郭屯煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編
二00九年十二月
目 錄
魯能菏澤煤電公司 1
LUNENGHEZECOAL&POWERCO.,LTD. 1
二00九年十二月 1
三、安全投入保障制度 4
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 9
五、安全教育與培訓(xùn)管理制度 11
六、事故隱患排查制度 16
七、安全監(jiān)督檢查制度 18
八、安全技術(shù)審批制度 18
九、礦用設(shè)備、器材使用管理制度 21
十、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 29
十二、安全獎(jiǎng)懲制度 41
十三、井口上下井人員清點(diǎn)檢身制度 43
十五、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 46
十六、爆破器材使用管理制度 47
十八、安全事故行政責(zé)任追究制度 52
十九、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度 57
二十、郭屯煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度 62
二十一、郭屯煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度 65
二十二、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 66
二十三、職工工傷申報(bào)制度 68
二十四、煤安標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法 72
二十五、煤礦井巷維修制度 74
二十六、安全儀表檢驗(yàn)制度 76
二十七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度 77
二十八、設(shè)備、設(shè)施檢查及維修制度 79
二十九、重大事故隱患匯報(bào)制度 82
三十、郭屯煤礦安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度 85
三十一、安全信息閉環(huán)管理制度 88
三十二、地測(cè)設(shè)備、工具使用、保管、發(fā)放制度 94
三十三、地測(cè)資料、技術(shù)報(bào)告等的審批制度 95
三十五、地測(cè)專業(yè)生產(chǎn)安全聯(lián)系制度 97
三十六、地測(cè)資料定期分析、保管、 提供制度 102
三十七、地測(cè)工作質(zhì)量、事故分析制度 106
三十八、防治水事故隱患排查制度 107
三十九、水情水害預(yù)報(bào)制度 109
四十、瓦斯管理制度 110
四十一、局部通風(fēng)管理制度 116
四十二、綜合防塵管理制度 117
四十三、通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度 119
四十四、郭屯煤礦井下爆破管理制度 122
四十五、郭屯煤礦雨情觀測(cè)制度 125
四十六、郭屯煤礦井下火災(zāi)及雨季“三防”撤人演習(xí)制度 127
一、安全辦公會(huì)議制度
一.總 則
1.為加強(qiáng)安全管理,明確安全責(zé)任,保證安全工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)安全辦公會(huì)議規(guī)范化、制度化、程序化,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦[2006]116號(hào))等規(guī)定,制定本制度。
2.定期召開安全辦公會(huì)議的目的:落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”的規(guī)定,落實(shí)職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全工作管理,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3.為適應(yīng)礦井安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),綜合安全生產(chǎn)狀況,檢查安全工作實(shí)效,及時(shí)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患,保障礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全,防止事故發(fā)生。
4.每月舉行一次;不得隨意取消或延遲。
5.會(huì)議主要議題
(1)由安監(jiān)處傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的傳真電文、文件、會(huì)議精神、事故通報(bào)等。
(2)由安監(jiān)處匯報(bào)安全工作總結(jié)及計(jì)劃安排,通報(bào)安全檢查、管理人員三項(xiàng)指標(biāo)完成情況等考核情況,需協(xié)調(diào)的安全問題等。
(3)礦屬各職能科室、工區(qū)負(fù)責(zé)人,提出當(dāng)前安全管理存在的問題及抓好安全工作的措施。
(4)分析當(dāng)前安全工作存在的問題,確定次月安全管理重點(diǎn)及如何抓好下一步安全工作的具體措施。
6.安全辦公會(huì)議主題要突出,議題要明確,要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,抓住重點(diǎn),講求實(shí)效,研究、安排工作要全面,責(zé)任落實(shí)到具體單位。
二.組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安監(jiān)處長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師
成 員:礦副總工程師、各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人
三.組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、指令和安全工作會(huì)議精神。
2.認(rèn)真聽取、掌握各職能部門關(guān)于“三大規(guī)程”的執(zhí)行情況,安全技術(shù)措施落實(shí)情況和安全工作開展情況,研究分析存在的問題、隱患,討論制定解決處理措施、辦法,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,限定時(shí)間落實(shí)整改。
3.研究落實(shí)“一通三防”專項(xiàng)治理及安全技措資金的投入,不斷提高礦井安全裝備水平。
4.對(duì)發(fā)生各類重大及未遂事故進(jìn)行分析、討論,落實(shí)對(duì)事故責(zé)任者及嚴(yán)重“三違”人員的處理意見,吸取教訓(xùn),制訂防范措施。
5.檢查上一次安全辦公會(huì)議確定工作事項(xiàng)的落實(shí)情況。
6.適時(shí)研究、制訂具有針對(duì)性、可行性的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),努力推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展。
四.會(huì)議內(nèi)容及程序
1、安全辦公會(huì)的主要內(nèi)容:總結(jié)當(dāng)月的安全工作,傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)安全工作會(huì)議精神,匯報(bào)上次安全辦公會(huì)安排工作的落實(shí)情況,近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的安排,其他需要研究解決的問題。
2.礦每月至少組織召開一次安全辦公會(huì),由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持召開。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人如有特殊情況不能主持召開,由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的委托人主持召開。
五.會(huì)議制度
1.礦定期召開安全辦公會(huì),特殊情況需召開或變更時(shí)間地點(diǎn)時(shí)另行通知。
2.礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)做好安全辦公會(huì)議記錄,會(huì)后對(duì)研究確定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)至有關(guān)單位傳達(dá)貫徹執(zhí)行。
3.各單位要高度重視安全辦公會(huì),認(rèn)真準(zhǔn)備書面會(huì)議材料,并提交會(huì)議。
4. 安全辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),各區(qū)隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織落實(shí),按要求完成。
5.安全辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)由安監(jiān)處進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)或落實(shí)整改不力的要及時(shí)督促責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改。
六.責(zé)任追究
1. 凡應(yīng)參加會(huì)議人員,必須按照會(huì)議通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到會(huì),不得遲到或無故缺席,因故不能參加會(huì)議的須提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并委派其他人員參會(huì)。否則每人次罰款100元。
2. 各職能科室匯報(bào)本月度隱患治理情況及存在的隱患、下月度隱患情況要真實(shí),否則對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人罰款200元。
3. 各單位不按照安全辦公會(huì)議決定要求治理安全隱患的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分,并視情節(jié)輕重,給予200元以上的罰款。
二、安全目標(biāo)管理制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦企業(yè)安全管理制度規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我礦各單位搞好安全生產(chǎn)的積極性,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,圓滿實(shí)現(xiàn)公司安全目標(biāo),特制定安全目標(biāo)管理制度。(每年要依據(jù)公司下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合礦井實(shí)際,年初以行政文的形式下達(dá)年度安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)和考核細(xì)則。)
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)考核目標(biāo)包括安全奮斗目標(biāo)和安全工作目標(biāo)兩部分:
(一)安全奮斗目標(biāo)
1、井下杜絕重傷以上人身責(zé)任事故及一至三級(jí)非人身責(zé)任事故。
2、地面實(shí)現(xiàn)“兩無兩杜絕”:無火災(zāi)事故、無有毒有害氣體(液體)泄漏(火工品丟失或被盜)、爆炸事故;杜絕重傷及以上人身責(zé)任事故,杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上的生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、工程質(zhì)量達(dá)到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》(試行)標(biāo)準(zhǔn),工程合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
(二)安全工作目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。建立和完善本單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)安全管理制度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立自我檢查、自我考核、自我激勵(lì)、自我管理、自我約束的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全生產(chǎn)。
2、把安全工作列入本單位的主要議事日程,堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度,定期研究解決重大安全問題,對(duì)安全工作有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有布置、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)。
3、各級(jí)管理人員要深入基層,掌握本單位安全動(dòng)態(tài),對(duì)重大事故隱患要及時(shí)采取針對(duì)措施予以解決,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
5、要把“一通三防”工作作為本單位安全工作的重中之重,認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省煤礦“一通三防”管理規(guī)定》,堅(jiān)持“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,按照有關(guān)規(guī)定組織搞好礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定等“一通三防”基礎(chǔ)工作。
6、結(jié)合礦井實(shí)際,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織實(shí)施演練;發(fā)生事故后要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并積極組織搶救,協(xié)助事故的調(diào)查處理;
7、結(jié)合礦井實(shí)際,制定安技措工程項(xiàng)目計(jì)劃,按照有關(guān)政策足額提取安技措費(fèi)用,做到??顚S?,不得挪作它用,保證安技措項(xiàng)目按時(shí)完成。
8、完成年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和單項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,按規(guī)定組織各級(jí)人員的安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。
9、抓好安全整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,制定整治方案,采取有效措施,把安全專項(xiàng)整治引向深入。
10、加強(qiáng)安全文化建設(shè),將安全文化植入安全管理之中,通過安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成,內(nèi)化思想,外化行為,全面提升安全管理水平。
11、充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、保衛(wèi)、家屬等各級(jí)組織和職能部門的作用,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性安全宣傳教育活動(dòng),構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
12、針對(duì)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,深入實(shí)際,調(diào)查分析,不斷總結(jié)和提煉蘊(yùn)藏在群眾安全生產(chǎn)實(shí)踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn),并把它升華為理論,推動(dòng)安全管理工作創(chuàng)新。
13、完成公司下達(dá)的其它工作任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)
(一)礦安監(jiān)處、經(jīng)管科組成考核組,按月、季、年度對(duì)各單位完成安全目標(biāo)情況進(jìn)行考核。
對(duì)實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)的單位,按規(guī)定(年度獎(jiǎng)懲文件)兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)。
完不成考核目標(biāo)的的單位,按規(guī)定(年度獎(jiǎng)懲文件)進(jìn)行處罰。
(二)對(duì)完成年度安全控制指標(biāo)和安全工作目標(biāo)、評(píng)為公司、集團(tuán)公司以上安全生產(chǎn)先進(jìn)的單位,要給適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
完不成年度安全控制指標(biāo)時(shí),在實(shí)施行政責(zé)任追究的基礎(chǔ)上給予通報(bào)批評(píng)。
三、安全投入保障制度
1.為全面貫徹落實(shí)國(guó)家《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》,加強(qiáng)礦安全資金的投入、使用和管理,特制定本制度。
2.安全費(fèi)用,是指企業(yè)按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
3.安全費(fèi)用具體使用范圍是:
3.1礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
3.2完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
3.3完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
3.4完善和改造礦井防滅火支出;
3.5完善和改造礦井防治水支出;
3.6完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
3.7完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
3.8完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
3.9完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
3.10其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.礦成立“安全投入保障領(lǐng)導(dǎo)小組”,由礦主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),生產(chǎn)、安全、技術(shù)的礦班子成員任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)安全資金的計(jì)劃、使用、監(jiān)督和管理。要按月提取、??顚S貌粶?zhǔn)挪作它用。
5.每年年底有工程計(jì)劃部門編制下一年度“年度安全費(fèi)用投入計(jì)劃”,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在下一年年初下達(dá)。
6.財(cái)務(wù)部門每年按照“年度安全費(fèi)用投入計(jì)劃”按每月原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取全年安全費(fèi)用資金,建立專門臺(tái)帳,專戶貯存,??顚S?,不得挪用。
7.各單位、分口要根據(jù)年度安全費(fèi)用項(xiàng)目和資金計(jì)劃組織實(shí)施。
8.每季度末各單位要把本單位安全費(fèi)用項(xiàng)目和資金使用完成情況匯總到礦,由礦上報(bào)公司有關(guān)部門。
9.各單位要相應(yīng)建立安全費(fèi)用投入項(xiàng)目和資金專門臺(tái)帳,原始票據(jù)加蓋“安全費(fèi)用專用章”后,妥善保存,交公司財(cái)務(wù)部列入安全費(fèi)用專項(xiàng)帳目,做到票據(jù)、帳目一致,查找方便。
10.安全投入的管理及實(shí)施要納入重要工作議事日程。各單位要分工明確,責(zé)任到人,礦長(zhǎng)負(fù)全面責(zé)任;分管副職對(duì)安全投入工程的實(shí)施負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各有關(guān)科室負(fù)責(zé)安全投入工程的施工管理、竣工驗(yàn)收;安全投入工程所需資金由相關(guān)部門報(bào)財(cái)務(wù)部審批;所需設(shè)備、材料的供應(yīng)由相關(guān)部門報(bào)公司供應(yīng)部門審批保證;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
12.安全投入工程項(xiàng)目與資金計(jì)劃下達(dá)后,各單位要嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施。計(jì)劃項(xiàng)目有變更時(shí),要提前向公司分管部(科)室匯報(bào),經(jīng)研究同意后方可實(shí)施,并依此作為安全投入工程實(shí)際完成的考核依據(jù)。供應(yīng)部門按照安全投入計(jì)劃和生產(chǎn)需要組織貨源并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),建立帳目。
13.對(duì)重點(diǎn)安全投入工程要早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早實(shí)施,確保安全投入工程保質(zhì)保量,按期完成。
14.安全投入工程項(xiàng)目竣工投入使用前,礦要組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
15.各單位對(duì)投入使用的安全設(shè)備及設(shè)施要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
16.對(duì)安全投入工程計(jì)劃執(zhí)行情況,礦要定期召開安全投入工程完成情況平衡會(huì)議。及時(shí)了解掌握各單位安全投入工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況,解決工程進(jìn)行中出現(xiàn)的問題,確保安全投入工程計(jì)劃的落實(shí)。
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
一.總則
1.認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格落實(shí)公司提出的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,秉承“從零開始,向零奮斗”的安全理念,全面實(shí)施安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化,提高從業(yè)人員素質(zhì),建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
2.以“手指口述”操作法為切入點(diǎn),全力實(shí)施本質(zhì)安全管理體系,狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)過程控制及標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,全面加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)工程各環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)管理, 進(jìn)一步采取針對(duì)性措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理,注重提高員工操作技能,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
3.標(biāo)準(zhǔn)化工作要本著起步高、標(biāo)準(zhǔn)高,打造具有郭屯煤礦特色特點(diǎn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作走在魯能集團(tuán)公司的前列。特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
二.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1.成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)
成 員:礦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,副總工程師,標(biāo)準(zhǔn)化辦公室成員,各職能科室主要負(fù)責(zé)人。
職責(zé):
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善
(2)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展
(3)研究解決質(zhì)監(jiān)辦提請(qǐng)工作中的疑難問題。
2.礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室設(shè)在安監(jiān)處,安監(jiān)處副處長(zhǎng)戴德勝任辦公室主任
職責(zé):具體負(fù)責(zé)全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常組織檢查驗(yàn)收和考核評(píng)優(yōu)工作以及其他相關(guān)的工作。
3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室下設(shè)六個(gè)檢查組:
(1)采掘檢查組,技術(shù)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收采煤、掘進(jìn)專業(yè),并給予打分;
(2)機(jī)電運(yùn)輸組,機(jī)電科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè),并給予打分;
(3)通防組,通防科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收通防專業(yè),并給予打分;
(4)地測(cè)防治水組,地測(cè)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)地測(cè)防治水專業(yè)的檢查驗(yàn)收打分工作;
(5)安全管理組,安監(jiān)處負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)安全管理、隱患排查工作,并給予打分;
(6)調(diào)度組,調(diào)度中心負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)調(diào)度專業(yè)的檢查驗(yàn)收及打分工作。
三.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
我礦2010年將采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理、調(diào)度八個(gè)專業(yè)納入達(dá)標(biāo)規(guī)劃,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為:
1.山東魯能集團(tuán)2006年制定的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》;
2.菏澤煤電開發(fā)公司2005年制定的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法實(shí)施細(xì)則》;
四.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度
1.實(shí)行生產(chǎn)口干部包頭包面責(zé)任制:
(1)明確各頭面的承包人,報(bào)質(zhì)監(jiān)辦備案;
(2)承包人執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利等同的激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)工作面的達(dá)標(biāo)難度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),重獎(jiǎng)重罰。
(3)承包人對(duì)所承包的工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、本質(zhì)安全體系、手指口述實(shí)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)管理全面進(jìn)行督查,提高操作層質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、操作技能、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力;
(4)承包人負(fù)責(zé)每次檢查的所有業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)每次檢查的陪檢工作,負(fù)責(zé)每次標(biāo)準(zhǔn)化檢查問題、隱患的落實(shí)整改、復(fù)查及抽查工作。
2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查會(huì)議:
(1)礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織,每月檢查三次,所有檢查一律在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行,檢查時(shí)間由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室在生產(chǎn)會(huì)或早會(huì)上通知各單位負(fù)責(zé)人,由各單位負(fù)責(zé)人通知其他人員,按時(shí)參加會(huì)議。
(2)礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查人員由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組、質(zhì)監(jiān)辦有關(guān)人員及安監(jiān)、基層區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、主管技術(shù)員組成。
(3)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查會(huì)議由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任主持,具體安排檢查要求、檢查重點(diǎn)、注意事項(xiàng)、各專業(yè)分組情況及檢查人員分組情況等。有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充,保證組織嚴(yán)密,安排到位,突出重點(diǎn),查出實(shí)效。
3.現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(1)礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班人員、重點(diǎn)工程跟班人員、區(qū)隊(duì)帶班人員及入井管理人員每班對(duì)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過程進(jìn)行監(jiān)控,重點(diǎn)監(jiān)督檢查操作人員的操作技能、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及“手指口述”的實(shí)施情況,從基礎(chǔ)抓起,切實(shí)提高操作層的綜合素質(zhì)和安全意識(shí),做到各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)牢固。同時(shí),安監(jiān)處主要負(fù)責(zé)人要將各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)存在的問題在礦早會(huì)會(huì)上進(jìn)行通報(bào),并跟蹤落實(shí);
(2)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰打分、誰簽字”的原則;
(3)基層各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須安排好本隊(duì)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作相關(guān)事宜,積極配合檢查,并安排好陪檢人員,攜帶好檢查工器具。
(4)各檢查組必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查,并做好相關(guān)記錄。
(5)各專業(yè)檢查覆蓋面必須達(dá)到100%,因特殊原因出現(xiàn)漏檢時(shí),該專業(yè)檢查負(fù)責(zé)人必須在一周內(nèi)組織相關(guān)人員重新進(jìn)行檢查,確保不留死角。
(6)各專業(yè)檢查組必須現(xiàn)場(chǎng)將檢查情況向受檢單位當(dāng)面交待清楚,以便施工單位及時(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題。
(7)各專業(yè)檢測(cè)組檢查結(jié)束后,必須于當(dāng)日將檢查中存在的問題報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室下發(fā)問題隱患整改通報(bào),要求各施工單位按期處理。
(8)各專業(yè)檢查組必須在安監(jiān)處組織下積極配合安排檢查事項(xiàng),并匯總檢查情況以電子版和文字版形式報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。各專業(yè)主管礦領(lǐng)導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)化辦公室共同進(jìn)行督察。
五.檢查通報(bào)會(huì)
1.每次檢查結(jié)束后,次日召開檢查通報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào),具體時(shí)間由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室在檢查會(huì)上通知。
2.被檢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)員及各檢查小組的所有人員必須按時(shí)參加,如遇有特殊情況不能參加者,必須向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
3.會(huì)議時(shí)間確定為l小時(shí),與會(huì)人員必須提前準(zhǔn)備好自己的發(fā)言材料,做到語言精練、言簡(jiǎn)意賅,既能充分反映出所檢查工作面存在的問題,又能節(jié)約時(shí)間,對(duì)準(zhǔn)備或檢查不充分,會(huì)議主持人有權(quán)終止其匯報(bào),并進(jìn)行考核。
4.對(duì)于達(dá)標(biāo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,各檢查組組長(zhǎng)必須參照考核標(biāo)準(zhǔn)提出處罰意見、具體的整改措施和整改日期。
5.通報(bào)會(huì)結(jié)束后,由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室就檢查存在的問題、達(dá)標(biāo)情況處罰情況等寫出會(huì)議紀(jì)要通知相關(guān)單位。對(duì)于檢查提出的罰款由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)計(jì)上報(bào)經(jīng)管科,按照經(jīng)管科制定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核。
6.各專業(yè)檢查組必須按照會(huì)議紀(jì)要要求,跟蹤落實(shí)檢查出的問題,對(duì)逾期不整改的單位和個(gè)人進(jìn)行考核。
7.受檢單位在通報(bào)會(huì)結(jié)束后,按整改期限及時(shí)安排整改工作面存在的問題,經(jīng)承包人復(fù)查后按照會(huì)議紀(jì)要的要求將整改落實(shí)情況上報(bào)礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,上報(bào)的整改落實(shí)情況必須有承包人親自簽字,不得由他人代簽,否則,嚴(yán)格考核
六.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查
1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織每月對(duì)各專業(yè)至少一次動(dòng)態(tài)抽查。
2.各專業(yè)組必須積極配合質(zhì)監(jiān)辦抽查工作,組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查、打分評(píng)級(jí),將問題記錄在標(biāo)準(zhǔn)化辦公室設(shè)置的抽查記錄本上。
