XX煤礦18項安全管理制度匯編
2011-3-18
目 錄
1、安全生產(chǎn)責任制度……………………………………………2
3、領(lǐng)導(dǎo)下進帶班制度……………………………………………11
5、安全投入保障制度……………………………………………20
6、安全質(zhì)量標準化管理制度……………………………………21
7、安全教育與培訓(xùn)制度…………………………………………23
8、事故隱患排查與整改制度……………………………………24
9、安全監(jiān)督檢查制度……………………………………………27
10、安全技術(shù)審批制度 …………………………………………29
11、礦用設(shè)備器材使用管理制度 ………………………………32
12、礦用主要災(zāi)害預(yù)防制度 ……………………………………35
13、事故應(yīng)急救援制度 …………………………………………39
14、事故追查處理制度 …………………………………………40
15、安全獎懲制度 ………………………………………………42
16、入井人員管理制度 …………………………………………44
17、安全操作規(guī)程管理制度 ……………………………………47
18、勞動紀律管理制度 …………………………………………50
安全生產(chǎn)責任制度
一、董事長(總經(jīng)理)安全生產(chǎn)責任制
1、認真組織本公司貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。
2、按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員，并保證煤礦生產(chǎn)、管理過程中所配備的各類特種作業(yè)人員符合要求。并必須設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員，建立瓦斯治理責任制和管理制度，落實治理資金。
3、組織建立、健全煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員責任制，并嚴格按規(guī)定進行考核。
4、組織建立、健全本礦安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身和出入井清點制度等，并嚴格按照相關(guān)制度對各部門、人員進行考核、落實。
5、建立、健全符合實際情況的各崗位工種操作規(guī)程，并做好宣傳貫徹、教育工作，確保各崗位工種按章作業(yè)。
6、保證本礦的安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定要求，并按照安全生產(chǎn)投入計劃，保證相關(guān)的資金及時到位、使用適當。
7、負責組織編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，并組織實施。
8、積極在本礦推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)，開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，不斷提高本礦技術(shù)水平和科技含量。
9、董事長是煤礦瓦斯治理的第一責任人，每日對礦井瓦斯檢查報表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
10、切實保證煤礦生產(chǎn)過程中人、財、物等資源需求。
11、每月應(yīng)至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，貫徹上級的安全生產(chǎn)指示、分析安全生產(chǎn)中(特別是一通三防、防治水、頂板管理)存在的重大問題和安全隱患、制定解決措施、檢查上一次辦公會議確定的重點工作的落實情況、研究本礦安全生產(chǎn)中的重大決策。
12、經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。
13、在本礦積極開展煤礦安全質(zhì)量標準化工作，切實提高本企業(yè)的安全管理水平。
14、負責組織制定并實施本公司的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
15、按照有關(guān)規(guī)定要求，安排對從業(yè)人員進行相關(guān)的安全教育、培訓(xùn)，不得安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。
16、加強職業(yè)危害的防治與管理，做好作業(yè)現(xiàn)場的勞動保護工作，按規(guī)定安排對相關(guān)的從業(yè)人員進行健康檢查。
17、確保本礦依法生產(chǎn)，不得越層越界開采、不得擅自提高開采上限、不得超核定能力生產(chǎn)。
18、煤礦發(fā)生事故時，董事長要立即組織指揮搶救，按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)事故，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。
19、外出期間必須明確專人代行董事長職權(quán)。
二、總工程師安全生產(chǎn)責任制
1、全面負責本礦技術(shù)管理工作，保證本礦在技術(shù)管理中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。
2、主要抓好“一通三防”和防治水工作，對礦井通風(fēng)及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負技術(shù)責任，負責組織制定上述災(zāi)害的防治方案和安全技術(shù)措施，負責安全資金的安排使用。
3、負責制定礦井長遠發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，認真組織研究、制定煤礦的生產(chǎn)布局及接續(xù)計劃，確保礦井采掘接續(xù)正常，有利于煤礦的安全管理。
4、負責編制礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，并根據(jù)工作安排，每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
5、負責編制(修編)礦井地質(zhì)報告，并做到合理開發(fā)、三量平衡。
6、對煤礦的“三下”開采設(shè)計、改變通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計、采區(qū)設(shè)計、水平延深設(shè)計、采掘工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、“一通三防”、防治水安全措施等進行嚴格審查。
7、負責進行井上、下各種技術(shù)設(shè)計工作，并繪制成礦圖。
8、及時組織相關(guān)部門對煤礦的作業(yè)規(guī)程、安全措施進行會審。
9、積極在煤礦推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，不斷提高煤礦安全技術(shù)水平。
10、定期組織進行煤礦重大安全隱患排查，制定治理措施。
11、每日對礦井瓦斯檢查報表、監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
12、按時參加董事長、安全、生產(chǎn)礦長召開的有關(guān)安全生產(chǎn)會議，并提出安全技術(shù)管理工作意見。
13、督促、檢查相關(guān)部門(人員)的責任制落實和技術(shù)管理等工作，定期組織進行考核。
14、協(xié)助董事長組織事故的搶險救災(zāi)工作。
15、負責組織編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、生產(chǎn)技術(shù)部安全生產(chǎn)責任制
1、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及上級一系列安全會議指示、指令精神，嚴格落實國家的安全技術(shù)政策，切實搞好技術(shù)管理工作。
2、在總經(jīng)理、總工的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好采煤、掘進生產(chǎn)接替等業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作，根據(jù)生產(chǎn)需要及時督促編制規(guī)程措施，抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場兌現(xiàn)。
3、抓好采煤、掘進頂板管理，重點抓好集團公司規(guī)劃頂板項目的落實，防止頂板事故的發(fā)生。
4、做好礦井地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作。查明地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件及影響生產(chǎn)建設(shè)的其他地質(zhì)因素，提高礦井生產(chǎn)水平。
5、做好水文地質(zhì)工作。查明礦井的各種充水因素，分析研究并掌握地下水的規(guī)律;督促檢查地面水害、鄰近礦區(qū)水害影響情況。負責協(xié)助總工程師及有關(guān)部門編制防治水的工程設(shè)計。
6、進行井上井下各種控制測量工作，測量井上、下各項工程及設(shè)施之間的幾何關(guān)系并繪制各種礦圖。
7、負責井巷施工給向和大型固定安裝的定位工作，監(jiān)督施工單位按線施工。
8、協(xié)助總工程師制定年度、長遠生產(chǎn)接替規(guī)劃，編制生產(chǎn)接替規(guī)劃方案。根據(jù)生產(chǎn)實際，組織分析，提出合理的意見和建議。
9、負責頂板及地測專業(yè)的隱患排查工作，對隱患處理制定具體措施，并監(jiān)督實施。
10、經(jīng)常深入井下解決采掘生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)問題，監(jiān)督檢查現(xiàn)場事故隱患，并督促整改。參加采掘工程質(zhì)量檢查、驗收工作。
11、負責制作各類報表、圖紙工作。
四、安康部安全生產(chǎn)責任制
1、在總經(jīng)理、安全礦長及總工的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策、法令、規(guī)程、條例、指示、通知精神，熟練掌握“三大規(guī)程”、各項技術(shù)管理規(guī)定、管理制度等安全業(yè)務(wù)知識。
2、建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)條款進行考核，堅持原則、不徇私情、獎罰分明。
3、根據(jù)生產(chǎn)需要及時督促編制有關(guān)“一通三防”技術(shù)規(guī)程和有關(guān)安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。
4、深入井下各施工現(xiàn)場進行安全、“一通三防”的監(jiān)督檢查，及時制止三違，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促現(xiàn)場負責人進行整改。
5、做好三違人員的處罰、幫教工作。
6、認真做好工程質(zhì)量檢查驗收工作，并嚴格考核。
