒(méi)有安全責(zé)任要求和相應(yīng)措施;
G、不按規(guī)定提取、使用安技措經(jīng)費(fèi),或在施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定,削減安全衛(wèi)生設(shè)施;
H、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施或事故發(fā)生后仍未采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生;
J、對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。
(3)、有下列情形之一時(shí),應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,要追究刑事責(zé)任。
A、事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)、虛報(bào)或拖延報(bào)告;
B、無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料;
C、事故發(fā)生后,不積極搶救或搶救不力,以致增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
D、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人;
E、事故發(fā)生,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
(4)、直接責(zé)任、間接責(zé)任、主要責(zé)任的區(qū)別
A、直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。主要是指物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為直接發(fā)生異常接觸的動(dòng)因(責(zé)任),一般都是個(gè)人行為所致。
B、間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因的責(zé)任,是事故的間接責(zé)任。間接責(zé)任主要是指管理上的缺陷,也是本質(zhì)上的原因。
C、主要責(zé)任:造成事故的因素是復(fù)雜的,往往是多線性多層次的,其中必然有一種或幾種因素是起主導(dǎo)作用的,那么導(dǎo)致事故發(fā)生的主導(dǎo)因素的責(zé)任就是主要責(zé)任。
對(duì)于一個(gè)具體的事故,無(wú)論是直接原因,還是間接原因,都可能成為主要原因。
(5)、事故調(diào)查分析管理規(guī)定
A、不按時(shí)組織、主持事故分析會(huì)的責(zé)任者,不按時(shí)上交事故報(bào)告的責(zé)任者,每延期一天,罰款100元。
B、無(wú)故不參加事故分析會(huì)者,每次罰款100元;遲到一次,罰款50元。由會(huì)議組織者提供名單,安監(jiān)科(或駐礦安監(jiān)處)執(zhí)行。
C、在事故匯報(bào)、搶救、分析、處理中,由于工作不負(fù)責(zé)任,造成過(guò)失,視情節(jié)輕重,給予罰款或行政處分。
D、對(duì)事故搶救、處理、追查分析事故作出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人,根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。
E、對(duì)于單位出現(xiàn)微傷的事故,按現(xiàn)行礦臨時(shí)工傷應(yīng)急處置措施由安監(jiān)科(或安全信息匯報(bào)站)
具臨時(shí)工傷單。凡因微傷出現(xiàn)需到安監(jiān)科安全信息匯報(bào)站續(xù)臨時(shí)工傷單證明的單位,持所救治醫(yī)院的主治醫(yī)生出具的醫(yī)療技術(shù)證明書,經(jīng)分管副礦長(zhǎng)和安全副礦長(zhǎng)(或駐礦安監(jiān)處長(zhǎng))審閱簽字同意后,由安監(jiān)科科長(zhǎng)批準(zhǔn),由當(dāng)日安監(jiān)科值班人員和安全信息匯報(bào)站值班員具體辦理后續(xù)工傷證明。
F、事故處理必須以礦通報(bào)公布處理結(jié)果。
入井檢身制度與入井人員清點(diǎn)制度
一、入井檢身制度
1、人員入井時(shí)必須自覺(jué)接受入井檢身和人員清點(diǎn);
2、每一入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井;
3、每一入井人員必須攜帶自救器和合格的安全帽,并系好帽帶,否則不準(zhǔn)入井;
4、每一入井人員必須攜帶完好的礦燈入井;
5、所有入人員嚴(yán)禁喝酒,嚴(yán)禁穿化纖衣服入井。
6、所有人員入井時(shí)必須從自覺(jué)排隊(duì)出示《入井資格證》進(jìn)入副井等候室,無(wú)入井資格證者一律不準(zhǔn)入井。
7、上大班人員必須持大班牌進(jìn)入副井等候室,特殊情況如機(jī)電檢查、安全質(zhì)量檢查等由組織檢查部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一帶隊(duì)入井。
二、入井人員清點(diǎn)制度
1、全礦在用的礦燈一律實(shí)行一人一燈制度,做到專人專燈。
2、在用的礦燈實(shí)行編號(hào)管理,一燈一號(hào)。
3、外單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到礦檢查、指導(dǎo)工作,需要下井的,必須有礦領(lǐng)導(dǎo)或者主管業(yè)務(wù)部門陪同,所發(fā)出的礦燈要認(rèn)真記錄備查。
4、外包單位用燈同本礦職工同等對(duì)待。
5、由礦燈房負(fù)責(zé)對(duì)每班發(fā)出和收回的礦燈進(jìn)行嚴(yán)格登記,并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
6、建立完善的礦燈管理臺(tái)帳,礦燈號(hào)、用燈人員姓名、單位等要做到準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)。
7、燈房在每次換班2小時(shí)內(nèi),燈房人員必須把沒(méi)有還燈的人員名單向調(diào)度室報(bào)告。