3.各專業(yè)組對(duì)查出的問題于當(dāng)日下發(fā)隱患整改通知單,對(duì)工程質(zhì)量低劣影響安全的工作面,有權(quán)停工處理,按標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)定進(jìn)行處罰,并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室備案,作為各區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核依據(jù)。
4.標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)檢查小組抽查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并考評(píng)。
七.獎(jiǎng)懲辦法
1.考核辦法:
(1)不按時(shí)參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查會(huì)和通報(bào)會(huì),每人次罰款100元;無故不參加檢查會(huì)和通報(bào)會(huì)罰款200元,無故不參加現(xiàn)場(chǎng)檢查罰款300元。
(2)基層各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人沒有安排好陪檢人員或沒有攜帶檢查工器具,對(duì)區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人每次罰款300元。
(3)各專業(yè)檢查組不認(rèn)真,走過場(chǎng),檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)反差大或發(fā)現(xiàn)的問題不督促整改,由標(biāo)準(zhǔn)化辦公室對(duì)該專業(yè)檢查組根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)專業(yè)檢查組主要負(fù)責(zé)人罰款300元。
(4)各專業(yè)檢查組沒有按照會(huì)議要求進(jìn)行全面檢查,出現(xiàn)漏項(xiàng),每次罰款200元,其中組長(zhǎng)承擔(dān)100元。
(5)各專業(yè)小組,記錄不規(guī)范或不認(rèn)真,評(píng)分表執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有誤,每次罰款300元,不及時(shí)向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上報(bào)相關(guān)記錄,每次罰款100元;將記錄本丟失,罰款500元。
(6)沒有按照要求進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查,每缺一次罰款200元,其中,組長(zhǎng)承擔(dān)100元。
(7)受檢單位沒有按時(shí)安排整改工作面存在的問題,每條罰款300~500元,其中,隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)罰款的40%;有特殊原因?qū)τ诮鉀Q不了的問題,必須以書面形式經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室協(xié)調(diào)解決。沒有按照會(huì)議紀(jì)要要求將整改落實(shí)情況上報(bào)礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,每推遲一天,罰款200元。
(8)承包人員每月對(duì)所承包的工作面,入井檢查次數(shù)不得少于6次,每少一次罰款200元。
(9)對(duì)在集團(tuán)公司等上級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中存在的人為原因造成的問題每條罰本單位200元,其中,區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)120元,包頭包面組長(zhǎng)罰款50元,組員各罰款30元,礦主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元。重復(fù)出現(xiàn)的問題,每條罰本單位1000元,其中,區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)承擔(dān)40%,包頭包面組長(zhǎng)罰款150元,組員各罰款60元,礦主管領(lǐng)導(dǎo)罰款100元。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的“三違”現(xiàn)象,安監(jiān)處按照規(guī)定進(jìn)行處理。
(10)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋的單位或?qū)I(yè),上級(jí)檢查出現(xiàn)降級(jí)的,每降一級(jí)罰本單位20000元,其中,區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)各承擔(dān)3000元,對(duì)承包人組長(zhǎng)罰款2000元,組員罰款1000元,分管礦領(lǐng)導(dǎo)罰款2000元。
(11)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋的單位或?qū)I(yè),在礦或上級(jí)檢查中,各達(dá)標(biāo)專業(yè)在達(dá)到95分—96分、每增加0.5分;96分—97分、每增加0.3分;97分—98分、每增加0.2分;98分以上、每增加0.1分;獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)各1000元,承包人組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)800元,組員獎(jiǎng)勵(lì)500元,分管礦領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)800元。
(12)單位罰款由礦標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總報(bào)經(jīng)管科統(tǒng)一考核,個(gè)人罰款自接到罰款通知單后3天內(nèi)交經(jīng)管科。否則,每超l天加罰100元。
2.實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理:
對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理、調(diào)度八個(gè)專業(yè)的礦分管領(lǐng)導(dǎo)、承包人、相關(guān)單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押管理,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金交標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一管理。
3.創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型紅旗區(qū)隊(duì)評(píng)比活動(dòng):
(1)每月對(duì)各單位安全管理(包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、手指口述的實(shí)施情況)、礦標(biāo)準(zhǔn)化抽查檢查和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檢查得分及存在問題數(shù)、文明生產(chǎn)、三違等七個(gè)方面考核,經(jīng)過綜合評(píng)比最后在采掘隊(duì)和輔助單位各評(píng)出1名質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型紅旗區(qū)隊(duì),給予獎(jiǎng)勵(lì)20000元,并發(fā)給紅旗,連續(xù)獲得本質(zhì)安全型紅旗區(qū)隊(duì)每延長(zhǎng)一月增加10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)每月在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型紅旗區(qū)隊(duì)評(píng)比中,選出最差單位發(fā)給黃旗召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并罰款10000元。同時(shí),組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型紅旗區(qū)隊(duì)差的單位,到開展好的單位學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)全礦構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型礦井水平的提高。
4.在每次組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查中,質(zhì)監(jiān)辦、檢查組能盡職盡責(zé),組織得力,檢查全面,督察有力,成效顯著,沒有引起受檢單位太多的意見,對(duì)參加檢查的人員每人次獎(jiǎng)勵(lì)200元。
八.中間工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收
1.掘進(jìn)工作面中間工程驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收,各相關(guān)單位都必須參加,執(zhí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,出現(xiàn)問題時(shí)嚴(yán)肅處理。
2.執(zhí)行優(yōu)良、合格兩步單價(jià)的計(jì)算方法,優(yōu)良按100%結(jié)算,合格按85%計(jì)算,不合格工程一律不予結(jié)算,經(jīng)管科要嚴(yán)格把關(guān),真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量意識(shí)。
九.其他
1.各專業(yè)檢查組組長(zhǎng)由相關(guān)負(fù)責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
2.各專業(yè)檢查組組長(zhǎng)要每一季度組織召開專業(yè)驗(yàn)收專題會(huì)議,提請(qǐng)驗(yàn)收過程中存在的問題,研究解決的方法,審定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等;分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3.各施工單位必須認(rèn)真制定本單位的達(dá)標(biāo)規(guī)劃和保證措施,措施必須有力、切實(shí)可行,要指定專人負(fù)責(zé)本單位的達(dá)標(biāo)工作,并于元月30日前將達(dá)標(biāo)規(guī)劃和保證措施報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
五、安全教育與培訓(xùn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平,必須加強(qiáng)對(duì)職工安全教育與培訓(xùn)工作,提升職工綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和自主保安能力,達(dá)到減少傷亡事故的目的,特制訂本制度。
第二條 全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
第三條 本制度適用于郭屯煤礦所有單位及員工。
第四條 各單位必須深入開展安全教育培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作,倡導(dǎo)安全文化,普及安全知識(shí),使安全教育與培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
第二章 職 責(zé)
第五條 安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制,定期和不定期對(duì)各單位的安全教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和抽查,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總,寫出書面報(bào)告,及時(shí)通報(bào)各單位。
第六條 各聯(lián)責(zé)科室由專職或兼職人員負(fù)責(zé)對(duì)本聯(lián)責(zé)單位的安全活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo),并將結(jié)果如實(shí)以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交安全監(jiān)察處。
第七條 各單位必須明確一名專職管理人員負(fù)責(zé)本單位職工的安全教育和培訓(xùn)工作,有針對(duì)性地開展安全教育活動(dòng),做好活動(dòng)記錄,內(nèi)容要具體、詳實(shí)、規(guī)范,并歸檔管理。同時(shí)各單位要積極配合上級(jí)部門的監(jiān)督、檢查和考核工作。
第八條 每周一、三、五安全學(xué)習(xí)由本單位行政負(fù)責(zé)人主持,班前會(huì)十分鐘安全教育由帶班副區(qū)長(zhǎng)或車間主任具體組織實(shí)施,由當(dāng)班班組長(zhǎng)認(rèn)真填寫班組安全活動(dòng)記錄,并進(jìn)行歸檔管理。
第九條 安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃的審定,負(fù)責(zé)試題庫編寫、出卷;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的歸檔管理。
第十條 在公司安培中心指導(dǎo)下,安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)制訂全礦安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)學(xué)員的抽考,初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的發(fā)放和歸檔管理。
第十一條 在公司安培中心指導(dǎo)下,安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員之外從業(yè)人員培訓(xùn)的教學(xué)組織和管理工作,負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃、組織辦班、學(xué)員考勤、考試、學(xué)員成績(jī)登記、歸檔工作。
第三章 安全教育培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容
第十二條 職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(一) 礦長(zhǎng)、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí);
(二) 礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求,取得崗位合格證書并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
(三) 礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí)。
(四) 特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(五) 礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí)。
(六) 礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十三條 新進(jìn)礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組的三級(jí)安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。
(一) 礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
(二) 區(qū)隊(duì)安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(三) 班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第四章 安全教育培訓(xùn)的實(shí)施與管理
第十四條 安全教育以每周一、三、五安全學(xué)習(xí)、班前十分鐘教育和上級(jí)部署的各類安全活動(dòng)為主要載體,宣傳貫徹上級(jí)安全指示、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和問題。
第十五條 每周一、三、五為職工安全教育培訓(xùn)時(shí)間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進(jìn)行。
第十六條 安全教育培訓(xùn)活動(dòng)必須由礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)包保各基層單位并簽字,無特殊情況不得由其他人員代簽。
第十七條 安全教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)教育培訓(xùn)計(jì)劃提前備課,準(zhǔn)備教育培訓(xùn)內(nèi)容,有書寫工整的紙質(zhì)稿講義或電子課件。并將教育培訓(xùn)計(jì)劃與紙質(zhì)稿講義于每月19日前上報(bào)安監(jiān)處。
第十八條 安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間一般為40分鐘,出勤率要達(dá)到95%以上,補(bǔ)課率達(dá)到100%。
第十九條 安全活動(dòng)實(shí)行實(shí)名考勤,對(duì)于因假、休班未參加安全活動(dòng)的,必須在活動(dòng)的次周安全活動(dòng)日之前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課,并做好相關(guān)記錄,同時(shí)參加補(bǔ)課的人員要簽名備案。
第二十條 安全教育培訓(xùn)活動(dòng)必須要有“事故案例”的內(nèi)容,針對(duì)本單位或其它單位發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行系統(tǒng)分析,指定職工討論發(fā)言,并做好相關(guān)記錄。
第二十一條 凡涉及基層單位安全教育培訓(xùn)的各項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)送,嚴(yán)禁敷衍了事。安監(jiān)處對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行定期通報(bào),嚴(yán)格考核。
第二十二條 科室包保人員對(duì)基層單位的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)要適時(shí)予以督促、指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)對(duì)包保單位的考核力度,實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。
第五章 安全教育培訓(xùn)的實(shí)施與管理
第二十三條 安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。礦安監(jiān)處必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案,沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資格證的職工,不得在工作現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng),否則按“三違”論處。
第二十四條 各基層單位應(yīng)根據(jù)礦的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排和制訂切合本單位實(shí)際的職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并在每年11月底向安全監(jiān)察處報(bào)下年度需培訓(xùn)工種、人員計(jì)劃并備案?;鶎訂挝灰惨踩逃嘤?xùn)檔案。
第二十五條 礦根據(jù)各基層單位實(shí)際需求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定組織人員培訓(xùn),并將相關(guān)培訓(xùn)信息,上報(bào)公司安全培訓(xùn)中心。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十六條 安全教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間不夠或每周一、三、五安全活動(dòng)每少一次罰單位負(fù)責(zé)人和包保單位科室負(fù)責(zé)人各50元。如無特殊情況負(fù)責(zé)主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)不主持會(huì)議的,安監(jiān)處對(duì)其罰款100元/次。
第二十七條 補(bǔ)課率達(dá)不到要求者,每發(fā)現(xiàn)一次給予單位負(fù)責(zé)人罰款100元;沒有備課材料或備課不認(rèn)真的罰款100元/次。
第二十八條 科室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交教育培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)表的每次罰單位責(zé)任人100元。
第二十九條 凡在公司等上級(jí)部門組織的安全檢查中,被通報(bào)扣分的,給予責(zé)任單位罰款2000元,并對(duì)礦包保科室負(fù)責(zé)人罰款200元。
第三十一條 連續(xù)兩次(含兩次)以上因相同的原因和問題被礦通報(bào)的,罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元。
第三十二條 對(duì)于各類安全教育培訓(xùn)的材料報(bào)送不及時(shí)或不報(bào)送的,影響工作的一次對(duì)責(zé)任單位罰款200元。
第三十三條 每月初礦將按照“雙向”考核的要求對(duì)上月安全活動(dòng)情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)排名前三名的單位和包??剖腋鳘?jiǎng)勵(lì)1000元,對(duì)安全包保先進(jìn)個(gè)人各獎(jiǎng)勵(lì)100元。礦年底對(duì)安全教育先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 在公司、集團(tuán)公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中,各單位必須按照下達(dá)的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員,選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn),凡弄虛作假者,對(duì)學(xué)員所在單位罰款2000元;無請(qǐng)假手續(xù)每缺一人次,對(duì)基層單位罰款500元,履行請(qǐng)假手續(xù)的,對(duì)基層單位罰款100元。
第七章 附 則
第三十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,以本文為準(zhǔn)。
六、事故隱患排查制度
1.安全第一責(zé)任者對(duì)事故隱患排查全面負(fù)責(zé),總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé),具體組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各職能部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。
2.礦每月初組織一次事故隱患排查治理會(huì)議,由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)召集主持,職能部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。
3.按照分級(jí)管理的要求,實(shí)行事故隱患排查治理逐級(jí)負(fù)責(zé)制,自下而上層層排查治理。礦隱患排查治理會(huì)在每月礦生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃會(huì)后進(jìn)行(礦生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為上月的26號(hào)至本月的25號(hào))。礦將排查出的下月A、B級(jí)隱患及本月隱患治理情況于月底3日前上報(bào)公司安全監(jiān)察部及其它相關(guān)部室。
4.事故隱患未整改完,必須每月都報(bào),直至事故隱患整改完畢。
5.煤礦安全隱患,系指工作生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和本單位周圍鄰近地區(qū)所存在的危及本單位安全,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。
6.事故隱患的種類分:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和鍋爐、壓力容器、電梯、加油站、易燃易爆氣(液)體、有毒有害氣(液)體、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源等可能釀成事故的危險(xiǎn)源。
7.安全隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為三級(jí)、即:A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。
(一)A級(jí):危害嚴(yán)重或者治理難度大,需要項(xiàng)目公司及上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的隱患;
(二)B級(jí):危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量,須由礦限期解決的隱患;
(三)C級(jí):對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定的影響,區(qū)隊(duì)(車間)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
8.隱患整改按照“分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)”的原則。對(duì)排查出的隱患,由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制定治理措施,安全第一責(zé)任人組織整改落實(shí)。
9.隱患整改要做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任六落實(shí)。
10.根據(jù)實(shí)際情況,要把“一通三防”和防治水作為重點(diǎn),并有針對(duì)性地采取治理措施,消除重大事故隱患,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
11.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
12.安監(jiān)部門要建立事故隱患庫,并實(shí)行檔案化管理。對(duì)隱患的排查、整改、治理、復(fù)查情況要輸入微機(jī),并分類編號(hào),采用微機(jī)化管理。
13.事故隱患排查及治理情況要逐級(jí)匯總上報(bào)。區(qū)隊(duì)的排查治理情況在每月26日上報(bào)礦安監(jiān)處。
14.事故隱患治理完畢后,須由確認(rèn)單位(部門)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果逐級(jí)上報(bào)并銷號(hào)。
15.要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的管理,要把事故隱患排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容,研究、協(xié)調(diào)并督促整改。
16.對(duì)事故隱患,不按規(guī)定時(shí)間治理或整改治理不合格,造成事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、安全監(jiān)督檢查制度
為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī),執(zhí)行落實(shí)上級(jí)的安全生產(chǎn)指示指令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全文件,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本制度。
一.安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員
礦設(shè)安監(jiān)處——郭屯煤礦安監(jiān)處,配備安監(jiān)處副處長(zhǎng)一人,主任工程師一人,安全管理人員、安監(jiān)員按照相關(guān)要求配備。
二.安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)文件、指令、指示、各種會(huì)議精神,對(duì)全礦執(zhí)行《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)察條例》及上級(jí)文件指示精神的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.每月負(fù)責(zé)定期組織礦井安全大檢查,并對(duì)查出的問題及隱患抓好整改、落實(shí)及復(fù)查。
3.參加審查工程設(shè)計(jì)、礦井生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、安全技措工程、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,負(fù)責(zé)對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通防、巷修等作業(yè)規(guī)程的審查把關(guān),并監(jiān)督實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)對(duì)安監(jiān)人員、班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,不斷提高他們的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,確保安全生產(chǎn)。
5.負(fù)責(zé)調(diào)查、分析、處理礦井出現(xiàn)的人身及非人身事故,對(duì)事故情況全面細(xì)致掌握,并做好登記、建帳、存檔工作。
6.負(fù)責(zé)各種安全技術(shù)、安監(jiān)檔案管理,建立健全各種登記、手冊(cè),搞好報(bào)表統(tǒng)計(jì),并督促檢查全礦有關(guān)安全方面的圖紙繪制及資料保管工作。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查規(guī)程措施的貫徹落實(shí)情況,確保規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn),完善落實(shí)施工工藝技術(shù)。
8.負(fù)責(zé)與地方安全監(jiān)督檢查管理部門的各種協(xié)作與工作聯(lián)系。
9.有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮,并有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。
10.有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)法規(guī)的執(zhí)行。
11.有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)集體和個(gè)人提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
12.有權(quán)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
13.在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),有否決權(quán)。有對(duì)安全管理方面的建議權(quán)。
三.礦每旬組織一次全礦安全大檢查,檢查時(shí)間為每月9日、19日、29日。檢查由礦長(zhǎng)或安監(jiān)處長(zhǎng)組織,礦安全生產(chǎn)科室、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人參加。
四. 安監(jiān)處負(fù)責(zé)全礦的日常檢查,檢查地點(diǎn)為全部生產(chǎn)地點(diǎn)。生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科等在各自的分工范圍內(nèi)進(jìn)行安全檢查,執(zhí)行落實(shí)好各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
五.生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機(jī)電科等專業(yè)科室每月至少組織一次專項(xiàng)安全檢查,執(zhí)行落實(shí)好各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將專項(xiàng)檢查的組織、現(xiàn)場(chǎng)情況、存在的問題、問題整改措施及整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)安監(jiān)處。
六.安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)查出的問題負(fù)責(zé)落實(shí)整改單位、整改要求、整改時(shí)間,對(duì)查出的三違負(fù)責(zé)處罰。檢查人員必須在8小時(shí)之內(nèi)將通知卡匯總到安監(jiān)處備案。每拖延1小時(shí)對(duì)檢查人員罰款20元。
施工單位負(fù)責(zé)問題的整改。對(duì)不認(rèn)真檢查和整改而出現(xiàn)安全事故的,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
七.實(shí)行誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)的制度,檢查后24小時(shí)負(fù)責(zé)制,即:檢查后24小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題或事故,要追究所有負(fù)責(zé)該地點(diǎn)檢查人員的責(zé)任。
八.各級(jí)管理人員、檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)及《山東省煤礦安全隱患排查治理制度》,提高素質(zhì),保證檢查到位、落實(shí)到位、整改到位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
九.安全檢查監(jiān)督獎(jiǎng)懲
1.實(shí)行科室管理人員與區(qū)隊(duì)聯(lián)責(zé)制。
2.安全檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)的,監(jiān)督不力的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款200元,相關(guān)責(zé)任人罰款200元。
3.職能科室管理人員不能按規(guī)定的時(shí)間、人數(shù)參加各種檢查監(jiān)督活動(dòng)的,對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人每次罰款100元。
4.參檢人員檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的,視情節(jié)輕重罰款100~500元.
5.各單位不能按時(shí)整改檢查中出現(xiàn)的問題的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人罰款200元,對(duì)有關(guān)責(zé)任人罰款100元。
八、安全技術(shù)審批制度
1.總則
1.1本制度適用于礦各科室、區(qū)隊(duì)。
1.2礦井必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)體系,并積極開展工作。
1.3礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)總責(zé),技術(shù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門技術(shù)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé),區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)隊(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。
1.4礦井各類設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程(簡(jiǎn)稱作業(yè)規(guī)程)以及各類施工安全技術(shù)措施是煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的法規(guī)性文件,是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施會(huì)審制度