7、負責組織安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，制定防范措施。并落實(閉合)、考核工作。
8、認真執(zhí)行事故分析處理制度，發(fā)生事故要積極組織搶救，做到“四不放過”;嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9、及時上報各類資料、報表。
10、認真做好下井人員的考勤及各類匯報表的分類整理工作，及時將安全隱患以隱患處理通知單的形式下發(fā)有關(guān)單位，督促按期整改。每日將井下有關(guān)信息匯編成日報，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
11、做好井口驗身及清點工作。
12、嚴格按規(guī)定抓好職工的安全教育及培(復(fù))訓(xùn)工作。
13、加強日常通防管理，及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，管好井下各種通防設(shè)施，滿足生產(chǎn)需要。
14、加強火工管理，杜絕火工品事故的發(fā)生。
15、完善防塵設(shè)施，搞好防塵、降塵，為職工創(chuàng)造良好的勞動衛(wèi)生環(huán)境。
16、制定安措工程計劃，并組織實施考核。
17、做好災(zāi)害預(yù)防處理計劃和應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，并組織進行反風(fēng)演習(xí)。
18、認真做好環(huán)境保護、健康督查等工作。
安全辦公會議制度
為了認真貫徹落實黨的“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實落實好各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的指示精神，及時對礦井階段性安全工作進行總結(jié)通報，并制定針對性措施加強下階段安全管理，保證礦井安全生產(chǎn)，礦制訂安全辦公會議制度。
一、礦定于每周三召開安全辦公會議，遇特殊情況另行通知。
二、召開安全辦公會議之前，由辦公室負責通知，內(nèi)容包括參加人員、時間和會議地點。
三、每次安全辦公會議，各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位安全第一責任者必須按時參加，礦長或常務(wù)副礦長親自主持。在集中貫徹上級安全工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示時，召開全礦中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴大安全辦公會議。
四、每次安全辦公會議重點傳達上級安全工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)安全工作指示，對階段性安全工作進行認真總結(jié)，并有針對性地對下階段安全工作進行具體部署。
五、每次安全辦公會議結(jié)束后，由礦辦公室及時整理出會議紀要，下發(fā)到礦屬各單位進行傳達貫徹并認真落實辦公會議部署的各項工作。
六、安全辦公會議人員參加情況由安康部負責考核，按照礦有關(guān)安全管理規(guī)定進行獎罰。
領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令)的規(guī)定精神，以及集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的相關(guān)規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀現(xiàn)象，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本制度。
一、一般規(guī)定
1、帶班人員范圍：礦主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
2、帶班次數(shù)：礦長帶班下井不得少7個，生產(chǎn)、安全、機電、采煤、開掘工作的副礦長和總工程師、副總工程師每月帶班下井不得少于10個，，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井次數(shù)分別不得少于7個。
3、帶班人員必須嚴格執(zhí)行下井帶班工作計劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調(diào)換，確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。
4、帶班人員井下工作時間：零點班：23：30—8：00;八點班：7：30—16：00;四點班：15：30—24：00。做到與當班工人同時上、下井。
5、帶班人員在井下固定地點進行交接班，嚴禁以打電話其他非見面方式交接。并認真填寫帶班記錄和交接班記錄。
6、每月30日前由礦調(diào)度室負責對帶班人員的帶班日期、班次進行安排，并發(fā)給每一個帶班人員，以便帶班人員安排好日常工作。
二、帶班人員職責
1、帶班人員必須掌握當班的安全生產(chǎn)狀況。即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)(作業(yè)環(huán)境)安全情況、生產(chǎn)任務(wù)(產(chǎn)量)完成情況等，對當班的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任。
2、帶班人員必須做到“兩同時、三不放過”。“兩同時”即與工人同下同上;“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。
3、帶班人員必須堅守崗位，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險情，及時制止違章、違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)。
4、關(guān)口前移，重點加大對生產(chǎn)中各重點環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時，重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點把關(guān)，杜絕現(xiàn)場安全管理的失控。
5、認真檢查各作業(yè)點的工作人員是否按操作規(guī)程執(zhí)行，有無違章作業(yè)現(xiàn)象，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊之間、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護安全生產(chǎn)秩序。
6、發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向礦調(diào)度室匯報。
7、認真做好交接班記錄，將本班安全生產(chǎn)情況、存在的問題及處理情況、需要注意的事項以及對下一班的建議等，填記在交接班記錄簿中，同時在帶班記錄上如實填寫本班的安全生產(chǎn)現(xiàn)場情況。
三、考核及相關(guān)規(guī)定
1、由安康部明確專人對帶班人員的下井帶班情況進行統(tǒng)計和存檔工作，帶班記錄和交接班記錄按月裝訂，分類管理，保存期不少于一年。
2、帶班人員擅離職守，按脫崗、早退處理;無故未完成帶班次數(shù)的，少一次帶班人員繳納安全保證金2000元。
3、帶班人員未能與當班員工同下同上的，一律按違章論處，并視其情節(jié)輕重，必要時給予相應(yīng)的行政處分;造成事故的，按《行政責任追究》的相關(guān)規(guī)定，嚴肅處理。
4、未認真填寫帶班記錄、交接班記錄，存在填寫內(nèi)容不全，帶班領(lǐng)導(dǎo)繳納安全保證金500--1000元。
5、在井口明顯位置懸掛領(lǐng)導(dǎo)下井公示牌版，排版內(nèi)容：當天三班帶班領(lǐng)導(dǎo)照片、姓名、職務(wù)、公司舉報電話。
安全目標管理制度
為了深入貫徹落實國務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標準化工作，加強以“一通三防”為主的現(xiàn)場安全管理，進一步強化“雙基”建設(shè)，促進安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)安全工作奮斗目標，特制定我礦安全目標管理制度。
一、安全工作奮斗目標：
1、實現(xiàn)“六零”奮斗目標，既：人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零。
2、杜一級非傷亡事故。
二、具體管理要求：
(一)提高認識 落實責任 實施依法治安
1、全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實、職責明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。
2、礦黨政工團各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個愿景目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務(wù)院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營造遵紀守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。
3、進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，認真履行安全生產(chǎn)職責，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，堅持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實到每一個區(qū)隊、班組和職工。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責任者及相關(guān)人員要嚴格按照《安全質(zhì)量獎懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進行嚴肅處理。
(二)強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)
1、各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，安康部指定專人負責，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。同時要嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)抽查核實實際水平達不到培訓(xùn)要求的，要追究安康部長和有關(guān)責任人的責任。
2、各單位要嚴格落實“班前會30分鐘講安全”、“每周兩小時安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對考試不及格的人員，一律進行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。
3、綜合辦在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。從招工源頭嚴把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，在老師傅帶領(lǐng)下實習(xí)一年后，方可單獨上崗作業(yè)。
