龍潤(rùn)煤業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編
二0一一年六月三十日
目 錄
安全投入保障制度 11
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 14
安全教育與培訓(xùn)制度 27
事故隱患排查與整改制度 34
安全監(jiān)督檢查制度 37
安全技術(shù)審批制度 39
礦用設(shè)備器材使用管理制度 43
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 45
事故應(yīng)急救援制度 48
安全獎(jiǎng)罰制度 55
入井人員管理制度 58
安全舉報(bào)制度 59
煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及安全監(jiān)督檢查制度 61
領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度 68
安全操作管理制度 71
安全責(zé)任追究制度 75
安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面責(zé)任;
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
四、持續(xù)具備法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
五、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
六、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
七、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
八、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
九、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控;
十、預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害;
十一、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)。
十二、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
十三、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
十四、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
十五、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)依法實(shí)行安全設(shè)施"三同時(shí)";
十六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、 承擔(dān)單位安全生產(chǎn)工作;
十七、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
十八、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險(xiǎn)救援善后處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?
十九、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
后附：《河南龍潤(rùn)煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度匯編》
安全會(huì)議制度
一、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、指令、條例和安全管理責(zé)任，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，特制定本制度。
二、礦井每年初召開安全工作會(huì)議，對(duì)過去一年安全工作回顧總結(jié)，安排部署全年的安全工作，修改完善安全管理基本制度，明確主要安全工作思路和做法，并以1號(hào)文件明確礦井安全目標(biāo)，組織全員學(xué)習(xí)安全工作會(huì)議精神，確保會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，此項(xiàng)工作有安全科負(fù)責(zé)。
三、礦井每旬由礦長(zhǎng)主持召開一次安全辦公會(huì)議，各分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)科室的主要負(fù)責(zé)人參加。貫徹落實(shí)上級(jí)安全會(huì)議、制度、文件等精神，結(jié)合本旬安全工作，分析研究安全工作中存在的隱患問題和不規(guī)范作業(yè)行為，制定具體的整改措施，安排部署安全工作。會(huì)議內(nèi)容要有記錄，此項(xiàng)工作由安檢科負(fù)責(zé)。
四、礦井每周由安檢科科長(zhǎng)主持召開一次安全例會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)、科、隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員參加。對(duì)本周安全工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的各類安全隱患、突出問題及嚴(yán)重“三違”進(jìn)行分析研究，制定整改措施，安排部署下周安全工作，此項(xiàng)工作由安檢科負(fù)責(zé)。
五、區(qū)域公司及上級(jí)單位安全檢查，要召開安全檢查專題會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行剖析，查出的隱患進(jìn)行落實(shí)并制定整改措施，此項(xiàng)工作由安檢科負(fù)責(zé)。
六、基層隊(duì)組由隊(duì)長(zhǎng)主持每周一召開一次安全會(huì)議、每周三召開一次以安全知識(shí)為主的安全培訓(xùn)會(huì)，全體人員參加。每周四由各職能部門負(fù)責(zé)人主持召開部門一次以安全工作為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議。
七、基層隊(duì)組每班班前必須召開班前會(huì)，對(duì)當(dāng)班的安全工作進(jìn)行全面部署和安排。
八、每次安全會(huì)議，做到會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)議組織嚴(yán)密，會(huì)議主題明確、內(nèi)容具體、定時(shí)召開，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄，對(duì)重大事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)要責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實(shí)，在下次會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，確保會(huì)議效果。
九、安檢科負(fù)責(zé)對(duì)每周一安全例會(huì)、周三業(yè)余學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，牽頭部門要建立會(huì)議點(diǎn)名冊(cè)，對(duì)開會(huì)人員、會(huì)議組織情況、會(huì)議紀(jì)律嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)會(huì)議組織有序。
安全目標(biāo)管理制度
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，牢固樹立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)以“一通三防”為主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全工作奮斗目標(biāo)，特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。
一、安全工作奮斗目標(biāo)：
(一)杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級(jí)非傷亡事故。
(二)杜絕傷亡事故，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的目標(biāo)。
(三)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、具體管理要求：
(一)提高認(rèn)識(shí) 落實(shí)責(zé)任 實(shí)施依法治安