2.1生產(chǎn)、安全技術(shù)部門必須建立設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施審批記錄薄。審批設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施時(shí),由主辦部門審批人員負(fù)責(zé)召集安監(jiān)及有關(guān)部門人員對(duì)報(bào)批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施進(jìn)行集體會(huì)審(一般性措施傳審),提出審批意見,參加審批人員必須在設(shè)計(jì)(規(guī)程或措施)審批表上和《記錄薄》上簽字,并由主辦部門審批人員負(fù)責(zé)擬出審批意見,再報(bào)主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)簽字后,予以正式下發(fā)或上報(bào)。
2.2審批人員對(duì)報(bào)批的規(guī)程、措施必須認(rèn)真審閱并積極提出修改意見。因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而造成技術(shù)責(zé)任事故的,審批人員按其責(zé)任分工范圍,同編寫人員負(fù)同等技術(shù)責(zé)任。
2.3審批人員對(duì)審批的規(guī)程、措施要及時(shí)批復(fù),不得拖延。在正常情況下,凡屬報(bào)省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的規(guī)程、措施,編寫人員必須提前40天報(bào)礦,礦必須在10天內(nèi)審批完畢,提前30天報(bào)公司。凡屬報(bào)公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施,編寫人員必須提前30天報(bào)礦,礦在10天內(nèi)審批完畢,提前20天報(bào)公司。凡只需報(bào)礦批準(zhǔn)的規(guī)程和不需編制作業(yè)規(guī)程的綜合性措施,編制人員必須提前15天報(bào)礦,礦在5天內(nèi)審批完畢,提前10天返回施工單位。凡只需報(bào)礦審批的單項(xiàng)施工安全技術(shù)措施、補(bǔ)充措施、通用措施,編制人員必須提前10天報(bào)礦,礦在7天內(nèi)審批完畢,提前3天返回施工單位。如果遇到特殊情況及其它應(yīng)急措施,審批人員接到措施后,必須在當(dāng)天之內(nèi)審批完畢并下發(fā)至施工單位或上報(bào)。
2.4凡屬報(bào)公司審批的規(guī)程、措施,由主辦部門審批人員負(fù)責(zé)上報(bào)及催辦。在正常情況下,規(guī)程、措施由各部門分管人員審批。若分管人員因有事外出等原因不能審批時(shí),由部門負(fù)責(zé)人或指定其他人員代其審批,并向分管人員說明。如遇應(yīng)急措施,部門審批人員不能及時(shí)審批時(shí),終審人員直接簽字生效,終審人員因事外出,可委托他人代批簽名生效。
3.設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的審批權(quán)限
3.1在設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施的審批方面,以下幾種情況必須報(bào)省煤炭管理部門審批:
3.1.1“三下”開采時(shí)的試采設(shè)計(jì)和安全措施。
3.1.2“三下”開采在試采結(jié)束后的試采報(bào)告。
3.1.3每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定的結(jié)果。
3.1.4礦井煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果,煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果。
3.1.5變動(dòng)相鄰礦井分界處防水煤柱。
3.1.6選用不符合《煤礦安全規(guī)程》表10規(guī)定的井下電器設(shè)備。
3.1.7在重要、建筑物和設(shè)備附近實(shí)施硐室爆破、拋擲大爆破、老空區(qū)爆破等特殊爆破時(shí)的設(shè)計(jì)和安全措施。
3.1.8獨(dú)頭開采的安全措施。
3.1.9改變?nèi)V井的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施。
3.1.10礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)安全措施及引入生產(chǎn)水平進(jìn)風(fēng)時(shí)的安全措施。
3.1.11在水淹區(qū)積水面以下煤層中進(jìn)行采掘工作的安全措施。
3.1.12開采水淹區(qū)域下廢棄的防水煤柱時(shí)的安全措施。
3.1.13“帶水壓開采”時(shí)的安全措施。
3.1.14相鄰礦井分界處的防水煤柱需要變動(dòng)時(shí),重新編制的設(shè)計(jì)。
3.2以下幾種情況的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施,必須報(bào)公司(包括由公司轉(zhuǎn)報(bào)省煤炭管理部門)審批:
3.2.1礦井改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)。
3.2.2開拓延深工程設(shè)計(jì)。
3.2.3采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì)。
3.2.4綜采工作面布置方案設(shè)計(jì)。
3.2.5礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。
3.2.6立井、斜井、礦井總回風(fēng)道、井下火藥庫(發(fā)放硐室)及使用上級(jí)專項(xiàng)資金的其它井巷工程設(shè)計(jì)。
3.2.7綜采和放頂煤工作面的裝備選型設(shè)計(jì)(各礦有一個(gè)工作面的選型設(shè)計(jì)后,只要裝備沒有變化可不再搞裝備選型設(shè)計(jì))。
3.2.8立井井筒大修的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施。
3.2.9改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。
3.2.10礦井延深新水平或開拓新采區(qū)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在延深設(shè)計(jì)或采區(qū)設(shè)計(jì)中)。
3.2.11開采容易自燃和自燃煤層時(shí)的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在采區(qū)方案設(shè)計(jì)中)。
3.2.12在已注銷的火區(qū)內(nèi)及火區(qū)周圍進(jìn)行采掘工作的“一通三防”設(shè)計(jì)(可以包含在開采設(shè)計(jì)中)。
3.2.13在井下安裝輔助風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)。
3.2.14礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃及安全措施。
3.2.15新建或更換礦井安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)裝備的設(shè)計(jì)。
3.2.16“一通三防”的重大安全措施工程。
3.2.17新開拓水平或采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)未形成前,需臨時(shí)將掘進(jìn)回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)時(shí)的安全措施。
3.2.18新建瓦斯抽放系統(tǒng),制定抽放瓦斯管理制度和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.19開采煤與瓦斯突出煤層的安全措施。
3.2.20處理煤層自燃發(fā)火、井下火區(qū)管理、啟封已熄滅的火區(qū)及注銷火區(qū)。
3.2.21立井筒內(nèi)新敷設(shè)管路、電纜或更換大部分罐道及罐道梁。
3.2.22主扇改變轉(zhuǎn)速或風(fēng)葉角度。
3.2.23大型機(jī)電設(shè)備的改造設(shè)計(jì)。
3.2.24采區(qū)電器設(shè)備采用3300V以上的供電電壓的安全措施。
3.2.25選用不符合《煤礦安全規(guī)程》附表10要求的電器設(shè)備時(shí)的安全措施。
3.2.26立井提升鋼絲繩或井筒懸掛物料鋼絲繩使用時(shí)間超過規(guī)程規(guī)定后,準(zhǔn)備再繼續(xù)延期使用時(shí)。
3.2.27礦井防水隔離煤柱的留設(shè)和變動(dòng)設(shè)計(jì)。
3.2.28在水淹區(qū)域積水面以下的煤、巖層進(jìn)行采掘作業(yè)的設(shè)計(jì)和安全措施。
3.2.29開采水淹區(qū)域下防水隔離煤柱時(shí)的設(shè)計(jì)和安全措施。
3.2.30最大涌水量和正常涌水量相差很大的主要下山排水能力的確定。
3.2.31“三下”采煤設(shè)計(jì)。
3.2.32提高開采上限的設(shè)計(jì)和安全措施。
3.2.33注漿堵水工程設(shè)計(jì)。
3.2.34水文勘探工程設(shè)計(jì)。
3.2.35水閘門和水閘墻的工程設(shè)計(jì)。
3.2.36疏水降壓或注漿加固底板工程設(shè)計(jì)。
3.2.37礦井、水平和有底板突水可能采區(qū)的水倉、泵房設(shè)計(jì)。
3.2.38礦井開拓延深、采區(qū)地質(zhì)說明書和煤層底板突水系數(shù)超過1的采煤工作面地質(zhì)說明書。
3.2.39貫通導(dǎo)線長(zhǎng)度超過3000m的測(cè)量設(shè)計(jì)或礦井定向測(cè)量、礦井聯(lián)系測(cè)量設(shè)計(jì)。
3.2.40重大新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
3.2.41井下照相或錄像。
3.3由礦審批的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施
3.3.1凡本辦法所規(guī)定的不需報(bào)公司及以上部門審批的其他設(shè)計(jì)和規(guī)程措施,一律由礦負(fù)責(zé)審批。
3.3.2省煤炭工業(yè)局、公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和規(guī)程措施,礦在組織實(shí)施過程中,如果認(rèn)為需進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施手段時(shí),礦有權(quán)制定補(bǔ)充安全措施;但如果認(rèn)為需要降低原設(shè)計(jì)和規(guī)程措施規(guī)定的安全措施手段時(shí),必須寫出報(bào)告報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)同意。
4.設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的貫徹和執(zhí)行
4.1礦井的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行,按本辦法執(zhí)行。
4.2對(duì)設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施實(shí)行層層檢查制度。礦每月檢查一次。
4.3所有改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)和省煤炭工業(yè)局、公司審批的重大單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和施工安全措施,由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織貫徹實(shí)施。
4.4施工作業(yè)規(guī)程和重要的施工安全措施,必須由分管技術(shù)人員親自分三班向施工單位的干部、工人進(jìn)行傳達(dá),所有聽傳達(dá)人員聽后必須進(jìn)行簽字,以示負(fù)責(zé)。因故未聽傳達(dá)人員必須進(jìn)行補(bǔ)傳達(dá)。未聽傳達(dá)人員一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。礦專業(yè)安監(jiān)人員也要按業(yè)務(wù)分工,學(xué)習(xí)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)程措施,并在安監(jiān)部門的規(guī)程措施上簽字。
4.5一般措施、補(bǔ)充措施和通用措施,可由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)在施工前向工人進(jìn)行傳達(dá),但傳達(dá)人員和聽傳達(dá)人員都必須進(jìn)行簽字,以示負(fù)責(zé)。
4.6各級(jí)管理干部和現(xiàn)場(chǎng)操作工人都必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程措施的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按章作業(yè);各級(jí)管理干部、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員必須搞好規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,凡發(fā)現(xiàn)不按規(guī)程措施規(guī)定施工的,有權(quán)停止作業(yè)責(zé)令整改,并追究違章指揮和違章作業(yè)人員的責(zé)任。
4.7使用中的設(shè)計(jì)、規(guī)程措施,由于施工單位變更,必須將所使用的設(shè)計(jì)規(guī)程、措施全部移交給變更后的施工單位,變更后的施工單位要履行傳遞簽字、考試等手續(xù)。
4.8專業(yè)安監(jiān)人員必須學(xué)習(xí)礦井的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施并簽字。
4.9為抓好設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的傳達(dá)貫徹,礦每月一次由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人及礦分管技術(shù)人員和區(qū)隊(duì)技術(shù)人員對(duì)所有在用的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施進(jìn)行全面檢查,查出的問題要立即整改并做好檢查記錄。
4.10生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),檢查督促規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)不符合時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)編寫補(bǔ)充措施,進(jìn)行審批后施工,確保安全生產(chǎn)。
4.11區(qū)隊(duì)主管區(qū)長(zhǎng)和班長(zhǎng)是規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)的具體組織執(zhí)行者,必須認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程、措施的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)程措施組織施工,嚴(yán)禁違章指揮?,F(xiàn)場(chǎng)操作人員必須按規(guī)程、措施各項(xiàng)規(guī)定操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
4.12采掘工作面施工前,必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程,其他工程施工前必須有批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)或施工安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁無規(guī)程、措施施工或以措施代規(guī)程施工。
4.13各級(jí)行政、技術(shù)、安監(jiān)管理干部、工程技術(shù)人員和安全檢查人員必須搞好規(guī)程、措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。凡發(fā)生不按規(guī)程、措施施工的有權(quán)立即停止工作,責(zé)令整改,并追究違章指揮和違章作業(yè)人員的責(zé)任。
4.14建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理匯報(bào)制度,區(qū)隊(duì)技術(shù)人員每周向業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次,業(yè)務(wù)部室技術(shù)負(fù)責(zé)人每旬向礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次。匯報(bào)的內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)狀況、規(guī)程措施的落實(shí)兌現(xiàn)情況和技術(shù)管理工作中存在的問題及建議。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)較大的變化,要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
5.責(zé)任處罰規(guī)定
5.1對(duì)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施未按規(guī)定時(shí)間提前上報(bào)的,或無設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施施工的,對(duì)當(dāng)事人罰款2000元,并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
5.2對(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施進(jìn)行擱置,未及時(shí)審批,造成工期延誤,或無法正常開工的,對(duì)當(dāng)事人罰款500元。
5.3對(duì)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施施工與現(xiàn)場(chǎng)不符,或地質(zhì)條件表述不清,造成事故的,對(duì)編制人罰款500元,并視造成的損失給予行政處罰。
5.4對(duì)各專業(yè)科室審查設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施人員,在審查中敷衍了事,不認(rèn)真、不仔細(xì),對(duì)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施中有違章、違規(guī)內(nèi)容未查出,造成事故或損失的,對(duì)當(dāng)事人罰款200元,并視造成的損失給予行政處罰。
5.5作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制不及時(shí)或?qū)徟患皶r(shí)而影響施工的,罰責(zé)任者200元。
5.6發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未傳達(dá)罰施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)200元。傳達(dá)后聽傳達(dá)人員未簽名就安排施工的罰區(qū)隊(duì)50元/人。
5.7工程開工前一天內(nèi)會(huì)簽完的規(guī)程、措施沒有及時(shí)送達(dá)到各有關(guān)單位的罰技術(shù)員100元。
5.8規(guī)程中有不符合《煤礦安全規(guī)程》或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條款,及規(guī)程中有前后矛盾或不相符的內(nèi)容,或有漏項(xiàng)的罰編寫人員100元。
5.9規(guī)程、安全技術(shù)措施中有錯(cuò)別字超過5個(gè)以上的罰編寫人員100元。
5.10沒有定期傳達(dá)、貫徹、學(xué)習(xí)、考試的罰技術(shù)員100元。
6.附則
6.1凡與本制度相抵觸的,一律以本制度為準(zhǔn);本制度如與上級(jí)制度相抵觸,按上級(jí)制度執(zhí)行。
6.2本制度解釋權(quán)屬山東魯能菏澤煤電開發(fā)有限公司郭屯煤礦。
九、礦用設(shè)備、器材使用管理制度
1.要建立健全設(shè)備、器材管理機(jī)構(gòu),配齊設(shè)備管理人員。從機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的規(guī)范化。
2.建立健全設(shè)備、器材管理檔案和管理臺(tái)帳,確保“帳、卡、物、牌板”四統(tǒng)一,保證在用設(shè)備達(dá)到數(shù)量清,狀態(tài)明。
3.對(duì)主變壓器、主通風(fēng)機(jī)、主提升機(jī)、主壓風(fēng)機(jī)、主排水泵、綜采設(shè)備、綜掘設(shè)備、鍋爐等大型設(shè)備的技術(shù)檔案要健全,資料齊全,做到一臺(tái)(套)一檔,內(nèi)容齊全,由機(jī)電部門負(fù)責(zé)保存。技術(shù)檔案包括:“產(chǎn)品合格證”、“生產(chǎn)許可證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”,“防爆合格證”,使用說明書,調(diào)試安裝運(yùn)行報(bào)告,試驗(yàn)記錄,歷次性能測(cè)試和關(guān)鍵部位探傷報(bào)告,大修及技術(shù)改造記錄,歷次事故記錄,設(shè)備履行簿和技術(shù)特征卡,安裝圖紙及配件圖冊(cè)等。
4.礦用設(shè)備必須有“產(chǎn)品合格證”、“生產(chǎn)許可證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”。防爆設(shè)備還要有“防爆合格證”。
5.嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備、器材購(gòu)置責(zé)任制。凡需購(gòu)置的設(shè)備、器材,必須由使用單位提出計(jì)劃報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由機(jī)電部門負(fù)責(zé)提出技術(shù)要求或協(xié)議,轉(zhuǎn)供應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)貨。
6.嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備驗(yàn)收制度。設(shè)備到礦后,必須有供應(yīng)部門牽頭,組織機(jī)電部門和使用單位技術(shù)人員共同驗(yàn)收,并嚴(yán)格按技術(shù)協(xié)議和設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,設(shè)備各種證件、資料、圖紙等要齊全,質(zhì)量符合技術(shù)協(xié)議和設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)不合格產(chǎn)品必須退貨。驗(yàn)收合格后簽發(fā)驗(yàn)收合格證,并進(jìn)行編號(hào),及時(shí)入賬,由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)備存保管,確保設(shè)備質(zhì)量。
7.加強(qiáng)設(shè)備的使用和維護(hù)維修,保證設(shè)備完好運(yùn)行。司機(jī)、維修工必須持證上崗,嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,維修工必須嚴(yán)格按《設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)》和《機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)維修。司機(jī)、維修工應(yīng)熟悉分管設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、技術(shù)特征、運(yùn)作原理和電器系統(tǒng)原理及各種安全保護(hù)裝置。維修工具備正常的維修操作機(jī)能,能獨(dú)立工作。大型機(jī)電設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行每天不少于2小時(shí)的日常檢查維修時(shí)間,每年不少于12天的停產(chǎn)檢修時(shí)間,并作好記錄,確保設(shè)備安全運(yùn)行。
8.防爆電器設(shè)備入井前,必須有專職人員認(rèn)真檢查防爆性能,合格后簽發(fā)“防爆合格證”,方準(zhǔn)入井。
9.大型機(jī)電設(shè)備必須按《煤礦安全規(guī)程》和《機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定周期,進(jìn)行技術(shù)性能測(cè)試,對(duì)重要零部件進(jìn)行物理探傷檢查,對(duì)電氣設(shè)備保護(hù)進(jìn)行整定測(cè)試,對(duì)電氣設(shè)備、器材進(jìn)行絕緣性能試驗(yàn)等,對(duì)提升罐籠和斜井人車進(jìn)行脫鉤試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保持設(shè)備完好率達(dá)到100%。
10.流動(dòng)機(jī)電設(shè)備必須按《設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查維護(hù),設(shè)備完好率不低于95%,電器設(shè)備各種保護(hù)必須靈敏可靠,整定合格,并按規(guī)定對(duì)檢漏繼電器每天試驗(yàn)一次,對(duì)照明信號(hào)綜保和電煤鉆綜保每班試驗(yàn)一次,并作好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
11.防爆電器設(shè)備必須滿足防爆性能要求,并有維修工每天對(duì)防爆性能檢查一次,有專職人員每月對(duì)防爆性能至少檢查一次,防爆率必須達(dá)到100%,杜絕防爆電器設(shè)備失爆。
12.機(jī)電設(shè)備的易損件及重要零部件必須有充足、合格的備品備件,便于及時(shí)更換,滿足安全和生產(chǎn)需求。
13.設(shè)備大修必須由使用單位提出報(bào)告,報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)辦理,機(jī)電部門負(fù)責(zé)制定技術(shù)協(xié)議,委托的設(shè)備大修單位必須具有相應(yīng)資質(zhì),保證質(zhì)量,并提供必須的檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告。礦供應(yīng)、機(jī)電部門和使用單位技術(shù)人員必須嚴(yán)格按《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)》和技術(shù)協(xié)議要求驗(yàn)收,確保設(shè)備大修質(zhì)量。
14.設(shè)備借出必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)(礦負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn),任何部門或個(gè)人無權(quán)擅自主張外借。
15.報(bào)廢設(shè)備必須有礦分管副職牽頭,組織供應(yīng)部門、機(jī)電部門、使用單位等有關(guān)單位共同鑒定,礦長(zhǎng)簽字后,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門批準(zhǔn)。
16.礦定期召開設(shè)備、器材管理工作會(huì)議,分析設(shè)備、器材作用情況,提出設(shè)備、器材使用管理意見,不斷完善設(shè)備、器材使用管理制度,以滿足礦井安全生產(chǎn)。
17.各類安全設(shè)備器材要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作、維修;在安裝使用前都必須做檢查調(diào)試工作,確認(rèn)無誤后,方可投入使用運(yùn)行。
18.對(duì)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的強(qiáng)檢安全設(shè)備、器材要按規(guī)定及時(shí)的在有效期內(nèi)做好送檢工作,來充分保證儀器、儀表靈敏度,延長(zhǎng)儀器、儀表使用壽命。設(shè)備、器材更換主要元件或?qū)υO(shè)備器材準(zhǔn)確性有懷疑時(shí),應(yīng)隨時(shí) 送檢。
19.對(duì)各類安全設(shè)備、器材的檢查、維修、校驗(yàn)工作都要有專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施,做到分工明確,責(zé)任到人。
20.對(duì)各類安全設(shè)備、器材的存放工作,必須在入庫前進(jìn)行分類,登記造冊(cè);對(duì)井下部分需在地面維修調(diào)試的,應(yīng)在維修完好或調(diào)試合格后,方可登記入庫保管,否則申請(qǐng)報(bào)廢。
21.對(duì)在運(yùn)行使用的各類安全設(shè)備、器材,必須登記好使用人、維護(hù)人,保證各類安全設(shè)備、器材充分發(fā)揮其作用。
22.在進(jìn)行搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、維修等工作時(shí)都要輕拿輕放,嚴(yán)禁碰撞損壞;對(duì)精密安全設(shè)備、器材的使用、保管要嚴(yán)格按其說明書進(jìn)行。對(duì)于丟失或無故損壞的各種安全設(shè)備、器材要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
23.對(duì)于暫時(shí)不使用的安全設(shè)備、器材,必須認(rèn)真維護(hù)保管,防止日曬、雨淋、銹蝕,并做好防火防盜工作。
十、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
一.礦井災(zāi)害種類
為防止我礦重大災(zāi)害事故的發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn),根據(jù)我礦實(shí)際,確定沖擊地壓、頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葹槲业V主要災(zāi)害。
二.一般管理規(guī)定
L.必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.必須對(duì)礦井可能存在的危害具有預(yù)見性。
3.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入供應(yīng)計(jì)劃。
三.礦井頂板事故預(yù)防安全管理制度
1.礦井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理,采、掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報(bào)礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。
2.采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),工作面禁止采掘作業(yè)。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí),必須停止采掘作業(yè),采取人工強(qiáng)制放頂或其它措施進(jìn)行處理。
3.采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱。采煤工作面遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí),必須制定安全技術(shù)措施。
4.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的頂板管理工作。要求嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂、一炮三檢,用好前探梁和防倒器、支架連鎖。對(duì)掘進(jìn)巷道貫通要作好防止透水、防止有害氣體超限、防止通風(fēng)系統(tǒng)混亂、防止放炮崩透著火、防止崩壞設(shè)備、防止貫通傷人、防止冒頂?shù)裙ぷ?。?dāng)兩個(gè)掘進(jìn)工作面相距20米時(shí),必須停止一個(gè)工作面,實(shí)行單工作面掘進(jìn)。
5.用垮落法控制頂板時(shí),回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?,放頂與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
6.采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱,單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。
7.采煤工作面初次放頂及收尾,必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整,無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作?;刂彭斍?,必須對(duì)放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查,清理好退路?;刂彭敃r(shí),必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。
8.采掘工作面要堅(jiān)持有組織地進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè),并定期對(duì)頂板管理和監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
9.掘進(jìn)工作面必須使用前探梁。嚴(yán)禁空頂作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂。
10.采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí),錨桿必須做拉拔試驗(yàn),必須對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查,并有檢查和試驗(yàn)記錄。
11.生產(chǎn)技術(shù)部門要定期進(jìn)行檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律,制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。
四.礦井瓦斯事故預(yù)防管理制度
1、礦井必須建立瓦斯檢查制度,定期進(jìn)行檢查。低瓦斯礦井每班至少檢測(cè)兩次,高瓦斯礦井每班至少檢測(cè)3次。對(duì)本班沒有進(jìn)行工作的工作面每班至少檢查一次。
2、瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度,并認(rèn)真填寫瓦斯檢查報(bào)告。
3、通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送礦長(zhǎng)、總工程師審閱,并進(jìn)行簽字。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定技術(shù)措施,進(jìn)行處理。
4、礦井必須從生產(chǎn)管理上對(duì)采掘工作采取有效措施,防止瓦斯積聚。當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí),必須及時(shí)處理。具體按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
6、采掘工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到1.5%時(shí)必須停止工作,撤出人員查明原因,采取有效措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn),進(jìn)行處理。
7、井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道和采區(qū)必須打柵欄,掛上警示牌。柵欄和警示牌的位置和質(zhì)量必須符合有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)加管理。
五.礦井水災(zāi)事故預(yù)防管理制度
1.礦井每年必須編制防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃。
2.礦井每年雨季來臨之前必須對(duì)井上、下防治水工程進(jìn)行全面檢查,并進(jìn)行安全程度評(píng)估。評(píng)估不符合要求的應(yīng)及時(shí)整改。
3.礦井必須有水文地質(zhì)和礦區(qū)范圍內(nèi)老窯積水資料,對(duì)地下水有“探、防、堵、截、排”的綜合措施。
4.地面防治水:
(1)井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí),必須修筑排水工程;
(2)有滑坡危險(xiǎn)的地段,必須制定防止滑坡的技術(shù)措施;
(3)地面報(bào)廢的鉆孔必須及時(shí)封閉;
(4)排到地面的礦井水,必須妥善處理,避免再滲入井下;
(5)每次降大到暴雨時(shí)和降雨后,必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)漏水情況,必須及時(shí)處理。
5.井下防排水制度:
(1)井下主要水倉必須有主水倉和副倉,當(dāng)一個(gè)水倉清理時(shí),另外一個(gè)水倉能正常使用。改擴(kuò)建或生產(chǎn)礦井的新水平,正常涌水量在1000m3/h以下時(shí),主要水倉的有效容量應(yīng)能容納8h的正常涌水量。主要水倉的總有效容積不得小于4h的礦井正常涌水量。采區(qū)水倉的有效容積應(yīng)能容納4h的采區(qū)正常涌水量;
(2)礦井必須有工作、備用和檢修的水泵,能力要符合設(shè)計(jì)要求;
(3)必須有工作和備用的排水管;
(4)主要泵房至少有兩個(gè)出口,一個(gè)出口用斜巷通到井筒,應(yīng)高于水泵房地面7米以上,另一出口通井底車場(chǎng),且應(yīng)設(shè)防水密閉門、防火門;
(5)泵房和水倉連接通道應(yīng)設(shè)置防水閘門;
(6)水倉沉淀池每年至少清兩次淤泥;
6.井下探放水制度:
(1)井下探放水工作必須有專人負(fù)責(zé);
(2)必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則;
(3)探水作業(yè)必須編制操作規(guī)程;
(4)用鉆孔放水時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)測(cè)。
六.機(jī)電運(yùn)輸管理制度
配電房管理制度
1、配電房設(shè)置在爆炸材料庫危險(xiǎn)區(qū)外。
2、配電房禁止堆放易燃物和金屬物品。
3、供電系統(tǒng)配電房應(yīng)安裝過流、漏電、接地三大保護(hù)。
4、配電房的門應(yīng)加鎖、非電工人員嚴(yán)禁入內(nèi)。
5、配電房的操作按鈕應(yīng)編號(hào),注明供電用途。
6、必須有停、送電標(biāo)志和鎖緊裝置。
7、配電房應(yīng)用不燃物建筑。
8、配電房的配電廂,配電柜必須絕緣,無漏電現(xiàn)象。
9、隔離開關(guān)與主開關(guān)之間應(yīng)有可靠的機(jī)械或電氣閉鎖。
停送電管理制度
1、有計(jì)劃性的停送電,必須事先由申請(qǐng)單位辦理,并經(jīng)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人同意方可進(jìn)行。
2、礦井主扇停運(yùn)后,地面主扇司機(jī)值班員應(yīng)立即向礦長(zhǎng)班室匯報(bào),礦立即啟動(dòng)備用電源(柴油機(jī))。
3、如送往井下的電源發(fā)生故障跳閘,地面變電所值班員應(yīng)立即報(bào)告礦值班人員,經(jīng)檢查處理確認(rèn)正常后,由檢查負(fù)責(zé)人或?qū)B毤夹g(shù)人員聯(lián)系恢復(fù)送電。
4、待主扇恢復(fù)運(yùn)行后30分鐘后先由瓦檢員,安全員到井下配電點(diǎn)檢查,瓦斯、二氧化碳不超限時(shí),方可向井下送電,向局扇開關(guān)送電時(shí)也必須檢查局扇及開關(guān)送電時(shí)也必
須檢查局扇及開關(guān)附近10米,CH4不超限方可送電。
5、凡送電排放瓦斯必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人制定專項(xiàng)措施進(jìn)行處理。
6、掘進(jìn)工作面遇因停電造成停風(fēng)時(shí),必須立即切斷向掘進(jìn)工作面供電的電源,并撤除人員,待恢復(fù)送電排放瓦斯后,經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯不超限,方可恢復(fù)送電作業(yè)。
提升設(shè)備管理制度
1、安裝好的提升設(shè)備、安全保護(hù)裝置必須齊全,有性能要求的安全裝置,應(yīng)先做性能試驗(yàn)。
2、提升機(jī)檢修后,在組裝前應(yīng)對(duì)設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行檢查,不得把有關(guān)的零件、工具等物品遺留的機(jī)體內(nèi)。在組裝后,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)試,在確認(rèn)正確時(shí),才能試車
3、每周應(yīng)對(duì)提升機(jī)進(jìn)行一次檢查、維護(hù),每月進(jìn)行一次檢修。檢修人員和司機(jī)應(yīng)互相配合進(jìn)行。嚴(yán)格按照檢修規(guī)程和完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保檢修質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量。
4、司機(jī)在上崗操作前須認(rèn)真仔細(xì)檢查一次設(shè)備狀況,定期給設(shè)備注油和防腐,排除雜物,保持好設(shè)備的完好狀態(tài)和環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“誰用誰管,誰維護(hù)保養(yǎng)”的制度。
6、司機(jī)必須每班認(rèn)真填寫“設(shè)備運(yùn)行記錄”。
提升運(yùn)輸事故預(yù)防
1、提升設(shè)備質(zhì)量,提升能力達(dá)到要求,嚴(yán)禁設(shè)備帶病提升負(fù)荷提升;
2、每班工作前要認(rèn)真檢查設(shè)備,工作中設(shè)備運(yùn)輸情況都要清楚掌握,并作好運(yùn)行記錄;
3、加強(qiáng)日常維修、注油、超期服務(wù)設(shè)備進(jìn)行大修;
4、斜坡一坡三檔、聲光信號(hào),應(yīng)齊全、完好、靈敏、可靠;
5、斜坡和上下車場(chǎng)的軌道質(zhì)量應(yīng)滿足運(yùn)輸要求;
6、絞車司機(jī)、磨盤工嚴(yán)格按操作規(guī)程操作;
7、人力運(yùn)輸必須嚴(yán)格煤礦操作規(guī)程執(zhí)行,嚴(yán)禁違章推車。
七.礦井事故責(zé)任劃分
1.頂板事故
(1)已成巷巷道主要責(zé)任人:礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、責(zé)任安監(jiān)員、責(zé)任施工單位。
(2)施工巷道或未驗(yàn)收巷道:施工負(fù)責(zé)人,當(dāng)值帶班人、作業(yè)工人、安監(jiān)員有管理責(zé)任。
(3)交岔口:安監(jiān)員。
(4)采掘工作面:工程施工單位負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安監(jiān)員。
2.運(yùn)輸事故
主要由運(yùn)輸人員負(fù)責(zé),礦機(jī)電科、安監(jiān)處有管理責(zé)任。
3.水害
(1)外部水害由礦長(zhǎng)負(fù)第一責(zé)任。
(2)老空水由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)員等負(fù)責(zé)。
4.“一通三防”事故,發(fā)生地點(diǎn)當(dāng)班施工人員、通防工區(qū)、當(dāng)值班管理人員負(fù)直接責(zé)任,安監(jiān)員、通防科負(fù)管理責(zé)任。
八、責(zé)任追究
根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)、程度、責(zé)任等,依據(jù)相關(guān)的規(guī)定給予行政及一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
十一、煤礦事故應(yīng)急救援制度
一、礦井必須編制重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立重大災(zāi)害應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)總指揮由礦長(zhǎng)擔(dān)任。
二、礦上每年根據(jù)礦井實(shí)際情況,組織人員對(duì)全礦井上、井下進(jìn)行排查,及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
三、每年至少進(jìn)行一次救援演習(xí),根據(jù)演習(xí)過程查找問題,做出改進(jìn)。
四、礦井必須建立井上和井下救災(zāi)材料庫,配備足夠的救災(zāi)器材,對(duì)救災(zāi)器材每季度進(jìn)行一次檢查,及時(shí)補(bǔ)充更新。救災(zāi)器材嚴(yán)禁挪做它用。
五、對(duì)礦井重大災(zāi)害應(yīng)急處理計(jì)劃和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施要定期組織職工學(xué)習(xí)并考試,使職工熟練掌握災(zāi)害預(yù)防及避災(zāi)自救知識(shí)。
六、礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故后,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)《應(yīng)急救援預(yù)案》,按應(yīng)急救援計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)搶救工作。
七、《預(yù)案》啟動(dòng)后,礦救災(zāi)指揮部必須迅速查清災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)和波及范圍,并迅速組織井下所有地點(diǎn)的工作人員按年度《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》中規(guī)定的路線組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
八、煤礦發(fā)生事故后,礦救災(zāi)指揮部立即集合搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì),在條件允許的情況下參加井下救災(zāi)工作。
九、參加井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)必須有保證參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員人身安全的措施。
十、井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的過程中,所需要的特殊裝備、材料與調(diào)度室聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。
十一、 在救災(zāi)過程中對(duì)入井人員要嚴(yán)格控制,只有持有救災(zāi)指揮部簽發(fā)的“入井特別許可證”的才可入井。
十二、對(duì)井下人數(shù)的清點(diǎn)工作由各單位負(fù)責(zé)人、檢身工、燈房值班人員、調(diào)度值班人員共同完成。
十三、災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)指揮部成員必須按照重大事故應(yīng)急救援預(yù)案履行自己的職責(zé),不得退縮、逃避,應(yīng)積極組織搶救,減小災(zāi)害損失。
十四、對(duì)破壞防災(zāi)、救災(zāi)設(shè)施設(shè)備、不執(zhí)行重大災(zāi)害監(jiān)控措施,不履行救災(zāi)職責(zé)、延誤救災(zāi)時(shí)機(jī)的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,觸犯刑律的,移交司法部門處理。
十二、安全獎(jiǎng)懲制度
一. 總 則
1. 為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針,保證職工的勞動(dòng)安全和健康,保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失,保證《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等國(guó)家安全法規(guī)、法令的順利實(shí)施,維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益不受侵犯,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合我礦實(shí)際,制訂本制度。
2.本制度適用于我礦范圍內(nèi)的所有單位和工作人員。礦所有員工必須自覺遵章作業(yè),做到自主保安和相互保安,搞好安全生產(chǎn)。
3. 各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,必須模范執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,保護(hù)職工勞動(dòng)安全權(quán)益不受侵犯,不得強(qiáng)迫職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.職工個(gè)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守三大規(guī)程和有關(guān)安全法規(guī)、措施,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí),提高勞動(dòng)技能。礦所有人員要認(rèn)真落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。
5.礦所有員工要嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等,在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故征兆,必須立即采取措施處理和匯報(bào);對(duì)制止違章作業(yè),避免事故,在安全生產(chǎn)方面作出顯著成績(jī)的,給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6.建立健全勞動(dòng)衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。
7. 實(shí)行安全獎(jiǎng)罰,要堅(jiān)持以教育為主,處罰為輔的原則,提高職工的安全技術(shù)水平,達(dá)到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的目的。
8. 要依靠技術(shù)進(jìn)步,提高裝備水平,為職工創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境。
9.對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的,按規(guī)定進(jìn)行處罰或經(jīng)濟(jì)賠付。
10.員工完成公司和礦制定的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo),按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
11.完不成安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的單位和個(gè)人,不得獎(jiǎng)勵(lì),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
12.在分管范圍和連帶責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
13.安全獎(jiǎng)勵(lì)必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),規(guī)定明確,獎(jiǎng)懲對(duì)應(yīng)。
14.安全獎(jiǎng)懲的項(xiàng)目,獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法由安全辦公會(huì)研究決定,以礦行政文件下發(fā),并嚴(yán)格執(zhí)行。
十三、井口上下井人員清點(diǎn)檢身制度
1.井口上下井人員清點(diǎn)檢身工作由井口把鉤工負(fù)責(zé),礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
2.井口把鉤工要認(rèn)真履行職責(zé),時(shí)刻注意上下井人員。要對(duì)所有上下井人員嚴(yán)格檢身,對(duì)可能攜帶的違禁物品進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問題要求其立即改正,并匯報(bào)有關(guān)部門。
3.凡上下井人員都要自覺接受井口把鉤工的檢身、指揮。
4.嚴(yán)禁入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井,井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
5.上井口把鉤工發(fā)現(xiàn)穿化纖衣服、不攜帶自救器及酒后人員,要及時(shí)制止,嚴(yán)禁入井,并向安監(jiān)處匯報(bào)。
6.把鉤工要嚴(yán)格執(zhí)行乘坐人數(shù)規(guī)定,不準(zhǔn)超員放人。
7.認(rèn)真準(zhǔn)確清點(diǎn)上下井人員,并填好記錄。對(duì)當(dāng)班下井人員的清點(diǎn)要做到區(qū)隊(duì)、礦燈房、自救器房、調(diào)度室、井口“五統(tǒng)一”。
8.上下井人員必須按規(guī)定進(jìn)出,不得搶上搶下,嚴(yán)禁超員乘坐。
9.嚴(yán)禁井口通道行人,一律從等候室上下井。
10.上井時(shí),把鉤工要認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù),并與下井人數(shù)認(rèn)真核對(duì),發(fā)現(xiàn)上下井人數(shù)不一致時(shí),要及時(shí)向調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)。
11.對(duì)發(fā)現(xiàn)的攜帶火工品上井人員要立即糾正并登記姓名匯報(bào)安監(jiān)處。
12.外單位下井參觀學(xué)習(xí)人員必須由礦派專人帶領(lǐng),并遵守有關(guān)規(guī)定。
13.認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,要維持好井口秩序,嚴(yán)禁無關(guān)人員在井口逗留,把好井口安全關(guān)。
十四、安全操作規(guī)程管理制度
1.安全操作規(guī)程是職工從事崗位作業(yè)的行為規(guī)范,是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。為規(guī)范安全操作規(guī)程的編制、審核、貫徹、監(jiān)督等程序,確保安全操作規(guī)程的有效執(zhí)行,抓好現(xiàn)場(chǎng)崗位工種的自主保安,實(shí)現(xiàn)礦井安全的長(zhǎng)治久安,特制定本管理制度。
2.安全操作規(guī)程的編制
2.1煤礦所有崗位工種都必須制定與之相對(duì)應(yīng)的安全操作規(guī)程。
2.2安全操作規(guī)程必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求,必須符合現(xiàn)場(chǎng)條件,體現(xiàn)專業(yè)工種特點(diǎn),具有指導(dǎo)性,便于規(guī)范化操作。
2.3安全操作規(guī)程按照行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)等級(jí)逐級(jí)建立和實(shí)施。行業(yè)范疇的工種執(zhí)行行業(yè)安全操作規(guī)程,企業(yè)范疇的工種由企業(yè)制定,其他生產(chǎn)所需設(shè)置的工種由礦井根據(jù)實(shí)際情況制定。
2.4安全操作規(guī)程編制。安全操作規(guī)程的編制應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容:
2.4.1明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求;
2.4.2明確各工種、崗位對(duì)操作人員操作程序和標(biāo)準(zhǔn);
2.4.3崗位環(huán)節(jié)全過程控制,要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié);
2.4.4明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害;
3.安全操作規(guī)程的審核
3.1逐級(jí)審核制度
安全操作規(guī)程編制必須經(jīng)過上一級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)方可發(fā)布實(shí)施。行業(yè)工種以行業(yè)發(fā)布的安全操作規(guī)程為準(zhǔn)。企業(yè)工種設(shè)置應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程報(bào)公司審查批準(zhǔn)。自行設(shè)置的工種由單位負(fù)責(zé)制定報(bào)單位主管部門審查批準(zhǔn)。
3.2職責(zé)權(quán)限。公司各專業(yè)主管部門是本專業(yè)安全操作規(guī)程的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本專業(yè)安全操作規(guī)程的審查、監(jiān)督和考核。
4.宣貫與培訓(xùn)
4.1安全操作規(guī)程的宣貫與培訓(xùn)以企業(yè)(礦)為主組織,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)培訓(xùn)工作。新編制的安全操作規(guī)程,由礦井統(tǒng)一組織宣貫;長(zhǎng)設(shè)專業(yè)工種,實(shí)行脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。
4.2職工上崗前必須經(jīng)過崗位工種安全操作規(guī)程培訓(xùn),掌握工種安全操作規(guī)程,經(jīng)考試合格,取得操作證方可上崗。特殊工種必須按規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)并取得證書。
4.3對(duì)長(zhǎng)期從事同一工種的在崗職工,應(yīng)定期組織脫產(chǎn)輪訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn),年脫產(chǎn)率不得低于在崗職工的5%。業(yè)余培訓(xùn)率應(yīng)不得低于在崗職工的90%。
4.4每年度由公司安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制訂安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)宣傳題綱,各單位將本單位的操作工種上報(bào)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次。
4.5煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程要作為單位全年安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,各單位要將煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
4.6只有經(jīng)過操作規(guī)程崗前培訓(xùn)考試合格的人員才允許上崗,否則不允許上崗。新工人,換崗人員必須進(jìn)行崗前操作規(guī)程所在操作工種的安全培訓(xùn)并考試合格。
4.7特殊工種要持證上崗,按操作規(guī)程規(guī)定進(jìn)行操作,確保自身安全、崗位安全。
4.8煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、人員、考試要有培訓(xùn)部門建立檔案。
5.實(shí)施及監(jiān)督。安全操作規(guī)程的實(shí)施由單位領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各基層單位組織落實(shí),由專業(yè)主管部門及安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
6.管理
6.1組織領(lǐng)導(dǎo)
6.1.1公司成立安全操作規(guī)程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程管理工作。
6.1.2公司負(fù)責(zé)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)管理工作的部室為安全操作規(guī)程管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程審查、監(jiān)督、考核、評(píng)比的組織工作。
6.1.3礦井要加強(qiáng)對(duì)安全操作規(guī)程管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管負(fù)責(zé)人和牽頭部門,建立健全責(zé)任制。對(duì)現(xiàn)有專業(yè)工種進(jìn)行排查摸底、登記造冊(cè),對(duì)安全操作規(guī)程不完善的專業(yè)工種,制定整改規(guī)劃限期整改。
6.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我公司執(zhí)行《山東煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》或《魯能菏澤煤電公司煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》。
十五、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
1.事故發(fā)生后 ,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即向本班帶班工長(zhǎng)、本區(qū)隊(duì)值班干部、調(diào)度室、安監(jiān)處匯報(bào),礦調(diào)度室立即報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦主要負(fù)責(zé)人和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室,并做好記錄。事故所在區(qū)隊(duì)要將掌握的情況向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)。
2.礦調(diào)度室、安監(jiān)處應(yīng)在接到重傷及以上人身事故情況匯報(bào)后,在匯報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室的同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、公司調(diào)度室、安監(jiān)部及生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào),或由礦主要負(fù)責(zé)人直接向公司主要負(fù)責(zé)人、公司調(diào)度室、安監(jiān)部及生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)。
3.公司安監(jiān)部門在接到事故匯報(bào)后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。公司主要負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后,直接或授權(quán)他人向魯能礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)部門匯報(bào)。
4.對(duì)發(fā)生1-2人的重傷事故,礦要在十二小時(shí)內(nèi),公司要在二十四小時(shí)內(nèi)由公司、礦主要負(fù)責(zé)人(或授權(quán)他人)分別向單位的上一級(jí)部門匯報(bào)(對(duì)重大緊急情況要立即匯報(bào))。對(duì)發(fā)生重傷3人或死亡1人及以上的人身事故,要在二十四小時(shí)內(nèi),由公司主要負(fù)責(zé)人(或授權(quán)他人)在上報(bào)魯能礦業(yè)集團(tuán)的同時(shí),向魯西監(jiān)察分局和企業(yè)所在地公安部門、人民檢察院、工會(huì)匯報(bào)。
5.事故報(bào)告(匯報(bào))要將發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷害程度、傷亡者情況、事故經(jīng)過及直接原因報(bào)告清楚。
6.發(fā)生死亡事故,由上級(jí)有關(guān)部門組織,公司、礦和事故單位(區(qū)隊(duì))配合進(jìn)行分析;發(fā)生多人次重傷事故,由公司組織有關(guān)部門、礦及人員進(jìn)行分析;發(fā)生1人次重傷及以下人身事故,由礦組織有關(guān)部門及人員進(jìn)行分析,分析報(bào)告及時(shí)報(bào)公司備案。
7.事故分析結(jié)論后,公司、礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)工傷進(jìn)行登記并存檔。由礦分析的工傷事故報(bào)告,從工傷事故發(fā)生之日起,3日內(nèi)向公司安監(jiān)部專項(xiàng)匯報(bào),并報(bào)送所有材料。
8.公司、礦安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》的內(nèi)容要求、程序進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析,事故統(tǒng)計(jì)必須分類準(zhǔn)確,定性可靠,嚴(yán)格掌握煤炭生產(chǎn)的原煤、非原煤和表外統(tǒng)計(jì)范圍。
9.公司、礦安監(jiān)部門參與各類事故的調(diào)查分析和處理工作,要建立事故管理檔案,規(guī)范各類事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)資料,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各類事故進(jìn)行詳細(xì)記錄,并統(tǒng)計(jì)在冊(cè)。事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要按規(guī)定上報(bào)公司、礦有關(guān)部門,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策安全工作,提供可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)和資料。
十六、爆破器材使用管理制度
1.總則
1.1為規(guī)范爆破器材管理,防止爆破器材運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中發(fā)生爆炸事故,杜絕爆破器材丟失及被盜,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全程度評(píng)估辦法》,特制定本制度。
1.2礦井必須成立爆破器材管理領(lǐng)導(dǎo)小組,健全機(jī)構(gòu),明確有關(guān)人員、單位、部門的管理責(zé)任。
1.3爆破器材的儲(chǔ)存保管人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證,持證上崗。
1.4礦井應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位的爆破器材管理獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。
2.爆破器材的儲(chǔ)存
2.1爆炸材料庫及發(fā)放點(diǎn)必須符合防爆、防火、防靜電、防潮、防盜、防鼠的安全要求,做到設(shè)施完好、措施齊全。
2.2爆破器材的儲(chǔ)存數(shù)量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,不得超量?jī)?chǔ)存。
2.3井下爆炸材料庫應(yīng)采用硐室式或壁槽式,硐室之間或壁槽之間的距離符合爆炸材料安全距離的規(guī)定。
2.4炸藥、雷管必須分開儲(chǔ)存,并做到包裝完好,標(biāo)志明顯。
2.5報(bào)廢的爆破器材必須單獨(dú)記帳和分別保管,嚴(yán)禁混淆。
2.6爆炸材料庫內(nèi)必須使用防爆型照明設(shè)備。應(yīng)急照明燈必須有絕緣防護(hù)套。
3.爆破器材的運(yùn)輸
3.1運(yùn)送爆炸材料的車輛必須專人押運(yùn)。地面運(yùn)送由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),井下由礦指定專門人員負(fù)責(zé)。押運(yùn)人員嚴(yán)禁攜帶點(diǎn)火物品和穿釘子鞋。
3.2地面運(yùn)送爆炸材料必須使用專用車輛,車況完好,符合防靜電、防滅火要求,并有明顯標(biāo)志。
3.3嚴(yán)禁炸藥、雷管同車裝運(yùn)和同一地點(diǎn)同時(shí)裝卸。
3.4爆炸材料裝卸或搬運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁有其他易燃易爆物品,周圍30米內(nèi)嚴(yán)禁明火。
3.5井筒內(nèi)運(yùn)送爆炸材料必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第311條規(guī)定。
3.6井下運(yùn)送爆炸材料必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第312、313、314條規(guī)定。
4.爆破器材的領(lǐng)退
4.1爆破器材發(fā)放必須做到帳、卡、物一致,日清、月結(jié)。
4.2爆破器材的領(lǐng)取必須持有具有單位主管蓋章、專職爆破工姓名及雷管編號(hào)的爆破任務(wù)單(或領(lǐng)料單)和有效證件,否則不予發(fā)放。
4.3雷管必須嚴(yán)格按專職爆破工編號(hào)發(fā)放,防止混發(fā)、錯(cuò)發(fā)。編號(hào)不齊全、打號(hào)不清晰的不得發(fā)放。
4.4變質(zhì)失效的炸藥雷管按國(guó)家相關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)禁發(fā)放使用。
4.5當(dāng)班剩余的爆破器材必須清退入庫,及時(shí)填寫退庫帳單,并由使用單位工班長(zhǎng)、爆破工、庫管員三人共同簽字。
5.雷管全電阻導(dǎo)通編號(hào)
5.1電雷管在發(fā)放前必須逐個(gè)進(jìn)行全電阻檢查,退庫的電雷管必須進(jìn)行二次導(dǎo)通,禁止發(fā)放未導(dǎo)通或?qū)ú缓细竦碾娎坠堋?/p>
5.2雷管導(dǎo)通必須在專用的壁槽內(nèi)進(jìn)行,并加設(shè)防爆設(shè)施。作業(yè)臺(tái)和工具必須符合安全防護(hù)要求,電雷管每次只能單發(fā)導(dǎo)通,嚴(yán)禁多發(fā)同時(shí)導(dǎo)通,導(dǎo)通時(shí)工作人員不準(zhǔn)超過2人。
5.3雷管發(fā)放前必須進(jìn)行編號(hào)。
5.4雷管編號(hào)打把數(shù)量只許滿足當(dāng)天使用數(shù)量,不準(zhǔn)過多拆箱編號(hào),以免雷管受潮變質(zhì)。
6.爆破器材銷毀處理
6.1報(bào)廢的炸藥、雷管,必須建立帳、卡,單獨(dú)存放,集中銷毀或退回總庫銷毀。
6.2每次銷毀炸藥不得超過100kg,雷管不得超過500發(fā)。
6.3炸藥、雷管銷毀前,必須編制安全技術(shù)措施,組成專門小組,指定專人負(fù)責(zé),在地方公安部門監(jiān)督下進(jìn)行銷毀或由地方公安部門批準(zhǔn)后,由單位保安部門銷毀。
6.4銷毀工作必須在方圓500米內(nèi)無村無人的地方進(jìn)行,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施執(zhí)行。
6.5銷毀地點(diǎn)應(yīng)無石塊等易拋出造成傷害的物體,警戒布線范圍在半徑200m以上,由放炮員在上風(fēng)側(cè)用發(fā)爆器引爆。
6.6引爆前要設(shè)置外圍警戒,防止人員和牲畜進(jìn)入銷毀現(xiàn)場(chǎng)。用旗語聯(lián)系好后,由負(fù)責(zé)人下達(dá)引爆命令。
6.7處理完畢后,要對(duì)銷毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,如果有殘藥殘管存在,要二次銷毀。經(jīng)檢查無誤后,方可結(jié)束銷毀工作。
7.爆破器材管理獎(jiǎng)罰
7.1任何人發(fā)現(xiàn)雷管、炸藥丟失或撿到爆炸器材,都應(yīng)立即向有關(guān)部門匯報(bào)。
7.2對(duì)丟失雷管或炸藥的責(zé)任人員必須給予相應(yīng)的處罰,流入社會(huì)造成危害的,追究法律責(zé)任。
7.3對(duì)發(fā)現(xiàn)匯報(bào)及時(shí),上繳丟失爆破器材的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十七、事故分析處理制度
1.為了加強(qiáng)事故管理,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定,制定本制度。
2.事故調(diào)查組必須按照“四不放過”的原則,查明事故發(fā)生原因、性質(zhì),確定事故責(zé)任者,提出處理意見和防范措施,寫出事故調(diào)查報(bào)告。
3.發(fā)生死亡事故,由上級(jí)有關(guān)部門組織,公司、礦和事故單位(區(qū)隊(duì))配合進(jìn)行分析;發(fā)生多人次重傷事故或一級(jí)非人身事故,由公司組織有關(guān)部門、礦及人員進(jìn)行分析;發(fā)生1人次重傷及以下人身事故或二級(jí)及以下非人身事故,由礦組織有關(guān)部門及人員進(jìn)行分析,分析報(bào)告及時(shí)報(bào)公司備案。
4.礦組織的事故分析會(huì),由安監(jiān)處長(zhǎng)(或委托他人)牽頭,礦安監(jiān)處、技術(shù)科、機(jī)電科等相關(guān)科室及事故單位參加。
5.發(fā)生事故的單位(區(qū)隊(duì)),要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大;并及時(shí)按程序上報(bào),否則,嚴(yán)格按規(guī)定處罰。
6.分析事故要嚴(yán)肅認(rèn)真,要廣泛調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、區(qū)隊(duì)管理人員、安監(jiān)人員。分析清楚發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、經(jīng)過、原因,不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)。