4、特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。
(三)抓好“雙基”建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理。
雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊班組建設(shè)。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊，促進區(qū)隊安全管理自治;二是要把安全防線前移到班組，推進班組安全管理自主;三是要把安全培訓(xùn)教育落實到個人，強化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律;四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊、班組安全管理制度。
(四)強化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生
1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。
一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。二是要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。三是要切實加強防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測數(shù)值，要從重追究責任人的責任。
2、進一步加強防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部要根據(jù)我礦實際認真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。
3、加強機電運輸管理。機運科要嚴格落實責任制，加強對礦井主要提升、排水、運輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，同時要加強對高瓦斯頭面機電設(shè)備防爆性能檢查和斜坡軌道及一坡三擋安全防護裝置的管理和檢查，堅決杜絕機電運輸事故發(fā)生。
4、加強頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)部和各施工單位必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。凡未經(jīng)公司批準，放頂煤工作面擅自采用采場頂煤爆破作業(yè)或違反《煤礦安全規(guī)程》采用強制落頂?shù)缺谱鳂I(yè)方式的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(五)強化安全質(zhì)量標準化工作，夯實安全基礎(chǔ)
1、煤礦將從噸煤成本中提取1元作為年度安全質(zhì)量標準化工程基金，用于對質(zhì)量標準化工程項目的補助。
2、為充分調(diào)動廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標準化工作的積極性，礦將從噸煤成本中分別提取不低于2.5元、1元作為年度安全獎勵基金和質(zhì)量標準化基金，并嚴格考核獎優(yōu)罰劣，推動煤礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標準化工作邁上新臺階。
3、為了提高煤礦安全管理水平，公司對煤礦安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資按30%進行考核，煤礦對職工個人也必須實行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。
4、深入開展“十個一”標桿工程競賽活動。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“十個一”標桿工程。
(六)加大安全投入，提升礦井安全水平
我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取安全費用，重點用于改造和完善不符合國務(wù)院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計劃，報公司批準后，各專業(yè)口負責組織實施，必須保質(zhì)保量按期完成。
(七)強化隱患排查，抓好隱患整改
1、堅持每周三現(xiàn)場安全辦公和每周五文明衛(wèi)生檢查制度。礦黨政工各部門原則上不得安排與安全辦公無關(guān)的工作，集中精力搞好現(xiàn)場安全檢查。
2、采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度、后勤各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴格按照“五定”原則落實整改，對逾期未整改的隱患將按公司和礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責任人的責任。
3、公司要定期組織安全小分隊，每月活動不得少于2次，安康部專職小分隊要分三班進行活動，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況。
(八)堅持齊抓共管，狠反“四違”
1、紀委要開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員標準化示范崗”和黨員身邊無“四違”活動;團委要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動;工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，家屬協(xié)管會要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。
2、煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反“三違”工作，每月抓“三違”不得少于2人次，并按規(guī)定填寫抓“三違”工作票，工作票必須自查處之日起三日內(nèi)交安康部，由安康部歸類建檔，否則視為無效。
3、凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責任外，同時要追究負責安康干部、聯(lián)保人員、班組長、在場黨員、網(wǎng)員、崗員的連帶責任。
4、廣泛開展反“三違”活動，加大對“三違”人員的處罰力度，同時對特重、嚴重兩類違章人員必須實施過“四關(guān)”(區(qū)隊教育關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、家屬協(xié)管會幫教關(guān)、安康部考核關(guān))，否則，不準上崗。
安全投入保障制度
為建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，確保新增和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源，特制定本制度。
1、為確保礦安全資金的正常投入，礦每砘煤至少提取10元作為礦井安全生產(chǎn)基金。
2、所提安全基金由董事長、財務(wù)總監(jiān)聯(lián)鎖負責建專帳、?？?、專用。
3、由董事長負責根據(jù)礦井實際情況和輕、重緩急分階段提出安全生產(chǎn)所需項目及資金，審批后，會計建帳，出納支付。
4、所報資金的使用情況，董事長指定專人負責監(jiān)督落實情況，發(fā)現(xiàn)挪用和重大錯誤，礦將對有關(guān)責任人給予嚴肅追查處罰。
安全質(zhì)量標準化管理制度
1、堅持深入開展“質(zhì)量標準化，安全創(chuàng)水平”活動，嚴格按質(zhì)量標準化做好質(zhì)量標準化工作，加強檢查驗收。
2、要把質(zhì)量標準化工作貫穿于生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，每道工序中，實現(xiàn)動態(tài)達標，堅持做到先達標后生產(chǎn)，不達標不生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
3、切實把質(zhì)量標準化當作“形象工程”和“效益工程”來抓，高標準搞好質(zhì)量標準化工作。
4、質(zhì)量標準化要實施長打算，短安排，年有規(guī)化，季有目標，逐月制訂達標計劃。
5、質(zhì)量標準化檢查驗收必須嚴格執(zhí)行國家局頒發(fā)的，《煤礦安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法》和《河南省煤礦安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法》。
6、各生產(chǎn)單位每周由隊長組織一次質(zhì)量自查，將自查結(jié)果書面報礦質(zhì)量標準化辦公室(辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部)，對查出的問題，質(zhì)量標準化辦公室督促檢查其整改，不按規(guī)定檢查一次罰工資總額200元。
7、公司組織質(zhì)量標準化有關(guān)人員對質(zhì)量標準化工作進行不定期抽查，對動態(tài)抽查查出的問題，有關(guān)科室要及時下發(fā)整改通知單，生產(chǎn)單位必須按通知單要求內(nèi)容進行整改，對到期不整改的隱患，每條罰200元。
8、每旬由安全礦長組織對安全質(zhì)量進行定期檢查，檢查查出的問題由安康部在安全辦公會上進行通報，并下發(fā)整改通知單，要求各單位按時整改，對整改不及時的單位，每條罰200元。
9、礦每月由總經(jīng)理組織對全礦進行安全質(zhì)量大檢查，對現(xiàn)場安全質(zhì)量進行達分，對安全沒有保障，質(zhì)量不合格的工程，堅決停下來進行整改，并對責任人進行責任追究，工程按不合格品考核。
10、標準化執(zhí)行月度考核，必須嚴格按照《天福礦業(yè)有限公司安全質(zhì)量獎懲辦法》執(zhí)行。
11、季末考核以上級檢查為準，獎罰視洛陽公司考核情況進行。
12、每月底由公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員召開質(zhì)量標準化專題會議，對當月質(zhì)量標準化工作進行總結(jié)，對下月工作進行安排。
13、每月2日前質(zhì)量標準化辦公室對生產(chǎn)單位工程質(zhì)量檢查情況書面向總經(jīng)理匯報，并在經(jīng)理安全辦公會通報上月質(zhì)量標準化考核結(jié)果，不匯報罰質(zhì)量標準化辦公室主任50元。
安全教育與培訓(xùn)制度
1、安全教育：區(qū)隊每月不少于三次，由黨政一把手主持全體職工參加(分班次上、下午組織)。教育內(nèi)容：主要傳達國家及上級有關(guān)部門對安全工作的指示及要求，結(jié)合本礦實際，指出我礦安全工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家煤礦安全法律、法規(guī)和本礦安全管理制度。
2、安全培訓(xùn)：按照礦安康部年度計劃、期次安排、培訓(xùn)人數(shù)組織人員參加培訓(xùn)。
3不按時完成礦下達的各項培訓(xùn)計劃的，區(qū)隊繳納安全保證金3000元，隊長500元。少送一名學(xué)員并扣安全風(fēng)險金20%.
