煤礦“三下開采”設(shè)計審批程序(試行)
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)吉林省能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(吉政辦發(fā)〔2009〕45號)有關(guān)規(guī)定，制定本程序。
一、申報條件
1.“六證”(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照)齊全的合法生產(chǎn)礦井;
2.已經(jīng)取得“建筑物下、水體下、鐵路下壓煤安全開采”成功經(jīng)驗的礦井或具備“建筑物下、水體下、鐵路下壓煤安全開采”技術(shù)管理水平的礦井;
3.當(dāng)年無重大事故的礦井。
二、工作程序
1.煤礦企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位編制“三下開采”設(shè)計，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價單位編制安全預(yù)評價報告;
2.省煤業(yè)公司或所在市(州)煤炭行業(yè)管理部門對所屬煤礦及申報材料進行初審并報省能源局審批;
3.省能源局組織專家或委托中介機構(gòu)對“三下開采”設(shè)計和安全預(yù)評價報告進行論證，并到現(xiàn)場調(diào)研。根據(jù)論證意見出具試采批準(zhǔn)文件;
4.煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“三下開采”設(shè)計和試采批準(zhǔn)文件進行試采。試采結(jié)束后提出試采報告，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價單位編制安全評價報告;
5.省煤業(yè)公司或所在市(州)煤炭行業(yè)管理部門對試采報告和安全評價報告進行初審并報省能源局審批;
6.省能源局組織專家或委托中介機構(gòu)對試采報告和安全評價報告進行論證，并到現(xiàn)場調(diào)研。根據(jù)論證意見出具“三下開采”批準(zhǔn)文件。
三、申報材料
(一)開采設(shè)計審批
1.建(構(gòu))筑物下壓煤開采設(shè)計
(1)具有相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計單位編制的《建(構(gòu))筑物下壓煤開采設(shè)計》及圖件;
(2)本礦井以往在建(構(gòu))筑物下安全開采總結(jié)報告和地表移動變形觀測資料或條件相近的鄰近礦井資料;
(3)煤礦企業(yè)申請文件;
(4)市(州)煤炭行業(yè)管理部門或省煤業(yè)公司的初審意見;
(5)安全預(yù)評價報告;
(6)各級政府或建(構(gòu))筑物所屬法人同意開采文件、協(xié)議;
(7)其它必要文件資料等。
2.鐵路下壓煤開采設(shè)計
(1)鐵路部門同意開采的文件;
(2)具有相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計單位編制的《鐵路下壓煤開采設(shè)計》及圖件;
(3)本礦井在鐵路鄰區(qū)地表移動變形觀測資料或條件相近的鄰近礦井資料;
(4)煤礦企業(yè)申請文件;
(5)市(州)煤炭行業(yè)管理部門或省煤業(yè)公司的初審意見;
(6)安全預(yù)評價報告;
(7)其它必要文件資料。
3.水體下壓煤開采設(shè)計
(1)具有相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計單位編制的《水體下壓煤安全開采設(shè)計》及圖件;
(2)本礦井以往在水體下安全開采總結(jié)報告和冒落帶、導(dǎo)水裂隙帶(兩帶)觀測資料或條件相近的鄰礦井資料;
(3)煤礦企業(yè)申請文件;
(4)省煤業(yè)公司或市(州)煤炭行業(yè)管理部門的初審意見;
(5)安全預(yù)評價報告;
(6)水體所屬單位、部門同意開采文件;
(7)其它必要文件資料等。
(二)試采報告審批
1.“三下”試采總結(jié)報告;
2.煤礦企業(yè)申請文件;
3.省煤業(yè)公司或市(州)煤炭行業(yè)管理部門的初審意見;
4.安全評價報告。
四、審批程序及時限
1.“三下開采”申報企業(yè)將報批文件及材料報送省政府政務(wù)大廳四樓6號省能源局行政審批辦公室窗口進行受理登記;
2.省能源局行政審批辦公室受理登記30個工作日內(nèi)(專家或中介機構(gòu)論證時間除外)審批完結(jié)。
五、其它
1.聘請專家或委托中介機構(gòu)有關(guān)費用由企業(yè)負(fù)擔(dān)，不收其它收費;
2.本程序自下發(fā)之日開始試行，試行中如有不妥之處請及時報告省能源局行政審批辦公室。
