盛隆煤礦安全技術(shù)審批制度

　　為了切實加強我礦安全生產(chǎn)審批管理工作，保證我礦安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、條例、技術(shù)政策制定本制度。

　　各類工程設(shè)計、方案的編制、審批

　　一、設(shè)計工作的原則：

　　1、設(shè)計工作必須遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和基本建設(shè)程序，提高警惕以提高經(jīng)濟效益和促進技術(shù)進步。

　　2、要結(jié)合礦區(qū)實際情況，正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部與外部，近期與遠期、技術(shù)改造與新建，生產(chǎn)與生活，安全質(zhì)量與經(jīng)濟效益等方面的關(guān)系。

　　3、要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和工程的不同性質(zhì)、不同要求，合理確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備選型和主體工程布置要做到可靠、先進。對服務(wù)生產(chǎn)的工程建設(shè)，應(yīng)堅持適用、經(jīng)濟、美觀、舒適。4、要保護環(huán)境。在進行各類工程設(shè)計時，應(yīng)積極改進工藝、采用行之有效的措施，防止粉塵、毒物、廢水、廢渣、廢氣、噪音、放射物質(zhì)及其它有害因素對環(huán)境的污染，并進行綜合治理利用，使設(shè)計符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、設(shè)計工作的具體要求：

　　1、新水平、首采區(qū)的設(shè)計任務(wù)由設(shè)計單位承擔(dān)，接續(xù)采區(qū)的采掘設(shè)計任務(wù)由礦生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)，主要包括：礦井的中、長期規(guī)劃，工作面布置，采掘面設(shè)計和其它相關(guān)的中小型設(shè)計等。

　　2、設(shè)計工作應(yīng)認真執(zhí)行《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》、《煤炭工業(yè)設(shè)計規(guī)范》及《煤礦安全規(guī)程》和上級部門有關(guān)的各類技術(shù)文件，要認真收集各種原始資料，使設(shè)計達到技術(shù)上可行，安全上可靠，經(jīng)濟上合理。

　　3、設(shè)計圖紙要合理安排圖位，按照《煤炭工業(yè)設(shè)計手冊》、《煤礦地質(zhì)測量圖例》的要求進行制圖。標(biāo)注尺寸、圖例要求數(shù)字清晰、準(zhǔn)確、文字工整清楚，計量單位符合國家規(guī)定。

　　4、設(shè)計應(yīng)根據(jù)礦井開拓部署、機電設(shè)備尺寸和地質(zhì)說明書等資料編制，設(shè)計必須符合《煤礦工業(yè)設(shè)計規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和要求。

　　5、設(shè)計人員必須掌握計算機繪圖技能，以便提高工作效率。利用計算機繪圖完畢后，必須先打出一張圖紙進行自查，經(jīng)檢查、修改完畢確認無誤后，方可進行逐步審批。

　　6、設(shè)計人員所設(shè)計的圖紙、編制的說明書要符合審批程序，經(jīng)審核、主任、總工、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長(負責(zé)審核與機電專業(yè)有關(guān)的圖紙)、礦長等簽字后，方可生效。

　　7、重要的施工設(shè)計圖和方案必須進行會審。會審參加單位和人員：生產(chǎn)技術(shù)辦、機電辦、通檢科、調(diào)度、工程項目辦等部門和礦領(lǐng)導(dǎo)。

　　8、已經(jīng)審批的圖紙必須及時向施工單位、機電、通檢、地測、調(diào)度等部門發(fā)放并做好發(fā)放記錄。

　　9、設(shè)計人員負責(zé)設(shè)計圖的施工指導(dǎo)并參與檢查驗收，參與技術(shù)交流工作，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題和實際問題;出現(xiàn)設(shè)計與實際情況不符時，要及時進行設(shè)計變更;工程完工后，由質(zhì)量組和設(shè)計人員以及其它部門有關(guān)人員共進行竣工驗收。

　　10、設(shè)計人員必須具有高度的責(zé)任心，使命感，嚴守檔案管理中的保密規(guī)定。

　　采掘技術(shù)管理程序

　　1、礦井中、長期規(guī)劃，年度、季度、月生產(chǎn)作業(yè)計劃的初編由生產(chǎn)技術(shù)辦牽頭，各業(yè)務(wù)部門配合集體編制，上礦務(wù)會研究確定后，從生產(chǎn)技術(shù)辦報出。