4、外出培訓(xùn)人員要嚴格紀律，違反培訓(xùn)制度和規(guī)定的，每人次罰款100元，考試不及格每人罰200元，并繼續(xù)培訓(xùn)補考﹛期間只發(fā)生活費﹜。
事故隱患排查整改制度
為認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”;進一步強化落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我礦實際，制定本制度。
一、隱患排查及整改
1、礦井必須堅持每周一次安全隱患排查，由安全礦長牽頭，技術(shù)、機電、調(diào)度、安全等部門負責人參加，對全礦井下所有施工地點的安全狀況進行一次全面隱患排查，查出的安全隱患，分單位落實整改責任人及完成日期，對到期不整改的隱患要進行經(jīng)濟處罰。
2、礦井必須堅持每月一次安全質(zhì)量大檢查，由礦長牽頭，生產(chǎn)礦長、技術(shù)礦長、機電礦長、安全礦長及各部門主要負責人參加，對全礦井下所有施工地點及通風(fēng)系統(tǒng)進行一次全面的安全質(zhì)量大檢查，查出的安全隱患，分單位落實整改責任人及完成日期，對到期不整改的隱患，要停止施工，待隱患整改完成驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、堅持五職礦長及各部門主要負責人下井帶班制度，深入井下施工現(xiàn)場，仔細檢查各施工地點安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。
4、堅持礦井班檢制度，安全檢查員和瓦斯檢查工堅持盯點包面和瓦斯巡回檢查制度，經(jīng)常檢查工作區(qū)域內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度，堅持不安全不生產(chǎn)的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并處理。
5、礦井每周、月查出的安全隱患逐項進行落實整改，按有關(guān)規(guī)定對重大隱患排查和認定，并制定整改措施做到隱患不消除不生產(chǎn)，措施不落實不生產(chǎn)。
二、隱患排查、報告
1、隱患排查實行分級制度。A級隱患整改結(jié)束，提請集團公司驗收 。B級隱患有洛陽公司 組織驗收，C級隱患有本單位組織驗收，驗收達不到整改標準 ，不得生產(chǎn)。
2、每月排查的B級安全隱患及治理情況，要在本月28日前上報洛陽煤業(yè)公司安康部。
3、上崗前，必須對本崗位安全隱患進行排查和確認，如個人解決不了，必須向班(組)長、帶班隊長匯報，帶班隊長解決不了，必須逐級向上及有關(guān)部門匯報。重大隱患必須立即停產(chǎn)、報告。
4區(qū)隊現(xiàn)場管理人員、安檢員、瓦檢員接班后必須執(zhí)行聯(lián)合安全檢查制度，確認現(xiàn)場隱患消除后方可生產(chǎn)。
5礦長負責每周組織對本單位安全生產(chǎn)隱患進行排查和研究分析并以書面形式報洛陽公司安康部。重大隱患必須立即停產(chǎn)、報告。
6安康部每周開展一次系統(tǒng)專項自查自糾，對查出的各類隱患要全部登記建檔，分A、B、C級進行分類管理和督促整改并按“五定”原則，以書面材料報洛陽公司安康部。每月月底前把排查確認的重大隱患經(jīng)分管礦長和礦長簽字確認后，報送洛陽安康部。
7各級管理干部執(zhí)行干部走動管理排查隱患，按程序化隱患排查表的要求認真填報，安康部負責落實整改。
8各單位、各部門對排查出現(xiàn)的各級各類隱患在沒有整改完成之前，必須每次繼續(xù)上報，安康部不得消號。
四、隱患整改、驗收
1、B級和C級隱患由本單位負責整改，安康部督促檢查。解決不了的立即向洛陽公司安康部匯報。
2、重大隱患由洛陽公司總經(jīng)理組織相關(guān)科室和人員研究整改方案，按照“五定”原則進行整改。
五、責任追究
1、 凡因不執(zhí)行隱患排查治理報告制度，工作不負責任、失職漏檢、弄虛作假等，按照義煤集團公司《重大隱患責任追究規(guī)定》、《集團公司現(xiàn)場安全檢查處罰規(guī)定》、洛陽公司《安全管理辦法》等規(guī)定嚴肅處罰。
2、凡因隱患排查治理報告制度執(zhí)行不力，從而引發(fā)事故，按照集團公司《安全責任事故處理暫行規(guī)定》和洛陽公司《安全管理辦法》等規(guī)定從重追究相關(guān)人員的責任。
安全監(jiān)督檢查制度
為加強礦井安全監(jiān)督檢查，確保國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等落到到位，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度
一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及職責
1、礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責任人。
2、分管礦長在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責分管范圍內(nèi)的行政及安全管理工作。
3、設(shè)置安康部負責礦井安全監(jiān)察、環(huán)境保護、健康督察等工作。
4、生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)負責礦井生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、采、掘、機、運、地質(zhì)測量、通風(fēng)技術(shù)管理、節(jié)能等工作。
5、區(qū)隊長對所轄區(qū)域及人員安全負管理責任。
二、安全檢查制度
1、每周星期三由安全礦長組織，各副礦長及有關(guān)部門負責人，對全礦井進行全面檢查，查出的問題要逐一落實每個單位，對查處的安全隱患由安康部落實整改情況。
2、參加檢查的單位包括：安康部、生產(chǎn)技術(shù)部及各生產(chǎn)單位。要求參檢單位必須是主要負責人參加，否則，對單位區(qū)隊長罰款100元。
3、需要參加檢查的人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)在井口集合，由安康部點名，不參加者罰款200元。
4、由負責檢查的礦領(lǐng)導(dǎo)安排檢查工作，檢查人員出井后將查出的問題作好記錄，交安康部匯總、分類、分單位下發(fā)整改通知單，并在下午安全辦公會上通報檢查情況。
5、限期整改的問題，沒有解決的一條罰款100元，對重大隱患不能立即解決的，由礦召開專題會另行處理。
三、安全自查制度
1、安康部、生產(chǎn)技術(shù)部在每周三安全質(zhì)量大檢查的基礎(chǔ)上，另行組織每旬一次的各專業(yè)系統(tǒng)檢查。
2、各生產(chǎn)單位對所轄區(qū)域的安全工作每周進行一次自查。
3、對自查的各類不安全隱患，由各專業(yè)、生產(chǎn)單位按“五定”原則安排落實。
安全技術(shù)審批制度
為加強我礦作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的管理，進一步規(guī)范作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編寫和審批，保證其嚴肅性，針對我礦的實際情況，特作如下規(guī)定：
一、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編寫：
1、作業(yè)規(guī)程和單項施工安全技術(shù)措施由區(qū)隊工程技術(shù)人員編制，在編制過程中要廣泛征求單位干部及工人的意見，編制后經(jīng)區(qū)隊長簽字后上報。