8、燈房人員要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任心的建設(shè),在管理好、維護(hù)好礦燈的同時(shí),要重點(diǎn)做好礦燈的登記工作,以便實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地掌握井下作業(yè)人員的數(shù)量。
9、礦考勤站要做好電腦考勤,輔助礦燈房搞好下井人員清點(diǎn)工作。
XX煤礦班前(后)會(huì)管理辦法
一、做好班前會(huì)準(zhǔn)備
主持人(班長(zhǎng)以上管理人員)在會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備。
1、在接受上級(jí)布置的生產(chǎn)任務(wù)時(shí),要了解礦有關(guān)要求、施工措施中的安全注意事項(xiàng)。
2、對(duì)開(kāi)好班前會(huì)要心中有數(shù),有針對(duì)性地做好分析、預(yù)測(cè)工作。
3、班隊(duì)長(zhǎng)(主持人)要通過(guò)下井跟班、電話聯(lián)系等方式,了解和熟悉上一班現(xiàn)場(chǎng)工作情況。
4、對(duì)班前會(huì)的重要環(huán)節(jié)、主要事項(xiàng)要提前考慮,并提前寫好教案(記錄)。
二、遵守班前會(huì)時(shí)間與程序
1、班前會(huì)召開(kāi)時(shí)間不低于20分鐘,原則上控制在30分鐘以內(nèi)。
2、班前會(huì)程序:點(diǎn)名、班前“四問(wèn)”、安全培訓(xùn)、班(隊(duì))長(zhǎng)安排工作、安全“七必講”、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、班前抽問(wèn)、互聯(lián)保簽字、列隊(duì)入井。
三、明確班前會(huì)主要內(nèi)容
點(diǎn)名。起立答到,下一名未答到上一名不許坐下,最后一名答到后,由班(隊(duì))長(zhǎng)說(shuō)請(qǐng)坐方準(zhǔn)坐下。
班前“四問(wèn)”。班前要對(duì)職工思想、身體狀況進(jìn)行詢問(wèn)和觀察,通過(guò)察顏觀色或適當(dāng)詢問(wèn),了解當(dāng)班職工特別是剛剛輪休或請(qǐng)假回來(lái)的職工是否休息好,是否有人飲酒,是否因鄰里或家庭問(wèn)題產(chǎn)生思想波動(dòng),是否有身體不適等情況。
班前安全培訓(xùn)。按照“一日一題”、“一周一案例”等模式,本著“干什么學(xué)什么”的原則,分口由各單位自行出題,根據(jù)職工崗位情況,區(qū)分一般了解知識(shí)和崗位必須掌握的知識(shí),控制總量,下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃。主講人授課前要備課,要有備課記錄,內(nèi)容要通俗易懂。“一周一案”主要學(xué)習(xí)本單位、本專業(yè)發(fā)生的事故案例,用身邊發(fā)生的事情教育職工,案例講解要生動(dòng)形象,摸得著、看得見(jiàn),讓職工記憶深刻,了解同類事故如何防范、避免,記錄內(nèi)容不要過(guò)于繁瑣,減輕職工負(fù)擔(dān)。
安全“七必講”。根據(jù)當(dāng)班任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,把每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)逐條向職工講清、講透,讓每個(gè)作業(yè)人員明白作業(yè)點(diǎn)存在的安全隱患和處理方法,以及每個(gè)作業(yè)崗位人員應(yīng)知、應(yīng)曉的安全事項(xiàng),增強(qiáng)職工的互保聯(lián)保、自保的安全意識(shí),并適當(dāng)安排職工互動(dòng)內(nèi)容,調(diào)節(jié)班前會(huì)的的氛圍。
安全“七必講”的主要內(nèi)容為:
(1)必講上班安全生產(chǎn)情況,本班可能存在的問(wèn)題和施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素以及作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況,強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的要求。
(2)必講人的安全行為,特種作業(yè)人員上崗時(shí)需要注意的事項(xiàng)及其他作業(yè)人員上崗時(shí)需注意的事項(xiàng),必講聯(lián)保互保內(nèi)容。
(3)必講相關(guān)人員作業(yè)時(shí)的安全責(zé)任確認(rèn),零星工程要指定安全責(zé)任人,明確班隊(duì)長(zhǎng)及重要崗位人員的安全職責(zé),責(zé)任一定不能缺失。
(4)必講使用設(shè)備的安全注意事項(xiàng)及工作面應(yīng)配備的安全設(shè)備。
(5)必講作業(yè)環(huán)境的安全狀況,安全退路必須保持暢通,作業(yè)環(huán)境必須保證干凈整潔。
(6)職工情緒確認(rèn),在點(diǎn)名時(shí)要求職工起立答到,并自述精神狀態(tài)、身體情況,情緒不穩(wěn)、身體不佳的員工不得下井或?qū)ζ溥M(jìn)行重點(diǎn)安全管理。
(7)必講新工人的安全。對(duì)新工人的安全進(jìn)行重點(diǎn)管理,認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師帶徒。
5、班(隊(duì))長(zhǎng)安排工作。由班(隊(duì))長(zhǎng)根據(jù)本班出勤人員,根據(jù)其工種,進(jìn)行具體分工,安全工作。
6、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書記和技術(shù)員等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行班前教育,對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)安全提示和點(diǎn)評(píng)。
7、班前抽問(wèn)。抽問(wèn)“一日一題”、“二十六條”嚴(yán)重三違行為。同時(shí)針對(duì)班前會(huì)所涉及到的安全、生產(chǎn)方面的事項(xiàng)對(duì)當(dāng)班重點(diǎn)崗位職工進(jìn)行提問(wèn),從而提高班前會(huì)召開(kāi)的效果。
