宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)事故、事件調(diào)查與分析管理制度
宜豐新莊銅鉛鋅礦尾礦庫(kù)事故、事件調(diào)查與分析管理制度
WG-ABZD-129
1、目的
為規(guī)范尾礦庫(kù)事故、事件的調(diào)查與分析管理，確保尾礦庫(kù)事故、事件調(diào)查與分析管理工作的正常進(jìn)行，特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于礦尾礦庫(kù)事故、事件調(diào)查與分析管理。
3、職責(zé)職能
3.1副礦長(zhǎng)
負(fù)責(zé)組織進(jìn)行事故、事件的調(diào)查與分析。
3.2安全環(huán)保部
負(fù)責(zé)進(jìn)行事故、事件的調(diào)查與分析具體工作，并將調(diào)查分析和處理結(jié)果進(jìn)行存檔管理。
3.3生產(chǎn)技術(shù)部
負(fù)責(zé)為事故、事件調(diào)查與分析工作提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。
3.4機(jī)動(dòng)能源部
負(fù)責(zé)為設(shè)備設(shè)施事故事件提供相關(guān)資料和技術(shù)支持。
3.5調(diào)度室
負(fù)責(zé)對(duì)事故、事件調(diào)查與分析處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3.6選礦廠(chǎng)
負(fù)責(zé)提供事故、事件調(diào)查分析與處理工作所需的各種資料。
3.7礦員工代表
員工代表依照規(guī)定參與事故、事件調(diào)查處理工作，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
4、工作內(nèi)容及要求
4.1事故、事件的調(diào)查與分析處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，事故和事件發(fā)生后，要立即與發(fā)生事故、事件的責(zé)任人及員工進(jìn)行溝通，并要立即組織事故調(diào)查組，收集事故、事件證據(jù)及相關(guān)資料，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，明確事故、事件類(lèi)型，查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，并做好記錄。
4.2按事故嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé)：
1)輕傷事故由事故單位自行組織調(diào)查分析，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)礦安全環(huán)保部備案。
2)重傷事故由礦安全環(huán)保部組織調(diào)查，礦工會(huì)參加，事故單位負(fù)責(zé)協(xié)助配合調(diào)查，由礦安全環(huán)保部寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。重傷事故由礦結(jié)案，并報(bào)集團(tuán)礦主管部門(mén)備案。
3)傷亡事故按照國(guó)務(wù)院 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 規(guī)定，由政府部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查并結(jié)案，礦有關(guān)單位、部門(mén)協(xié)助配合調(diào)查。
4.3被任命的事故調(diào)查組應(yīng)接受下列培訓(xùn)：
1)事故調(diào)查技巧和知識(shí);
2)訪(fǎng)談技巧;
3)證據(jù)收集和保留;
4)事故、事件原因分析技術(shù);
5)事故、事件調(diào)查報(bào)告書(shū)編寫(xiě)、報(bào)送及記錄保存。
4.4事故、事件調(diào)查組履行下列職責(zé)：
(一)查明事故、事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、后果;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;
(五)查明標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問(wèn)題;
(六)明確負(fù)責(zé)落實(shí)事故、事件防范措施的人員;
(七)明確防范措施實(shí)施的時(shí)間表;
(八)明確防范措施落實(shí)后效果評(píng)估的要求;
(九)提交事故調(diào)查報(bào)告。
4.5事故、事件調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故、事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
4.6凡發(fā)生下述傷亡事故、事件的，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
1)由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循的;
2)發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本制度的有關(guān)規(guī)定，違章指揮、強(qiáng)令職工或自己親自冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的;
3)對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的;
4)安全設(shè)施不齊全，人機(jī)匹配不良，設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行造成事故的;
5)勞動(dòng)組織不合理，擅自加班加點(diǎn)作業(yè)，職工因過(guò)度疲勞而造成傷亡事故的;
6)發(fā)生事故、事件后，不積極搶救或事后不認(rèn)真采取防范措施致使事故、事件擴(kuò)大，傷害程度加劇或同類(lèi)事故、事件重復(fù)發(fā)生的;
7)新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行規(guī)定;不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費(fèi)用;對(duì)重大事故、事件隱患不及時(shí)整改或整改不力而造成重大事故、事件的;
8)在經(jīng)濟(jì)體制改革和推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，沒(méi)有安全內(nèi)容和安全、衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的;
9)遲報(bào)或者漏報(bào)事故、事件的;
10)在事故、事件調(diào)查處理期間擅離職守的。
4.7事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位及主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
6)事故發(fā)生后逃匿的。
4.8事故、事件發(fā)生后應(yīng)立即進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，要求如下：
1)統(tǒng)計(jì)方法要科學(xué);
2)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要全面，包括對(duì)職業(yè)病和非職業(yè)病進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)職業(yè)病進(jìn)行評(píng)估;
3)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要達(dá)到要求;
4)導(dǎo)致事故、事件發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人要提供足夠的統(tǒng)計(jì)分析資料，事故、事件統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果要向礦主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并在礦公示欄進(jìn)行公布。
4.9為了尋找事故規(guī)律應(yīng)針對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：
1)事故原因、種類(lèi);
2)各類(lèi)設(shè)施的事故、事件;
3)發(fā)生的時(shí)間、頻率;
4)發(fā)生的地點(diǎn)、部位;
5)事故原因;
6)不安全的行為和環(huán)境分析;
7)工傷事故率分析;
8)事故、事件費(fèi)用分析;
9)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素分析。
4.10安全環(huán)?？?、生產(chǎn)技術(shù)部和選礦廠(chǎng)每年要組織相關(guān)班組、人員對(duì)尾礦庫(kù)發(fā)生的事故、事件進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)事故、事件的原因和防范措施進(jìn)行討論，對(duì)回顧記錄進(jìn)行存檔。
1、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ;
2、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ;
3、 江西省安全生產(chǎn)條例 ;
4、 宜豐新莊銅鉛鋅礦事故和事件管理制度
