煤礦工會群眾安全工作規(guī)章制度

　　一、群監(jiān)員的權(quán)利

　　中華全國總工會國家煤礦安全監(jiān)察局編制的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實用手冊》中明確指出：群監(jiān)員的權(quán)利有：

　　1、安全生產(chǎn)知情權(quán)，群監(jiān)員是班組民主推薦的生產(chǎn)一線的安全哨兵，有權(quán)了解并知曉當班的安全生產(chǎn)情況，包括現(xiàn)場安全狀況、本班的作業(yè)過程，安全操作要求、工作崗位存在的危險因素、相應(yīng)的防范措施及事故應(yīng)急方法。安全生產(chǎn)知情權(quán)是群監(jiān)員全面履行群眾監(jiān)督檢查職能的前提和基本條件。

　　2、班組安全生產(chǎn)管理參與權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益。”群監(jiān)員是在企業(yè)工會直接領(lǐng)導下，代表工會對作業(yè)現(xiàn)場進行“群眾參與監(jiān)督”的具體實施者，因此有權(quán)參與班組安全生產(chǎn)民主管理工作。參加本班組的規(guī)章制度的修訂;安全情況的分析和研究;參與傷亡事故的調(diào)查處理;反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求等。協(xié)助班組改進安全管理方法，提高安全管理水平。

　　3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查權(quán)?！兜V山安全法》第二十三條規(guī)定：“礦山企業(yè)工會依法維護職工生命安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。”群監(jiān)員對礦山安全工作進行監(jiān)督檢查是最基本的權(quán)利，只有通過監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所的安全隱患，及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，群監(jiān)員必須認真履行監(jiān)督檢查職責，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當監(jiān)督企業(yè)配備符合國家或行業(yè)標準的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定為職工保質(zhì)保量地發(fā)放個人防護用品;督促企業(yè)為職工提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境。

　　4、安全生產(chǎn)教育培訓權(quán)?！兜V山安全法》第二十六條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓的不得上崗作業(yè)。”群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，安全監(jiān)督的尖兵，不僅應(yīng)當像其他職工一樣享有接受企業(yè)安全教育培訓的權(quán)利，而且有權(quán)優(yōu)先參加企業(yè)職業(yè)安全教育培訓，并有權(quán)參加上級工會組織的群眾監(jiān)督員的崗位培訓。通過培訓，不斷深化群監(jiān)員的安全意識，加強法制觀念，增強安全技能，提高緊急情況處置能力和監(jiān)督檢查能力，增強依法履行職責的本領(lǐng)。

　　5、停止作業(yè)、組織職工避險權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全和緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。”群監(jiān)員擔負著保護班組職工安全健康的重要職責，一旦發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報告現(xiàn)場指揮人員，要求停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。當遭到拒絕時，有權(quán)當機立斷，按法律法規(guī)賦予的權(quán)利組織職工迅速撤離危險現(xiàn)場，保障職工的生命安全。

　　6、拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，有權(quán)拒絕違章指揮和強令工人冒險作業(yè)。”群監(jiān)員在任何時間任何地點發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理人員(包括企業(yè)負責人)和職工違章指揮、違章作業(yè)、都有權(quán)依法拒絕和制止。大量的事故分析表明：煤礦80%以上的事故，特別是重特大事故，均是由人的不安全行為造成的。杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，就鏟除了滋生事故的溫床，切斷了事故發(fā)生的鏈條，就能有效地防止事故的發(fā)生。

　　7、批評、檢舉、控告權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》第四條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題提出批評、檢舉、控告。”群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，最了解其工作崗位的安全生產(chǎn)情況，有權(quán)對企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理提出批評、建議;有權(quán)對嚴重違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和違章指揮、強令工人冒險作業(yè)的行為進行舉報;有權(quán)對正常開展監(jiān)督檢查活動而遭受打擊報復(fù)的行為向上級有關(guān)部門進行控告。