8、互聯(lián)保簽名。嚴(yán)禁漏簽、錯(cuò)簽和代簽。
9、列隊(duì)入井。由班長(zhǎng)在前,跟班隊(duì)長(zhǎng)在后,列隊(duì)進(jìn)入等候室,安全宣誓后列隊(duì)入井。
四、認(rèn)真開(kāi)好班后會(huì)
1、主持人必須點(diǎn)清職工人數(shù),確定當(dāng)班職工全部升井。
2、要對(duì)當(dāng)班安全、生產(chǎn)、質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)當(dāng)班沒(méi)有完成任務(wù)、存在安全、質(zhì)量問(wèn)題的要有處理意見(jiàn),并認(rèn)真書寫班后會(huì)記錄。
3、要開(kāi)展好安全隱患排查工作。班組每班班前排查,區(qū)隊(duì)要每天排查。對(duì)當(dāng)班排查的問(wèn)題、處理結(jié)果進(jìn)行回顧,并填寫在記錄本上。星級(jí)安全衛(wèi)士應(yīng)每班排查安全隱患,并督促落實(shí)整改,將每天排查隱患落實(shí)情況向駐礦安監(jiān)處匯報(bào)。
4、開(kāi)展工作質(zhì)量評(píng)估。每班班后,班隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)照當(dāng)班工作質(zhì)量進(jìn)行自查、自評(píng),按礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室規(guī)定要求,認(rèn)真填寫班安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估記錄,然后由值班隊(duì)長(zhǎng)審查、點(diǎn)評(píng)、簽字、存檔。
五、獎(jiǎng)懲及相關(guān)要求
1、實(shí)行日常檢查、抽查與月度評(píng)比制度。由駐礦安監(jiān)處組織,培訓(xùn)辦、黨政事務(wù)部、技術(shù)管理部、生產(chǎn)管理部等職能部門參加,對(duì)各單位班前(后)會(huì)進(jìn)行日常檢查、月度評(píng)比。對(duì)于在月度評(píng)比中前/后5名的單位,對(duì)其單位班長(zhǎng)以上管理人員每人獎(jiǎng)勵(lì)/罰款500元。對(duì)于在月度內(nèi)檢查中,出現(xiàn)兩次未按上述要求召開(kāi)班前會(huì)的主持人給予撤職處理。
2、班組每班要進(jìn)行安全隱患排查一次,隊(duì)要每天進(jìn)行隱患排查一次。凡沒(méi)有按有關(guān)要求進(jìn)行排查的,一次給予責(zé)任人300元的罰款。
3、入井職工不參加班前會(huì)、不參加措施貫徹、不進(jìn)行互聯(lián)保簽名,一律不得入井,違者按“三違”論處。
4、班前(后)會(huì)記錄的質(zhì)量將納入班隊(duì)長(zhǎng)素質(zhì)考核內(nèi)容,作為班隊(duì)長(zhǎng)任免的一項(xiàng)重要依據(jù)。
5、主持人有下列情形之一者,每次罰300元,一年累計(jì)三次的予以免職。
(1)班前不做準(zhǔn)備,教案沒(méi)有提前書寫在記錄本上的;
(2)對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉,安排工作籠統(tǒng)的;
(3)不按照班前會(huì)程序要求召開(kāi)的;
(4)不組織職工學(xué)習(xí)“一日一題”、“一周一案”的;
(5)任務(wù)安排不細(xì),安全注意事項(xiàng)沒(méi)有講清楚的;
(6)班前(后)會(huì)記錄照抄照搬、千篇一律的。
XX煤礦新員工管理實(shí)施細(xì)則
一、經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)合格后分配到用人單位的新員工,上崗前必須由用人單位根據(jù)工作性質(zhì),制定入井前的規(guī)程措施培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于7天,要有培訓(xùn)計(jì)劃和考試卷及考核成績(jī)。
二、考核成績(jī)合格后,用人單位要安排專職師傅進(jìn)行傳、幫、帶工作。師傅必須是具有三年以上本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的、具有一定專業(yè)知識(shí)與技能、有敬業(yè)精神,并簽訂師徒合同,合同期限不少于一年,在師徒合同中必須明確各自的安全責(zé)任,凡工作期間出現(xiàn)安全事故的新員工,追究師傅的安全連帶責(zé)任,每位師傅帶徒不得超過(guò)1人。
三、新員工在簽訂師徒合同后,方可入井,新員工入井7天內(nèi),用人單位不準(zhǔn)安排干活,培養(yǎng)新員工對(duì)煤礦的認(rèn)同感。
四、新員工入井必須由師傅帶著,同師傅在一起工作,師傅休班,新員工也必須休班,嚴(yán)禁新員工單人獨(dú)崗作業(yè)。
五、礦成立新員工聯(lián)合鑒定小組,組長(zhǎng)為高云,副組長(zhǎng)為各分口副總,成員為蔣俊良、高長(zhǎng)征、陳方山、陶應(yīng)剛、殷宗余;聯(lián)合鑒定小組辦公室下設(shè)培訓(xùn)辦,蔣俊良為辦公室主任。
六、聯(lián)合鑒定小組要制定新員工結(jié)業(yè)鑒定辦法。
七、新員工六個(gè)月見(jiàn)習(xí)期滿后,對(duì)新員工進(jìn)行綜合考核鑒定,確認(rèn)合格后,出具書面鑒定報(bào)告,準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。新員工的見(jiàn)習(xí)鑒定報(bào)告存入職工培訓(xùn)檔案之中。
八、見(jiàn)習(xí)期滿后,經(jīng)考核鑒定不合格的員工,繼續(xù)進(jìn)入下一個(gè)見(jiàn)習(xí)期,連續(xù)三個(gè)見(jiàn)習(xí)期考核不合格者,給予解除勞動(dòng)合同。
九、新員工在見(jiàn)習(xí)期間,未出現(xiàn)三違現(xiàn)象,未出現(xiàn)任何事故,用人單位每月獎(jiǎng)勵(lì)師傅200元;新員工順利結(jié)業(yè),礦一次性獎(jiǎng)勵(lì)師傅500元。
十、用人單位新員工見(jiàn)習(xí)期考核合格率達(dá)100%,礦一次性獎(jiǎng)勵(lì)用人單位負(fù)責(zé)人1000元。
“手指口述”考核辦法
