1. 作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程(技術(shù)措施)技術(shù)管理制度

　　工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施是保證安全生產(chǎn)、正確指導(dǎo)作業(yè)、實行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是進行采掘活動的主要依據(jù)，也是采掘工作面的基本法規(guī)。

　　根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，回采、掘進工作面在開工之前，都必須按照采區(qū)設(shè)計或巷道設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程;在采掘工作面地質(zhì)情況、施工條件發(fā)生變化時，如初采、收尾、貫通、過斷層、過舊巷、工作面調(diào)采等，臨時性工程如巷道起底、擴幫、鋪軌、各類小型硐室施工、機電設(shè)備安裝等，均須編制專項安全技術(shù)措施。

　　1、采掘作業(yè)規(guī)程必須按照采區(qū)設(shè)計或回采工作面、巷道設(shè)計要求，根據(jù)礦總工程師批準的采掘工作面地質(zhì)說明書編制，在區(qū)隊長、技術(shù)員和工人共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由施工區(qū)隊技術(shù)員負責編制。采掘作業(yè)規(guī)程必須進行初審及集體會審，最后經(jīng)總工程師簽發(fā)，方能生效。施工作業(yè)前還必須由區(qū)隊技術(shù)員向本區(qū)隊干部和參與作業(yè)地點施工作業(yè)的員工貫徹考試后，工作面才能開工或生產(chǎn)。

　　2、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須符合“煤礦安全規(guī)程”、煤炭部頒“煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定”、“煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程”、上級所發(fā)安全指令和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。

　　3、必須堅持“一工程、一規(guī)程;一變化、一措施”原則，絕不允許重復(fù)使用或借用規(guī)程、措施。采煤規(guī)程以采區(qū)一翼階段，即一個工作面為單位編制;掘進規(guī)程以同一煤層進風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)上、下山，或者是有獨立用途、性質(zhì)的巷道分別編制。

　　4、作業(yè)規(guī)程應(yīng)積極推廣行之有效的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證安全，提高效益，內(nèi)容語言準確，文字簡明，通俗易懂，重點突出有針對性，圖表正確，數(shù)據(jù)要準確，字跡規(guī)整、清晰，格式、字體規(guī)范，打印紙張統(tǒng)一。

　　5、作業(yè)規(guī)程編制依據(jù)：

　?、拧⒔?jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計或工作面設(shè)計;

　?、?、經(jīng)過審批的地質(zhì)說明書;

　?、恰⒐しN操作規(guī)程，工種崗位責任制;

　　⑷、有關(guān)的安全制度，如工作面交接班制度、工程量驗收制度、工作面敲幫問頂制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、瓦斯、煤塵管理制度、爆破和火工產(chǎn)品管理制度、文明生產(chǎn)制度等。

　?、?、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料。

　　6、采煤工作面作業(yè)規(guī)程內(nèi)容應(yīng)包括：

　?、?、采場范圍內(nèi)外及鄰近的采掘情況及其影響。

　?、?、采場范圍內(nèi)地質(zhì)、煤層賦存情況：煤層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)能力、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂板巖石的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、層理、強度及頂板分類、煤層瓦斯、二氧化碳含量及突出危險傾向性，煤塵爆炸指數(shù)，沖擊地壓危險性等。

　?、恰⒉擅悍椒安擅汗に嚵鞒蹋翰筛叩拇_定、落煤方式、裝煤及運煤方式、支護型式的選擇、進回風(fēng)巷的布置方式等。

　　⑷、頂板管理方法：工作面頂板管理圖、表(包括采面支(柱)架、特殊支(柱)架結(jié)構(gòu)、規(guī)格和支護間距，放頂步距，最小控頂和量大控頂距，上下缺口，上下出口支護結(jié)構(gòu)、規(guī)格)，初次放頂措施，初次來壓和周期來壓的特殊支護措施;分層開采時人工假頂或再生頂板的工藝圖，回柱方法、工藝及支護材料復(fù)用的規(guī)定，上下順槽支(柱)架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等。