7.對(duì)事故處理要采取“四不放過”的原則,找出事故原因,查出責(zé)任者,提出處理意見,制定出防范措施,并落實(shí)到位。
8.事故處理意見要公正、公開,重傷及以上人身事故或一至三級(jí)非人身事故的處理要形成事故報(bào)告存檔。
9.事故處理要本著懲戒責(zé)任人、教育他人的原則進(jìn)行。對(duì)處理的事故責(zé)任人要及時(shí)回訪,了解他們對(duì)事故處理的意見和看法,是否正確認(rèn)識(shí)接受對(duì)事故的處理,避免出現(xiàn)消極情況。
10.回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)事故責(zé)任人對(duì)處理意見消極對(duì)待,不利于安全時(shí),要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),采取措施消除不利因素。
11.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督察防范措施的落實(shí)。對(duì)措施不落實(shí)或落實(shí)不力的要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)罰責(zé)任單位工資總額1000~5000元,罰單位負(fù)責(zé)人100~500元。
12.對(duì)人身事故,安監(jiān)處要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故報(bào)告報(bào)送到公司相關(guān)部門。公司相關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)送事故報(bào)告,以便工傷確認(rèn)。
十八、安全事故行政責(zé)任追究制度
1.為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全防范措施,有效地防范各類安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究各類安全事故的行政責(zé)任,保障職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
2.本制度適用于礦屬各單位。
3.各單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及公司和礦在安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,確保員工生命、財(cái)產(chǎn)的安全和礦區(qū)的穩(wěn)定,并對(duì)防范安全事故的發(fā)生、安全事故發(fā)生后的迅速妥善處理負(fù)責(zé)。
4.礦每月必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門,依照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)本礦的薄弱單位、薄弱區(qū)域、薄弱地點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格分析和排查。對(duì)排查出的重大問題和事故隱患要制定措施,落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)間。因排查隱患不力或隱患整改不及時(shí),導(dǎo)致事故發(fā)生的,除按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
5.各單位要加大現(xiàn)場(chǎng)重大問題和事故隱患的整改力度,對(duì)危及生產(chǎn)或不具備安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。對(duì)盲目突擊生產(chǎn)造成事故的,除按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,給予有關(guān)責(zé)任者行政處分。
6.凡因技術(shù)管理不到位,防范措施不落實(shí),發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸(燃燒)責(zé)任事故、煤層自燃發(fā)火責(zé)任事故及透水責(zé)任事故,不管有無人員傷亡,視情節(jié)對(duì)礦總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人給予行政記過直至撤職處分。給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室分管人員撤職直至開除礦籍留礦察看處分。造成多人傷亡且情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.凡發(fā)生頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水災(zāi)、火災(zāi)等其他重大非人身責(zé)任事故,屬一級(jí)事故的,給予事故單位(區(qū)隊(duì))的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者記過處分,分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)記大過處分;給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人記過處分,分管人員記大過處分;給予礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者警告處分,對(duì)礦分管副職給予記過處分 。
7.1頂板事故:指冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸。
7.2瓦斯事故:指瓦斯(煤塵)爆炸(燃燒)、煤(巖)與瓦斯突出、瓦斯窒息(中毒)。
7.3機(jī)電事故:指觸電、機(jī)械故障傷人。
7.4運(yùn)輸事故:指運(yùn)輸工具造成的傷害,車輛撞、擠、軋人,斜井(巷)跑車、豎井蹲罐、溜子皮帶傷人。
7.5爆破事故:指爆破崩人,打響瞎炮傷人,炸藥、雷管爆炸。
7.6水災(zāi)事故:指老空水、地質(zhì)水、洪水灌入井下,井下冒頂透地面水,巷道或工作面積水傷人,冒頂后透黃泥、流砂等。
7.7火災(zāi)事故:指煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)、直接使人致死或產(chǎn)生的有害氣體中毒(煤層自燃發(fā)火未見明火,逸出有害氣體中毒應(yīng)算作瓦斯事故),地面生產(chǎn)火災(zāi)。
8.重大非人身事故,屬一級(jí)事故:
8.1發(fā)生的事故使全礦井停工8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上;
8.2煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50t(含50t);
8.3瓦斯煤塵燃燒、爆炸;
8.4井下發(fā)水封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
8.5水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
8.6采區(qū)通風(fēng)不良,風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
8.7采煤工作面冒頂長(zhǎng)10m(含10m)以上(地質(zhì)原因除外);
8.8掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)5m(含5m)以上(地質(zhì)原因除外);
8.9巷道冒頂10m(含10m)以上。
9.凡發(fā)生頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水災(zāi)、火災(zāi)等重大非人身責(zé)任事故,屬二級(jí)事故的,給予事故單位(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)第一責(zé)任者記過處分,分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)記大過處分;給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人警告處分,分管人員記過處分。給予礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者警告處分,對(duì)礦分管副職給予記過處分
9.1發(fā)生的事故使全礦井停工2h以上,但不足8h或采區(qū)停工8h以上,但不足3晝夜;
9.2井下發(fā)火封閉采掘工作面;
9.3煤與瓦斯突出,其突出煤量超過10t(含10t);
9.4因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
9.5采掘工作面通風(fēng)不良,風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
9.6采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5m(含5m)(地質(zhì)原因除外);
9.7掘進(jìn)工作面冒頂超過3m(含3m)(地質(zhì)原因除外);
9.8巷道冒頂長(zhǎng)超過5m(含5m)。
10.凡發(fā)生頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水災(zāi)、火災(zāi)等重大非人身責(zé)任事故,屬三級(jí)事故的,給予事故單位(區(qū)隊(duì))的分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)警告處分,給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人警告處分,分管人員警告處分。
10.1凡所發(fā)生的事故使全礦井停工30min至2h或使采區(qū)停工2~8h;
10.2通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電,使風(fēng)流中局部瓦斯聚集,瓦斯?jié)舛瘸^3%;
10.3煤與瓦斯突出,但突出煤量在10t以下;
10.4范圍不大的井下發(fā)火;
10.5因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
10.6采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過3m(含3m)(地質(zhì)原因除外);
10.7掘進(jìn)工作面冒頂3m以下(地質(zhì)原因除外);
10.8巷道冒頂長(zhǎng)5m以下。
11.井下單位因違章作業(yè)、違章指揮,凡發(fā)生一次1人重傷事故的對(duì)直接責(zé)任者給與1000元以上的罰款直至開除,其他責(zé)任者視情節(jié)給與800元以下的罰款;對(duì)其它負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員視情節(jié)給與800元以下的罰款。
12.凡發(fā)生一次2人重傷事故的,給予事故單位(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)第一責(zé)任者警告處分,分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)記過處分;給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人警告處分,分管人員記過處分。罰款按一次1人重傷事故罰款額的二倍執(zhí)行。
13.凡發(fā)生一次3人重傷事故的,給予事故單位(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)第一責(zé)任者記過處分,分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)記大過處分,給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人行政記過處分,分管人員記大過處分。給予礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者警告處分,對(duì)礦分管副職給予記過處分。罰款按一次1人重傷事故罰款額的三倍執(zhí)行。
14.凡發(fā)生一次死亡1人事故的,行政處分及處罰等同于一次3人重傷。
15.凡發(fā)生一次死亡2人事故的,對(duì)事故單位(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)第一責(zé)任者給予記大過處分,對(duì)分管副職(或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人)給予撤職直至留礦察看處分。給予負(fù)有主要相關(guān)責(zé)任的科室負(fù)責(zé)人撤職處分,分管人員留礦察看處分。給予礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者記過處分,對(duì)礦分管副職給予記大過處分。罰款按一次死亡1人事故的兩倍執(zhí)行。
16.發(fā)生多人身傷亡事故的執(zhí)行上級(jí)的分析處理意見。
17.地面生產(chǎn)單位因管理不善導(dǎo)致的責(zé)任傷亡事故參照以上11-16條規(guī)定執(zhí)行。
18.凡發(fā)生重大火災(zāi)、易燃易爆氣(液)體爆炸、有毒有害氣(液)體泄露、房屋倒塌、重大交通事故及爆炸物品被盜流失、非法制造爆炸物品的,不管是否造成人員傷亡,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予政紀(jì)追究直至撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
19.凡發(fā)生本規(guī)定7、8、9、10所列的安全生產(chǎn)事故,對(duì)其他有關(guān)事故責(zé)任者,也要按照事故性質(zhì)、責(zé)任大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
20.因工作不負(fù)責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的問題沒有及時(shí)查處而發(fā)生事故的,按本規(guī)定有關(guān)條款進(jìn)行責(zé)任追究。
21.對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)(設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施、竣工驗(yàn)收等)負(fù)責(zé)審批的職能部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、煤礦安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程及有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審批。如因工作不負(fù)責(zé)任,審批把關(guān)不嚴(yán),對(duì)不符合規(guī)定和安全條件的予以批準(zhǔn)而造成事故或重大損失的,對(duì)批準(zhǔn)的職能部門責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予記過、記大過、降級(jí)、撤職直至開除礦籍的處分。
22.嚴(yán)格事故匯報(bào)制度。事故發(fā)生后,事故單位必須按照規(guī)定的事故匯報(bào)程序和時(shí)限立即向礦及有關(guān)部門匯報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的,對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)給予警告處分,對(duì)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者給予行政記過處分。
23.事故發(fā)生后,在及時(shí)匯報(bào)礦有關(guān)科室的同時(shí),單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者必須迅速組織人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,將事故損失降到最低限度。因搶救不及時(shí),使事故擴(kuò)大或損失增加的,按責(zé)任大小嚴(yán)肅處理。
24.事故發(fā)生后,事故單位要積極配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查、分析,提出事故調(diào)查報(bào)告。輕傷及重傷1人的責(zé)任事故由礦組織分析,重傷2人的責(zé)任事故由礦、公司聯(lián)合組織分析,重傷3人及死亡一人以上的事故由礦、公司配合上級(jí)部門進(jìn)行分析。礦的事故分析報(bào)告要報(bào)公司。事故報(bào)告要包括事故的經(jīng)過、原因、防范措施、處分處罰。公司將根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定。
25.對(duì)給于警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除處分的人員分別給于不低于200、400、600 、800、1000、1000、1000元的罰款。
26.安監(jiān)部門及有關(guān)部門將依照本規(guī)定和安全監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全管理的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察。
十九、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收制度
1.瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收制度:
1.1驗(yàn)收制度
1.1.1瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收包括瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的初次安裝、系統(tǒng)改造、更換、補(bǔ)充、完善等工程。
1.1.2工程竣工后,必須經(jīng)過三個(gè)月的試運(yùn)行,達(dá)到正常工作狀態(tài)后,進(jìn)行驗(yàn)收。
1.1.3竣工驗(yàn)收由礦組織通防、安監(jiān)、機(jī)電、瓦斯遙測(cè)等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行自檢驗(yàn)收。
1.1.4礦自檢驗(yàn)收合格,據(jù)實(shí)寫出工程竣工驗(yàn)收自檢報(bào)告,報(bào)請(qǐng)公司驗(yàn)收。經(jīng)公司對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程驗(yàn)收合格后,方可投入正常使用。
1.2驗(yàn)收內(nèi)容
1.2.1系統(tǒng)的設(shè)計(jì)性能,傳感器的數(shù)量、位置、電纜敷設(shè)等。
1.2.2瓦斯監(jiān)測(cè)裝置的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷點(diǎn)范圍、復(fù)電點(diǎn)。
1.2.3傳感器的顯示、傳送、靈敏可靠性、工作情況與地面主機(jī)連接顯示的準(zhǔn)確性。瓦斯監(jiān)測(cè)裝置必須保證正常連續(xù)工作,做到小問題不過班、大問題不過天。
2.綜合防塵系統(tǒng)竣工驗(yàn)收制度:
2.1驗(yàn)收制度
2.1.1防塵系統(tǒng)竣工驗(yàn)收包括礦井、采區(qū)的主要進(jìn)回風(fēng)井(巷道)及采掘工作面防塵系統(tǒng)、防塵設(shè)施的初次安裝、更換、完善等工程。
2.1.2防塵系統(tǒng)竣工后,由礦組織通防、安監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)投入使用。
2.1.3防塵系統(tǒng)的安裝使用,必須符合《山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等有關(guān)規(guī)定。
2.1.4采掘工作面防塵設(shè)施不齊全、不起作用,不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2.2驗(yàn)收內(nèi)容
2.2.1防塵系統(tǒng)是否完善。
2.2.2防塵設(shè)施(凈化水幕、裝載點(diǎn)噴霧、爆破噴霧、各種噴頭、手輪水門等)是否齊全。
2.2.3防塵設(shè)施安設(shè)位置是否符合規(guī)定。
2.2.4霧化是否良好。
2.2.5水量、水壓是否符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程要求。
2.3其它要求
2.3.1防塵設(shè)施必須建立臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容包括:使用地點(diǎn)、名稱、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量、施工人員等。
2.3.2實(shí)行防塵設(shè)施安設(shè)、維修、管理責(zé)任制,分工負(fù)責(zé),落實(shí)到人。
2.3.3發(fā)現(xiàn)防塵設(shè)施缺少、損壞、噴霧不良等現(xiàn)象,必須及時(shí)補(bǔ)充、更換。
3.隔爆水棚竣工驗(yàn)收制度
3.1驗(yàn)收制度
3.1.1隔爆水棚竣工驗(yàn)收包括煤塵具有爆炸性煤層的采區(qū)和采掘工作面進(jìn)回風(fēng)巷道隔爆水棚的初次安裝、更換、完善等工程。
3.1.2隔爆水棚竣工后,由礦組織通防、安監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)投入使用。
3.1.3隔爆水棚的安裝使用,必須符合有關(guān)規(guī)定。
3.1.4采區(qū)及采掘工作面隔爆水棚安設(shè)不齊全、水量不足,不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
3.2驗(yàn)收內(nèi)容
3.2.1隔爆水棚安設(shè)位置、吊掛質(zhì)量。
3.2.2隔爆水棚的型號(hào)、數(shù)量、沖水量。
3.2.3隔爆水袋間排距、間隙、長(zhǎng)度、牌板等。
3.2.4吊掛鉤子的長(zhǎng)度、角度、方向。
3.3其它要求
3.3.1隔爆水棚必須建立臺(tái)帳。臺(tái)帳內(nèi)容包括:使用地點(diǎn)、名稱、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量、施工人員等。
3.3.2實(shí)行隔爆水棚安設(shè)、管理責(zé)任制,分工負(fù)責(zé),落實(shí)到人。
3.3.3發(fā)現(xiàn)隔爆水棚缺少、損壞、沖水量不足等現(xiàn)象,必須及時(shí)補(bǔ)充、更換。
4.礦井排水系統(tǒng)竣工驗(yàn)收制度
4.1驗(yàn)收制度
4.1.1礦井排水系統(tǒng)竣工驗(yàn)收
包括水平及采區(qū)排水泵房的初次安裝、系統(tǒng)改造等工程。
4.1.2泵房硐室掘砌完畢后,由礦組織機(jī)電、技術(shù)、安監(jiān)等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可安裝。
4.1.3排水泵及電動(dòng)機(jī)安裝完畢后,礦組織機(jī)電、技術(shù)、安監(jiān)等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中間驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行二次注漿。
4.1.4排水系統(tǒng)竣工后,由礦組織機(jī)電、技術(shù)、安監(jiān)等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,合格后進(jìn)行排水試驗(yàn)。
4.1.5排水系統(tǒng)自檢驗(yàn)收合格,據(jù)實(shí)寫出工程竣工驗(yàn)收自檢報(bào)告,報(bào)請(qǐng)公司驗(yàn)收。經(jīng)公司對(duì)排水系統(tǒng)驗(yàn)收合格后,方可投入正常使用。
4.2驗(yàn)收內(nèi)容
4.2.1排水設(shè)備、配電設(shè)備、供電線路、排水管路、提引水裝置、閘閥及其它輔助配套設(shè)施。
4.2.2泵房、水倉、水溝的有效尺寸及支護(hù)質(zhì)量。
4.2.3所需圖紙資料及有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)。
4.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1水倉:必須有主、副倉,當(dāng)一個(gè)水倉清撈時(shí),另一個(gè)水倉必須保證正常使用;當(dāng)正常涌出水量在1000m3/h及以下時(shí),主水倉的有效容量能容納4h的正常涌水量。支護(hù)牢固可靠。
4.3.2水泵:必須配備齊全有工作、有備用和有檢修的水泵,工作泵的排水能力應(yīng)在20h內(nèi)排出24h的正常涌水量;備用泵的排水能力應(yīng)不小于工作泵排水能力的70%,且工作、備用泵的總排水能力應(yīng)在20h內(nèi)排出24h的最大涌水量;檢修泵的排水能力應(yīng)不小于工作泵的25%。輔件齊全,完好有效。
4.3.3排水管路:必須有工作和備用的排水管路,工作管路的排水能力應(yīng)能配合工作泵在20h內(nèi)排出24h的正常涌水量;工作和備用管路的總排水能力,應(yīng)能配合工作和備用泵在20h內(nèi)排出24h的最大涌水量。安裝合理,固定牢靠。
4.3.4配電設(shè)備:應(yīng)同工作、備用以及檢修水泵相適應(yīng),并能夠同時(shí)開動(dòng)工作和備用水泵,且達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),安全保護(hù)齊全,靈敏可靠,整定合格。
4.3.5泵房:必須有兩個(gè)安全出口,能夠滿足安裝所有必需的設(shè)備及安全間隙要求,并配置相應(yīng)的密閉門。
4.3.6提引水裝置:必須安設(shè)可靠的提引水裝置,并且不少于2套,即2臺(tái)真空泵,2套射流裝置,內(nèi)外水倉各設(shè)1個(gè)底閥。
4.3.7各閘閥零部件齊全、完好,開啟、關(guān)閉靈活。
4.3.8試排水滿足設(shè)備無異響,運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),各部溫度不超規(guī)定,水泵及排水管路不漏水,設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)滿足要求。
5.防水閘門(墻)竣工驗(yàn)收制度:
5.1驗(yàn)收制度
5.1.1防水閘門和水閘墻是井下重要的防治水設(shè)施,施工前必須有正規(guī)設(shè)計(jì),并辦理質(zhì)監(jiān)委托手續(xù)。
5.1.2防水閘門(墻)施工過程的重要環(huán)節(jié)(選址、掏槽、澆筑、耐壓試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等)必須經(jīng)過質(zhì)監(jiān)、機(jī)電、技術(shù)、安監(jiān)等部門專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督和驗(yàn)收。
5.2驗(yàn)收內(nèi)容
5.2.1防水閘門(墻)掏槽深度。
5.2.2防水閘門(墻)主體的注漿壓力,最終注漿壓力必須達(dá)到設(shè)計(jì)壓力的1.5倍。
5.2.3耐壓試驗(yàn)。耐壓試驗(yàn)要編制專門的安全措施。水閘墻一般分兩段砌筑,中間留注漿加固縫,在注漿加固時(shí)進(jìn)行升壓試驗(yàn),必要時(shí)應(yīng)專為試壓另筑墻或門。對(duì)新掘巷道內(nèi)建筑的防水閘門必須進(jìn)行注水耐壓試驗(yàn),試驗(yàn)的壓力不得低于設(shè)計(jì)水壓,注水耐壓試驗(yàn)必須連續(xù)進(jìn)行,達(dá)到設(shè)計(jì)水壓的連續(xù)穩(wěn)定時(shí)間不得少于24小時(shí)。
5.2.4防水閘門的門體安裝。
5.3其它要求
5.3.1通過防水閘門的軌道、架空線、帶式輸送機(jī)等必須靈活易拆;通過硐室和各種管路應(yīng)設(shè)閘閥、盲蓋或堵頭,管路或閘閥的耐壓能力不得低于水閘門的設(shè)計(jì)壓力。
5.3.2防水閘門(墻)主體的砌筑,必須按設(shè)計(jì)要求對(duì)水泥、砂子、石子等材料進(jìn)行質(zhì)檢和配比,混凝土試塊打壓符合設(shè)計(jì)要求后,方可進(jìn)行砌筑。
5.3.3防水閘門(墻)硐室驗(yàn)收、砌筑材料質(zhì)檢、試塊打壓、防水閘門(墻)的注漿試壓檢驗(yàn)及防水閘門的門體安裝,必須有完整的原始記錄和檢驗(yàn)資料,并整理存檔。
二十、郭屯煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度
1.為確保礦井安全生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)“國(guó)務(wù)院446號(hào)令”和發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)有效地消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,結(jié)合礦井實(shí)際,制定本規(guī)定。
2.下井帶班管理人員范圍
礦班子成員、副總工程師,礦安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通防、調(diào)度等安全生產(chǎn)科室的所有安全生產(chǎn)管理人員。
3.礦班子成員的下井帶班次數(shù)每年由公司根據(jù)礦井生產(chǎn)情況作出明確規(guī)定。
4. 各區(qū)隊(duì)、科室人員等其他安全生產(chǎn)人員的下井帶班的具體辦法由礦自行制定,并將具體辦法報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。在礦井基建時(shí)期,對(duì)于暫不具備跟班條件的單位要制定管理干部巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的制度。
5. 下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限
5.1 下井帶班人員要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮和超能力組織生產(chǎn)。
5.2 下井帶班人員要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和下井帶班的規(guī)定,對(duì)井下全面檢查。主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、持證上崗情況、帶班情況、安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況、規(guī)程措施落實(shí)情況、文明生產(chǎn)情況等,確保施工安全。
5.3 對(duì)跟班過程中發(fā)現(xiàn)危及安全的要責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)施工人員先行整改。立即整改確有困難又危及安全的要先停工并將人員撤到安全地點(diǎn),待采取安全措施后再施工?,F(xiàn)場(chǎng)重大安全問題要盯在現(xiàn)場(chǎng)解決。重大安全問題要告知礦長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)長(zhǎng),以便于及時(shí)解決安全問題,保證施工安全。
5.4 對(duì)跟班過程中發(fā)現(xiàn)的“三違”要按照規(guī)定進(jìn)行處罰,發(fā)現(xiàn)的安全問題升井后要填寫安全問題整改單并落實(shí)好整改。
6. 考核與獎(jiǎng)懲
6.1 下井帶班情況要嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲,礦安監(jiān)處要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定下井帶班考核制度,并認(rèn)真執(zhí)行。
6.2 對(duì)當(dāng)班發(fā)生安全事故的,視事故情節(jié)輕重、責(zé)任性質(zhì)對(duì)帶班人進(jìn)行處罰。
7. 具體要求
7.1 礦要健全完善各級(jí)管理人員下井帶班統(tǒng)計(jì)記錄工作,建立各級(jí)管理人員的跟班入井記錄檔案。要排定安排好下井帶班人員。
7.2 各級(jí)管理人員跟班入井?dāng)?shù)以填寫安全問題整改通知單為依據(jù),與井口簽到相統(tǒng)一。
7.3 跟班人員下井前要了解井下的安全狀況和安全重點(diǎn),要堅(jiān)持跟班8小時(shí)制度,要將當(dāng)班安全情況同下班帶班人員交接好。
7.4 公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部室管理人員深入井下跟班的統(tǒng)計(jì)工作由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé),每月底將本規(guī)定范圍內(nèi)人員的跟班入井?dāng)?shù)上報(bào)公司安全監(jiān)察部,帶班記錄、問題整改通知單等內(nèi)容存檔備查。
7.5 各級(jí)管理人員因公開會(huì)、出差、培訓(xùn)等原因,未完成下井跟班個(gè)數(shù)規(guī)定的,要有書面說明,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。
7.6 下井跟班統(tǒng)計(jì)記錄要嚴(yán)格按照入井實(shí)際進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)跟班下井統(tǒng)計(jì)記錄不實(shí)或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。
7.7 公司安監(jiān)部是公司指定的安全考核部門,具體負(fù)責(zé)礦班子成員及副總的跟班入井考核,并負(fù)責(zé)對(duì)礦其他管理人員考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
7.8 礦各級(jí)管理人員的下井帶班獎(jiǎng)懲由礦安監(jiān)處出具證明,報(bào)經(jīng)營(yíng)管理科,經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)執(zhí)行。
7.9 礦班子成員、副總工程師在值班時(shí),要保證24小時(shí)不脫崗,及時(shí)處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。
7.10 礦班子成員、副總工程師,各工區(qū)副區(qū)長(zhǎng)分三班與職工同上同下,在現(xiàn)場(chǎng)處理生產(chǎn)中的問題。
二十一、郭屯煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度
1.為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立日常安全生產(chǎn)問題統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、處理機(jī)制,礦實(shí)行24小時(shí)不間斷安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。
2.礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)調(diào)度值班分組輪流進(jìn)行,值班表由調(diào)度室負(fù)責(zé)排定,由礦班子成員、副總工程師及礦安全生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人組成,每天必須指定一名礦班子成員或副總工程師堅(jiān)持值班,所有值班人員在各自的崗位待命,行使安全生產(chǎn)指揮權(quán)力。
3.值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間發(fā)生死亡事故或重大事故,以及存在重大事故隱患,必須按事故匯報(bào)程序逐級(jí)匯報(bào),并及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織或協(xié)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,采取措施,防止災(zāi)情蔓延,消除事故隱患,搶救受災(zāi)人員。
4.建立礦安全調(diào)度值班記錄薄,由調(diào)度室代管。各單位發(fā)生重大安全問題,直接向調(diào)度室報(bào)告,調(diào)度室值班人員及時(shí)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各組值班人員要對(duì)當(dāng)天發(fā)生的重大事件及匯報(bào)處理情況,按單位、地點(diǎn)、時(shí)間、事故性質(zhì)及人員狀況作詳細(xì)記錄。
5.值班領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,當(dāng)面向接班人移交安全調(diào)度值班記錄薄,交待當(dāng)班發(fā)生的重要事件及未完成事項(xiàng),經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
6.節(jié)假日和主汛期間主要領(lǐng)導(dǎo)要減少外出,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓安全生產(chǎn)工作,具體工作人員要深入到事故多發(fā)單位和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)安全隱患治理工作。
7.重大安全信息要向公司當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保信息暢通。
8.值班小組主要領(lǐng)導(dǎo)因事不能值班,要同本小組內(nèi)互通信息,委托他人承擔(dān)值班責(zé)任,不得空崗,值班人員必須24小時(shí)開機(jī)。