　　2、采掘工程開工前，必須有調(diào)度批準(zhǔn)的開工報告;采掘工程開工前，必須有經(jīng)總工程師批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施以及開工通知單。施工單位必須按批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程工施工安全技術(shù)措施要求組織作業(yè);經(jīng)會審批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、措施由施工單位工程師或技術(shù)員負責(zé)進行校驗、裝訂、和貫徹簽字并按規(guī)定發(fā)放有關(guān)部門。

　　3、技術(shù)辦地測人員在接到調(diào)度室下達的開工報告后，必須于2日內(nèi)標(biāo)出巷道開口位置及方位。

　　4、需要復(fù)工的井巷工程必須辦理復(fù)工報告，經(jīng)通檢科領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)度室復(fù)查，具備開工條件，持有復(fù)工通知單后，方可復(fù)工。

　　5、采掘工程完工后，工程驗收后，填寫工程驗收存在問題整改單，提出的問題由施工單位限期解決。確認工程合格可以使用時，方可出具工程竣工驗收證書或工程簽證單。

　　6、工程竣工驗收后，由施工單位通過調(diào)度室監(jiān)交，向礦井相關(guān)部門移交。凡達不到驗收條件者，調(diào)度室有權(quán)拒絕驗收。

　　7、各類井巷工程都要按成巷進尺進行驗收，而且技術(shù)資料齊全，不成巷不驗尺。

　　8、要加強掘進貫通管理，貫通道要把好五關(guān)：防止透水、防止有害氣體超限、防止通風(fēng)系統(tǒng)紊亂、防止貫通傷人、防止冒頂。

　　9、盤區(qū)和工作面接續(xù)要統(tǒng)籌安排，切實為回采接續(xù)的安裝留有余地，保證做到搬家倒面少停產(chǎn)或不停產(chǎn)。

　　10、盤區(qū)和工作面移交必須有完善的通風(fēng)、運輸、灑水、機電、信號、照明、排水系統(tǒng)，設(shè)備必須經(jīng)過試運轉(zhuǎn)。在沒有影響安全生產(chǎn)、巷道暢通、支架完整的情況下方可移交生產(chǎn)。

　　11、接續(xù)采區(qū)和工作面安裝完畢，由調(diào)度室組織生產(chǎn)技術(shù)辦、通檢科、接收單位、施工單位以及礦主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門共同參與驗收，合格后方可移交生產(chǎn)。

　　12、各采掘隊要加強巷道質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)負責(zé)人主管質(zhì)量工作，隊內(nèi)配備專職質(zhì)量驗收員，班班進行驗收，不合格要堅決推倒重來，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，各隊要認真追查分析，找出事故責(zé)任人，查明原困，提出措施，并對責(zé)任者進行處罰。

　　13、工作面初次放項周期來壓，過斷層破碎帶，工作面末采收尾等，必須事先制定周密的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后實施，在開采過程中凡遇到上述問題，必須由主管生產(chǎn)的副長、副總工程師組織通檢科、技術(shù)部門的人員和施工單位隊長或技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場指揮，直至處理完畢為止。

　　14、盤區(qū)和回采工作面搬家準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)礦長、總工、通檢、生產(chǎn)技術(shù)辦、調(diào)度室組織有關(guān)區(qū)隊參加會議、經(jīng)審定后實施。

　　15、礦每月進行三次旬檢，各施工單位隊長、技術(shù)主管、業(yè)務(wù)部門分管派人陪檢，對檢查出的問題要及時加以落實，對問題較嚴重的要進行處罰。

　　16、生產(chǎn)技術(shù)辦要為全礦各項工程設(shè)計提供準(zhǔn)確的地測資料，在盤區(qū)設(shè)計前三個月，在經(jīng)過少量斟探工程施工后，提交結(jié)合以生產(chǎn)區(qū)域地質(zhì)條件的綜合分析編制的盤區(qū)地質(zhì)說明書;有關(guān)掘進及回采工作面設(shè)計所需地測資料也要根據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)書的具體要求時間及時提供。

　　17、生產(chǎn)技術(shù)辦要為自營工程工單位提供掘進地質(zhì)說明書、地質(zhì)預(yù)報、水害預(yù)報和透老空通知單，地測人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查。為外委工程提供所需的地測資料。

　　18、生產(chǎn)技術(shù)辦要為開采提供回采工作面地質(zhì)說明書、作為編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)，在厚煤層分層開采工作面必須按規(guī)定探測煤厚，及時提供剩余煤厚等值線圖。

