**煤礦安全技術(shù)審批制度

　　第一條 為加強(qiáng)礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化礦井安全管理，提升礦井整體管理水平，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》，特制定本制度，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　第二條 為保證作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施管理順利、有序進(jìn)行，成立作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)措施管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：總工程師、副總經(jīng)理

　　成 員：安全生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、調(diào)度室主任、機(jī)電部部長(zhǎng)、安監(jiān)部部長(zhǎng)、人力資源部部長(zhǎng)、企管部部長(zhǎng)、供應(yīng)銷售部部長(zhǎng)、安全生產(chǎn)技術(shù)部和調(diào)度室以及機(jī)電部各專業(yè)分管人員

　　二、作業(yè)規(guī)程編制原則及標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 作業(yè)規(guī)程編制原則

　　(一)作業(yè)規(guī)程編制必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　(二)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，不斷提高礦井管理水平。

　　(三)單位工程、單項(xiàng)工程開工前，必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程組織生產(chǎn)。

　　第四條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施均由施工單位編制(串聯(lián)通風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)、瓦斯排放安全技術(shù)措施由安全生產(chǎn)技術(shù)部通風(fēng)專業(yè)編寫)。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制要做到內(nèi)容齊全，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，準(zhǔn)確規(guī)范，思路清晰，易于理解;圖表滿足生產(chǎn)需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編號(hào)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，要做到章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，各類圖表格式化，采用計(jì)算機(jī)編制。

　　第五條 編制作業(yè)規(guī)程，必須具備下列文件及資料：

　　(一)已經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件及資料;

　　(二)地質(zhì)測(cè)量專業(yè)提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書;

　　(三)臨近工作面的礦壓觀測(cè)、瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定及水害等資料;

　　(四)由通風(fēng)專業(yè)提供的通風(fēng)資料;

　　(五)由機(jī)電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料;

　　(六)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等;

　　(七)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度等。

　　第六條 作業(yè)規(guī)程編制前，由礦總工程師組織各專業(yè)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，對(duì)工作面煤層、地質(zhì)構(gòu)造、工作面四鄰情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。檢查現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件、預(yù)測(cè)生產(chǎn)中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確生產(chǎn)程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程編制做好準(zhǔn)備工作。

　　第七條 作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制范圍的劃分

　　(一)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工作業(yè)規(guī)程

　　1、采煤工作面回采作業(yè);

　　2、綜采工作面和單項(xiàng)大型機(jī)電設(shè)備(設(shè)施)的安裝與回撤;

　　3、井巷掘進(jìn)(長(zhǎng)度大于100米的煤巷或大于60米的巖巷);

　　4、大型硐室的施工。

　　(二)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術(shù)措施

　　1、綜采工作面的收尾;

　　2、簡(jiǎn)易車場(chǎng)的施工;

　　3、局部巷道的施工(長(zhǎng)度小于100米的煤巷、小于60米的巖巷);

　　4、小型硐室的施工;

　　5、采煤工作面過斷層、破碎帶、處理冒頂、防片幫等;

　　6、巷道貫通、過斷層、通過復(fù)雜地質(zhì)帶、挑頂、擴(kuò)幫、拉底、鋪設(shè)軌道、施工臨時(shí)水倉(cāng)、絞車窩、巷道修復(fù)等;

　　7、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、施工方法、支護(hù)形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程或原施工措施不符或不一致的;

　　8、機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備及其輔助設(shè)施(材料)安裝、回撤;

　　9、井下使用易燃、易爆物質(zhì)及能夠產(chǎn)生引發(fā)易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設(shè)備;

　　10、井下進(jìn)行電焊、氣割及使用電錘作業(yè);

　　11、井下進(jìn)行探放水工程施工及作業(yè);

　　12、通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑施工;

　　13、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整;

　　14、串聯(lián)通風(fēng);

　　15、井下有計(jì)劃大面積停電后恢復(fù)供電;

　　16、井下供電、排水、提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)系統(tǒng)的大型檢修;

　　17、井下應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)的演習(xí);

　　18、井下其他需要編制安全技術(shù)措施的施工或作業(yè)。

　　(三)采煤工作面出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，需對(duì)原作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改和補(bǔ)充：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與提供的地質(zhì)說明書不符;