9.值班期間因玩忽職守、不盡職盡責(zé)、脫崗以及指揮不力、交接班不清造成所管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)問題突出甚至發(fā)生重大事故的,嚴(yán)肅追究值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二十二、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
1.為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,扎實(shí)有效地落實(shí)安全責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和全體員工的安全積極性和責(zé)任心,確保實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)及安全生產(chǎn)的可控在控,特制定本制度。
2.該制度考核適用范圍為公司所屬的所有受聘人員。合同另有規(guī)定的除外??己诉m用范圍的所有人員都必須按規(guī)定的交納數(shù)額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
3.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的來源按上級(jí)文件執(zhí)行。財(cái)務(wù)部要按規(guī)定、按時(shí)提取、上交安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金專用帳戶,并做到專款專用;安全罰款和上級(jí)的其他安全獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行季度兌現(xiàn)、年度嘉獎(jiǎng),安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納數(shù)額及季度考核兌現(xiàn)數(shù)額及年度嘉獎(jiǎng)情況每年根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定。
5.安全及質(zhì)量目標(biāo)、安全指標(biāo)及出勤是該制度考核否決項(xiàng),季度內(nèi)完不成安全目標(biāo)或工程質(zhì)量達(dá)不到奮斗目標(biāo),視情況給予考核;季度內(nèi)完不成考核指標(biāo)的或季度出勤達(dá)不到規(guī)定天數(shù),取消獎(jiǎng)勵(lì);年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的獎(jiǎng)勵(lì)按完成季度指標(biāo)數(shù)(包括考核指標(biāo)和出勤天數(shù))占總季度數(shù)的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
6.安全及質(zhì)量目標(biāo),每年初視情況及時(shí)制定,以“年度安全目標(biāo)、安全獎(jiǎng)懲規(guī)定”的文件形式下發(fā)確定;公司各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的帶班指標(biāo)、月度下井、抓“三違”、查隱患指標(biāo)視礦井建設(shè)情況做出規(guī)定,通過安全文件下發(fā)執(zhí)行,并嚴(yán)格考核。
7.季度末,根據(jù)各自的安全生產(chǎn)情況,安監(jiān)處會(huì)同有關(guān)科室對(duì)各單位的安全情況進(jìn)行考核,對(duì)安全、質(zhì)量目標(biāo)完成情況提出定性意見,在礦安全辦公會(huì)通報(bào)。
8.安全指標(biāo)考核由安監(jiān)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)把關(guān);出勤情況由經(jīng)管科嚴(yán)格把關(guān)??己私Y(jié)果,在礦安全辦公會(huì)通報(bào)。
9.安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的所有考核、兌現(xiàn)情況均要在礦安全辦公會(huì)上通報(bào),考核獎(jiǎng)懲意見要在會(huì)上明確,形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)管科根據(jù)會(huì)議紀(jì)要造表兌現(xiàn)。
11.該制度的具體實(shí)施辦法應(yīng)根據(jù)礦實(shí)際情況及時(shí)制定,安全辦公會(huì)通過后實(shí)施。
二十三、職工工傷申報(bào)制度
1.為貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》,規(guī)范職工工傷申報(bào)工作,保護(hù)工傷職工合法權(quán)益,結(jié)合礦實(shí)際制定本制度。
2.工傷的類別:工傷分現(xiàn)場(chǎng)工傷和非現(xiàn)場(chǎng)工傷
2.1 現(xiàn)場(chǎng)工傷:是指在工作現(xiàn)場(chǎng)因公導(dǎo)致的傷亡事故:包括輕傷、重傷及死亡事故;
2.2 非現(xiàn)場(chǎng)工傷:是指因突發(fā)疾病、意外傷害、職業(yè)病、上下班途中機(jī)動(dòng)車交通事故等導(dǎo)致的傷亡事故。
3.工傷申報(bào)程序
3.1 職工因公導(dǎo)致的傷亡事故,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向安監(jiān)處按照事故匯報(bào)程序進(jìn)行事故匯報(bào),并提出工傷申報(bào)申請(qǐng)。安監(jiān)處接到工傷事故匯報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告人力資源部門,人力資源部門按規(guī)定向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
3.2安監(jiān)處接到事故匯報(bào)后要立即組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,據(jù)實(shí)填寫《魯能菏澤煤電公司事故快報(bào)單》(附件1),單位負(fù)責(zé)人簽字后,在工傷后48小時(shí)內(nèi)向公司安監(jiān)部申報(bào)工傷。若單位負(fù)責(zé)人不簽字的,負(fù)傷職工(親屬)可直接向公司安監(jiān)部申報(bào)工傷。
3.3 公司安監(jiān)部門在接到報(bào)告申請(qǐng)后,會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查取證,視調(diào)查情況給與辦理工傷申報(bào)事宜。
4.工傷申報(bào)須提交的材料:
4.1事故單位(區(qū)隊(duì))對(duì)事故經(jīng)過的證明,身份證,照片(一寸2張)、工傷診斷證明書。工傷診斷證明書要將傷情表述詳盡、清楚。以上內(nèi)容填寫“魯能菏澤煤電公司職工工傷申報(bào)表”(附件2)。
4.2 對(duì)于按非工作現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)的職工工傷申報(bào)表,必須根據(jù)事故性質(zhì)和實(shí)際情況,附有單位出具的出勤或單位安排工作的證明(并有基層單位及單位兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章)、交通責(zé)任認(rèn)定書等相關(guān)證明材料。
5.填表說明
5.1 本表為一式四份:公司安監(jiān)部門、公司人力資源部門、安監(jiān)處、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各一份。
5.2 工傷申報(bào)表內(nèi)的所有欄目及內(nèi)容均不得空項(xiàng)。事故經(jīng)過必須表述清楚;工傷診斷要清楚、明白、詳細(xì),醫(yī)生簽字及簽字時(shí)間、醫(yī)院蓋章時(shí)間必須填寫清楚;各“單位意見”欄:要有簽字及簽字時(shí)間,并簽署意見、加蓋公章。
6.監(jiān)督考核
6.1 各單位必須嚴(yán)格把關(guān),對(duì)本單位工傷事故申報(bào)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);對(duì)非工作現(xiàn)場(chǎng)的工傷報(bào)批工作要嚴(yán)格把關(guān),《工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定以外的,不得認(rèn)定為工傷。
6.2 對(duì)于傷亡事故報(bào)告不及時(shí)、拖延上報(bào)或隱瞞不報(bào)、傷害程度界定不清或其它不符合要求申報(bào)工傷的,公司將根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)并處罰;造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二十四、煤安標(biāo)志產(chǎn)品管理辦法
1.為加強(qiáng)煤礦礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品的管理,公司物資供應(yīng)部門要成立礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全標(biāo)志產(chǎn)品管理的監(jiān)督指導(dǎo)。礦要成立礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤安標(biāo)志辦公室,辦公室設(shè)一名兼職主任。煤安標(biāo)志辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行資質(zhì)審查,證件不全者一律不準(zhǔn)采購(gòu)。
2.各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)督管理的具體規(guī)定》,熟知相關(guān)內(nèi)容,把握具體細(xì)節(jié),掌握各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.1對(duì)煤安標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)時(shí),必須由安全標(biāo)志管理領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)人員參加,共同審驗(yàn)供應(yīng)商的煤安標(biāo)志原件,確認(rèn)其資格。中標(biāo)的供應(yīng)商供貨時(shí),產(chǎn)品煤安標(biāo)志牌、煤安標(biāo)志編號(hào)及煤安標(biāo)志復(fù)印件等所有證件必須齊全。
2.2安全標(biāo)志產(chǎn)品范圍:電氣設(shè)備;照明設(shè)備;爆炸材料、發(fā)爆器;通信、信號(hào)裝置;鉆孔機(jī)具及附件;提升、運(yùn)輸設(shè)備;動(dòng)力機(jī)車;通風(fēng)、防塵設(shè)備;阻燃及抗靜電產(chǎn)品;環(huán)境、安全、工況監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器與裝備;支護(hù)設(shè)備;采、掘機(jī)械及配套設(shè)備;上述范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品。有關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)安全標(biāo)志范圍內(nèi)分管的設(shè)備掌握清楚。
2.3在設(shè)計(jì)選型和采購(gòu)礦用產(chǎn)品前,必須由廠家首先出示產(chǎn)品質(zhì)量合格證書,防爆合格證書(對(duì)防爆產(chǎn)品)和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志準(zhǔn)用證的原件。
2.4訂購(gòu)煤礦礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品,必須簽訂購(gòu)售合同和技術(shù)協(xié)議,技術(shù)協(xié)議內(nèi)容包括安全性能、技術(shù)要求、資質(zhì)要求、技術(shù)資料等。
2.5礦用煤安標(biāo)志產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行用戶驗(yàn)收制度。設(shè)備到貨后,各單位煤安標(biāo)志辦公室必須組織有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),方可使用。
2.6各單位在選用進(jìn)口煤礦用安全標(biāo)志管理產(chǎn)品時(shí),應(yīng)要求外商辦理煤安標(biāo)志,在其取得合格資質(zhì)后,方可選用。對(duì)不具備煤安標(biāo)志產(chǎn)品資質(zhì)但又確需進(jìn)口的,需報(bào)公司煤安標(biāo)志辦公室審批。
3.煤礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品在使用過程中,煤安標(biāo)志辦公室及安監(jiān)技術(shù)部門要不定期地檢查產(chǎn)品使用和維護(hù)狀況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患責(zé)令立即停止使用或限期改正。
3.1對(duì)防爆電器設(shè)備,新設(shè)備下井前或大修后重新下井前,必須由具有檢查資格的設(shè)備防爆檢查員檢查設(shè)備防爆性能,防爆性能合格并簽發(fā)“防爆合格證”后,方可下井安裝使用。
4.礦各業(yè)務(wù)職能部門對(duì)煤安標(biāo)志產(chǎn)品管理職責(zé):
4.1安全監(jiān)察處:負(fù)責(zé)對(duì)煤安標(biāo)志產(chǎn)品管理使用的監(jiān)督檢查。
4.2生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)煤礦鉆孔機(jī)具及附件、礦車、動(dòng)力機(jī)車、支護(hù)設(shè)備的選型管理工作。
4.3機(jī)電科:負(fù)責(zé)礦井電氣設(shè)備、照明設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備、采掘機(jī)械及配套設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、通信與信號(hào)裝置等設(shè)備及煤礦用阻燃電纜與皮帶的選型管理工作。
4.4通防科:負(fù)責(zé)環(huán)境、安全、工況監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器與裝備,通風(fēng)防塵裝備,阻燃及抗靜電產(chǎn)品,爆炸材料、發(fā)爆器等產(chǎn)品的選型管理工作,并對(duì)所轄范圍內(nèi)設(shè)備和產(chǎn)品安全性能進(jìn)行管理。
4.5煤安標(biāo)志辦公室:負(fù)責(zé)礦內(nèi)有安全標(biāo)志產(chǎn)品的證件、資料管理,做到賬、卡、物、安全標(biāo)志“四統(tǒng)一”。
5.公司對(duì)應(yīng)的部室負(fù)相應(yīng)的職責(zé)
5.1各單位嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無安全標(biāo)志的產(chǎn)品,對(duì)目前使用的無安全標(biāo)志的產(chǎn)品,不能取得煤安標(biāo)志的要作出改造和更換計(jì)劃。
二十五、煤礦井巷維修制度
1.根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九十一條規(guī)定:“煤礦企業(yè)必須制定井巷維修制度,加強(qiáng)井巷的維修,保持巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥税踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定”;針對(duì)此規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際,為了確實(shí)做好井巷日常維修工作,促進(jìn)安全生產(chǎn),特制定本制度。
2.要根據(jù)礦井實(shí)際,成立巷修單位,配置相關(guān)管理及技術(shù)人員,全面負(fù)責(zé)全礦巷道管理和維修工作。井筒的變形維修,由礦根據(jù)變形情況,再?zèng)Q定維修方案和隊(duì)伍。
3.井巷失修檢查:采取專門檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合的辦法,查井巷失修情況;即利用月度井巷失修情況專項(xiàng)檢查和安全旬檢相結(jié)合,來檢查井巷失修情況。
3.1井筒的檢查,由機(jī)電(運(yùn)轉(zhuǎn))單位每日檢修時(shí)一并檢查,月檢時(shí)集中檢查。
3.2地測(cè)部門要不定期對(duì)井筒進(jìn)行變形測(cè)量,并及時(shí)將測(cè)量結(jié)果報(bào)公司分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電的部門和領(lǐng)導(dǎo)。
3.3檢查的結(jié)果及平時(shí)運(yùn)行的安全系統(tǒng)工程中信息反饋反映巷道失修的情況,要及時(shí)反饋通知巷修單位。
4.由巷修單位技術(shù)員根據(jù)平時(shí)和集中檢查情況,在每月底將在籍巷道失修情況及失修率,書面報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)(礦長(zhǎng)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人等)及相關(guān)科(部)室,并在月度安全辦公會(huì)上專題匯報(bào)。礦審核后報(bào)公司相關(guān)部門。
5.每月在編排采、掘計(jì)劃的同時(shí),要同時(shí)安排巷修計(jì)劃,確保巷修工作的正常順利進(jìn)行。
6.全礦巷道失修率必須控制在3%以下,確保回風(fēng)巷失修率不高于7%,嚴(yán)重失修率不高于3%,并加強(qiáng)巷修失修檢查,發(fā)現(xiàn)失修巷道及時(shí)維修。對(duì)冒頂、片邦影響通風(fēng)的地段,維修更要及時(shí)、迅速,保證安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
7.修復(fù)巷道要先編制專門施工措施,尤其是無風(fēng)區(qū)或微風(fēng)區(qū),更嚴(yán)禁無措施施工。如出現(xiàn)無措施施工的現(xiàn)象,按“安全管理?xiàng)l例”規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.巷修單位在維修巷道的同時(shí),負(fù)責(zé)每日對(duì)水溝蓋板的維護(hù)。特別在夏季,更要加大巡查和維護(hù)力度,確保水溝蓋板完好。
9.在巷修單位搞好巷道維修的同時(shí),也要按計(jì)劃搞好雨季前的內(nèi)外水倉清淤工作,確保雨季正常安全生產(chǎn)。
10.擴(kuò)大和維修井巷連結(jié)撤換支架時(shí),必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí),人員撤退的出口;獨(dú)頭巷道維修支架,必須由外向里逐架進(jìn)行,維修傾斜井巷時(shí),嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。
11.修復(fù)舊井巷,必須首先檢查瓦斯,在空氣成分符合規(guī)定時(shí)才能作業(yè)。
12.巷修單位維修的工程,由“一通三防”組組織驗(yàn)收,驗(yàn)收的報(bào)表要在驗(yàn)收后2日內(nèi)報(bào)相關(guān)科(部)室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。驗(yàn)收后經(jīng)抽查與現(xiàn)場(chǎng)情況不符時(shí),對(duì)驗(yàn)收組按嚴(yán)重“三違”處理。
13.礦無專門的巷修單位時(shí),礦應(yīng)指定施工單位或科室負(fù)責(zé)。
14.巷道失修的統(tǒng)計(jì)、管理有公司、礦工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)。
二十六、安全儀表檢驗(yàn)制度
1.為規(guī)范煤礦通風(fēng)安全儀器、儀表的管理,確保通風(fēng)安全計(jì)量器具在井下環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)量值準(zhǔn)確統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》及《煤礦安全規(guī)程》要求,特制定通風(fēng)安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度。
2.通風(fēng)安全儀器、儀表、傳感器(用于井下環(huán)境監(jiān)測(cè))必須經(jīng)有資質(zhì)的單位檢定、校驗(yàn)發(fā)給檢定證書及合格證后方可使用,不經(jīng)檢定或檢定不合格的不得使用。
3.根據(jù)各類通風(fēng)安全儀器、儀表、傳感器的檢定周期,由各礦通風(fēng)管理部門制定詳細(xì)的周期檢定計(jì)劃,報(bào)公司通風(fēng)管理部門審批后,嚴(yán)格按檢定計(jì)劃執(zhí)行,超過檢定周期的儀器、儀表不準(zhǔn)使用。
4.使用單位在檢定周期內(nèi)拆裝、修理后的儀器、儀表、傳感器,必須重新送檢,否則不準(zhǔn)使用。
5.通風(fēng)安全儀器、儀表、傳感器示值出現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)隨時(shí)送檢,以保證其工作正常無誤。
6.需要報(bào)廢的儀器、儀表、傳感器,必須經(jīng)公司通風(fēng)管理部門審批后,出據(jù)證明后方可作報(bào)廢處理。
二十七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度
1.總則
1.1為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,保證企業(yè)安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。
1.2礦所屬各單位應(yīng)遵照本制度加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,并依照屬地管理原則按規(guī)定向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)。
1.3本制度所指重大危險(xiǎn)源是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)和國(guó)家局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文)所規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
1.4礦總工程師對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。
2.重大危險(xiǎn)源的范圍
2.1重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。重大危險(xiǎn)源類別有:罐區(qū)(貯罐)、區(qū)(庫)、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采、矸石山)。
2.2重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理包括重大危險(xiǎn)源的普查登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控防范、對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理。
3.重大危險(xiǎn)源監(jiān)管分工
3.1礦根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分類和各職能部門的業(yè)務(wù)范圍,對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理分工如下:
機(jī)電科:壓力管道、鍋爐、壓力容器、地面防洪等;
通防科:煤塵、自燃發(fā)火、瓦斯等;
地測(cè)科:礦井水害;
技術(shù)科:頂板、沖擊地壓等;
安全監(jiān)察處:危險(xiǎn)化學(xué)品貯罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所;并負(fù)責(zé)以上重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息的匯總。
3.2礦要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控負(fù)責(zé)人,落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控防范、對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理等責(zé)任。
4.重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作內(nèi)容
4.1按照國(guó)家局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文)要求,開展重大危險(xiǎn)源普查登記,摸清底數(shù),掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。
4.2每年普查登記一次,于9月底前報(bào)公司安全監(jiān)察部門,新出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。
4.3每?jī)赡曛辽賹?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,出具安全評(píng)估報(bào)告,并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)公司安全監(jiān)察部門,由公司上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。
4.4重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況上報(bào)備案。
4.5根據(jù)國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求,各單位要實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
4.6每月均要向公司報(bào)告其重大危險(xiǎn)源的安全狀況和監(jiān)控情況。
4.7為每個(gè)重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并應(yīng)進(jìn)行必要的操練。
4.8各單位要對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓,保證投入,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
二十八、設(shè)備、設(shè)施檢查及維修制度
1.為加強(qiáng)礦井安全設(shè)備、器材的檢查、維修工作,進(jìn)一步管好用好各種安全設(shè)備、器材,達(dá)到科學(xué)管理,合理使用,精心維護(hù),安全運(yùn)轉(zhuǎn),提高效率,減少消耗,降低成本,適應(yīng)礦井現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)的要求,保證安全生產(chǎn),制定本制度。
2.通風(fēng)設(shè)備、器材
2.1裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)口應(yīng)安裝防爆門,每6個(gè)月對(duì)防爆門檢查維修1次。
2.2每月至少檢查1次主要通風(fēng)機(jī)。需改變通風(fēng)機(jī)葉片角度時(shí),必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.3新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須組織人員進(jìn)行1次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,以后每5年至少進(jìn)行1次性能測(cè)定。
2.4每季度應(yīng)至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施。
2.5掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)在采用裝有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電線路供電時(shí),每天應(yīng)有專人檢查1次,保證局部通風(fēng)機(jī)可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.6通訊信息部門必須定期對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、校正,每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元素的甲烷檢測(cè)設(shè)備,每7天必須使用校準(zhǔn)器樣和空氣樣調(diào)校1次,并且每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能測(cè)試1次。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),通訊信息部門必須及時(shí)處理,在故障期間必須有安全措施。必須每天檢查安全監(jiān)控設(shè)備及電纜是否正常。
2.7必須設(shè)專職人員負(fù)責(zé)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀的充電、收發(fā)和維護(hù)。每班要清理隔爆罩上的煤塵,發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀的零點(diǎn)和電壓或電源欠壓值,不符合要求的嚴(yán)禁發(fā)放使用。
3.防治水設(shè)備、器材
3.1防水閘門必須靈活可靠,并保證每年進(jìn)行2次關(guān)閉試驗(yàn),其中1次應(yīng)在雨季前進(jìn)行。關(guān)閉閘門所用工具和零配件必須專人保管,專門地點(diǎn)存放,不得挪用丟失。
3.2水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,必須經(jīng)常檢查和維修。在每年雨季以前必須全面檢修1次,并對(duì)全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
4.運(yùn)輸、提升、空氣壓縮機(jī)
4.1必須定期檢修電機(jī)車和礦車,并經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
4.2用架空乘人裝置運(yùn)送人員時(shí),每班發(fā)車前,應(yīng)檢查每個(gè)座位的連接裝置及架空乘人裝置等。
4.3提升鋼絲繩的檢查,應(yīng)使用符合條件的設(shè)備和方法進(jìn)行。檢驗(yàn)周期應(yīng)符合下列要求:
4.3.1升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛時(shí)期每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次。
4.3.2升降物料用的鋼絲繩,自懸掛時(shí)起12個(gè)月時(shí)進(jìn)行第1次檢驗(yàn),以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)1次。摩擦輪式絞車用的鋼絲繩,平衡鋼絲繩以及直徑為18mm及其以下的專為升降物料用的鋼絲繩,(立井提升用繩除外)不受此限。
4.4主要提升裝置每班升降人員前,應(yīng)先開1次空車檢查絞車動(dòng)作情況,但連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),不受此限。發(fā)生故障,必須立即向調(diào)度室報(bào)告。
4.5礦井主要提升機(jī),必須每天進(jìn)行1次檢查,每年進(jìn)行1次測(cè)試,認(rèn)定合格后方可繼續(xù)使用。
4.6空氣壓縮機(jī)必須有壓力表和安全閥。必須按規(guī)定定期校準(zhǔn)壓力表,安全閥和壓力調(diào)節(jié)器必須動(dòng)作可靠,安全閥動(dòng)作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。
5.電器設(shè)備和保護(hù)
5.1各用電單位每天必須對(duì)所分管的低壓檢漏裝置試驗(yàn)1次,保證其可靠運(yùn)行。
5.2每班使用前,必須對(duì)煤電鉆綜合保護(hù)裝置進(jìn)行1次跳閘試驗(yàn)。
5.3電器設(shè)備和電纜的檢查、調(diào)整規(guī)定:
5.3.1使用中的防爆電器設(shè)備的防爆性能,使用單位每月檢查1次,每日應(yīng)有分片負(fù)責(zé)電工檢查1次防爆電器設(shè)備的外殼。
5.3.2配電系統(tǒng)機(jī)電保護(hù)裝置檢查整定每6個(gè)月1次,負(fù)荷變化時(shí)應(yīng)及時(shí)整定。
5.3.3主要電器設(shè)備絕緣電阻的檢查,每6個(gè)月不少于1次。
5.3.4固定敷設(shè)電纜的絕緣和外部檢查,應(yīng)每季1次,每周應(yīng)有專責(zé)電工檢查1次外部和懸掛情況。
5.3.5移動(dòng)式電器設(shè)備的橡套電纜絕緣檢查,每月1次,每班有當(dāng)班司機(jī)或?qū)X?zé)電工檢查1次外皮有無破損。
5.3.6接地電網(wǎng)接地電阻值測(cè)定每季1次。
5.3.7新安裝的電器設(shè)備絕緣電阻和接地電阻的測(cè)定在投入運(yùn)行前進(jìn)行。檢查和調(diào)整結(jié)果應(yīng)記錄在專用的記錄簿內(nèi)。檢查和調(diào)整中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)指派專人限期處理。
二十九、重大事故隱患匯報(bào)制度
1.安全第一責(zé)任者對(duì)事故隱患排查全面負(fù)責(zé),總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)第一責(zé)任者負(fù)責(zé),具體組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各職能部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。
2.礦每月組織一次事故隱患排查分析會(huì)議,由總工程師召集主持,職能部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。
3.按照分級(jí)管理的要求,實(shí)行事故隱患排查治理逐級(jí)負(fù)責(zé)制,自下而上層層排查治理。區(qū)隊(duì)每月排查一次本區(qū)隊(duì)的事故隱患。
4.煤礦安全隱患,系指工作生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和本單位周圍鄰近地區(qū)所存在的危及本單位安全,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。
5.事故隱患的種類分:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和鍋爐、壓力容器、電梯、加油站、易燃易爆氣(液)體、有毒有害氣(液)體、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源等可能釀成事故的危險(xiǎn)源。
6.安全隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為三級(jí)、即:A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。
(一)A級(jí):危害嚴(yán)重或者治理難度大,需要集團(tuán)公司及上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的隱患;
(二)B級(jí):危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量,須由煤礦限期解決的隱患;
(三)C級(jí):對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定的影響,區(qū)隊(duì)(車間)、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
7.A、B級(jí)事故隱患每月五日以前報(bào)公司,事故隱患未整改完,必須每月都報(bào),直至事故隱患整改完成。
8.隱患整改按照“分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)”的原則。對(duì)排查出的隱患,由總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制定治理措施,安全第一責(zé)任人組織整改落實(shí)。
9.隱患整改要做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任六落實(shí)。
10.根據(jù)實(shí)際情況,要把“一通三防”和防治水作為重點(diǎn),并有針對(duì)性地采取治理措施,消除重大事故隱患,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
11.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
12.安監(jiān)部門要建立事故隱患庫,并實(shí)行檔案化管理。對(duì)隱患的排查、整改、治理、復(fù)查情況要輸入微機(jī),并分類編號(hào),采用微機(jī)化管理。
13.事故隱患及治理情況要逐級(jí)匯總上報(bào),區(qū)隊(duì)的排查治理情況,每月月末報(bào)礦安監(jiān)處;A、B級(jí)隱患由安監(jiān)處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送公司安監(jiān)部。