　　19、生產(chǎn)技術(shù)辦在設(shè)計階段、開拓階段，應(yīng)對儲量管理、資源回收進行全過程監(jiān)督檢查，如實反映會會儲量管理和資源回收情況。

　　20、礦長負責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，由礦總工程師主抓并配備專職技術(shù)人員負責(zé)防治水工作，要定期專門研究，解決防治水工作中的問題，堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，地測部門應(yīng)及時提出情況分析和防范措施意見，編制探放水設(shè)計等。

　　21、礦井在不同的建設(shè)生產(chǎn)階段，必須具備相應(yīng)的各種地測資料，資料的整理、歸檔由專人負責(zé)，保持整潔、完整、準(zhǔn)確，建立借閱制度。

　　第三節(jié) 作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制、審批

　　一、參審人員和編制人員職責(zé)：

　　1、礦總工程師對所審批的作業(yè)規(guī)程全面責(zé)任。

　　2、生產(chǎn)技術(shù)辦參審人員對生產(chǎn)工藝規(guī)范‘采掘技術(shù)、支護形式、頂板管理方法，及機電設(shè)備布置、維護操作管理條款負責(zé)。

　　3、通檢科參審人員對作業(yè)規(guī)程中有關(guān)安全、通風(fēng)方面的內(nèi)容負責(zé)。

　　4、調(diào)度室參審人員對一通三防、通迅等方面的內(nèi)容負責(zé)。

　　5、采掘隊技術(shù)人員負責(zé)作業(yè)規(guī)程的編制、補充、修改、貫徹簽字、考試以及執(zhí)行等工作。

　　二、采掘作業(yè)規(guī)程的編制與審批：

　　1、采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)由施工區(qū)隊技術(shù)員具體負責(zé)編寫。

　　2、生產(chǎn)技術(shù)辦地測組應(yīng)于工作面生產(chǎn)前一個月負責(zé)提出《地質(zhì)說明書》交生產(chǎn)部門。說明書中包括(1)1：2000的平面圖、剖面圖。(2)井上下對照圖。(3)底板等高線及煤層柱狀描述及煤層要素。(4)地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和儲量，砂層穩(wěn)定積水線及其厚度、涌水量的預(yù)測及鄰近區(qū)上下層之間的關(guān)系等。

　　3、編制規(guī)程前，應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)辦提出新工作面的主要技術(shù)要素、裝備、支護形式、頂板管理方法等要求，區(qū)隊長和技術(shù)員要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，提出意見。

　　4、作業(yè)規(guī)程的初稿得出后，由區(qū)隊組織初審蓋章后交礦生產(chǎn)技術(shù)辦、由生產(chǎn)技術(shù)力報請礦總工程師、會同生產(chǎn)礦長召集有關(guān)單位(生產(chǎn)、機電、地質(zhì)、通檢、勞資、調(diào)度等)部門參加會審，提出修改意見和補充意見后簽字將會審意見加入規(guī)程并由礦總工程師批準(zhǔn)后生效，不得以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

　　5、新采煤方法的試驗，由生產(chǎn)技術(shù)辦起草、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報請安監(jiān)局待審查批準(zhǔn)后，方可試驗。

　　6、作業(yè)規(guī)程的修改和補充，要由隊長提出意見，以有關(guān)部門審查后，報礦總工程師批準(zhǔn)后方可實施。

　　7、所有正規(guī)回采工作面都必須按照正規(guī)循環(huán)作業(yè)的要求進行編制。

　　8、采掘工作面應(yīng)盡量采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和經(jīng)驗，先進的勞動定額和合理的勞動組織，在技術(shù)指標(biāo)上力爭體現(xiàn)高起點、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效率、高效益的“五高”原則。

　　采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：

　　1、作業(yè)規(guī)程審批后，隊長和技術(shù)負責(zé)人組織本隊全體職工進行學(xué)習(xí)簽字，經(jīng)考試合格后方可上崗。

　　2、采掘作業(yè)規(guī)程貫徹后，該工作面所有工作人員必須執(zhí)行作業(yè)規(guī)程中的各項要求，及時補充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。

　　3、對于作業(yè)規(guī)程具體執(zhí)行過程中存在的不夠恰當(dāng)?shù)牡胤剑犻L和技術(shù)員研究后要及時初充措施，審批貫徹后與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。

　　4、采掘工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘工作必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程，不準(zhǔn)代用。

　　四、采掘工作面作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容、格式等要求必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》和《作業(yè)規(guī)程管理辦法》的規(guī)定。