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX煤礦“手指口述”考核小組。
組 長(zhǎng):陶仁友
副組長(zhǎng):孫成友、高云、朱若軍、李國(guó)友、劉曉寶、楊建強(qiáng)、陳登林
成 員:綜合辦、總工辦、駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室在駐礦安監(jiān)處。
二、考核對(duì)象
全礦生產(chǎn)及輔助單位全體人員(含黨總支、直屬黨支部書記)。
三、考核方式
(一)管理人員考核
由駐礦安監(jiān)處、綜合辦、總工辦聯(lián)合在每月底對(duì)各單位行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及黨總支、直屬黨支部書記進(jìn)行書面考試。
(二)員工考核
由駐礦安監(jiān)處在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行“手指口述”運(yùn)用考核。
(三)單位考核
單位行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及黨總支、直屬黨支部書記考核成績(jī)加單位員工考核成績(jī)?yōu)閱挝痪C合考核成績(jī)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
(一)管理人員考核。管理人員理論考核成績(jī)前三名分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);后三名給予3000元、2000元、1000元的處罰。
(二)普通員工考核?,F(xiàn)場(chǎng)在施工前或施工后沒(méi)有進(jìn)行安全確認(rèn)的,一次給予罰款100元處理。
(三)現(xiàn)場(chǎng)跟班隊(duì)長(zhǎng)考核。跟班隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)有在施工前或沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行禮儀、崗位職責(zé)描述、安全確認(rèn)的,一次給予罰款200元處理。
(四)單位考核:?jiǎn)挝还芾砣藛T和普通員工考核成績(jī)均在前三名的,分別給予單位獎(jiǎng)勵(lì)30000元、20000元、10000元;倒數(shù)后二、三名的給予罰款20000元、10000元;倒數(shù)第一名的給予單位行政負(fù)責(zé)人撤職處理;所在黨總支、直屬黨支部出現(xiàn)2家單位均在倒數(shù)后三名內(nèi)的,給予黨總支、直屬黨支部書記撤職處理。
XX煤礦隱患掛牌暫行規(guī)定
一、施工地點(diǎn)錨桿、錨索預(yù)緊力有3根以上未達(dá)到要求,施工工程質(zhì)量不合格,給予掛牌停止作業(yè)處理。
二、施工地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)跟班隊(duì)長(zhǎng)或未指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,給予掛牌停止作業(yè)處理。
三、不按照《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》規(guī)定施工,現(xiàn)場(chǎng)查出的安全隱患未按期處理,給予掛牌停止作業(yè)處理。
四、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重事故隱患,有發(fā)生事故的可能,給予掛牌停止作業(yè)處理。其中,嚴(yán)重隱患包括以下幾個(gè)方面:
1、超掘超過(guò)一個(gè)排距;
2、頂板破碎,未按規(guī)定使用超前護(hù)頂錨桿等臨時(shí)支護(hù);
3、頂板破碎,錨桿、錨索未按措施要求施工;
4、打眼與裝藥同時(shí)進(jìn)行;
5、斜巷安全設(shè)施不齊全、鋼絲繩斷絲超過(guò)規(guī)定;
6、斜巷運(yùn)輸上下口無(wú)把鉤硐室;
7、巷道維修,多茬作業(yè),互相切斷安全退路。
為加強(qiáng)掛牌停頭停面的管理,提高各單位積極整改隱患的意識(shí),確保礦井的安全生產(chǎn),月度內(nèi)單位被掛牌停頭停面兩次的,給予單位責(zé)任人免職處理,請(qǐng)各單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
XX煤礦安全和諧班組建設(shè)實(shí)施辦法
一、總體要求
“管生產(chǎn)必須管安全”,班組安全管理應(yīng)做到有章可查、有規(guī)必依、制度健全、落實(shí)準(zhǔn)確、記錄完整、檢查到位。實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控和基層安全自主管理的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX煤礦安全和諧班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):孫成友、陶仁友
副組長(zhǎng):高云、陶華俊、朱若軍、李國(guó)友、趙啟全
成員:各分管副總、基層單位隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐礦安監(jiān)處專業(yè)安監(jiān)員、職能科室承包區(qū)隊(duì)人員、各黨總支(直屬黨支部)書記。
XX煤礦安全班和諧組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,沙建國(guó)任辦公室主任。
三、考核程序及時(shí)間安排
(一)每月20日開(kāi)始,各分口副總工程師組織基層單位隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐礦安監(jiān)處專業(yè)安監(jiān)員、職能科室承包區(qū)隊(duì)人員、各單位黨支部書記對(duì)照《XX煤礦安全和諧班組建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,25日以前將自查情況以書面和電子郵件的形式報(bào)礦安全和諧班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)自查結(jié)果向礦安全和諧班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦1至3家優(yōu)勝單位,并對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查預(yù)驗(yàn)收。