　?、?、采煤工作面的風(fēng)量核算、通風(fēng)設(shè)施選擇、監(jiān)測儀器儀表甲烷斷電儀的布置等，通風(fēng)系統(tǒng)圖。

　　(6)、運煤、運材料的設(shè)備選型及其系統(tǒng)圖(包括階段煤倉和采區(qū)煤倉的容量)。

　?、?、供電設(shè)施、電纜設(shè)備負荷計算、電氣開關(guān)整定值核算及供電系統(tǒng)圖。

　?、?、灑水、注水、灌(膠)漿、充填、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)及圖。

　?、?、通風(fēng) 、照明設(shè)施及其布置圖。

　?、巍趧咏M織及正規(guī)循環(huán)圖表。

　?、?、采煤工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標表。

　?、?、安全技術(shù)措施。

　　⒀、安全管理制度。

　　⒁、避災(zāi)路線(文字及圖)。

　　7、掘進作業(yè)規(guī)程(或掘進工作面施工安全技術(shù)措施)內(nèi)容應(yīng)包括：

　?、?、巷道布置方式及巷道用途、長度、服務(wù)年限。

　?、啤⑾锏烂簩雍蛧鷰r的特征及其柱狀圖，掘進范圍已有的巷道情況，掘進范圍內(nèi)預(yù)測水文地質(zhì)，地質(zhì)構(gòu)造及其平面圖、剖面圖。

　?、恰⑾锏罃嗝嫘螤詈统叽?應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運輸設(shè)施、人行道的布置與尺寸，巷道斷面應(yīng)預(yù)留可縮尺寸)、支護形式及材料規(guī)格、支護參數(shù)、臨時支護與永久支護的平面圖和剖面圖。

　?、?、掘進方式。機械化掘進：工藝流程與設(shè)備圖;鉆眼爆破法：爆破圖表與工藝流程圖。

　　⑸、煤層瓦斯涌出量、發(fā)火期、煤塵爆炸性，通風(fēng)量及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖，通風(fēng)監(jiān)測儀表布置圖，綜合防塵措施等。

　　(6)、煤、矸、材料、設(shè)備的運輸方式和設(shè)備型號，在傾斜巷道、煤倉、溜煤眼內(nèi)運輸?shù)陌踩?a href=http://www.treasurewfy.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>技術(shù)措施。

　?、?、過老巷、老空區(qū)、石門見煤、過斷層、破碎帶防止冒頂、片幫的安全技術(shù)措施。巷道貫通要編制專項的安全技術(shù)措施。

　?、?、勞動組織和正確循環(huán)作業(yè)及主要經(jīng)濟指標。

　?、汀⒏鞴しN作業(yè)安全技術(shù)措施。

　?、巍?a href=http://www.treasurewfy.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>安全管理制度。

　?、?、避災(zāi)路線(文字及圖)。

　　8、作業(yè)規(guī)程的安全措施與安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制的關(guān)系：

　?、拧?a href=http://www.treasurewfy.com/czgc/ target=_blank class=infotextkey>安全規(guī)程、操作規(guī)程中明文規(guī)定的，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

　?、啤⒎?a href=http://www.treasurewfy.com/czgc/ target=_blank class=infotextkey>安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制無規(guī)定，而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。

　?、?、凡安全規(guī)程、操作規(guī)程工種崗責任制已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹的內(nèi)容，須同時貫徹相關(guān)條文的內(nèi)容。

　　二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制規(guī)定

　　1、掘進、回采地質(zhì)說明書應(yīng)分別在編制采、掘作業(yè)規(guī)程的半個月前，由地質(zhì)組提出，并經(jīng)礦總工程師批準。

　　2、回采、掘進作業(yè)規(guī)程須在開采(工)前一周內(nèi)編制完成，進入審核、審批階段;安全技術(shù)措施：對于可預(yù)測的采掘地質(zhì)條件、施工條件變化，須在一周前編制完成相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對于不可預(yù)測、臨時性變化，必須立即編制安全技術(shù)措施，在現(xiàn)場實施前完成審批貫徹。

　　3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制時間按上述規(guī)定每滯后一天，對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款，對責任技術(shù)人員處以50元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上通報批評;因作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制滯后造成的采掘工期影響，由相關(guān)采掘單位負全部責任，同時對該單位技術(shù)負責人處以500元罰款，對責任技術(shù)人員處以200元罰款，并在調(diào)度協(xié)調(diào)會上做檢查，情節(jié)嚴重的按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。

　　三、 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審核、審批規(guī)定

　　1、規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序

　?、?、提交的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，首先生產(chǎn)技術(shù)部門組織有關(guān)部門進行初審，在工程開工五日前組織集體會審，集體會審由礦生產(chǎn)技術(shù)部組織，必須是礦總工程師主持(礦總工程師外出時可由指派的礦臨時技術(shù)負責人主持)，集體會審時除各專業(yè)副總負責本專業(yè)部分內(nèi)容審查外，采掘通風(fēng)部分由生產(chǎn)科負責審查，機電運輸部分由機電科負責審查。參加集體會審的部門分別為：各副總、安檢科、生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室及相關(guān)采掘區(qū)隊。