　　二、群監(jiān)員的義務(wù)：

　　1、帶頭遵章守紀、服從管理的義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護用品。”企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是依據(jù)國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準，并結(jié)合企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的性質(zhì)、特點，在總結(jié)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和吸取事故教訓基礎(chǔ)上制定出來的。它具有較強的實用性、針對性和有效性，是企業(yè)保護職工安全健康的安全技術(shù)措施。群監(jiān)員有義務(wù)帶頭遵守企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用。

　　2、協(xié)助班組長做好安全管理工作的義務(wù)。群監(jiān)員是班組安全生產(chǎn)的骨干，并負有保護職工安全的責任。因此有義務(wù)當好班組長的安全參謀，協(xié)助做好職工的安全教育工作。

　　3、匯報當班安全情況的義務(wù)。群監(jiān)員應(yīng)每班做好安全情況匯報，按要求填寫安全情況信息，并保證所提供信息的真實性和準確性。

　　4、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和監(jiān)督檢查能力的義務(wù)。即：群監(jiān)員必須不斷的提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，認真學習有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，做到學法、懂法、守法、執(zhí)法，依法監(jiān)督。

　　5、及時報告危險情況的義務(wù)。群監(jiān)員對工作應(yīng)當具有高度的責任心和敏銳的洞察力，無論是在檢查生產(chǎn)設(shè)備、防護措施、工作環(huán)境時還是在現(xiàn)場作業(yè)及上下班途中，一旦發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都有義務(wù)及時報告。

　　6、參加傷亡事故搶險的義務(wù)。群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，是安全生產(chǎn)的第一知情人。一旦作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故，有義務(wù)在第一時間參加傷亡事故的搶險救助工作，并應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定的要求，協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，為企業(yè)下一步調(diào)查處理事故提供有力的證據(jù)，同時應(yīng)將事故情況向礦調(diào)度室報告。

　　三、群監(jiān)員的考核

　　1、考核內(nèi)容

　　根據(jù)綜合治理安全檢查標準，確定以下內(nèi)容對群監(jiān)員進行月度考核。(總分為100分)

　　上崗數(shù)(15分)，匯報分(20分)，查除隱患數(shù)(20分)，學習培訓(15分)，安全績效(20分)，其它(10)。

　　2、群監(jiān)員評分辦法

　?、湃罕O(jiān)員月上崗應(yīng)為滿勤，少上一個班扣1分。

　?、?群監(jiān)員必須堅持每班匯報，匯報不規(guī)范每次扣1分。

　　⑶ 群監(jiān)員月檢查隱患不得少于5條，少一條扣2分。

　　⑷ 群監(jiān)員月處理隱患不得少于5條，少一條扣2分。

　?、?群監(jiān)員要不斷提高查處隱患的質(zhì)量，查處一次高質(zhì)量的安全隱患加5分

　?、嗜罕O(jiān)員與本隊安全績效負連帶責任，所在隊組發(fā)生重傷及二級非傷亡事故，每起扣5分，發(fā)生重傷或二級以上傷亡事故，否決該項分。

　?、?群監(jiān)員要積極參加培訓學習，凡無故不參加培訓學習的，否決該項分。

　?、?群監(jiān)員連續(xù)一個月不匯報，取消群監(jiān)員資格。

　?、?根據(jù)群監(jiān)員的工作態(tài)度和工作業(yè)績可在其它項內(nèi)加分。

　　3、考核辦法

　　⑴ 井下群監(jiān)員的考核由井口接待站負責每月進行。

　　⑵群監(jiān)員津貼按考核結(jié)果定，凡得分在90分以上者，發(fā)放全額津貼;得分在80分至89分，發(fā)放80%津貼;得分在70分至79分，發(fā)放60%津貼，得分在60至69分，發(fā)放40%津貼;60分以下者，不發(fā)放津貼。

　　⑶群監(jiān)員考核按月進行按季兌現(xiàn)。