(二)每月30日,駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織,礦安全和諧班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集礦副總工程師、職能科室負(fù)責(zé)人、專職黨總支(直屬黨支部)書記組成考評(píng)小組,對(duì)各專業(yè)推薦的優(yōu)勝單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),提出獎(jiǎng)勵(lì)單位名單。
(三)各專業(yè)評(píng)選的獎(jiǎng)勵(lì)單位名單經(jīng)礦安全和諧班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后月度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各專業(yè)月度倒數(shù)第一名的單位和有關(guān)人員按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(四)各專業(yè)安全和諧班組創(chuàng)建、考核、評(píng)比工作由各專業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)組織。
四、獎(jiǎng)罰規(guī)定
(一)各專業(yè)月度考評(píng)優(yōu)勝單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)單位1至3萬(wàn)元,隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員和黨總支(直屬黨支部)書記各1000元。
(二)各專業(yè)月度考評(píng)倒數(shù)第一名單位給予隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、各黨總支(直屬黨支部)書記各1000元罰款。
(三)全年三次考評(píng)倒數(shù)第一名的單位,單位主要負(fù)責(zé)人就地免職。
(四)全年三次考評(píng)優(yōu)勝單位,授“安全和諧型”班組標(biāo)兵稱號(hào),給予單位50000元,隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、各黨總支(直屬黨支部)書記各3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
見(jiàn)附件《XX煤礦安全和諧班組建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
每周安全隱患排查及安全生產(chǎn)預(yù)警制度
一、總體要求
加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)管理工作,健全規(guī)章制度體系,完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高職工業(yè)務(wù)技能,保持礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,建立礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、具體規(guī)定
(一)成立安全隱患排查及安全生產(chǎn)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):孫成友、陶仁友、高 云
成員:礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室相關(guān)管理及專業(yè)技術(shù)人員。
(二)下設(shè)六個(gè)專業(yè)組具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的隱患排查工作,對(duì)安全管理基礎(chǔ)薄弱、事故隱患無(wú)法解決的單位掛黃牌警告,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人提出誡勉預(yù)警。
第一組:采煤、掘進(jìn)、開(kāi)拓、巷修、生產(chǎn)準(zhǔn)備專業(yè)
組長(zhǎng):李國(guó)友、王建君
成員:蘇多云、馬占光、蘇正江、彭忠東、顧廣義、劉正茂、杜庫(kù)實(shí)、焦金寶及各職能科室采煤、掘進(jìn)、開(kāi)拓、巷修、生產(chǎn)準(zhǔn)備專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第二組:機(jī)電、運(yùn)輸、選煤專業(yè)
組長(zhǎng):王修宏
成員:黃曙光、陳敬濤、黃顯明、史勇及各職能科室機(jī)電、運(yùn)輸、選煤專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第三組:通風(fēng)、防突專業(yè)
組長(zhǎng):朱若軍
成員:楊建強(qiáng)、周德生、吳彬、賀正茂及各職能科室通風(fēng)、防突專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第四組:地測(cè)防治水專業(yè)
組長(zhǎng):張要田
成員:各職能科室及項(xiàng)目部地測(cè)防治水專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第五組:地面土建、消防、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸專業(yè)
組長(zhǎng):劉大華
成員:劉曉寶、呂磊、各職能科室及楚源公司物業(yè)部相關(guān)技術(shù)和管理人員。
第六組:監(jiān)察組
組長(zhǎng):高云
成員:楊建強(qiáng)、黃曙光及駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)和管理人員。