14.井上下各單位、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各類隱患標(biāo)準(zhǔn)。各單位都必須進(jìn)行隱患排查。各單位任何人發(fā)現(xiàn)隱患問題有權(quán)及時(shí)匯報(bào)礦安監(jiān)處,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患問題有權(quán)立即停止作業(yè),撤出人員。 15.各單位每班現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)隱患問題,必須立即組織人員整改,危及人身安全的必須停止作業(yè)撤出人員,按照規(guī)定進(jìn)行匯報(bào),制定整改措施進(jìn)行整改。
16.事故隱患治理完畢后,須由確認(rèn)單位(部門)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果逐級(jí)上報(bào)并銷號(hào)。
17.要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的管理,要把事故隱患排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容,研究、協(xié)調(diào)并督促整改。
18.對(duì)事故隱患,不按規(guī)定時(shí)間治理或整改治理不合格,造成事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三十、安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度
為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)國(guó)家、上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)制定的一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)監(jiān)督,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)我礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為,特作如下規(guī)定(試行)。
第一條 為了加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)我礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,制止和懲處違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)等法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人)有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為的單位向郭屯礦安監(jiān)處、礦長(zhǎng)、菏澤煤電公司、魯西煤礦安全監(jiān)察分局及其他上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。但舉報(bào)程序原則上按以上程序逐級(jí)舉報(bào),特殊情況可以直接向上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào),但事后必須按程序補(bǔ)報(bào)。
第三條 受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,礦給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人500元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì),依法免交個(gè)人所得稅。
第四條 舉報(bào)有下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì):
(一)舉報(bào)非法施工單位的,即施工單位未依法取得施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)理未依法取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證、安全管理資格證擅自進(jìn)行施工的;
(二)舉報(bào)本單位或其他單位非法生產(chǎn)的,即本單位已被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止作業(yè),而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)舉報(bào)本單位及其他單位重大安全生產(chǎn)隱患的;
(四)舉報(bào)隱瞞本單位傷亡事故的;
(五)舉報(bào)煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的。
舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)是礦和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
第五條 安監(jiān)處建立健全受理舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,并公開舉報(bào)電話0530-6653051、0530-6653052、通信地址:山東魯能菏澤煤電公司郭屯煤礦;菏澤煤電公司的舉報(bào)電話0530-6652030、0530-6652011(傳真),魯西煤監(jiān)分局舉報(bào)電話0537-2371696。
第六條 舉報(bào)人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報(bào)。
舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,凡因違反本條規(guī)定的,一經(jīng)查證,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第七條 核查處理我礦重大安全生產(chǎn)隱患和單位有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),按照下列規(guī)定辦理:
(一)郭屯煤礦負(fù)責(zé)受理本礦區(qū)域內(nèi)單位的舉報(bào)事項(xiàng);菏澤煤電公司負(fù)責(zé)受理本公司的舉報(bào)事項(xiàng);魯西分局負(fù)責(zé)受理轄區(qū)所屬煤礦的舉報(bào)事項(xiàng)。
(二)礦與上級(jí)單位在核查受理的舉報(bào)事項(xiàng)之前,相互溝通,不重復(fù)核查和重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦及其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為的,礦及時(shí)轉(zhuǎn)送相應(yīng)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和菏澤煤電公司核查處理,經(jīng)核查屬實(shí)的,由接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)舉報(bào)事項(xiàng)涉及其他部門的,由接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門核查處理,經(jīng)核查屬實(shí)的,由接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)經(jīng)礦批準(zhǔn)后報(bào)菏澤煤電公司對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)礦受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng),自受理之日起15日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)核查處理時(shí)間。
第八條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由最先受理舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,獎(jiǎng)金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。
舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金;對(duì)舉報(bào)人無法通知的,受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告;逾期未領(lǐng)者,視為放棄權(quán)利。
第九條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況評(píng)定,并報(bào)上級(jí)部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十條 受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。舉報(bào)人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十一條 本辦法自公布之日起試行。
三十一、安全信息閉環(huán)管理制度
安全信息運(yùn)行閉環(huán)管理是礦井安全隱患管理的關(guān)鍵,其運(yùn)行質(zhì)量如何直接影響者礦井安全隱患管理水平的高低,決定著能否真正使安全隱患從發(fā)現(xiàn)到消除完全可控在控,從而有效堵塞安全管理的漏洞,提高煤礦安全生產(chǎn)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,從根本上減少和杜絕事故的發(fā)生。為提高我礦安全管理水平,保證我礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安,特制定本規(guī)定。
1. 運(yùn)行程序
安全信息運(yùn)行必須遵循以下五個(gè)程序,即:“檢查→填卡→篩選處理和通知→整改反饋→復(fù)查”。
2. 具體要求
2.1 檢查
1.各級(jí)安全管理、檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行全面檢查、識(shí)別、評(píng)價(jià)。
2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.對(duì)查出的可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員直接構(gòu)成威脅的安全隱患:
(1)能現(xiàn)場(chǎng)處理的,必須立即采取措施組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理解決,并安排跟班安監(jiān)員重點(diǎn)盯靠,否則對(duì)責(zé)任人和跟班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)每人罰款100元。
(2)現(xiàn)場(chǎng)不能處理而又不能保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全的,必須立即責(zé)令其停止作業(yè)并報(bào)調(diào)度室,由調(diào)度員及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前,不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)不能處理,暫時(shí)不會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成危害的,要提出整改意見并做好準(zhǔn)確記錄,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字,上井后按要求到信息辦詳細(xì)填寫信息卡,限期解決。
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不認(rèn)真,該檢查出的隱患沒查出,該制止的“三違”不制止、不處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予每人次100元的罰款。若在檢查人員經(jīng)過的路線2小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故,經(jīng)分析認(rèn)定檢查人員有責(zé)任的給予罰款50-200元。
(二)填卡
1.填卡人員
凡參加安全檢查的各級(jí)管理人員和各類安全檢查人員,上井后到安全信息站按照要求填寫信息卡。
2.填卡要求
對(duì)不填卡或填卡不符合要求的人員不計(jì)下井指標(biāo)。填寫時(shí)要詳細(xì)填寫:
(1)檢查人姓名、同行人、時(shí)間、班次、詳細(xì)經(jīng)過路線等。
(2)所查隱患的責(zé)任單位、地點(diǎn)或工程名稱、隱患的具體內(nèi)容、整改意見、接受整改指令人姓名等。每張卡所填內(nèi)容不得少于2條,且現(xiàn)場(chǎng)能處理的不得填寫,否則按100元每條進(jìn)行處罰。
(3)原則上每人填一卡,大檢查或陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查同行人可填在同一張卡上。
(三)篩選處理和通知
1.安全信息員對(duì)安全信息卡要進(jìn)行認(rèn)真篩選、歸類整理:
(1)對(duì)填卡不認(rèn)真、字跡潦草、內(nèi)容辨識(shí)不清的,經(jīng)信息辦篩選不合格的填卡人給予每卡50元的罰款,通知重新填卡并通報(bào)批評(píng)。
(2)對(duì)篩選出的安全隱患要登記做好臺(tái)帳,同時(shí)一式二份填寫隱患整改通知單,于當(dāng)班將通知單向責(zé)任單位值班人員下達(dá),并由值班人員在通知單第一聯(lián)上簽字;對(duì)不及時(shí)領(lǐng)單并簽字的每人次罰款100元。
(3)對(duì)可能危及安全的重要隱患一式三份填寫《重大隱患處理通知卡》,按“三定”原則限期整改,并由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),負(fù)責(zé)組織采取措施整改落實(shí),對(duì)未認(rèn)真組織或未按期整改的單位負(fù)責(zé)人處以200—500元的罰款。
(3)對(duì)收集的各級(jí)管理人員“三違”處罰內(nèi)容,當(dāng)班填寫三違罰款通知單,由責(zé)任者本人或區(qū)隊(duì)值班人員簽收,區(qū)隊(duì)接到罰款單后及時(shí)通知到責(zé)任人本人,2日內(nèi)無反饋的視為默認(rèn)。所填“三違”應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),理由充分、證據(jù)確鑿,經(jīng)審查不合格的不下罰款單不計(jì)個(gè)人抓“三違”指標(biāo)。
(四)整改和反饋
1.單位負(fù)責(zé)人或值班人員接到《隱患整改通知單》后,根據(jù)整改意見及時(shí)安排人員進(jìn)行整改。對(duì)重要隱患由單位負(fù)責(zé)人制定專門措施,安排專人進(jìn)行處理。
2.隱患整改責(zé)任人或區(qū)隊(duì)值班人員應(yīng)在隱患限定整改期限到期前將隱患處理落實(shí)情況書面反饋到信息辦,并由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
3.對(duì)需延期處理或區(qū)隊(duì)無法處理確需礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理的重大隱患,由區(qū)隊(duì)及時(shí)提出申請(qǐng),在重大隱患處理通知卡反饋聯(lián)上,報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后交信息辦備查,安監(jiān)處以此作為復(fù)查問題和考核的依據(jù)。
4.對(duì)不按要求整改、簽字、反饋的責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人,每次不簽字或不反饋的每條罰款50元,未按期整改的每條罰款100元。
(五)復(fù)查
由安監(jiān)處組織安監(jiān)員進(jìn)行復(fù)查:
1.對(duì)經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)有簽字已整改而現(xiàn)場(chǎng)未整改的弄虛作假現(xiàn)象,對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人罰款100元/條,對(duì)單位每條加罰100元/條,并通報(bào)批評(píng),責(zé)令立即改正。重新下達(dá)隱患整改通知單,納入新的信息運(yùn)行系統(tǒng)。
2.安監(jiān)員弄虛作假同罰,玩忽職守情節(jié)嚴(yán)重的清除出安監(jiān)隊(duì)伍。
三、 統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、考核
每天由信息辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。由安監(jiān)處在每天早會(huì)上通報(bào)各單位隱患整改、“三違”處罰、管理人員入井等情況;對(duì)未按規(guī)定要求完成任務(wù)指標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、處罰和考核。
四、評(píng)價(jià)與提高
安監(jiān)處嚴(yán)格對(duì)安全信息運(yùn)行閉環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、完善和提高,使安全信息閉環(huán)管理系統(tǒng)保持嚴(yán)密、科學(xué)、實(shí)用。
三十二、地測(cè)設(shè)備、工具使用、保管、發(fā)放制度
1、地測(cè)專業(yè)組要建立儀器保管室,并指定專人管理。所有地測(cè)儀器要分類存放,入箱上鎖,并登記造冊(cè),有反映設(shè)備完好狀態(tài)的卡片,實(shí)行檔案化管理。
2、分管地測(cè)專業(yè)的科長(zhǎng),對(duì)儀器設(shè)備的增減、維護(hù)、維修以及儀器設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。各專業(yè)負(fù)責(zé)使用保管,嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)量檢查規(guī)范要求,定期進(jìn)行檢校,及時(shí)將檢校結(jié)果填寫在設(shè)備卡片和登記冊(cè)上。
3、凡使用儀器設(shè)備人員必須熟悉其性能,具有熟練操作的技能,用前要檢查,用后要維護(hù)、保養(yǎng)入箱上鎖。若發(fā)現(xiàn)儀器出現(xiàn)故障或其它問題,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)分管科長(zhǎng)。
4、因使用、維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)造成損壞者,視情節(jié)輕重給予批評(píng)或經(jīng)濟(jì)罰款。
5、儀器設(shè)備一律不準(zhǔn)外借,特殊情況須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6、對(duì)經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀等貴重儀器使用時(shí),要一人觀測(cè)一人監(jiān)護(hù);井下使用的鋼尺,皮尺必須當(dāng)天擦拭清洗干凈后存放在保管室。
7、個(gè)人使用的工具(如計(jì)算器、繪圖工具等)地測(cè)專業(yè)組要造冊(cè)登記,并定期檢查使用情況。
三十四、地測(cè)資料、技術(shù)報(bào)告等的審批制度
1、向上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)單位提供的礦圖,都必須經(jīng)過分管地測(cè)的科長(zhǎng)和總工程師審查、批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)報(bào)出。
2、采掘工程平面圖每季由礦總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)處、機(jī)電部門進(jìn)行一次全面審查。
3、礦井改擴(kuò)建、水平延深、采區(qū)、主要大巷等設(shè)計(jì)所需地質(zhì)說明書,須經(jīng)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、礦總工程師審核簽字,報(bào)公司審批后,提交設(shè)計(jì)部門使用。
4、一般巷道及回采工作面所需的地質(zhì)說明書,必須經(jīng)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、礦總工程師審核簽字后,提供生產(chǎn)施工單位。凡受水威脅的掘進(jìn)工作面和回采工作面地質(zhì)說明書,必須經(jīng)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、礦總工程師審核簽字后,報(bào)公司審批。
5、重大貫通工程的測(cè)量設(shè)計(jì),必須經(jīng)測(cè)量技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)礦總工程師簽字后,報(bào)公司審批。
6、地表、巖移觀測(cè)站的設(shè)計(jì)、資料總結(jié)必須經(jīng)礦總工程師審查后,報(bào)公司審批。
7、每季末進(jìn)行測(cè)算、統(tǒng)計(jì)、編制礦井“三量”及開采量,損失量的統(tǒng)計(jì)表,需經(jīng)礦總工程師審查后報(bào)公司,同時(shí)報(bào)分管掘進(jìn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備的礦長(zhǎng)或副總工程師。
8、年末進(jìn)行的測(cè)算、統(tǒng)計(jì)、編制的礦井儲(chǔ)量的各種圖表,必須經(jīng)礦總工程師審查,礦長(zhǎng)同意后上報(bào)公司。
9、煤柱留設(shè)和工作面停采線的確定,必須經(jīng)總工程師審查批準(zhǔn),停采線由地質(zhì)組儲(chǔ)量管理人員到現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定,任何人不得擅自更改。
10、地質(zhì)預(yù)報(bào)、水害預(yù)報(bào)、井巷貫通予透單,井下探放水通知單,均需經(jīng)過業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)簽字,報(bào)礦總工程師審查后方可發(fā)放。井下重大探放水工程設(shè)計(jì)及措施施工需報(bào)公司審批。
11、礦領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所需的資料圖件,必須經(jīng)過業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)審閱同意后,再予正式提交。
12、礦井地質(zhì)報(bào)告、礦井地質(zhì)條件分類報(bào)告、礦井水文地質(zhì)條件分類報(bào)告需報(bào)公司審查后,報(bào)省局審批。
13、嚴(yán)格儲(chǔ)量變動(dòng)的審批制度,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失由地質(zhì)專業(yè)主辦,大于5000噸~20萬噸報(bào)公司審批,20萬噸以上報(bào)省局審批。
14、礦井地質(zhì)勘探設(shè)計(jì),地質(zhì)勘探竣工后提交的報(bào)告或說明書,須經(jīng)礦總工程審查,報(bào)公司審批。
15、礦井補(bǔ)充地質(zhì)勘探設(shè)計(jì),勘探公司負(fù)責(zé)編制,報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)??⒐ず笥煽碧絾挝惶峤谎a(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告,報(bào)省煤管局批準(zhǔn)。
16、礦井技術(shù)邊界的變動(dòng)需呈報(bào)省煤管局批準(zhǔn),礦井永久煤柱的留設(shè)及變更按《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限分別報(bào)公司或煤管局批準(zhǔn)。
17、礦井重大防治水工程設(shè)計(jì),由礦編制,報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn),工程峻工后由礦提出竣工報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
三十五、地測(cè)專業(yè)生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
地測(cè)專業(yè)組與設(shè)計(jì)、掘進(jìn)、回采等專業(yè)組要相互協(xié)作、相互配合、相互監(jiān)督,通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署的“委托書”、“通知單”和會(huì)議紀(jì)要等形式,進(jìn)行正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系,地測(cè)專業(yè)按期提供所需資料并進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。
一、地質(zhì)業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、礦井各部門需要地測(cè)專業(yè)組提供資料時(shí),必須提交經(jīng)總工程師簽字的委托書,并由接收人簽字。
2、根據(jù)確定的開拓方案和生產(chǎn)接續(xù)需要,生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)在設(shè)計(jì)前六個(gè)月通知地質(zhì)部門編制采區(qū)設(shè)計(jì)所需的地質(zhì)說明書。采區(qū)地質(zhì)說明書應(yīng)在正式設(shè)計(jì)前三個(gè)月提交,經(jīng)礦總工程師審查后,報(bào)公司批準(zhǔn)。
3、掘進(jìn)各類巷道所需的掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書,應(yīng)提前一個(gè)月通知地質(zhì)部門,在施工前15日提交經(jīng)礦總工程師簽字審批的掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書,交施工單位使用。
4、在回采工作面形成前兩個(gè)月通知地質(zhì)部門編制回采工作面地質(zhì)說明書,切眼貫通后5日內(nèi)提交由礦總工程師簽字審批的回采工作面地質(zhì)說明書,交施工單位使用。
5、其它所需地測(cè)資料,應(yīng)事先聯(lián)系,共同商定技術(shù)要求和提交期限。
6、對(duì)于采掘工作面所揭露的地質(zhì)構(gòu)造、煤、巖標(biāo)志層、涌水點(diǎn)等地質(zhì)情況,采掘區(qū)隊(duì)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)通知地質(zhì)專業(yè)組,地質(zhì)專業(yè)組及時(shí)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)。
7、地質(zhì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)時(shí),采掘區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極配合,提供觀測(cè)、探查的便利,如妨礙地質(zhì)人員作業(yè),對(duì)當(dāng)班班組長(zhǎng)和工區(qū)跟班區(qū)長(zhǎng)各罰款50元。
8、掘進(jìn)工作面或回采工作面在臨近水情不清的地段前(不少于30米),應(yīng)提前編制水害預(yù)報(bào),經(jīng)總工程師簽署意見后,將水害通知單發(fā)至安監(jiān)處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科和施工單位,有關(guān)單位按要求采取措施對(duì)水害進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果反饋到地質(zhì)專業(yè)組。
9、回采工作面預(yù)透老巷前20~30米時(shí),由測(cè)量專業(yè)組下發(fā)由總工程師或分管副總工程師審查簽字的預(yù)透通知單(一式五份)通知安監(jiān)處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科和施工單位,有關(guān)單位按規(guī)定采取有效措施保證安全生產(chǎn)。
10、對(duì)回采工作面可能丟棄不采的地段、煤垛、小煤柱、頂、底煤等,地質(zhì)專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng),向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出意見、建議,以“丟煤通知單”的形式下發(fā)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位。
11、對(duì)回采工作面的各種停采線,根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)位置,由地測(cè)專業(yè)派人現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定,其他人不得擅自更改。回采工作面停采時(shí),生產(chǎn)技術(shù)科必須于停采當(dāng)天通知地質(zhì)專業(yè)組,由地質(zhì)專業(yè)組實(shí)際測(cè)量停采位置,如不及時(shí)通知,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)科分管科長(zhǎng)罰款50元,地質(zhì)組如不按時(shí)標(biāo)定,對(duì)責(zé)任人罰款50元。
二、測(cè)量業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、重要井巷貫通工程,必須提前一個(gè)月向測(cè)量專業(yè)組提供設(shè)計(jì)圖紙資料,保證留有足夠的測(cè)量、校核時(shí)間。由總工程師主持,通過業(yè)務(wù)會(huì)議共同商定允許誤差。
2、各類巷道開門,必須提前三天將工程設(shè)計(jì)圖紙及由分管副總工簽字的委托書一并提交測(cè)量專業(yè)組,當(dāng)巷道掘進(jìn)5~8米時(shí),由工區(qū)技術(shù)員具體聯(lián)系,測(cè)量專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定中腰線。在回采工作面內(nèi)施工的補(bǔ)充切眼,開門后必須用經(jīng)緯儀撥角定向,工區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)延線。其它零星掛放線工作,也需提前提供由分管副總工程師簽字的通知單進(jìn)行聯(lián)系。
3、重要貫通工程開門,井底車場(chǎng)以及重要機(jī)電硐室、絞車房等,須嚴(yán)格按曲線施工的巷道,區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)提前與測(cè)量專業(yè)組聯(lián)系,由測(cè)量專業(yè)組負(fù)責(zé)掛、延線工作。
4、測(cè)量專業(yè)在采掘現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定中腰線時(shí),盡量選擇合適時(shí)間,施工區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合工作,必須有施工單位技術(shù)員在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助標(biāo)定,測(cè)量作業(yè)范圍內(nèi)不得從事其它作業(yè),以確保測(cè)量精度及人員、儀器安全,否則對(duì)技術(shù)員罰款50元。
5、掘進(jìn)工作面距透巷20~30米時(shí),由測(cè)量專業(yè)組以有總工程師或分管副總工程師審查簽字的預(yù)透通知單(一式五份)通知安監(jiān)處、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通防工區(qū)和施工單位,有關(guān)單位按規(guī)定采取有效措施以保證安全。
6、掘進(jìn)迎頭停工或復(fù)工,施工單位至少在停頭或復(fù)工前三天,以停頭或復(fù)工通知單的形式,通知測(cè)量專業(yè)測(cè)量停掘位置和校核復(fù)工巷道中腰線,否則對(duì)施工單位技術(shù)員罰款100元。掘進(jìn)工作面停掘后未進(jìn)行實(shí)測(cè)量,對(duì)測(cè)量專業(yè)組罰款100元。
三、測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)管理規(guī)定
1、工區(qū)技術(shù)員是現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)巷道施工及修復(fù)過程中測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)的管理及保護(hù)工作,如果因?yàn)槭┕し彭敾蛳锏绖?dòng)壓造成導(dǎo)線點(diǎn)損壞或變形,應(yīng)及時(shí)通知地測(cè)專業(yè)進(jìn)行校核測(cè)定,否則造成的一切后果,由技術(shù)員負(fù)責(zé),并視情節(jié)輕重對(duì)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100~200元。
2、測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)是地測(cè)專業(yè)的專用標(biāo)志,任何單位或個(gè)人都不得用于收尺、懸掛電纜及其它用途,否則對(duì)工區(qū)技術(shù)員罰款100元,對(duì)責(zé)任人罰款100元。
3、采掘單位必須保護(hù)好測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn),任何人不得隨意更改、移動(dòng)或損壞測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)。否則由此造成的一切后果,均由施工單位承擔(dān),并對(duì)工區(qū)區(qū)長(zhǎng)及技術(shù)員各罰款100元。
4、測(cè)量人員每次測(cè)量導(dǎo)線時(shí),必須對(duì)作為起算數(shù)據(jù)的上一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),還應(yīng)對(duì)起始邊進(jìn)行復(fù)量邊長(zhǎng)校核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),否則由此引起的一切后果,由測(cè)量人員負(fù)責(zé),并對(duì)測(cè)量責(zé)任人罰款50~100元。
5、施工中的巷道中腰線由測(cè)量專業(yè)組與工區(qū)技術(shù)員互相配合,共同管理。技術(shù)員負(fù)責(zé)日常延線工作,測(cè)量專業(yè)組根據(jù)巷道用途,負(fù)責(zé)在下列范圍內(nèi)及時(shí)校對(duì)一次中腰線,并重新標(biāo)定一組中腰線:⑴開拓巷道:皮帶運(yùn)輸巷及軌道下山不超過50米,⑵采區(qū)巷道:30~100米。如中腰線在上述范圍內(nèi),由于頂板動(dòng)壓影響造成中腰線變形或移動(dòng),工區(qū)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)通知測(cè)量專業(yè)進(jìn)行校核;若屬人為原因造成破壞或擅自改動(dòng),按本規(guī)定第三款進(jìn)行處理。超過此規(guī)定距離放線,每次對(duì)測(cè)量專業(yè)組罰款100元。
四、工區(qū)技術(shù)員匯報(bào)制度
為使礦井地測(cè)專業(yè)人員及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件分析的準(zhǔn)確性,及時(shí)做出地質(zhì)預(yù)報(bào)、水害預(yù)報(bào);標(biāo)定、校核巷道中腰線,從而避免可能發(fā)生的地測(cè)事故,達(dá)到為生產(chǎn)服務(wù)的目的,特制定采、掘單位技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)制度。
1、匯報(bào)人員
采、掘單位技術(shù)員。
2、匯報(bào)內(nèi)容
?、?掘進(jìn)工區(qū)技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)掘進(jìn)巷道做連續(xù)不間斷的素描,素描圖必須按1:500比例尺繪制,準(zhǔn)確標(biāo)注斷層的位置、落差及巷道所揭露的煤巖層厚度、產(chǎn)狀、巖性。
?、?每月25號(hào)技術(shù)員將繪制的素描圖交生產(chǎn)技術(shù)科地測(cè)專業(yè)。
?、?巷道竣工后,將巷道平面圖及巷道素描圖交生產(chǎn)技術(shù)科地質(zhì)組存檔。
?、?采煤工區(qū)技術(shù)員在工作面無斷裂構(gòu)造的情況下每旬做一地質(zhì)素描圖;遇構(gòu)造時(shí),每五天做一地質(zhì)素描圖?;夭傻刭|(zhì)素描圖可不按比例,但必須注明工作面位置、煤層厚度變化及工作面所揭露構(gòu)造位置、斷層落差、產(chǎn)狀等。
3、考核辦法
?、?一次不按時(shí)提交罰技術(shù)負(fù)責(zé)人100元。
?、?提交的素描圖內(nèi)容不符合要求,圖面了草,一次罰技術(shù)負(fù)責(zé)人50元。
三十六、地測(cè)資料定期分析、保管、 提供制度
一、地測(cè)資料分析