　　2、現(xiàn)場(chǎng)需要采用與作業(yè)規(guī)程規(guī)定的不同工藝;

　　3、采煤工作面以及順槽加強(qiáng)支護(hù)的支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度需要進(jìn)行變更;

　　4、發(fā)現(xiàn)作業(yè)規(guī)程有遺漏的;

　　5、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的其他需要修改補(bǔ)充的內(nèi)容。

　　(四)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：

　　1、地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;

　　2、改變了原巷道規(guī)格和支護(hù)形式;

　　3、改變了原施工工藝和主要工序安排;

　　4、改變了原采煤工藝和主要工序安排;

　　5、原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)情況不符，失去可操作性。

　　第八條 作業(yè)規(guī)程編制格式

　　(一)作業(yè)規(guī)程編號(hào)

　　作業(yè)規(guī)程按專業(yè)分年順序編號(hào)，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號(hào)、序號(hào)。專業(yè)分為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電三個(gè)專業(yè)，專業(yè)書寫采用專業(yè)代碼(大寫)代替，專業(yè)為兩位3號(hào)宋體字，年號(hào)為四位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，序號(hào)為兩位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，年號(hào)與序號(hào)之間采用“-”連接。編號(hào)示例：CM-2011-01。

　　(二)安全技術(shù)措施編號(hào)

　　采掘工作面的安全技術(shù)措施編號(hào)按本工作面內(nèi)順序編號(hào)，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號(hào)、作業(yè)規(guī)程序號(hào)、措施序號(hào)。機(jī)電、地測(cè)、通風(fēng)與其他類要求與作業(yè)規(guī)程編號(hào)規(guī)定一致。

　　編號(hào)示例：CM-2011-01-01。

　　(三)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編號(hào)管理

　　采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、地測(cè)編號(hào)由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，機(jī)電類編號(hào)由機(jī)電部負(fù)責(zé)，其他類由安監(jiān)部負(fù)責(zé)，編號(hào)在下達(dá)作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施編制通知單時(shí)一并下達(dá)。安全生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、安監(jiān)部要建立專用的分類登記薄對(duì)編號(hào)進(jìn)行管理。所有編號(hào)以一個(gè)年度為周期。

　　(四)作業(yè)規(guī)程頁(yè)面格式及字體

　　1、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制格式按照煤炭工業(yè)出版社出版的《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的樣式進(jìn)行編制。

　　2、頁(yè)面設(shè)置：紙張大小為A4，上、下、左、右頁(yè)邊距為2cm，裝訂線為0.5cm，頁(yè)眉為1.5cm，頁(yè)腳為1.75cm。

　　3、作業(yè)規(guī)程封皮名稱采用小初號(hào)宋體，下面部分為小二號(hào)宋體。其中涉及到的人名、批準(zhǔn)日期、執(zhí)行日期必須為手寫。

　　4、作業(yè)規(guī)程會(huì)審意見標(biāo)題采用二號(hào)宋體加粗、居中、字間空一格，下面部分采用四號(hào)宋體。作業(yè)規(guī)程封皮及會(huì)審意見格式見附錄1。

　　5、作業(yè)規(guī)程“目錄”兩字為二號(hào)宋體加粗、居中、兩字間空四格，與正文空一行，目錄中章為四號(hào)宋體加粗，節(jié)為四號(hào)宋體，行間距為25。

　　6、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容中章的字體采用三號(hào)宋體加粗，節(jié)為四號(hào)宋體加粗，節(jié)內(nèi)的“一、二、三……”等標(biāo)題為四號(hào)宋體加粗，正文內(nèi)容為四號(hào)宋體;表格標(biāo)題為小四號(hào)宋體，表格內(nèi)容為五號(hào)宋體，頁(yè)眉、頁(yè)腳為五號(hào)宋體;正文行間距為25;章、節(jié)標(biāo)題段前0.5行、段后0.5行，表格標(biāo)題段前0.5行，表格分頁(yè)的要重寫標(biāo)題，并在標(biāo)題上標(biāo)注“附表1、附表2……”。

　　7、作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄標(biāo)題采用三號(hào)宋體加粗，表格中文字為五號(hào)宋體。作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄格式與作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄相同。