(三)每周一上午8時(shí)由各專業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本專業(yè)組成員,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查。下午15時(shí),召開(kāi)專題會(huì),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患,制定整改措施,確定整改責(zé)任人,落實(shí)整改期限。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)或嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患追究相關(guān)人員責(zé)任,并對(duì)其進(jìn)行黃色預(yù)警。
各專業(yè)組應(yīng)安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行匯總,并以書面和電子文檔的形式報(bào)駐礦安全監(jiān)察處,駐礦安全監(jiān)察處應(yīng)建檔監(jiān)督落實(shí)。
當(dāng)該項(xiàng)工作與其它檢查活動(dòng)重復(fù)時(shí),可以合并進(jìn)行。
(四)為確?,F(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題整改落實(shí)有效,各專業(yè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題應(yīng)安排人員跟蹤落實(shí),并在周三礦安全例會(huì)上匯報(bào)整改落實(shí)情況。各專業(yè)組組長(zhǎng)應(yīng)在礦安全辦公會(huì)議上匯報(bào)整改落實(shí)情況。駐礦安全監(jiān)察處要在下周一通報(bào)會(huì)上通報(bào)整改結(jié)果。
三、保障措施
(一)每周一除礦領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室相關(guān)人員和基層區(qū)隊(duì)長(zhǎng)帶班下井外,所有管理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查。
各專業(yè)組未組織周一安全隱患排查活動(dòng)的,每次罰組長(zhǎng)1000元,組長(zhǎng)應(yīng)向礦長(zhǎng)匯報(bào)未開(kāi)展活動(dòng)的原因及整改方案,并在礦安全辦公會(huì)上做深刻檢查;兩次以上未開(kāi)展活動(dòng)的,礦黨委書記對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行談話,并給予其警告處分。
(二)各專業(yè)組組長(zhǎng)因帶班或其他原因無(wú)法組織活動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)安排其它礦領(lǐng)導(dǎo)組織周一安全隱患排查活動(dòng)。
(三)各專業(yè)組成員因故無(wú)法參加檢查活動(dòng)的,要向組長(zhǎng)請(qǐng)假,無(wú)故不參加周一安全隱患排查活動(dòng)的,每次罰款500元;每月兩次以上無(wú)故不參加活動(dòng)的,取消月度各類安全獎(jiǎng)勵(lì)及津貼。
(四)檢查組在檢查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)被檢查單位安全管理混亂、責(zé)任制不落實(shí)、制度不健全、記錄不規(guī)范、隱患重復(fù)發(fā)生、安全生產(chǎn)保障不力的,視情節(jié)輕重,給予該單位掛黃牌警告、主要負(fù)責(zé)人誡勉、單位停工整改等安全管理預(yù)警措施。
(五)安全管理掛黃牌的單位和受到誡勉的個(gè)人季度內(nèi)不得享受各類安全獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。
對(duì)掛黃牌的單位或受到誡勉的個(gè)人,由相關(guān)專業(yè)組確定限改期限。整改結(jié)束后,責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)向相關(guān)專業(yè)組提出申請(qǐng),由各專業(yè)組和監(jiān)察組共同驗(yàn)收合格后予以摘牌或撤消誡勉處分,恢復(fù)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
限期內(nèi)不積極整改的單位或個(gè)人,由各專業(yè)組長(zhǎng)向礦長(zhǎng)提出更換主要負(fù)責(zé)人的建議,經(jīng)礦長(zhǎng)同意后,由監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)停工整改的單位,由培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行一周的軍訓(xùn)、手指口述和安全知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)期間按天發(fā)放基本工資。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格,方可重新上崗作業(yè),考核不合格人員必須重新培訓(xùn),復(fù)訓(xùn)考核仍不合格的給予待崗處理。
(六)被檢查單位應(yīng)將經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的制度規(guī)定、相關(guān)職能科室簽字的施工圖和牌板及相關(guān)作業(yè)記錄存放在作業(yè)地點(diǎn)合適區(qū)域,方便檢查人員對(duì)照檢查、核對(duì)。
被檢查單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常與分管礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室溝通信息,及時(shí)匯報(bào)安全工作思路,隱患整改進(jìn)展及制度建設(shè)情況。
駐礦安全監(jiān)察處、綜合辦應(yīng)經(jīng)常性地組織安全管理經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)、討論活動(dòng),不斷推動(dòng)全礦安全創(chuàng)新活動(dòng)登上新臺(tái)階。
XX煤礦事故隱患排查、治理和報(bào)告制度
一、事故隱患定義和分類
(一)事故隱患的定義
可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
(二)事故隱患的分類