1.全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識(shí)搞好煤礦安全工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵(lì)與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.各部門要堅(jiān)持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開展深入細(xì)致的安全思想教育活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院446號(hào)令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實(shí)際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持干部下井跟班帶班制度，將工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個(gè)管理層面和角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實(shí)到每一個(gè)區(qū)隊(duì)、班組和職工。同時(shí)要加大考核處罰力度，對(duì)違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)
1.各級(jí)管理部門要堅(jiān)持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，充分發(fā)揮“四級(jí)安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢(shì)，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識(shí)為重點(diǎn)，以采掘一線職工為主要對(duì)象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。同時(shí)要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實(shí)實(shí)際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.各單位要嚴(yán)格落實(shí)“班前會(huì)30分鐘講安全”、“每周兩小時(shí)安全技術(shù)學(xué)習(xí)”制度，要建立詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄，每月組織一次考試，對(duì)考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格者，一律清退。
3.企管工資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識(shí)考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。從招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，在老師傅帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)一年后，方可單獨(dú)上崗作業(yè)。
4.特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級(jí)培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。
(三)抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
雙基建設(shè)指的是安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。我們要在堅(jiān)持“量化考核、定量跟蹤、獎(jiǎng)罰到每個(gè)人，落實(shí)到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”的理念，從以下四個(gè)方面入手，扎實(shí)有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊(duì)，促進(jìn)區(qū)隊(duì)安全管理自治;二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理自主;三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化員工自主保安意識(shí)，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個(gè)人的安全行為，約束個(gè)人安全自律;四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊(duì)、班組安全管理制度。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生
1.把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。
一是要對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。二是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對(duì)破壞瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測(cè)數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)科要根據(jù)我礦實(shí)際認(rèn)真分析有可能對(duì)礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。
3.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。機(jī)電科要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦井主要提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)采掘工作面機(jī)電設(shè)備防爆性能檢查，加強(qiáng)對(duì)斜坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅(jiān)決杜絕機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生。
4.加強(qiáng)頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷道維修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。凡未經(jīng)公司批準(zhǔn)，放頂煤工作面擅自采用采場(chǎng)頂煤爆破作業(yè)或違反《煤礦安全規(guī)程》采用強(qiáng)制落頂?shù)缺谱鳂I(yè)方式的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1.將從噸煤成本中提取1.5元作為年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。
2.為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，將從噸煤成本中分別提取不低于2.5元、1元作為年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。
3.為了提高區(qū)隊(duì)安全管理水平，對(duì)區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資繼續(xù)按30%進(jìn)行考核，區(qū)隊(duì)對(duì)職工個(gè)人也必須實(shí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。
(六)加大安全投入，提升礦井安全水平
我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取15元作為安全費(fèi)用，重點(diǎn)用于改造和完善不符合國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點(diǎn)、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后，由企管科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。
(七)強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改
1.堅(jiān)持每周三現(xiàn)場(chǎng)安全辦公和每周五文明衛(wèi)生檢查制度。各部門原則上不得安排與安全辦公無(wú)關(guān)的工作，集中精力搞好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
2.采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、調(diào)度、后勤各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動(dòng)，并對(duì)所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，對(duì)逾期未整改的隱患將按公司和礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.安檢科要定期組織安全檢查小分隊(duì)，每月活動(dòng)不得少于5次，安檢科專職小分隊(duì)要分三班進(jìn)行活動(dòng)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項(xiàng)措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。