　　8、作業(yè)規(guī)程內(nèi)容摘要標(biāo)題采用三號(hào)宋體加粗，正文內(nèi)容為四號(hào)宋體。

　　9、各種安全技術(shù)措施封皮、會(huì)審意見、內(nèi)容、貫徹學(xué)習(xí)記錄格式按作業(yè)規(guī)程編制格式執(zhí)行。

　　10、必須采用法定的計(jì)量單位和圖例，具體標(biāo)準(zhǔn)參見《采礦設(shè)計(jì)手冊(cè)》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》和《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南解讀》。

　　(五)編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施要按統(tǒng)一格式和要求編制。

　　1、作業(yè)規(guī)程中必須包含按比例繪制的巷道布置圖(1:2000或1:1000，要標(biāo)明構(gòu)造及相關(guān)的巷道)，工作面支護(hù)圖(平面圖1:100，剖面圖1:50)，巷道斷面圖(1:50)，煤層柱狀圖(1:200)，炮采工作面、炮掘工作面還必須包含按比例繪制的炮眼布置三視圖(1:50)和爆破說明書，掘進(jìn)工作面必須包含巷道預(yù)想剖面圖(1:1000)，所有圖紙必須包含大小一致的圖簽(注明制圖人、審批人、圖紙名稱、審批日期、要求按比例畫圖時(shí)注明圖紙比例);圖紙內(nèi)字體要求統(tǒng)一為宋體，圖紙標(biāo)題、圖簽內(nèi)字體高度統(tǒng)一為4mm，其余字體(包括圖例)要求大小適中(必須以看清楚為準(zhǔn))、前后統(tǒng)一，若圖紙過大，可以在作業(yè)規(guī)程中畫示意圖，但必須配備按照比例繪制的圖紙;工作面設(shè)備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標(biāo)注相應(yīng)位置、設(shè)備名稱和有關(guān)技術(shù)參數(shù)，避災(zāi)路線圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控圖等按示意圖繪制;作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。

　　2、采掘作業(yè)規(guī)程編制以安全生產(chǎn)技術(shù)部下發(fā)的地質(zhì)說明書為依據(jù)并有簡(jiǎn)要內(nèi)容摘錄，說明書中提到的水文地質(zhì)等情況要有針對(duì)性措施。

　　3、掘進(jìn)工作面利用絞車做主要運(yùn)輸或回采工作面利用絞車做輔助運(yùn)輸?shù)?，必須將不同類型的鋼絲繩進(jìn)行校驗(yàn)并說明;利用無軌膠輪車做主要運(yùn)輸?shù)模仨殞⒉煌愋偷臒o軌膠輪車的防爆性能進(jìn)行校驗(yàn)并說明。

　　4、作業(yè)規(guī)程以及文字內(nèi)容超過20頁(yè)的安全技術(shù)措施必須編制內(nèi)容摘要。

　　5、規(guī)程和措施插圖一律用電腦繪制打印。

　　三、安全技術(shù)措施編制要求

　　第九條 專項(xiàng)安全技術(shù)措施，由施工單位的工程技術(shù)人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

　　第十條 安全技術(shù)措施要有預(yù)見性、針對(duì)性、可行性，編寫人員必須先到現(xiàn)場(chǎng)勘查工作面實(shí)際情況，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工條件。安全專項(xiàng)措施編制必須同時(shí)符合工程設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

　　第十一條 專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容：

　　(一)施工方法、工藝、工序安排等;

　　(二)支護(hù)方式和支護(hù)材料;

　　(三)生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說明;

　　(四)工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖;

　　(五)其他與措施有關(guān)的內(nèi)容;

　　(六)措施及插圖一律用電腦打印。

　　第十二條 巷道貫通專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容：

　　(一)必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;

　　(二)在掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50米前，其他巷道在相距20米前，只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn)貫通，另一個(gè)掘進(jìn)工作面必須停止作業(yè)等;

　　(三)工作面加強(qiáng)頂板支護(hù)的支護(hù)方式;

　　(四)貫通前長(zhǎng)探短掘，明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量，并附炮眼布置附三視圖;

　　(五)制定爆破制度，設(shè)定警戒線，對(duì)有關(guān)設(shè)施及設(shè)備采取安全防護(hù)措施;