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》等系列文件,結(jié)合我礦實(shí)際安全生產(chǎn)情況進(jìn)行事故隱患的分類。
事故隱患根據(jù)物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上缺陷,可能導(dǎo)致事故發(fā)生:
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,危及大部分人的生命安全,具體認(rèn)定、排查、治理及報(bào)告見(jiàn)《XX煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)督管理辦法》。
一般事故隱患(下文所指均為一般事故隱患),是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能及時(shí)整改,造不成嚴(yán)重后果的隱患。
一般事故隱患按安全隱患的涉及范圍分為A、B、C三級(jí):
A級(jí):難度大,礦自身解決不了,須由公司解決的安全隱患;
B級(jí):難度較大,區(qū)隊(duì)解決不了,須礦解決的安全隱患;
C級(jí):由區(qū)隊(duì)、各職能單位必須解決的安全隱患。
按安全隱患的種類分為:頂板、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、水害、安全防護(hù)及其它。
二、事故隱患的整改責(zé)任劃分
(一)成立安全隱患排查和整改小組
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書記、駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)
成 員:礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、駐礦安監(jiān)處安監(jiān)科科長(zhǎng)、 生產(chǎn)辦主管、總工辦主管、機(jī)電辦主管、通防辦主管、運(yùn)輸區(qū)區(qū)長(zhǎng)、支護(hù)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)
(二)安全隱患排查和整治小組職責(zé)
1.礦實(shí)行安全隱患排查總工程師負(fù)責(zé)制和隱患整改安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,凡隱患排查或整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
2.A類隱患排查與整治實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制,各分管副總為分管范圍內(nèi)的事故隱患排查具體責(zé)任人;
3.隱患整改安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制。礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)把安全整治責(zé)任落實(shí)到分管礦領(lǐng)導(dǎo)。分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的隱患排查工作負(fù)責(zé),隨時(shí)組織職能單位研究問(wèn)題,采取得力措施,落實(shí)整改事故隱患;
4.各職能單位針對(duì)礦現(xiàn)場(chǎng)管理,設(shè)備管理,技術(shù)管理上存在的安全隱患,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極組織職工進(jìn)行安全隱患整改,做到在規(guī)定的限期內(nèi)項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任人落實(shí);
5.公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,并指定專人跟蹤監(jiān)督落實(shí);駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)B級(jí)、C級(jí)安全隱患進(jìn)行監(jiān)控,并指定專人跟蹤監(jiān)督落實(shí);小班檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)可立即解決的隱患,由跟班安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)解決;安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)A級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收,駐礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)B級(jí)、C級(jí)隱患的整改驗(yàn)收,“誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
三、隱患的排查、治理和報(bào)告
(一)隱患的排查
1.礦按照深化安全整治及安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)展年度隱患排查,報(bào)公司安監(jiān)局;同時(shí)及時(shí)開(kāi)展月度安全隱患排查工作,并于每月25日前報(bào)公司安監(jiān)局;各單位對(duì)各類安全隱患按分級(jí)管理的要求,按“五落實(shí)”的原則落實(shí)整改,礦每月向公司安監(jiān)局報(bào)送隱患整改進(jìn)展情況。
2.對(duì)于A級(jí)和B級(jí)隱患,職能單位要提前排查,并按A、B級(jí)隱患的有關(guān)規(guī)定于每月20日上報(bào)分管副總工程師審批簽字,待簽字后于每月25日前報(bào)駐礦安監(jiān)處。對(duì)上月已排查但未處理的安全隱患應(yīng)書面說(shuō)明原因,駐礦安監(jiān)處匯總后報(bào)總工程師批準(zhǔn)后上報(bào)公司安監(jiān)局。
3.對(duì)于C級(jí)隱患,職能單位負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的隱患排查,并監(jiān)察落實(shí)相關(guān)生產(chǎn)單位整改。
(二)隱患的治理