安全投入保障制度
一、礦長(zhǎng)對(duì)安全投入計(jì)劃管理負(fù)全面責(zé)任，礦總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)對(duì)安全投入計(jì)劃編制負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，礦總工程師對(duì)通防專業(yè)和防治水專業(yè)安全投入的完成負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)對(duì)礦井維簡(jiǎn)費(fèi)用的完成負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管副礦長(zhǎng)對(duì)分管專業(yè)的安全投入負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、安全費(fèi)用的提取，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)上級(jí)有關(guān)規(guī)定調(diào)整時(shí)，礦按上級(jí)新規(guī)定及時(shí)調(diào)整。
三、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、調(diào)度室、通防科等有關(guān)部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)安全投入計(jì)劃的編制、施工管理和竣工驗(yàn)收等工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全投入所需資金，物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安全投入所需設(shè)備、儀器、儀表、材料等供應(yīng)，安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
四、每年11月上旬，按照上級(jí)文件要求和下發(fā)的具體實(shí)施意見，由總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通防科、調(diào)度室、安檢科等有關(guān)部門，結(jié)合礦井實(shí)際編制下年度的安全投入建議計(jì)劃。
五、各專業(yè)于11月底將本專業(yè)安全投入申報(bào)計(jì)劃報(bào)到生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行匯總，報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審批。12月上旬報(bào)區(qū)域公司進(jìn)行審查，各科室根據(jù)區(qū)域公司的審批意見對(duì)計(jì)劃進(jìn)行重新修改。
六、每年元月初區(qū)域公司安全投入費(fèi)用計(jì)劃正式下發(fā)后，我礦將制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以確保安全投入費(fèi)用的順利完成。
七、安全投入重點(diǎn)工程在開工前必須進(jìn)行技術(shù)論證，提出設(shè)計(jì)方案和有關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容，主管部門必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
八、安全投入必須按設(shè)計(jì)要求組織施工，并編制安全技術(shù)措施，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
九、工程項(xiàng)目竣工后，由分管科室提出申請(qǐng)，報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收，并填寫竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
十、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、通防、調(diào)度、財(cái)務(wù)、安檢、企管、辦公室等部門，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)安全投入的管理，并于每月25日前將安全投入材料、設(shè)備的到貨情況通知各專業(yè)分管人員。
十一、每月25日前，各專業(yè)負(fù)責(zé)人將所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的完成情況、完成資金數(shù)量及下月計(jì)劃完成情況，報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)科。要求報(bào)送內(nèi)容齊全，數(shù)字準(zhǔn)確。
十二、各專業(yè)負(fù)責(zé)人每月根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況結(jié)合本專業(yè)安全費(fèi)用、材料到貨情況，研究解決安全投入進(jìn)展過程中出現(xiàn)的各類問題。要求各專業(yè)每月月底前將當(dāng)月安全投入總結(jié)報(bào)送生產(chǎn)技術(shù)科。
十三、每月由成本核算人員根據(jù)當(dāng)月產(chǎn)量從成本中提取安全投入資金，主要用于安全維護(hù)和維持生產(chǎn)。
十四、安全投入工程所需資金，必須列入礦財(cái)務(wù)年度計(jì)劃，要按工程進(jìn)度及時(shí)撥款，做到?？顚Ｓ谩?/p>
十五、礦財(cái)務(wù)部門要根據(jù)安全投入計(jì)劃提取安全投入工程資金。首先要保證“一通三防”專項(xiàng)資金的使用，用于通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)、防滅火、防塵等系統(tǒng)的完善和改造。
十六、安全投入計(jì)劃材料的領(lǐng)取必須有單位蓋章，并經(jīng)總工程師、礦長(zhǎng)審查簽字后，按分類管理權(quán)限進(jìn)行審批。
十七、安全投入工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制管理，各分管領(lǐng)導(dǎo)、副總和各專業(yè)分管人員為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)。安全投入工程的完成以投入使用為依據(jù)。
十八、每季度最后一個(gè)月20日前，礦財(cái)務(wù)部門必須計(jì)算出本季度安全技措資金完成情況，并分別發(fā)送分管礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢科等備查。
十九、安全投入工程重點(diǎn)項(xiàng)目不得隨意調(diào)整，必須按期完成。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。為全面提升我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，特制定河南龍潤(rùn)煤業(yè)有限公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)
(一)保證礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)跨入行業(yè)先進(jìn)水平。
(二)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)各專業(yè)全部達(dá)到一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);調(diào)度專業(yè)達(dá) 到省局一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);后勤專業(yè)達(dá)到公司一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強(qiáng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任
礦成立以礦長(zhǎng)為首的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在安檢科，安全礦長(zhǎng)兼任辦公室主任。