　　(六)水、火、瓦斯及其他有害氣體的檢查及處理辦法;

　　(七)貫通前通風(fēng)、貫通后調(diào)風(fēng)方法，并附貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)示意圖;

　　(八)有水患的巷道貫通，必須制定探水、防水及排水的方法。

　　第十三條 安全技術(shù)措施要按照先后順序進(jìn)行編號(hào)，作為作業(yè)規(guī)程的附件。

　　四、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施的編制程序

　　第十四條 作業(yè)規(guī)程需在開工前20天由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)下達(dá)編制通知單，相關(guān)部門必須在開工前20天提供編制作業(yè)規(guī)程的有關(guān)技術(shù)資料，施工單位必須在開工前13天提供1份書面作業(yè)規(guī)程交安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)，同時(shí)發(fā)電子版給安全生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、安監(jiān)部、調(diào)度室、人力資源部、企管部、供應(yīng)銷售部、總工程師等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員，并電話通知相關(guān)單位及人員提前進(jìn)行審閱，礦在3天內(nèi)組織會(huì)審，施工單位根據(jù)會(huì)審意見重新修改完善，并將原稿件交牽頭組織部室進(jìn)行存檔。經(jīng)過批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，至少在施工前1日內(nèi)(以總工審批日期為準(zhǔn))報(bào)送相關(guān)部室備案，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。

　　第十五條 安全技術(shù)措施在開工前8天由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)下達(dá)編制通知單，相關(guān)部門必須在開工前7天提供編制安全技術(shù)措施的有關(guān)技術(shù)資料，施工單位必須在開工前5天提供1份安全技術(shù)措施交安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)，同時(shí)發(fā)電子版給安全生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、安監(jiān)部、調(diào)度室、總工程師等，并電話通知相關(guān)單位及人員提前進(jìn)行審閱，并在2天內(nèi)審批完畢，施工單位應(yīng)根據(jù)審批意見重新修訂完善，施工單位將審批完畢后的措施復(fù)印件至少在開工前1天分別送交相關(guān)部室和區(qū)隊(duì)。

　　第十六條 各單位對(duì)作業(yè)規(guī)程和施工安全技術(shù)措施基礎(chǔ)資料進(jìn)行相互遞交時(shí)，要執(zhí)行相應(yīng)的簽字手續(xù)。

　　第十七條 礦臨時(shí)安排的工程或突遇未預(yù)測(cè)地質(zhì)構(gòu)造需要補(bǔ)充的安全技術(shù)措施，編制、審批時(shí)間不受上述規(guī)定限制，但必須在施工前編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)完畢，并按此流程運(yùn)作。

　　第十八條 作業(yè)規(guī)程或措施編制出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤或規(guī)程中超過5個(gè)錯(cuò)別字、措施中超過3個(gè)錯(cuò)別字的必須重新編制，并對(duì)編制人處以300元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認(rèn)真，出現(xiàn)丟頁(yè)、重復(fù)、內(nèi)容錯(cuò)誤的每處對(duì)編制人處以300元罰款并予通報(bào)批評(píng)。相關(guān)部室把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)上述錯(cuò)誤沒有查出，被其他人員查出的，按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰或通報(bào)批評(píng)。

　　五、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批

　　第十九條 審批的組織管理及部室職責(zé)劃分

　　(一)采掘類作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織審批;機(jī)電類的安裝、運(yùn)輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運(yùn)輸、使用電焊、氣割、電錘等措施由機(jī)電部負(fù)責(zé)組織審批。

　　(二)作業(yè)規(guī)程及措施審批時(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)部主要負(fù)責(zé)工程概況、工程設(shè)計(jì)安全、技術(shù)先進(jìn)性、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防治水、過地質(zhì)構(gòu)造帶及“一通三防”是否合理，通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)量計(jì)算是否符合要求等相關(guān)內(nèi)容的審批。

　　(三)機(jī)電部主要負(fù)責(zé)設(shè)備選型計(jì)算，供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、主輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行方式、安裝、拆除、運(yùn)輸(軌道以及膠帶運(yùn)輸?shù)?方式、設(shè)備選型、設(shè)備運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)、供電容量和供電安全內(nèi)容的審批。