A級(jí)安全生產(chǎn)隱患,由礦長(zhǎng)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5.治理的時(shí)限和要求;
6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
A級(jí)隱患,必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織制定針對(duì)性安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)礦長(zhǎng)同意,并報(bào)公司安監(jiān)局批復(fù)后執(zhí)行。
B級(jí)隱患,必須由礦分管副總負(fù)責(zé)組織制定整改措施,并報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)后審核后執(zhí)行。
C級(jí)隱患,由職能科室督促生產(chǎn)單位整改。
各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)將隱患整改結(jié)果報(bào)駐礦安監(jiān)處,駐礦安監(jiān)處要認(rèn)真組織跟蹤復(fù)查整改情況,對(duì)于整改不認(rèn)真,處理不徹底的單位,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止作業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
(三)隱患的報(bào)告
A級(jí)隱患報(bào)告。A級(jí)隱患,礦必須立即以文件形式向公司報(bào)告,并抄報(bào)安監(jiān)局備案。
A級(jí)安全生產(chǎn)隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
B級(jí)隱患報(bào)告。B級(jí)隱患,礦月底以便文形式向公司報(bào)告。
(四)事故隱患銷案
A級(jí)安全生產(chǎn)隱患治理結(jié)束后,由礦長(zhǎng)組織自檢,自檢符合安全生產(chǎn)條件后,以書面形式提出驗(yàn)收申請(qǐng)。凡屬煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通知整改的重大事故隱患,整改后,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收;其它A級(jí)隱患由駐礦安監(jiān)處組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,對(duì)事故隱患進(jìn)行銷案。B、C級(jí)隱患治理結(jié)束后,由分管礦長(zhǎng)組織自檢,自檢符合安全生產(chǎn)條件后,在月底與下月隱患排查一并報(bào)駐礦安監(jiān)處。
(五)隱患檔案管理
1.駐礦安監(jiān)處按隱患類別、級(jí)別落實(shí)督察責(zé)任人,A級(jí)、B級(jí)隱患每月督查一次, C級(jí)隱患及時(shí)督查,督查人對(duì)督查情況負(fù)責(zé)并簽字。
2.各類隱患由駐礦安監(jiān)處建立臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患整改進(jìn)展情況和督查人的督查情況。
3.隱患整改完后,由各單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),安監(jiān)局或駐礦安監(jiān)處組織驗(yàn)收,并建立檔案。
4.安監(jiān)人員入井檢查在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,不能在當(dāng)班解決的,必須對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí),下達(dá)隱患整改通知書,并根據(jù)隱患級(jí)別由安監(jiān)局或駐礦安監(jiān)處指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
5.A級(jí)和B級(jí)安全隱患在沒(méi)有整改前,必須編制事故防范措施,駐礦安監(jiān)處監(jiān)督措施的編制和貫徹落實(shí)。
6.隱患沒(méi)有按期整改,督查人要及時(shí)匯報(bào),追查原因,提出處理意見(jiàn),并督促有關(guān)單位重新制定整改方案。
四、獎(jiǎng)罰辦法
對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)隱患后未及時(shí)處理而造成事故的,則按照事故的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。
(一)經(jīng)駐礦安監(jiān)處核準(zhǔn)、備案的A級(jí)、B級(jí)隱患治理項(xiàng)目,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成的(未提出延期整改申請(qǐng)的),每項(xiàng)給予責(zé)任單位罰款10000元,逾期每天加罰1000元;給予整改責(zé)任人罰款1000元,逾期每天加罰100元;對(duì)逾期仍不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,給予行政一把手撤職處分。
(二)對(duì)存在重大事故隱患而又隱瞞不報(bào)的單位,由駐礦安監(jiān)處給予警告,并責(zé)令其上報(bào),并處4000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停頭整頓。
(三)督查人對(duì)安全隱患督查不到位而延期整改的,一次扣500元,因督查不到位而發(fā)生事故,輕傷或三級(jí)非傷亡事故一次扣督查人1000元,重傷或二級(jí)非傷亡事故一次扣督查人2000元,死亡事故一次扣督查人10000元,并按事故責(zé)任劃分給予行政處理。
(四)對(duì)安全隱患整改驗(yàn)收不負(fù)責(zé)的,視情況一次扣500元至1000元,驗(yàn)收后發(fā)生事故,對(duì)責(zé)任人加倍處罰。
五、其他規(guī)定
本制度自2011年4月1日起與《XX煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)督管理辦法》一并執(zhí)行。
本制度解釋權(quán)歸駐礦安監(jiān)處。