2、作業(yè)規(guī)程必須按采區(qū)設(shè)計的要求編制，并符合《煤礦安全規(guī)程》、操作規(guī)程及國家有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)條文規(guī)定。
3、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容要有針對性，應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)，保證安全，提高效率，現(xiàn)場有指導(dǎo)性?，F(xiàn)場圖牌板應(yīng)清晰準確，符合標準。
4、編寫的作業(yè)規(guī)程必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》及國家有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范，并傳達貫徹到每個施工單位的員工。
二、作業(yè)規(guī)程、措施的審批
1、按集團公司要求建立作業(yè)規(guī)程會審制度，由礦總工程師負責組織各專業(yè)的分管礦長、專業(yè)科室和生產(chǎn)區(qū)隊長、編寫人員參加會審，并提出會審意見，會審人員必須親筆簽字。作業(yè)規(guī)程經(jīng)會審修改后由礦總工程師提出貫徹實施意見，下發(fā)有關(guān)區(qū)隊、科室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行。
2、作業(yè)規(guī)程按集團公司要求必須打印清晰無誤，礦施工單位安排打印作業(yè)規(guī)程。由規(guī)程編寫人負責校對后，會審人員的親筆簽字應(yīng)復(fù)印和作業(yè)規(guī)程以并裝訂下發(fā)有關(guān)部門。
三、作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行
1、區(qū)隊技術(shù)負責人或隊長在施工前向本單位干部、工人貫徹落實批準的作業(yè)規(guī)程、措施。貫徹學(xué)習(xí)后必須進行個人簽名，并組織考試?？荚嚭细窈蠓娇上戮鳂I(yè)。
2、貫徹學(xué)習(xí)簽名不能代簽、更不能代考。貫徹簽名要達到百分之百。嚴禁未學(xué)習(xí)、未簽名或考試不及格者入井作業(yè) 。安康部等有關(guān)人員也必須參加作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)、簽字，不合格者不得上崗作業(yè)。
四、作業(yè)規(guī)程的復(fù)查
作業(yè)規(guī)程由礦總工程師組織參加會審，有關(guān)專業(yè)科室和生產(chǎn)區(qū)隊負責人每月至少進行一次復(fù)查，并有復(fù)查意見。在施工中遇到地質(zhì)條件變化或生產(chǎn)技術(shù)條件與作業(yè)規(guī)程、措施不符時，必須及時修改相關(guān)內(nèi)容并制定補充技術(shù)措施。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為全面強化我礦的機電設(shè)備、安全儀器、儀表、器材的管理工作，進一步提高全礦機電設(shè)備、安全儀器、儀表、器材的完好率和使用率，更好地為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)，特制定本管理制度。
一、機電設(shè)備管理
1、設(shè)備采購管理，應(yīng)堅持依靠科學(xué)技術(shù)進步，促進安全生產(chǎn)發(fā)展為主，堅持按設(shè)計選型(杜絕淘汰設(shè)備)，按合同購置，必須確保設(shè)備證件齊全;設(shè)備價款要多家比價，分期付款，保證質(zhì)量合格。
2、設(shè)備管理的任務(wù)，是對設(shè)備進行綜合管理，做到全面規(guī)劃、合理選購、及時安裝、正確使用、精心維護、科學(xué)檢修、適時改造和更新，充分發(fā)揮設(shè)備的效能和投資效益。
3、深挖內(nèi)部潛力，合理調(diào)整余缺，清倉查庫，盤活資產(chǎn)，積極處理閑置積壓設(shè)備和報廢設(shè)備，堅持修復(fù)再用、修舊利廢，提高自修能力，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)資，進一步降低設(shè)備的維修及運行成本。
4、加大設(shè)備現(xiàn)場管理力度，根據(jù)使用單位工作性質(zhì)、工作區(qū)域的不同，制定不同的管理考核標準。
5、設(shè)備的外修
凡因本礦不能自修的設(shè)備，應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部負責人牽頭，分管礦長批準，通過招(議)標形式確定修理廠家，并簽訂修理合同，合同必須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部負責人、分管礦長、礦長簽字后方可修理，并符合《集團公司設(shè)備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
二、安全儀器、儀表、器材管理
1、安康部作為安全儀器、儀表、器材的主管科室，負責全礦安全儀器、儀表、器材的統(tǒng)管工作，并協(xié)助上級單位對礦屬各單位的安全儀器、儀表、器材進行督促檢查，以及定期進行周期性檢測校準工作。
2、安康部對礦各單位使用的安全儀器、儀表、器材依照有關(guān)法規(guī)監(jiān)督管理，并對其進行定期抽查和巡回檢查。被抽查單位要給予積極配合，若發(fā)現(xiàn)使用不合格安全儀器、儀表、器材和有缺陷的，有權(quán)對使用單位或個人進行處罰。
3、安康部購置的安全儀器、儀表、器材時，首先應(yīng)作出計劃，并注意儀器、儀表、器材的規(guī)格、型號、用途及數(shù)量，報請礦長審批予以購置。
4、購置的安全儀器、儀表、器材必須有生產(chǎn)許可證，并有安全認可標志、合格證、有關(guān)出廠技術(shù)資料等隨機文件。
5、任何單位及個人不經(jīng)審批，不得私自購置安全儀器、儀表、器材。若經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，視情節(jié)輕重給予購置單位及個人每件300—500元罰款，且所購置的安全儀器、儀表器材 ，不予報帳，由購置單位及個人負責。
6、各使用單位正職是使用的安全儀器、儀表、器材的第一責任者，領(lǐng)用時，必須檢查是否合格，如有損壞必須按規(guī)定加倍罰款。對使用中的各種安全儀器、儀表、器材按檢定周期申請進行周期檢查。
7、使用中的安全儀器、儀表、器材，發(fā)放時，必須認真詳細填寫各種記錄，若發(fā)現(xiàn)填寫一處不合格或漏填一次，給予使用單位或個人50—100元罰款。
8、安全儀器、儀表、器材的維修、必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格的人員負責維修保養(yǎng)，取得操作資格證后方可從事相應(yīng)的工作。
9、安康部要組織不定期抽查，檢查中發(fā)現(xiàn)使用不合格的儀器、儀表、器材時，經(jīng)分析后，給予責任人50-100元罰款。
主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
為保證安全生產(chǎn)，對我礦主要災(zāi)害必須強化預(yù)防管理，為此特制定以下管理制度：
一、“一通三防”