　　(四)安監(jiān)部主要負(fù)責(zé)審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管理內(nèi)容是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定，是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。

　　(五)調(diào)度室主要負(fù)責(zé)施工組織安排及協(xié)調(diào)，通訊系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，施工條件對(duì)規(guī)程和措施中的施工方法影響等內(nèi)容的審批;負(fù)責(zé)影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)置、安裝以及回撤、配采措施的審批。

　　(六)安全安全生產(chǎn)技術(shù)部通風(fēng)專業(yè)主要負(fù)責(zé)風(fēng)機(jī)選型，防滅火、防塵系統(tǒng)，爆破等內(nèi)容的審批。

　　(七)其他部室負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容的審批。

　　第二十條 采煤工作面的回采作業(yè)規(guī)程、巷道的掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程及措施審批時(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)部地質(zhì)方面負(fù)責(zé)人要參與審批;巷道貫通措施審批，應(yīng)有安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)“一通三防”的管理人員和測(cè)量管理人員審批、簽字。

　　第二十一條 作業(yè)規(guī)程必須會(huì)審，會(huì)審時(shí)間由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)提前通知各單位和編制人。會(huì)審由礦總工程師主持，會(huì)審意見統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，并形成紀(jì)要，參加會(huì)審人員要簽字。安全技術(shù)措施的審批由安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)分管負(fù)責(zé)人主持，特殊情況，分管負(fù)責(zé)人缺席可由部長(zhǎng)指派，審批結(jié)束后由總工程師審批，總工程師審批簽字后方可實(shí)施;牽涉到礦井重大安全事項(xiàng)的安全技術(shù)措施必須由總工程師和總經(jīng)理簽字后方可實(shí)施。

　　第二十二條 零星工程和臨時(shí)安排的措施工程要另行編制施工組織措施，施工組織措施內(nèi)容要寫清施工時(shí)間、地點(diǎn)、人員、影響范圍和責(zé)任分工、安全管理的重點(diǎn)以及學(xué)習(xí)簽字情況等。

　　第二十三條 井下電焊、氣割措施必須經(jīng)總工程師審批(總工程師外出時(shí)由分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批，總工程師返回后補(bǔ)簽)后執(zhí)行。每天井下電焊、氣焊不能超過2處，否則必須由總工程師審批。每處電焊、氣割作業(yè)時(shí)間不能超過一個(gè)小班且不能跨班次作業(yè)。特殊應(yīng)急電焊、氣割由值班礦領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行(但必須在12小時(shí)內(nèi)由總工程師補(bǔ)簽)。調(diào)度室負(fù)責(zé)安排實(shí)施，并要嚴(yán)格限制有效期(1天內(nèi))，明確電焊、氣割施工地點(diǎn)、施工人員和運(yùn)輸交接程序。

　　第二十四條 各部室審批人員對(duì)分管內(nèi)容審批后，必須在作業(yè)規(guī)程與措施相應(yīng)的頁(yè)面下部簽字。

　　第二十五條 在迎接上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各種形式的檢查過程中，被檢查出來的各種問題，要及時(shí)召開分析會(huì)議，并分專業(yè)進(jìn)行梳理和整改，落實(shí)責(zé)任人，并進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第二十六條 為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會(huì)審質(zhì)量，對(duì)參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦總工程師及其以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會(huì)審人員應(yīng)為副部級(jí)以上或具有中級(jí)職稱以上人員。

　　第二十七條 作業(yè)規(guī)程應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人(為主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人)簽字并組織執(zhí)行，生產(chǎn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施。所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作。

　　六、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的修改與補(bǔ)充

　　第二十八條 作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施在執(zhí)行中，因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、主要機(jī)電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時(shí)，施工單位要及時(shí)修改或補(bǔ)充措施。修改或補(bǔ)充措施同樣按審批程序進(jìn)行，若修改補(bǔ)充不及時(shí)造成后果由施工單位承擔(dān)，安全生產(chǎn)技術(shù)部(或機(jī)電部)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各處以200～500元罰款，并進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十九條 作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施審批簽字后，無特殊原因，不得隨意變更技術(shù)措施中相關(guān)參數(shù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，否則對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元/條。