　　⑵、參加集體會審的單位要派本單位主管或技術(shù)主管參加，審核過程中要認真細致，嚴格把關(guān)，各主管部門應(yīng)建立“規(guī)程措施集體會審記錄”(工程名稱、會審時間、地點、參加人提出的問題和意見等)。

　?、恰⒓蛹w會審的有關(guān)部門在接到主管部門通知后無故不派人參加者，對該部門處以100元罰款，由此帶來的規(guī)程與現(xiàn)場不符，對該部門主管處以200元罰款，造成不良后果的，按礦有關(guān)責任追究制度進行責任追究處理。

　?、?、一切新編制的規(guī)程、措施或經(jīng)修改、補充的規(guī)程、措施都必須經(jīng)過審批簽字后方可生效。

　　⑸、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負責”制度，各職能部門由參加會審的人員對規(guī)程、措施進行審核簽字，并且由簽字者對規(guī)程、措施中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容的科學(xué)性、針對性、安全技術(shù)有效性負責。

　　(6)、各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審查嚴重違背《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，造成重大失誤的;各類作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中應(yīng)明確的事項而未明確，存在嚴重缺陷的，按照《馬蹄溝煤礦安全事故責任追究制度》規(guī)定進行責任追究處理。

　?、?、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未經(jīng)審批、批準(生效)和貫徹，主管部門不得下達開工通知書，開工通知書應(yīng)提前三天由主管部門送達參加會審的部門和主管領(lǐng)導(dǎo)、施工單位。

　　2、批準程序和權(quán)限

　?、?、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施經(jīng)參加會審各相關(guān)部門負責人審核簽字后，報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，由礦總工程師簽發(fā)執(zhí)行，其他人員無權(quán)代替批準(領(lǐng)導(dǎo)外出時可委托副總以上人員代替批準，受委托人同委托人負同等責任)。

　?、啤⒌V總工程師要對主管部門提交的經(jīng)集體會審后的規(guī)程和安全技術(shù)措施進行全面檢查，寫出批示意見并簽名后方可生效。

　　3、堅持規(guī)程、措施復(fù)審制度，每月15日前由各相關(guān)單位將各自采掘工作面在用的規(guī)程、措施報生產(chǎn)技術(shù)部，經(jīng)初審后報總工程師審查，由總工程師簽署復(fù)審意見，一次不報或遲報對相關(guān)單位技術(shù)負責人處以100元罰款。

　　四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行規(guī)定

　　1、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹：在開工或生產(chǎn)前一周由采、掘區(qū)隊技術(shù)負責人或技術(shù)員向本隊所有參與該工作面作業(yè)的員工貫徹，并同時貫徹《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》有關(guān)條文，所有參加貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程的人員必須簽字;在開工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作，員工經(jīng)過考試合格后方可下井作業(yè)，輪休或請假的人員必須經(jīng)過補課并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)要有記錄備查。

　　2、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì)，要求采掘區(qū)隊每月要有不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工種崗位責任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學(xué)習(xí)，同時在平時班前會、學(xué)習(xí)會上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)。

　　3、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴格認真，一絲不茍。采、掘區(qū)隊干部、工人必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行生產(chǎn)管理和操作。作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時，應(yīng)及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門審簽和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。

　　4、各業(yè)務(wù)職能部門在安全檢查或質(zhì)量標準化檢查時，同時檢查作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，必須立即糾正，同時按“三違”進行追查并追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

　　5、當工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化或其它異常情況，要及時編制安全技術(shù)措施，無措施作業(yè)屬重大違章，按《華煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

　　6、技術(shù)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，熟悉掌握情況，發(fā)現(xiàn)規(guī)程，措施與實際情況不符之處，要及時修改、補充、完善，否則屬違章指揮行為，按《華煤集體公司“三違”處罰辦法》追究相關(guān)單位主管及技術(shù)負責人的責任。

　　7、礦每半年進行一次作業(yè)規(guī)程評比，并向指揮部推薦優(yōu)秀作業(yè)規(guī)程參加年度評比，各單位必須按照要求積極準備、推薦參加。