1、瓦斯災(zāi)害預(yù)防。①堅持以風(fēng)定產(chǎn)，嚴禁超通風(fēng)能力生產(chǎn);②進回風(fēng)巷道必須支護狀況良好，必須保證通風(fēng)斷面;③通風(fēng)系統(tǒng)合理、可靠、經(jīng)濟、設(shè)施完整齊全;④局部通風(fēng)質(zhì)量達標準要求，消除串聯(lián)、循環(huán)風(fēng)和不合理的通風(fēng);⑤礦長、技術(shù)負責人將通風(fēng)瓦斯管理作為安全管理中重中之重來管理，對人、財、物的投入要保證，始終抓好瓦斯管理;⑥瓦斯檢查員必須通過培訓(xùn)合格后持證上崗，在工作中時刻嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求檢查瓦斯，一旦發(fā)現(xiàn)空班、漏檢、假檢、虛報，要給予嚴厲處罰;⑦強化井下各巷道工程質(zhì)量，減少片邦冒頂，消除局部瓦斯積聚;⑧強化盲巷管理，按規(guī)程規(guī)定及時處理，不留隱患。
2、火災(zāi)預(yù)防。①嚴禁煙火入井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，解除勞動合同，嚴禁穿化纖衣服下井;②井口附近20米，嚴禁煙火、取暖、進行電焊工作;③加強機電完好管理，消除失爆，消除不合格電纜入井;④嚴格按煤礦安全規(guī)程放炮，查出違章放炮給予重處;⑤逐步改變落后的開采方式和采煤方法，提高資源回收，將自燃發(fā)火的程度降到最低;⑥通防管理人員，在井下每天都要對密閉、采空區(qū)和其他可能容易發(fā)火的地點，進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，每天監(jiān)測結(jié)果要有專門記錄;⑦一旦發(fā)現(xiàn)井下出現(xiàn)火災(zāi)，如火勢不大，對人的安全威脅不大，要立即將火撲滅，然后向礦匯報，如火勢較大，應(yīng)立即將全部人員沿逆風(fēng)方向撤出，并立即向礦調(diào)度室匯報，接到匯報后要立即組織有關(guān)人員研究處理方案，并按災(zāi)害處理措施進行處理，如威脅太大，本礦不能處理，要立即向上級有關(guān)部門匯報，并與救護隊聯(lián)系，實施滅火。
3、煤塵預(yù)防。①井下所有進回風(fēng)巷道，都要安設(shè)灑水噴霧裝置，其中回風(fēng)系統(tǒng)中每100米安設(shè)一組;②嚴格做到放炮前后，裝煤前都應(yīng)灑水降塵;③井下所有巷道，必須有專人對巷道進行灑水防塵，防止煤塵堆積。
二、頂板事故預(yù)防
1、采掘工作面和其他所有巷道的支護參數(shù)，支護質(zhì)量都必須按設(shè)計支護，防止支護質(zhì)量不合格而片幫冒頂傷人;
2、采掘工作中如遇煤巖破碎，要按安全技術(shù)措施要求專設(shè)臨時支護;
3、嚴禁任何人在空頂下作業(yè);
4、強化巷道維修，盡最大努力降低巷道失修率;
5、工作前，嚴格敲邦找頂制度;
6、嚴格支護材料的材質(zhì)規(guī)定，嚴禁使用不合格的支護材料。
三、機電事故預(yù)防
1、不合格的設(shè)備、器材嚴禁入井;
2、杜絕失爆、各種安全保護裝置齊全，可靠、靈敏;
3、停送電必須專人，禁止隨意停送電;
4、安裝、搬移、檢修設(shè)備，嚴禁帶電作業(yè);
5、機電完好率達到質(zhì)量要求。
四、提升運輸事故預(yù)防：
1、提升設(shè)備質(zhì)量，提升能力達到要求，嚴禁設(shè)備帶病提升、超負荷提升;
2、每班工作前要認真檢查設(shè)備，工作中設(shè)備運輸情況都要清楚掌握，并作好運行記錄;
3、加強日常維修、注油;
4、斜巷一坡三檔、聲光信號，應(yīng)齊全、完好、靈敏、可靠;5、斜巷和上下車場的軌道質(zhì)量應(yīng)滿足運輸要求;
6、絞車司機，嚴格按操作規(guī)程操作;
7、人力運輸必須嚴格煤礦操作規(guī)程執(zhí)行，嚴禁違章推車。 五、水害事故預(yù)防：
1、準確掌握周邊小窯水，采空區(qū)積水和本礦井涌水情況;
2、采空區(qū)，上山的密閉必須牢固可靠，防止造成災(zāi)害;
3、井下水倉容積應(yīng)滿足涌水量要求，必須保證定時清挖;
4、水泵排水能力應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場必須要備水泵作備用。
5、保證水溝暢通，不積水。
事故應(yīng)急救援制度
礦每年必須根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及礦井實際，每年及時制定《重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》、《瓦斯超限應(yīng)急預(yù)案》等。
1、礦井發(fā)生水、火、瓦斯、大面積冒頂?shù)戎卮笫鹿?，根?jù)事故性質(zhì)，嚴格按照“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃”中的有關(guān)規(guī)定或《作業(yè)規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，首先迅速將可能遇到傷害地區(qū)的人員撤離危險區(qū)，并盡快通知礦調(diào)度室。
2、若發(fā)生人員傷亡，必須立即采取相應(yīng)措施，現(xiàn)場緊急施救，同時向調(diào)度室匯報傷亡人員的地點、時間、人數(shù)及傷亡程度和匯報人的姓名及地點等，接電話人要及時向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及洛陽公司調(diào)度室匯報。
3、礦長接到事故報告后，必須根據(jù)事故性質(zhì)等情況，采取相應(yīng)措施，下達避災(zāi)救援指令，必要時同救護隊聯(lián)系，實施救援。
4、礦必須隨時備有擔架2付和有關(guān)外傷急救藥品并裝入“急救藥品箱”以應(yīng)急備用。應(yīng)急救援。
6、指揮部人員應(yīng)按分工明確責任，按照應(yīng)急救援措施有步驟的進行。
事故追查處理制度
一、事故分析
1、發(fā)生事故后，跟班隊長、班組長或現(xiàn)場人員立即向調(diào)度室匯報。
2、輕傷事故由安康部組織有關(guān)單位和人員進行分析;重傷以上事故由安康部組織，礦領(lǐng)導(dǎo)主持進行初步分析，并根據(jù)事故責任大小進行責任追究。
3、事故分析會要按“四不放過”原則，查明原因，確定事故責任者，提出事故處理意見和預(yù)防措施。寫出事故分析報告。
4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)單位、個人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
5、任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查的正常工作。
6、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施、建議，由發(fā)生事故的單位及其業(yè)務(wù)部門負責處理、落實。
7、違反以上規(guī)定，在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者無理拒絕接受調(diào)查的，對有關(guān)單位和個人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
8、對事故責任單位和責任人的處理
?、僦貍陨鲜鹿柿P責任單位3—5萬元。
?、谥貍鹿柿P責任單位1 —2萬元。
?、圯p傷事故罰責任單位1000—2000元。
?、芊莻鍪鹿拾词鹿市再|(zhì)的大小進行處罰。
?、輰o計劃停電、停風(fēng)造成巷道瓦斯聚積的，對責任單位罰款2000—5000元。
⑥對事故責任者按照洛陽公司及礦有關(guān)規(guī)定進行處理。
安全獎懲制度
一、安全目標
1、實現(xiàn)“六零”奮斗目標，既：人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零。