　　第三十條 在作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施中復(fù)查中存在的問題，必須在限定時(shí)間內(nèi)修改、審批完畢，并對(duì)涉及施工安全和施工標(biāo)準(zhǔn)修改部分進(jìn)行重新貫徹，否則對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元/條。

　　七、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹

　　第三十一條 審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，同時(shí)將復(fù)印件報(bào)安全生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部室備案;作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績(jī)(副隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的考試成績(jī)必須達(dá)到90分以上)合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對(duì)作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。對(duì)作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時(shí)缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名、補(bǔ)考試，且單獨(dú)注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名，否則，不得上崗。一個(gè)規(guī)程執(zhí)行三個(gè)月必須進(jìn)行一次重新貫徹。

　　第三十二條 一個(gè)施工單位分多個(gè)施工地點(diǎn)作業(yè)，對(duì)本單位編制的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施進(jìn)行貫徹時(shí)，區(qū)隊(duì)所有參與施工作業(yè)及管理的人員都要參與學(xué)習(xí)。

　　第三十三條 作業(yè)規(guī)程貫徹記錄見附表一，作業(yè)規(guī)程補(bǔ)充貫徹記錄附表二，作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄見附表三，安全技術(shù)措施貫徹記錄見附表四，安全技術(shù)措施補(bǔ)充貫徹記錄見附表五。規(guī)程及措施貫徹記錄復(fù)印件必須在貫徹后2日內(nèi)(審批5日后)報(bào)送相關(guān)部室;作業(yè)規(guī)程及措施執(zhí)行過程中的補(bǔ)充貫徹記錄復(fù)印件和作業(yè)規(guī)程月度貫徹記錄復(fù)印件必須于每月5日?qǐng)?bào)送相關(guān)部室。

　　八、作業(yè)規(guī)程復(fù)查

　　第三十四條 工程開工后，每月由礦牽頭組織部室組織原作業(yè)規(guī)程審批人員對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化、主要機(jī)電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時(shí)，施工單位要及時(shí)修改或補(bǔ)充措施。

　　第三十五條 作業(yè)規(guī)程復(fù)查必須形成復(fù)查意見，復(fù)查意見填寫在《作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見表》(見附表六)上，并由參加復(fù)查人員及礦總工程師簽字后，由牽頭組織部室負(fù)責(zé)送達(dá)施工單位，施工單位必須及時(shí)對(duì)復(fù)查意見進(jìn)行貫徹，作業(yè)規(guī)程復(fù)查意見貫徹可以與月度作業(yè)規(guī)程貫徹一并進(jìn)行。

　　九、其他規(guī)定

　　第三十八條 采掘工作面生產(chǎn)施工結(jié)束后，應(yīng)寫出作業(yè)規(guī)程執(zhí)行總結(jié)和工作面生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析報(bào)告，送交礦牽頭組織部室，連同作業(yè)規(guī)程、修改補(bǔ)充措施、圖紙等技術(shù)資料、文件一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般保存5年以上。

　　第三十九條 每月由礦組織對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)內(nèi)業(yè)管理不規(guī)范，存在問題較多的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰，施工單位對(duì)存在問題要及時(shí)整改。

　　第四十條 各礦井應(yīng)把作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制和貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，組織生產(chǎn)技術(shù)、安檢、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)，應(yīng)責(zé)令及時(shí)整改;如有規(guī)程不能滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要的情況，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)充、修改規(guī)程，并履行審批和貫徹程序。

　　十、檢查考核評(píng)比

　　第四十一條 為加強(qiáng)對(duì)作業(yè)規(guī)程的管理，礦成立作業(yè)規(guī)程檢查考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：總經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)：總工程師

　　成 員： 安全生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、機(jī)電部部長(zhǎng)、安監(jiān)部部長(zhǎng)、調(diào)度室主任、人力資源部部長(zhǎng)、企管部部長(zhǎng)、供應(yīng)銷售部部長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在牽頭部室(機(jī)電類作業(yè)規(guī)程牽頭部室為機(jī)電部，工程量作業(yè)規(guī)程牽頭部室為安全生產(chǎn)技術(shù)部)，牽頭部室部長(zhǎng)兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的日常管理和檢查、考核評(píng)比工作。