1、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的分析,每月25日對(duì)本月所見斷層全面分析一次,井下所見斷層點(diǎn),經(jīng)分析認(rèn)為是一條的要連起來。根據(jù)本月所見斷層,預(yù)測(cè)下月將要遇到的斷層,以便于指導(dǎo)生產(chǎn)。
2、對(duì)采區(qū)的構(gòu)造每季分析一次,分析落差較大的斷層,在各水平所見位置及產(chǎn)狀變化情況,由上層推到下層,由上水平推到下水平,作為地質(zhì)預(yù)報(bào)的依據(jù)。
3、經(jīng)常進(jìn)行煤層可采性的分析,重點(diǎn)是可采煤層剝蝕面附近煤厚的變化情況,受火成巖影響情況,不穩(wěn)定薄煤層厚度的變化情況,發(fā)現(xiàn)變薄、分叉、尖滅等情況,及時(shí)分析研究并向總工程師匯報(bào),適時(shí)停頭并繪出素描圖。
4、礦井充水性圖每半年填繪一次并報(bào)公司;每月下旬根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,排查下月受水威脅的地點(diǎn),預(yù)透點(diǎn)能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的,提前調(diào)查積水情況,及時(shí)提出水情水害預(yù)報(bào),并于每月月底前將防治水隱患排查治理表報(bào)公司。
5、每年年底,根據(jù)下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃安排,全面進(jìn)行一次水情水害排查,查出井下、地面受水威脅地點(diǎn),提出防治水措施和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,確保礦井安全生產(chǎn)。
6、加強(qiáng)對(duì)井上、下鉆探資料的分析,鉆孔施工結(jié)束,認(rèn)真鑒定巖芯,細(xì)致分析鉆孔穿過的層位和構(gòu)造,鉆孔施工中出現(xiàn)問題時(shí),及時(shí)進(jìn)行分析。
7、嚴(yán)格資源回收及資源管理,采煤工作面、采區(qū)、全礦井結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié),每半年進(jìn)行一次全礦井回收率分析并寫出分析報(bào)告和總結(jié),并做好“三量”季報(bào)及儲(chǔ)量年報(bào)工作。
8、每年年底進(jìn)行一次煤巖對(duì)比分析,根據(jù)當(dāng)年巖巷揭露的巖性變化情況進(jìn)行分析對(duì)比,研究走向方向巖性和煤層間距的變化規(guī)律。
9、要定期對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行分析,以便確定其誤差的大小,對(duì)大型貫通工程,編制設(shè)計(jì)進(jìn)行測(cè)量誤差預(yù)計(jì),并報(bào)公司審批。貫通后要進(jìn)行誤差分析,貫通后編制總結(jié)報(bào)告,以指導(dǎo)今后貫通測(cè)量。
10、加強(qiáng)開采沉陷的研究,編制巖移觀測(cè)站設(shè)計(jì)報(bào)公司審批,觀測(cè)資料要按設(shè)計(jì)規(guī)定及時(shí)整理、分析,繪制各種沉降圖,并及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,以便確定本井田的巖移參數(shù)。
二、地測(cè)資料保管
地測(cè)技術(shù)資料礦井的成果資料,是礦井生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù),屬企業(yè)機(jī)密。為維護(hù)企業(yè)和國(guó)家利益,防止因泄密對(duì)企業(yè)和國(guó)家造成不應(yīng)有的損失,特制定本規(guī)定。
第一條 地測(cè)技術(shù)資料主要包括
1、地質(zhì)勘探報(bào)告、補(bǔ)充勘探報(bào)告、礦井地質(zhì)報(bào)告的報(bào)告書及附表、附圖;
2、八種基本礦圖:①井田區(qū)域地形圖;②工業(yè)廣場(chǎng)平面圖;③井底車場(chǎng)平面圖;④采掘工程平面圖(原圖);⑤井上下對(duì)照?qǐng)D;⑥井筒斷面圖;⑦主要保安煤柱圖;⑧采掘工程平面圖(底圖)。
3、地質(zhì)圖紙:①礦井地質(zhì)地形圖(基巖地質(zhì)圖);②礦井可采煤層底板等高線及儲(chǔ)量計(jì)算圖;③礦井地質(zhì)剖面圖;④礦井水平切面圖;⑤礦井煤(巖)層對(duì)比圖;⑥煤系地層綜合柱狀圖。
4、水文地質(zhì)圖紙:①綜合水文地質(zhì)圖;②礦井充水性圖;③水文地質(zhì)剖面圖;④綜合水文地質(zhì)柱狀圖;⑤礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖。
5、儲(chǔ)量計(jì)算圖紙:①礦井儲(chǔ)量計(jì)算圖;②采區(qū)儲(chǔ)量計(jì)算圖;③工作面損失量計(jì)算圖;④分煤層"三量"及損失量計(jì)算圖。
6、礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、測(cè)量、資源管理技術(shù)成果資料。
7、礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、測(cè)量、資源管理原始資料。
8、礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、地質(zhì)勘探、測(cè)量工程技術(shù)管理資料。
第二條 地測(cè)資料的檔案化管理
對(duì)原有地測(cè)資料要按保密要求清理建檔,新生成的資料及時(shí)登記入檔;存放地測(cè)資料的櫥具要符合保密要求;明確保管責(zé)任人,制訂地測(cè)資料保密責(zé)任制。
第三條 地測(cè)資料制作過程中的保密制度
地測(cè)原始記錄要用專用記錄本,用完后或使用者調(diào)離地測(cè)崗位時(shí)要上繳保管;地測(cè)圖紙的復(fù)制要按規(guī)定數(shù)量進(jìn)行,不得隨意增加復(fù)制數(shù)量。
第四條 地測(cè)資料的發(fā)放簽收制度
各類地測(cè)資料的發(fā)放使用范圍要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確定,發(fā)放的地測(cè)資料要統(tǒng)一編號(hào),并由使用人簽收。需要回收的圖紙資料要定期回收。
第五條 由于制作不當(dāng)或保管時(shí)限超期等原因需要銷毀的地測(cè)資料不得擅自處理,需列出銷毀資料清單報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由兩人或兩人以上共同核實(shí)數(shù)量,相互監(jiān)督銷毀。
第六條 向有關(guān)部門報(bào)送的地測(cè)資料要經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查,必要時(shí)報(bào)公司審查。
第七條 經(jīng)省級(jí)部門審查的地質(zhì)報(bào)告,必須在審查通過后一年內(nèi)復(fù)制完成,要求報(bào)公司2套,報(bào)省管理部門1~2套;經(jīng)公司審查通過的補(bǔ)勘地質(zhì)報(bào)告,必須在審查通過后半年內(nèi)復(fù)制完成,并報(bào)公司2套。
第八條 外單位或個(gè)人借閱地測(cè)資料必須持有單位介紹信,借閱范圍和借閱方式要經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并辦理必要的手續(xù)備查。
第九條 使用地測(cè)資料的單位和個(gè)人不得私自向礦外的任何單位和個(gè)人提供借閱地測(cè)資料。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按泄漏企業(yè)秘密查處。
三、地測(cè)資料提供
1、生產(chǎn)技術(shù)科及施工單位所需地測(cè)資料,必須通過委托書通知地測(cè)專業(yè)組以便按時(shí)提供所需資料,提前時(shí)間如下:
?、俚V井技術(shù)改進(jìn)、擴(kuò)建、水平延深等設(shè)計(jì)所需地質(zhì)資料應(yīng)在設(shè)計(jì)前3~5年通知地測(cè)專業(yè)組,地質(zhì)資料在正式設(shè)計(jì)前半年交付。
②采區(qū)設(shè)計(jì)所需地質(zhì)資料,至少在設(shè)計(jì)前二年通知地測(cè)專業(yè)組。
?、劬蜻M(jìn)各類巷道所需地測(cè)資料,提前一個(gè)月通知地測(cè)專業(yè)。
?、芑夭晒ぷ髅嫠璧販y(cè)資料,提前半個(gè)月通知地測(cè)專業(yè)。
2、按時(shí)提供采區(qū)、掘進(jìn)和回采工作面地質(zhì)說明書,內(nèi)容必須齊全,達(dá)到規(guī)程要求,提供時(shí)間不得超過下述規(guī)定:
?、?采區(qū)地質(zhì)說明書,必須在正式設(shè)計(jì)前3個(gè)月交付。
?、?掘進(jìn)地質(zhì)說明書必須在施工前15日交付。
?、?回采工作面地質(zhì)說明書必須在切眼貫通后5日內(nèi)提交。
3、在本礦范圍內(nèi)為各單位提供一般地測(cè)資料由分管地測(cè)的科長(zhǎng)審查,為礦外有關(guān)單位提供的地測(cè)資料或上報(bào)表格,需經(jīng)科長(zhǎng)和總工程師審查后方可提供或上報(bào)。
4、礦各單位需要地測(cè)資料時(shí),須先填《提供地測(cè)資料卡》后方可提供,外來的人員需要地測(cè)測(cè)資料時(shí),需經(jīng)科長(zhǎng)同意,總工程師簽字后方可提供。
5、采掘工程平面圖要及時(shí)填繪,交換圖每季與公司及有關(guān)單位交換一次。
三十七、地測(cè)工作質(zhì)量、事故分析制度
為加強(qiáng)地測(cè)工作質(zhì)量,保證礦井安全生產(chǎn),特制定本制度。
1、地測(cè)工作必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》。
2、地測(cè)部門接到工程委托書后,要嚴(yán)密制定質(zhì)量保證措施,做到責(zé)任到人。
3、地測(cè)部門提交資料時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,文字、圖表必須一致。
4、對(duì)各種已遂或未遂事故必須進(jìn)行分析,分析造成事故的原因,制定整改措施和避免同類事故發(fā)生的措施。
5、各種事故分析辦法
(1)、對(duì)未遂事故和重大隱患,由本專業(yè)組組織追查。
已遂事故但未造成重大隨損失,由本部門組織追查。
(2)、對(duì)影響礦井生產(chǎn),造成重大損失,由礦會(huì)同安監(jiān)部門組織追查。
6、根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工作,定期組織易發(fā)事故研討會(huì),做到防患于未然。
7、及時(shí)收集生產(chǎn)礦井中有關(guān)地測(cè)事故的案例,組織有關(guān)人員分析了解,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便于今后的安全生產(chǎn)。
三十八、防治水事故隱患排查制度
1、安全第一責(zé)任者對(duì)防治水事故隱患排查全面負(fù)責(zé),總工程師對(duì)第一責(zé)任者負(fù)責(zé),具體組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各職能部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。
2、礦每月定期組織一次防治水事故隱患排查分析會(huì)議,由總工程師召集主持,職能科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。
3、按照分級(jí)管理的要求,實(shí)行事故隱患排查治理逐級(jí)負(fù)責(zé)制,自下而上層層排查治理
4、A、B級(jí)事故隱患每月五日以前報(bào)公司,事故隱患未整改完,必須每月都報(bào),直至事故隱患整改完成。
5、隱患整改按照“分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)”的原則。對(duì)排查出的隱患,由總工程師負(fù)責(zé)制定治理措施,安全第一責(zé)任人組織整改落實(shí)。
6、隱患整改要做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、責(zé)任六落實(shí)。
7、根據(jù)實(shí)際情況,要有針對(duì)性地采取治理措施,消除防治水事故隱患,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
8、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各對(duì)口職能部門負(fù)責(zé)對(duì)防治水隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
9、安監(jiān)部門要建立事故隱患庫,并實(shí)行檔案化管理。對(duì)隱患的排查、整改、治理、復(fù)查情況要輸入微機(jī),并分類編號(hào),采用微機(jī)化管理。
10、防治水事故隱患及治理情況要逐級(jí)匯總上報(bào),每月月末報(bào)礦安監(jiān)處;A、B級(jí)隱患由安監(jiān)處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送公司安全監(jiān)察部。
11、防治水事故隱患治理完畢后,須由確認(rèn)單位(部門)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
12、要加強(qiáng)對(duì)防治水事故隱患的排查治理,要把事故隱患排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容,研究、協(xié)調(diào)并督促整改。
13、責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰
(1)對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的,對(duì)隱患排查負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室及專業(yè)負(fù)責(zé)人給與記過直至撤職處分。
(2)對(duì)排查的重大隱患未采取措施進(jìn)行治理的,對(duì)事故隱患整改負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給與記大過直至撤職處分。
(3)對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給與撤職直至開除處分。
(4)對(duì)事故隱患排查不細(xì),措施不到位,治理不利,不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不到位,資料管理混亂的單位負(fù)責(zé)人,給與100-1000元罰款。
三十九、水情水害預(yù)報(bào)制度
1、地測(cè)專業(yè)組是礦井防治水業(yè)務(wù)保安部門,必須按照業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和有關(guān)規(guī)程規(guī)定有計(jì)劃地開展水文地質(zhì)工作,為礦井防治水工作提供翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)成果資料,并提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),地測(cè)專業(yè)組對(duì)預(yù)防礦井重大水災(zāi)事故負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。
2、地測(cè)專業(yè)組應(yīng)根據(jù)本單位年、季、月采掘生產(chǎn)計(jì)劃,分析預(yù)測(cè)各采、掘工作面及周圍受水害威脅情況,及時(shí)提供相關(guān)水文地質(zhì)資料,下發(fā)年度、季度和月度水文地質(zhì)預(yù)報(bào),年報(bào)應(yīng)于1月5日前簽發(fā);季報(bào)應(yīng)于每季度第一個(gè)月5日前簽發(fā);月報(bào)應(yīng)于每月5日前簽發(fā)。在采、掘工作面施工過程中,當(dāng)工作面接近可能出水的區(qū)域以及老空區(qū)時(shí),出現(xiàn)突(涌)水征兆、地測(cè)專業(yè)組必須及時(shí)下臨時(shí)水文地質(zhì)預(yù)報(bào),制定措施,預(yù)報(bào)要文字、圖紙齊全。
3、預(yù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括地點(diǎn)、范圍、對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度,應(yīng)采取的措施等;預(yù)報(bào)結(jié)果必須能夠保證正常安全生產(chǎn),杜絕因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤造成工程事故。
4、水情水害預(yù)報(bào)包括周分析、月預(yù)報(bào)、季預(yù)報(bào)、年預(yù)報(bào)。并按年裝訂成冊(cè),水害預(yù)報(bào),圖表相符,內(nèi)容齊全,準(zhǔn)確定性、定量,措施得力,簽字齊全。
5、若因當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更,出現(xiàn)水害隱患,要提前5-6天發(fā)水害通知單。
6、水情水害預(yù)報(bào)必須起到指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)的作用,不能因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤造成水害事故。
四十四、井下爆破管理制度
一、井下爆破作業(yè)
1、爆破作業(yè)必須依據(jù)編制的爆破作業(yè)說明書,其內(nèi)容符合《規(guī)程》要求,爆破工必須依照說明書進(jìn)行爆破作業(yè)(查現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)說明書和詢問放炮員)。
2、井下爆破作業(yè),必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。高瓦斯區(qū)要使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的乳化炸藥,使用8號(hào)金屬外殼的瞬發(fā)電雷管或毫秒延期電雷管;低瓦斯礦井的巖石掘進(jìn)工作面必須使用安全等級(jí)不低于一級(jí)的煤礦許用炸藥;低瓦斯礦井的煤層采掘工作面、半煤巖掘進(jìn)工作面必須使用安全等級(jí)不低于二級(jí)的煤礦許用炸藥。在采掘工作面,必須使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。使用煤礦許用毫秒延期電雷管時(shí),最后一段的延期時(shí)間不得超過130毫秒。不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管,不得摻混使用。不得使用導(dǎo)爆管或普通導(dǎo)爆索,嚴(yán)禁使用火雷管。
3、實(shí)行爆破作業(yè)的掘進(jìn)工作面必須采用濕式打眼和放炮使用水炮泥,放炮前后要灑水和沖洗巖幫,掘進(jìn)工作面要實(shí)行放炮噴霧。
4、礦井使用的炸藥、雷管符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,發(fā)爆器要防爆性能良好,每次爆破作業(yè)前,并能做電爆網(wǎng)路全電阻檢查,放炮母線質(zhì)量、長(zhǎng)度符合有關(guān)規(guī)定(放炮母線為無明線接頭,無破肚的銅芯線;掘進(jìn)工作面放炮母線曲線要能拉夠75m并在有掩護(hù)的地點(diǎn)放炮,直線放炮拉線不小于100m)。
5、配有足夠的爆破專業(yè)人員和發(fā)爆器。
6、特殊情況下的爆破作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的專項(xiàng)措施。
7、放炮員必須經(jīng)過培訓(xùn),考核合格,并持證上崗。
二、“一炮三檢”制度
“一炮三檢”即裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查瓦斯,只有當(dāng)放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流瓦斯?jié)舛鹊陀?%和局部瓦斯積聚體積小于0.5m3時(shí),才準(zhǔn)裝藥放炮。并且要有記錄牌和記錄手冊(cè),牌板清楚,距迎頭50m以內(nèi)。
為加強(qiáng)瓦斯管理,杜絕因放炮而引起瓦斯事故的發(fā)生,特制定“一炮三檢”制度如下:
1、放炮員必須由經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得上崗資格證的人員擔(dān)任。
2、放炮員必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。
3、當(dāng)打眼工作結(jié)束后,在裝藥前放炮員必須首先檢查放炮地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛仁欠竦陀?%,如果超出規(guī)定范圍,嚴(yán)禁裝藥放炮,檢查瓦斯后,把檢查結(jié)果填寫在“一炮三檢”記錄手冊(cè)和牌板上。
4、裝藥工作結(jié)束后,必須在放炮前再次對(duì)放炮地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查,如果超出規(guī)定范圍嚴(yán)禁放炮,只有待采取措施,瓦斯?jié)舛冉档偷揭?guī)定范圍,并把瓦斯檢查結(jié)果在“一炮三檢”手冊(cè)和牌板上做好記錄后,才準(zhǔn)放炮。
5、放炮結(jié)束后,放炮員首先對(duì)放炮地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查,若超出規(guī)定范圍,不準(zhǔn)其他人員進(jìn)入工作地點(diǎn),只有待采取措施,瓦斯?jié)舛冉档偷揭?guī)定范圍后,才能進(jìn)行其他工作,并把瓦斯檢查情況記錄在“一炮三檢”手冊(cè)和牌板上。
三、“三級(jí)信號(hào)”制度指一聲撤人站崗,二聲放炮,三聲放炮解除,所有信號(hào)由放炮員檢查好后發(fā)出。
四、“三保險(xiǎn)”制度即拉繩、掛牌、站崗。裝藥前將工作面與裝放炮無關(guān)的人員全部撤離到安全位置,在能通往裝放炮地點(diǎn)的巷道內(nèi)設(shè)好警戒,安排專人站好崗,嚴(yán)禁人員進(jìn)入。拉繩的高度在1.1~1.3m,掛上警戒牌,白底紅字上寫“放炮”二字,警戒牌規(guī)格不低于250×200×10mm,字跡要標(biāo)準(zhǔn)醒目。
五、“三人連鎖放炮制”指放炮前放炮員將警戒牌交給班組長(zhǎng),由班組長(zhǎng)派人警戒,下達(dá)放炮命令,并檢查頂板與支護(hù)情況,將自己攜帶的放炮命令牌交給瓦斯檢查員,瓦斯檢查員經(jīng)檢查瓦斯、煤塵合格后,將自己攜帶的放炮牌交給放炮員,放炮員發(fā)出放炮口哨進(jìn)行放炮,放炮后三牌各歸原主。
六、高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的采掘工作面執(zhí)行放炮停電制度,停電范圍為工作面及其回風(fēng)流全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備。
七、高瓦斯區(qū)和瓦斯異常區(qū)的采掘工作面必須配備專職爆破工。
八、特殊情況下爆破作業(yè)執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
四十五、雨情觀測(cè)制度
為確保雨季期間的安全生產(chǎn),有效防范大雨及以上災(zāi)害性天氣對(duì)煤礦的不利影響,根據(jù)魯能菏澤煤電公司通知公司生發(fā)通知(2009-61)“關(guān)于盡快完善災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度及預(yù)案的通知”的有關(guān)規(guī)定要求,制定本制度:
1、在礦調(diào)度室安設(shè)遙測(cè)雨量計(jì),設(shè)置專人24小時(shí)值班,對(duì)降雨量進(jìn)行觀測(cè);
2、建立大氣降水量觀測(cè)臺(tái)帳,按規(guī)定填寫,并要認(rèn)真分析每次大氣降水與地表水體及礦井涌水量之間的關(guān)系提前采取有效防范地表水潰入井下的措施;
3、每次降雨后必須及時(shí)觀測(cè)降雨量,并及時(shí)填好降雨量觀測(cè)臺(tái)帳;
4、在有降雨(雪)的時(shí)間段內(nèi),及時(shí)觀測(cè)大氣降水量情況,及時(shí)填好降雨量觀測(cè)臺(tái)帳,并立即匯報(bào)調(diào)度室;
5、嚴(yán)格執(zhí)行持續(xù)降雨量達(dá)到50mm,停產(chǎn)撤人制度。值班人員要及時(shí)向礦調(diào)度室和雨季三防值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)通知井下人員從井下撤到地面(井下泵工及值班人員除外);
6、在連續(xù)降雨期間,觀測(cè)人員必須隨時(shí)測(cè)定降雨量,并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)降雨量情況。
7、在汛期,每天20點(diǎn)前由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度室匯報(bào)前一天18點(diǎn)至當(dāng)天18點(diǎn)的降雨情況。
8、每次降大雨或暴雨期間以及雨后,礦雨季三防領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)人員檢查礦區(qū)內(nèi)地面(特別是河流、沉陷區(qū)或其它低洼區(qū)等匯水區(qū)域)有無斑紋裂縫、老窯陷落等現(xiàn)象;雨后3天內(nèi)每天至少巡查1次,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。
安全操作管理制度
一、為進(jìn)一步規(guī)范安全管理行為,使安全操作管理更規(guī)范,特制定郭屯煤礦安全操作管理制度。各區(qū)隊(duì)施工前,必須制定各施工地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程,作業(yè)規(guī)程中必須明確安全操作管理要求,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和條件制定合理的施工措施并由相關(guān)職能部門審批。
二、施工單位必須在開工前認(rèn)真組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、相關(guān)技術(shù)措施。學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試并簽字。
三、施工單位在入井前,每班組織作業(yè)人員召開班前會(huì),布置當(dāng)天安全生產(chǎn)任務(wù),落實(shí)當(dāng)班安全操作管理措施,并嚴(yán)格按安全操作管理制度執(zhí)行?,F(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員在工作結(jié)束后,對(duì)安全操作管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。
四、作業(yè)人員必須按操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),凡違反相關(guān)規(guī)定的,按礦違章處罰條例進(jìn)行處罰。
五、各單位每周召開一次安全管理人員辦公會(huì)議,總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的問題,檢查安全操作管理制度的落實(shí)情況。
六、礦每月組織各部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員對(duì)安全操作管理制度是否落實(shí)進(jìn)行一次全面復(fù)查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行檢查,并落實(shí)資金,落實(shí)負(fù)責(zé)人,落實(shí)具體時(shí)間限期整改。
特種作業(yè)人員管理制度
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,為規(guī)范礦屬各單位特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、復(fù)審工作,特制定本制度。
一、特種作業(yè)范圍
1、電鉗工作業(yè);
2、金屬焊接切割作業(yè);
3、井下各特殊工種;
4、運(yùn)輸、施工車輛駕駛。
二、特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件
1、年滿18周歲到45周歲的員工;
2、身體健康,無妨礙從事相關(guān)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
3、初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí),參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格;
4、符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
三、特種作業(yè)的申報(bào)與考核
1、申報(bào)“特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證”的程序
(1)申報(bào)單位根據(jù)生產(chǎn)工作需要及現(xiàn)有特種設(shè)備情況,需配備特種作業(yè)人員,提出書面申請(qǐng)。
(2)填寫“特種作業(yè)人員審批表”。
(3)申報(bào)特種作業(yè)人員按照“特種作業(yè)人員審批表”有關(guān)內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真填寫。
(4)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理“特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證”。
(5)“學(xué)習(xí)證”下發(fā)后,由特種作業(yè)人員個(gè)人保管并由公司安培中心備案,證件自簽發(fā)之日起生效,有效期為二年,超過時(shí)限“學(xué)習(xí)證”自行失效。
2、特種作業(yè)“學(xué)習(xí)證”人員的培訓(xùn)與考核:
(1)特種作業(yè)學(xué)員必須在其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格的指導(dǎo)下從事實(shí)際操作,嚴(yán)禁單獨(dú)上崗操作。
(2)特種作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé),對(duì)特種作業(yè)學(xué)員實(shí)習(xí)期間的培訓(xùn)負(fù)有全面的責(zé)任。
(3)特種作業(yè)學(xué)員每半年接受一次相關(guān)工種的安全技術(shù)考核,經(jīng)考核合格后,可繼續(xù)從事特種作業(yè)學(xué)員的工作。
(4)持有學(xué)員證滿十二個(gè)月的人員,所在單位及個(gè)人應(yīng)提出正式參加特種作業(yè)安全操作證的申請(qǐng)。(電工作業(yè)學(xué)員證除外)
3、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與復(fù)審
(1)根據(jù)年度特種作業(yè)培訓(xùn)與復(fù)審計(jì)劃,按期安排相應(yīng)工種人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)取證與復(fù)審工作。
(2)申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)取證人員,備齊培訓(xùn)所需的材料,按時(shí)間要求參加相應(yīng)工種培訓(xùn)。
(3)特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后,由上級(jí)主管部門下發(fā)《特種作業(yè)安全操作證》。
(4)特種作業(yè)安全操作證的有效期為兩年,凡持有特種作業(yè)安全操作證的人員,每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全復(fù)審驗(yàn)證,證件超過兩年未進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)證,證件自行作廢。
(5)連續(xù)從事特種作業(yè)操作十年以上(含十年),復(fù)審驗(yàn)證每四年進(jìn)行一次。
(6)經(jīng)培訓(xùn)單位考核未合格者,可進(jìn)行一次補(bǔ)考,如補(bǔ)考仍未合格者,發(fā)證部門則取消其繼續(xù)從事特種作業(yè)操作的資格。
四、特種作業(yè)人員有下列情形之一者,取消特種作業(yè)人員上崗資格:
1、特種作業(yè)人員因本人原因不再?gòu)氖绿胤N作業(yè)的;
2、特種作業(yè)人員因經(jīng)常性違章作業(yè)(三次以上)屢教不改的;
3、特種作業(yè)人員無故拒絕參加安全培訓(xùn)與復(fù)審驗(yàn)證的。
六、其他:
持有特種作業(yè)《學(xué)習(xí)證》的人員,應(yīng)按要求進(jìn)行培訓(xùn)取證,因單位或本人原因,在證件有效期內(nèi)未進(jìn)行培訓(xùn)取證的,不得繼續(xù)從事特種作業(yè)工作。部門領(lǐng)導(dǎo)如安排繼續(xù)從事特種作業(yè)操作按違章指揮處罰,個(gè)人繼續(xù)特種作業(yè)操作的按嚴(yán)重違章作業(yè)處罰。
勞動(dòng)保護(hù)用品配備和管理制度
1、勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中保障人身安全的重要物質(zhì)條件。礦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為從業(yè)人員配備齊全合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,不得以貨幣形式或用其它物品替代。
2、勞動(dòng)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)管科根據(jù)全礦所有工種和類別負(fù)責(zé)制定,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由相關(guān)部門采購(gòu)并按規(guī)定發(fā)放,制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表,任何個(gè)人與部門不得隨意更改發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等。
3、全體從業(yè)人員上崗前必須按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,保持清潔、整齊,樹立單位良好形象。各部門主管領(lǐng)導(dǎo)必須隨時(shí)檢查所在崗位人員勞保用品的穿戴和使用情況,對(duì)不正當(dāng)使用行為,經(jīng)教育不改正者,予以處罰。
4、對(duì)于因工作特殊,勞保用品損壞、丟失或失去其應(yīng)有功能的,本人可以提出申請(qǐng),主管領(lǐng)導(dǎo)簽證,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可以提前報(bào)廢、補(bǔ)發(fā)或更換。
5、采購(gòu)人員必須購(gòu)買合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,保管人員在發(fā)放前要進(jìn)行驗(yàn)收,合格后分類存放,防止變質(zhì)和失效,并建賬登記。
6、庫房管理人員要嚴(yán)格按照領(lǐng)用手續(xù)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;凡規(guī)定以舊換新的物品,一定要交舊換新;凡因保管不善而丟失的物品,按原價(jià)及應(yīng)使用的年限折舊賠償。
7、在使用期限內(nèi)離崗時(shí),每位員工領(lǐng)用的勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)按規(guī)定到主管部門辦理銷賬手續(xù),并按一定比例折價(jià)。
入井人員管理制度
為了保證下井人員的安全,維護(hù)企業(yè)正常的安全生產(chǎn),保障員工人身安全及企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的,特制定本制度。
1、入井人員必須攜好礦燈和自救器,穿好工作服,戴好安全帽自覺接受檢身人員檢身檢查后,方能入井。
2、外來參觀、檢查人員必須有礦或部門領(lǐng)導(dǎo)陪同才能入井。
3、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙火,嚴(yán)禁穿化纖衣服入井,入井前四小時(shí)內(nèi)嚴(yán)禁喝酒。
4、井口二十米范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
5、有下列情況的人員嚴(yán)禁入井:耳聾、失明、精神失?;蚧加衅渌涣疾“Y者。
6、任何人不得故意刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)檢身人員,違者視情節(jié)輕重給予罰款100~2000元,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安機(jī)關(guān)處理。
7、檢身人員每次檢身必須作好記錄,遇有盜竊財(cái)物或私藏私拿爆炸物品者,必須及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安機(jī)關(guān)處理。
8、入井前各單位值班領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)必須組織職工召開好井口會(huì),并向調(diào)度室報(bào)告當(dāng)班入井人數(shù),作好登記后方能入井;出井后向調(diào)度室報(bào)告人數(shù),并作好登記,調(diào)度室登記好當(dāng)天出入井人數(shù)。