2、杜絕一級非傷亡事故。
二、安全管理機構(gòu)的設(shè)置及職責
1、礦長是礦井安全生產(chǎn)的第一責任者。
2、安全礦長在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全礦的安全管理工作。
3、各系統(tǒng)礦長在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責分管范圍內(nèi)的安全管理工作。
4、設(shè)立安全健康部，負責全礦的安全監(jiān)察、環(huán)境保護、健康督察工作。
三、安全工作的考核與獎懲
1、事故的追查與管理
嚴格事故追究制。發(fā)生人身事故，由安全礦長主持、安康部牽頭，有關(guān)單位人員參加;發(fā)生非傷亡事故，由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)主持，職能科室牽頭，安康部及有關(guān)單位人員參加進行追查。
2、事故追查必須堅持“三不放過”原則，從嚴從快追究。追查結(jié)果和處理意見報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，由安康部執(zhí)行。
3、按照集團公司13條重大非傷亡事故、20條重大隱患和20條嚴重“三違”有關(guān)規(guī)定，凡觸犯“高壓線的”，對號進行嚴肅處理。
4、對“三違”人員的處罰，單位原則上不能加罰。若按本單位規(guī)定加罰時，全部處罰金額不超過礦罰金額的兩倍，否則按罰工人同等金額對單位主要負責人扣罰。對工人的罰款應(yīng)在工資表中扣除。
5、對洛陽公司組織開展的安全質(zhì)量大檢查，按照獎懲規(guī)定嚴格兌現(xiàn)，保證各項活動取得實效。
6對生產(chǎn)現(xiàn)場查出的同類型隱患反復(fù)出現(xiàn)的，給予加倍處理。
7、建立安全獎勵基金，經(jīng)主抓安全、質(zhì)量的礦領(lǐng)導(dǎo)批準后，安康部管理使用。
入井人員管理制度
一、入井人員驗身制度
為加強入井人員安全管理，結(jié)合本礦安全生產(chǎn)實際，建立出入井人員驗身制度：
1、做好職工的思想教育，使職工樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強職工安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識，使出入井人員能自覺遵守出入井驗身制度，自覺接受驗身工的檢查。
2、各單位管理人員是基層安全生產(chǎn)管理者，應(yīng)加強對本單位入井人員的管理，使職工積極配合驗身工做好驗身工作。
3、入井井口設(shè)專(兼)職驗身工對每一入井人員進行精神狀況、衣著、佩帶物品等詳細檢查，有異?，F(xiàn)象或違犯有關(guān)安全規(guī)定者嚴禁入井。
4、驗身工要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行驗身制度，不得有漏驗、不驗現(xiàn)象。
5、入井人員要精神飽滿，穿棉布工作衣，腳穿膠鞋，頭戴安全帽，并佩帶礦燈，自救器，缺一項者不得入井。
6、入井人員嚴禁喝酒，嚴禁攜帶易燃易爆及點火物品，嚴禁攜帶超長、超重、及利器等物品，否則，不得入井。
7、驗身工要嚴把入井關(guān)，確保每一入井人員達到規(guī)定要求，對特殊物品入井，要有專項安全技術(shù)措施，確保安全。
8、安康部要定時或不定時對入井人員和驗身工進行抽查并監(jiān)督驗身制度的執(zhí)行情況。
9、對新工人入井，驗身工要查明是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，是否有師傅帶領(lǐng)，否則不準入井。
10、對不配合驗身工的檢查，無理取鬧，甚至毆打、謾罵驗身工的人員，一律給予嚴肅處理。
11、驗身工對各單位出井人員要進行核實，如果有員工沒有按規(guī)定的時間出井，必須匯報調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo);單位值班領(lǐng)導(dǎo)對本單位職工出井人員負全面管理責任，并對出井人員做好考勤，對沒有按時升井的人員要查明原因，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、進班考勤管理制度
為進一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，強化安全管理。結(jié)合我礦實際情況，制定我礦進班考勤管理制度：
1、做好職工的思想政治工作，教育職工樹立以礦為家，以煤為業(yè)的主人翁思想，采取有效措施組織職工出滿勤、干滿點、超額完成生產(chǎn)任務(wù)。
2、各單位值班人對本單位職工出井人員負全面管理責任，并對出井人員做好考勤，對沒有按時上井的人員進行情況調(diào)查。
3、各單位必須執(zhí)行提前半小時的進班點名制度。
4、各單位值班領(lǐng)導(dǎo)必須認真做好職工考勤點名，做好上、下井人員考勤工作，并按規(guī)定向調(diào)度室填報本單位職工出勤報表。
5、職工進班前，必須有單位值班領(lǐng)導(dǎo)開好進班會，否則，職工有權(quán)拒絕下井;下井人員必須佩帶好礦燈及自救器，嚴禁穿花纖衣服入井。
6、進班點名時間：嚴格按礦規(guī)定時間執(zhí)行。
7、考勤規(guī)定：必須按礦規(guī)定的考勤符號執(zhí)行。
8、各單位每班的入井人數(shù)必須上報調(diào)度室。
9、建立跟班隊長入井匯報制度，下井各單位跟班領(lǐng)導(dǎo)對工作地點安全檢查后必須向調(diào)度室匯報現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，出班前兩小時向調(diào)度室匯報現(xiàn)場安全生產(chǎn)完成情況;升井后到調(diào)度室核對生產(chǎn)完成情況。
10、職工上崗作業(yè)后嚴格執(zhí)行崗位責任制、煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程。特殊工種必須持證上崗，否則按“三違”處理。
11、所有工種崗位工人，必須嚴格執(zhí)行交接班制度，堅持做到：口交口、手交手、上班不來，下班不走，交清任務(wù)與安全、設(shè)備、工具及其它物品，并做好交接班記錄。
安全操作規(guī)程管理制度
《煤礦安全操作規(guī)程》是煤礦生產(chǎn)建設(shè)必須遵循的“三大規(guī)程”之一，是各工種職工進行生產(chǎn)活動的準則，按照安全操作規(guī)程操作，可有效提高工作效率和工程質(zhì)量，避免違章作業(yè)，減少人身、設(shè)備和財產(chǎn)損失，保障安全生產(chǎn)工作的正常進行。為進一步規(guī)范員工的操作行為，提高煤礦職工的安全技術(shù)操作水平，認真貫徹落實河南煤礦安全監(jiān)察局編制的《煤礦安全操作規(guī)程》，確保我公司的安全生產(chǎn)，結(jié)合我公司實際，特制定安全操作規(guī)程管理制度，望有關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立煤礦安全操作規(guī)程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長兼總經(jīng)理任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安康部，王體育兼任辦公室主任。
組 長：
副組長：
成 員：
各單位都要成立由單位主要負責人為組長的煤礦安全操作規(guī)程實施領(lǐng)導(dǎo)考核小組，公司煤礦安全操作規(guī)程考核小組每月對各單位學(xué)習(xí)貫徹開展情況進行一次考核，每年度進行總結(jié)評比，進行兌現(xiàn)獎懲。
