登封市陳樓一三煤礦應(yīng)急演練制度
編制日期：2012-01-01 執(zhí)行日期：2012-01-01
國家煤礦安監(jiān)局辦公室目前就煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定，暫行規(guī)定提出，每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練。
第一條 礦井每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
一、目的
1、通過實(shí)戰(zhàn)演練，加深本井廣大干部、員工對(duì)煤礦安全知識(shí)的理解和救災(zāi)器材正確使用的實(shí)戰(zhàn)技能。
2、進(jìn)一步提高救援人員的井下工作人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護(hù)能力。
4、進(jìn)下步了解重點(diǎn)崗位職工和新錄用職工對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和掌握能力。
5、檢查應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時(shí)的整體協(xié)同能力和應(yīng)急水平。
6、檢查各應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
第二條 進(jìn)行事故應(yīng)急演練要注意以下事項(xiàng)：
1、在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與;
2、事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布;
3、演練應(yīng)邀請(qǐng)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加, 上級(jí)煤炭主管部門監(jiān)督整個(gè)演練過程;
4、每一次演練后，應(yīng)核對(duì)事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點(diǎn)。檢查主要包括以下內(nèi)容：
?、?、事故期間通訊系統(tǒng)是否運(yùn)行正常;
②、人員是否安全撤離;
③.急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;
?、?、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三條 演練計(jì)劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級(jí)應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條 演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;
2、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險(xiǎn)、急救與醫(yī)治;
3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;
4、事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及對(duì)員工對(duì)毒氣的防護(hù);
5、通信及報(bào)警訊號(hào)聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對(duì)危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更;
6、交通控制及交通道口的管理，治安工作;
7、作業(yè)人員及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作;當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對(duì)事故危害程度的影響;
8、向上級(jí)報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況;
9、講評(píng)演練要點(diǎn)，演習(xí)資料匯總需要的表格;
10、其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。
第五條 演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：
1、事故應(yīng)急救援的演習(xí)人員，占演習(xí)人數(shù)的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。
2、事故應(yīng)急演練方面的領(lǐng)導(dǎo)，分工對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
第六條 情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮下列幾方面問題：
1、由任務(wù)設(shè)置事故等級(jí)、根據(jù)事故等級(jí)分課目進(jìn)行詳細(xì)描述;
2.演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)順序符合邏輯性;
3、有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況，演習(xí)時(shí)要求測得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā);
4、演習(xí)用的訊號(hào)、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個(gè)演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行;
5、演習(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有各自的靈活性。
第七條 演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行?？筛鶕?jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個(gè)人，以利做好充分的準(zhǔn)備。
第八條 演習(xí)后要求每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評(píng)。應(yīng)急演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報(bào)告。總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報(bào)告上報(bào)級(jí)部門。報(bào)告內(nèi)容包括：
1、通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題;
2、演習(xí)準(zhǔn)備情況的評(píng)價(jià);
3、對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見;
4、演習(xí)的最佳順序和時(shí)間的建議;
5、對(duì)演習(xí)情況設(shè)置的意見;
6、對(duì)演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。
第一條 為促進(jìn)全礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，制定本制度。
第二條 應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則;
(二)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則;
(三)堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則;
(四)堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則;
(五)堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則;
(六)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則;
第三條 礦教培中心負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本專業(yè)和所轄范圍的職工教育培訓(xùn)工作的組織和管理。
第四條 應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理干部、基層區(qū)隊(duì)干部、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
第五條 培訓(xùn)工作應(yīng)分級(jí)分類進(jìn)行，礦教培中心負(fù)責(zé)組織礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的初任培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn);各單位負(fù)責(zé)組織本單位職工各類培訓(xùn)。
第六條 礦教培中心在制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃時(shí)，一并制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。
第七條 培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)圍繞貫徹落實(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家和本省應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析全省應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解外國和兄弟省市區(qū)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握本礦應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。
第八條 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，各單位應(yīng)須建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況，教育培訓(xùn)檔案建立的是否完備應(yīng)作為本單位年度目標(biāo)考核中的一項(xiàng)內(nèi)容。
中新網(wǎng)11月18日電 據(jù)安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國家煤礦安監(jiān)局辦公室日前就煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定公開征求意見。暫行規(guī)定提出，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練。
煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
