毛家莊煤業(yè)安全監(jiān)督檢查制度
為了堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主“的方針,保障安全生產(chǎn)的方針、政策法令、規(guī)章制度在生產(chǎn)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全監(jiān)督現(xiàn)檢查,構(gòu)建安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定安全監(jiān)督檢查制度。
一、成立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu):
1、必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),礦設(shè)立安全科,負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)察檢查工作。
2、礦成立安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總工程師、安全副礦長(zhǎng)
成員:礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員
二、安全監(jiān)督檢查的周期、內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn))與方式:
礦每月對(duì)各單位進(jìn)行四次安全大檢查,并與不定期檢查相結(jié)合;區(qū)(隊(duì))和班組每日進(jìn)行自查相結(jié)合。
(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn)):
安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查安全設(shè)施、查隱患、查事故處理。安全檢查要深入地面井下現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)地點(diǎn)檢查生產(chǎn)過(guò)程中的作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。
1、查思想:主要是對(duì)照黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及有關(guān)文件,檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。
2、查管理、查制度:主要檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)是否對(duì)安全生產(chǎn)工作擺到議事日程;各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人是否負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)是否都有安全的內(nèi)容;各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動(dòng);礦安全技措經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定提取和使用。此外,還要檢查各單位的安全教育制度;新工人入礦的“四級(jí)培訓(xùn)教育”制度,特種作業(yè)人員和換崗人員的培訓(xùn)教育制度,作業(yè)規(guī)程和各工種的安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等的執(zhí)行情況。
3、查安全設(shè)施、查隱患:主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查生產(chǎn)單位的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。重點(diǎn)檢查礦井的“一通三防”的裝備、管理情況以及礦井水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤與瓦斯突出和煤塵等災(zāi)害的預(yù)防措施是否齊全有效。要害部門(mén)和重點(diǎn)設(shè)備如:變配電所、火藥庫(kù)及各種有毒有害、易燃易爆等物品的倉(cāng)庫(kù)和使用場(chǎng)所都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
4、查事故處理:檢查各單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。如發(fā)現(xiàn)單位未按“四不放過(guò)”的要求草率分析處理事故,要重新嚴(yán)肅處理,并從中找出原因,采取有效措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。
在開(kāi)展安全檢查工作中礦及各單位可根據(jù)具體的情況和季節(jié)特點(diǎn),做到每次檢查的內(nèi)容有所側(cè)重,采取有效措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。
(三)監(jiān)察檢查方式:
1、定期檢查:列入計(jì)劃,每隔一定時(shí)間進(jìn)行一次檢查(礦每旬、區(qū)隊(duì)、班組每日),每逢國(guó)家重大節(jié)慶日或上級(jí)有關(guān)文件有要求時(shí),由礦組織全礦安全大檢查。
2、突擊檢查:無(wú)固定時(shí)間間隔,對(duì)各單位的特殊工種、特殊設(shè)備或特殊地點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。
3、連續(xù)檢查:礦指派專(zhuān)人對(duì)重大事故隱患地點(diǎn)或環(huán)境惡劣作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)觀(guān)察和檢查。
4、特殊檢查:對(duì)井下瓦斯涌出異常、水患等地點(diǎn)及新設(shè)備的安裝、新工藝的采用等進(jìn)行檢查。
三、安全監(jiān)察檢查要求:
(1)安全大檢查必須由礦安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)組織檢查問(wèn)題,認(rèn)真地解決問(wèn)題。
(2)每次檢查都要有重點(diǎn)、有針對(duì)性。
(3)安全大檢查要采用多種形式,如發(fā)動(dòng)群眾檢查,組織不定期檢查,專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)檢查,業(yè)主、群眾聯(lián)合檢查等。
(4)要下決心解決問(wèn)題。首先,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患問(wèn)題,要堅(jiān)決停產(chǎn)處理,不消除重大事故隱患不生產(chǎn);對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,要追根問(wèn)底分析原因,追究責(zé)任者,要批評(píng)教育,要嚴(yán)肅處理。其次,對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要落實(shí)解決的步驟和時(shí)間,并做到不解決不撒手。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,由安監(jiān)站填寫(xiě)“意見(jiàn)書(shū)”,一式二份,送交被檢單位負(fù)責(zé)人及礦安全監(jiān)察處存檔各一份。
(5)檢查出的問(wèn)題要作好記錄,結(jié)束時(shí)要寫(xiě)出局面報(bào)告和填寫(xiě)“安全大檢查整改安排表”交有關(guān)單位研究整改并作為安全大檢查后效果復(fù)查的依據(jù)。
2、日常巡回安全檢查:
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)工作人員必須實(shí)行日常的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度,要求如下:
(1)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)巡回安全檢查必須做到經(jīng)常化、制度化,輪流進(jìn)行,保證日常巡回安全檢查不間斷。
(2)安全檢查要堅(jiān)持“七字”法
一、“查”檢查路線(xiàn)不受檢單位的約束,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過(guò)程細(xì)、項(xiàng)目全、無(wú)死角、不漏洞、每到一處必須全面細(xì)致地進(jìn)行檢查;
二、“幫”幫助解決問(wèn)題,能辦即辦,不能馬上辦的幫助限期解決;
三、“停”發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要立即停止作業(yè),進(jìn)行整改;
四、“追”屬于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),人為造成的隱患,當(dāng)面追究責(zé)任,令其改正。
五“回”回頭復(fù)查,對(duì)停止作業(yè)整改的項(xiàng)目(單位),要停一處整改一處,搞好一處,并及時(shí)回頭進(jìn)行復(fù)查;
六、“蹲”派人蹲著不走,盯住不放,幫助想辦法、定措施,督促整改;
七、“處”疑難或統(tǒng)一的問(wèn)題,請(qǐng)有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)處理,不能懸而不決。
四、檢查結(jié)果的處理:
1、對(duì)檢查出的問(wèn)題由安全科下發(fā)“隱患排查表”,各單位接通知單后,根據(jù)各自具體的問(wèn)題及通知單的要求,要定時(shí)、定人、定措施、定責(zé)任、如期進(jìn)行整改,隱患整改情況由安監(jiān)站統(tǒng)計(jì)備案。對(duì)隱患未如期進(jìn)行整改的單位,則堅(jiān)決予重處重罰。
2、安監(jiān)站科負(fù)責(zé)督促各單位隱患整改工作,對(duì)拒不能整改、不能及時(shí)整改、整改不徹底的科、對(duì)、班組和責(zé)任人作出相應(yīng)的處理。
3、各單位對(duì)重大隱患項(xiàng)目的整改,應(yīng)實(shí)行《隱患排查制度》的辦法,層層落實(shí)。隱患排查整改表經(jīng)主管安全的礦長(zhǎng)指示后,通知?dú)w口部門(mén)限期整改,并在完成整改任務(wù)后進(jìn)行驗(yàn)收消號(hào)。隱患排查整改表必須存入檔案?jìng)洳?,一旦因整改不徹底而發(fā)生事故,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。