二、公司所有上崗人員必須認真學(xué)習(xí)《煤礦安全操作規(guī)程》和公司各崗位操作規(guī)程。
三、各工種學(xué)習(xí)內(nèi)容
結(jié)合我公司實際，立足采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量及爆炸材料等6個專業(yè)，各崗位工種實行對口學(xué)習(xí)，并本著各負其職、各負其責的原則，要求公司員工人人力求學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)會、學(xué)精。
四、學(xué)習(xí)上崗要求
1、公司干部員工分專業(yè)、分崗位、分工種，針對各自的崗位、工種對口學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并參加公司組織的安全操作規(guī)程考試，考試合格后方可上崗，否則一律停止工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)，待考試及格后方可上崗作業(yè)。
2、每周星期一各單位必須組織員工集中學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，由本單位技術(shù)員主持，公司考核小組派人參加負責監(jiān)督考核，對不參加學(xué)習(xí)者一律停止工作，補課學(xué)習(xí)，直至合格后方可上崗。
3、對新招員工必須經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，待取得上崗證后方可上崗。
4、凡調(diào)動工作崗位的員工必須重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，待考試合格后方可上崗。
5、凡未參加安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)上崗工作的員工，一經(jīng)查出，立即停止工作，并對有關(guān)安排上崗工作的責任人嚴肅追究責任。
五、操作規(guī)程的落實考核
1、安康部對不按時組織學(xué)習(xí)的單位，一次性罰單位主要負責人200元，并及時進行補習(xí)。
2、對無故不參加學(xué)習(xí)的個人每次罰款10元。
3、對學(xué)后理論不能聯(lián)系實踐且未按操作規(guī)程現(xiàn)場作業(yè)的按“三違”處罰。
4、各工種上崗人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，對考試不合格者，嚴禁上崗。
勞動紀律管理制度
為了加強勞動紀律，使安全生產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)，指令暢通。特制定本制度，望全體干部職工遵守。
一、嚴格遵守工作時間
按時上、下班，做到不遲到、不早退、不得無故缺席。
二、嚴格考勤制度
1、公司的標準考勤時間為：上午：8:00-12:00
下午：13:30-17:30
2、考勤時間如有變動另行通知。
3、公司各部門，班組的考勤必須建立考勤紀律和考勤表。
4、生產(chǎn)崗位可以根據(jù)生產(chǎn)的具體情況設(shè)置考勤時間，按照規(guī)定的時間執(zhí)行考勤。
5、干部職工應(yīng)嚴守作息時間，不得遲到、早退、不得隨意離崗，更不得礦工。
6、考勤人員應(yīng)嚴格考勤制度，據(jù)實記錄職工出勤情況，不得虛報、漏報
7、干部職工必須準時參加領(lǐng)導(dǎo)安排的各種會議，下井職工必須參加本單位的班前、班后會并按規(guī)定考勤。
三、嚴格請銷假制度
事假、病假、公休假、產(chǎn)假、婚假、喪假均屬請銷假范圍。
1、事假：1天(含1天)以下，須經(jīng)部、科室、區(qū)隊負責人批準。1天以上3天(含3天)以下，須由本人提出申請，經(jīng)部、科室、區(qū)隊負責人同意并報主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準。3天以上，須有本人申請，經(jīng)部、科室、區(qū)隊及主管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后報總經(jīng)理批準。
2、部、科室、區(qū)隊負責人請假，1天以內(nèi)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。1天以上，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后還須總經(jīng)理同意。副礦長請假，須經(jīng)總經(jīng)理同意。
3、病假：連續(xù)3天以上(含3天)休病假者，憑醫(yī)院證明(住院除外)，請假程序比照事假請假程序執(zhí)行。
4、年休假：原則上按部、科室、區(qū)隊負責人的統(tǒng)一安排。報經(jīng)主管副礦長和總經(jīng)理同意后，一次性休完。特殊情況需分期休假，年內(nèi)不得超過2次，因工作需要不能安排休假的，應(yīng)服從大局。
5、探親假、產(chǎn)假、婚假、喪假，按上級有關(guān)規(guī)定辦理，其請假程序比照事假請假程序執(zhí)行。
6、銷假：干部職工假期滿后，必須辦理銷假手續(xù)，凡起假者，要說明原因或出示證明，并及時補辦續(xù)假手續(xù)，否則視為曠工。
7、因故未能及時辦理書面請假手續(xù)者，應(yīng)及時電話或口頭請假并說明理由，否則視為曠工。
四、工作期間守則
1、干部職工要以高昂的工作熱情和良好的工作態(tài)度，立足于崗位履行好崗位職責。
2、所有干部職工不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，堅決按各項安全操作規(guī)程進行作業(yè)。
3、重點場所嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁工作期間、入井前喝酒。
4、工作時間應(yīng)堅守崗位，不得擅自離崗、串崗以及閑聊、喧鬧。
5、工作時間內(nèi)不得打撲克、麻將、睡覺或從事其他娛樂活動。
6、在工作時間內(nèi)，不準從事與工作無關(guān)的事情，不準利用電話進行與工作無關(guān)的閑聊或撥打其他聲訊電話，不準上網(wǎng)閑聊、玩游戲。
五、跟值班制度
1、值班人員堅持24小時值班制度。不得無故離開值班崗位，
2、值班人員應(yīng)記錄上級領(lǐng)導(dǎo)工作指示。第一時間內(nèi)做到上傳下達，解決當天生產(chǎn)中存在的問題，并填寫完整各種記錄。
3、跟班人員應(yīng)堅持8小時工作制，不得擅離職守。及時制止違章、違紀行為，嚴禁違章指揮，認真做好交接班記錄。
4、跟班人員必須嚴格執(zhí)行下井跟班工作計劃安排。特殊情況不能跟班的，必須提前協(xié)商調(diào)換。
六、任務(wù)落實執(zhí)行制度
1、堅決服從組織安排和上級領(lǐng)導(dǎo)安排，做到內(nèi)部政令暢通，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效。
2、公司所有干部職工必須職責明確下級服從上級，領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，必須做到令行禁止。
3、礦上召開的調(diào)度會、安全辦公會等會議，各牽頭部門要認真作好記錄并負責落實會議所安排的工作完成情況。
4、對領(lǐng)導(dǎo)或部、科(區(qū)隊)室交辦的工作任務(wù)，必須嚴格認真落實，責任到人。如遇困難不能按時按量完成工作的須向領(lǐng)導(dǎo)逐級匯報。
5、工作要高度熱情，積極努力。不得消極怠工，準時、準確完成當班工作任務(wù)。