　　第四十二條 作業(yè)規(guī)程檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容，滿分為100分，其中封面和目錄5分，會(huì)審簽字及會(huì)審意見10分，作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容60分，貫徹記錄及考試10分，復(fù)查意見5分、安全技術(shù)補(bǔ)充措施10分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見采掘作業(yè)規(guī)程檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)比辦法(見附表七)。同時(shí)對(duì)于規(guī)程編制特別優(yōu)秀，且有創(chuàng)新點(diǎn)的，可根據(jù)情況給予該規(guī)程2-3分加分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十三條 根據(jù)檢查評(píng)分，將作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)，其中90分以上(不含90分)為優(yōu)秀、70-90分為合格(不含70分),70分以下為不合格。

　　第四十四條 檢查評(píng)比辦法：每月對(duì)所有在用作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次檢查評(píng)比，檢查采用“流水線作業(yè)法”互查的方式進(jìn)行。根據(jù)檢查評(píng)分，按照得分從高到底對(duì)全礦各專業(yè)作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量進(jìn)行排序，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，若檢查時(shí)出現(xiàn)不合格作業(yè)規(guī)程，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的二倍進(jìn)行罰款，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　采煤、掘進(jìn)工作面回采作業(yè)規(guī)程：第一名獎(jiǎng)勵(lì)500元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)400元;倒數(shù)第一名罰款300元。

　　第四十五條 作業(yè)規(guī)程互檢時(shí)，各相關(guān)專業(yè)規(guī)程、措施審批人員必須參加，做好專業(yè)知識(shí)的講解和疑難問題的解釋工作，對(duì)于不參加作業(yè)規(guī)程互檢的人員罰款100元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款100元。

　　第四十六條 作業(yè)規(guī)程互檢采用利益共享、責(zé)任共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制，互檢問題在限改日期內(nèi)由專業(yè)部室人員進(jìn)行復(fù)查，沒有整改或整改不徹底的，每條問題罰款50元;凡在互檢周期內(nèi)被上級(jí)部門檢查存在問題的，互檢人員和編制人員承擔(dān)同等責(zé)任。

　　第四十七條 各施工單位工程技術(shù)人員對(duì)照問題，加強(qiáng)溝通，相互交流，認(rèn)真探討，借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好本單位的作業(yè)規(guī)程的編制工作，并按照要求上報(bào)相關(guān)部室。

　　第四十八條 各牽頭部室對(duì)每月檢查結(jié)果進(jìn)行備案。

　　十一、本制度適用于******煤礦井下所有的生產(chǎn)單位和施工單位。附錄一

　　編號(hào)：專業(yè)代碼-年號(hào)-序號(hào)

　　******煤礦××作業(yè)規(guī)程

　　工作面名稱：

　　施 工 區(qū) 隊(duì)：(蓋章)

　　編 制 人：

　　施工負(fù)責(zé)人：

　　批 準(zhǔn) 日 期： 年 月 日

　　執(zhí) 行 日 期： 年 月 日

　　(注：題目為小初宋體字，下面部分為小二號(hào)宋體字)

　　會(huì) 審 人 員

　　會(huì)審單位及人員簽字

　　安全生產(chǎn)技術(shù)部(采煤或掘進(jìn))： 年 月 日

　　安全生產(chǎn)技術(shù)部(地測(cè))： 年 月 日

　　安全生產(chǎn)技術(shù)部(通風(fēng))： 年 月 日

　　安全生產(chǎn)技術(shù)部： 年 月 日

　　安 監(jiān) 部： 年 月 日

　　機(jī) 電 部： 年 月 日

　　調(diào) 度 室： 年 月 日

　　企 管 部： 年 月 日

　　供 應(yīng) 銷 售 部： 年 月 日

　　人 力 資 源 部： 年 月 日

　　分管副總經(jīng)理(掘進(jìn))： 年 月 日

　　總 工 程 師： 年 月 日

　　(注：題目為二號(hào)宋體加粗，其他為四號(hào)宋體)

　　一、會(huì)審意見

　　(會(huì)審意見必須打印，統(tǒng)一編號(hào)。嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，嚴(yán)禁標(biāo)注會(huì)審單位。)