按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。礦長(zhǎng)是全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者;各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者;各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)是本專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制定和組織實(shí)施;區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保達(dá)標(biāo)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。安檢科負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。
三、提高認(rèn)識(shí) 明確主題 強(qiáng)化培訓(xùn)
(一)我礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定成果，但是與先進(jìn)單位相比，仍有比較大的差距，全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正視現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱環(huán)節(jié)和繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，牢固樹立“干一輩子煤礦，搞一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的觀念，提升“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑”的達(dá)標(biāo)理念;進(jìn)一步明確“以人為本、以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證礦井安全生產(chǎn)、以安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高”的工作主題。要以嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》為主線, 正確處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實(shí)到各個(gè)管理層面、各個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)和各個(gè)工作崗位。
(二)要充分發(fā)揮礦四級(jí)安全培訓(xùn)基地的作用，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，本著“急用先學(xué)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效”的原則，制定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，要指定專人負(fù)責(zé)，選聘專門教師，采用脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂講解與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，努力提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實(shí)實(shí)際水平達(dá)不到培訓(xùn)要求的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)由安檢科負(fù)責(zé)，每半年對(duì)科室和區(qū)隊(duì)管理干部進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)考試;各區(qū)隊(duì)由隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員負(fù)責(zé)每月組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)考試?？荚嚦煽?jī)將納入科室安全百分考核以及區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核之中。
(四)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)要自覺學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，掌握要點(diǎn)。
(五)各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人每月必須對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)和工人的培訓(xùn)情況進(jìn)行1-2次抽查，指導(dǎo)區(qū)隊(duì)切實(shí)搞好培訓(xùn)工作。
(六)安檢科將不定期對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，對(duì)培訓(xùn)組織工作不力、安排病號(hào)或出勤不正常人員代替他人參加培訓(xùn)走過場(chǎng)的單位給予1000～10000元罰款，對(duì)組織、培訓(xùn)成績(jī)較好的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
我礦目前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱之處就是靜態(tài)效果好、動(dòng)態(tài)質(zhì)量差，達(dá)標(biāo)成果難以保持下去。而動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)是做好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，也是我們工作的重點(diǎn)。因此，根據(jù)目前全國(guó)煤礦安全形勢(shì)和我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況，要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，就必須做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)工作重心向“雙基”(基層和基礎(chǔ)管理)轉(zhuǎn)變。
基層區(qū)隊(duì)既是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心所在，也是各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作得以實(shí)施的主體。因此，我們必須把工作重心轉(zhuǎn)到基層和基礎(chǔ)管理工作上來(lái)。
1.各專業(yè)在制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，把主要精力放在采掘工作面、放在制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”工程、放在安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財(cái)、物各方面給予優(yōu)先權(quán)，為基層區(qū)隊(duì)搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。
2.各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門要把工作重點(diǎn)向協(xié)助區(qū)隊(duì)抓好基礎(chǔ)工作方面轉(zhuǎn)移，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
3.各區(qū)隊(duì)要從規(guī)范職工的言談舉止和提高按章操作意識(shí)方面入手，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，抓好生產(chǎn)過程中的每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
(二)從被動(dòng)執(zhí)行向自覺行動(dòng)轉(zhuǎn)變。
1、各部門要結(jié)合煤炭行業(yè)當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻的安全形勢(shì)積極采取多種形式，向職工講煤礦行業(yè)情礦、礦井目前情礦，提高廣大員工對(duì)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、各單位要切實(shí)抓好“互保聯(lián)保制度”的落實(shí)，讓每位職工時(shí)刻都能夠感受到來(lái)自工友間的關(guān)懷和無(wú)形壓力，變“別人要我干”為“我自己要干”，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行動(dòng)，形成“人人、事事講求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的進(jìn)一步提高。
(三)從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
1.全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，更新管理理念，向管理要標(biāo)準(zhǔn)化，向管理要安全，向管理要效益。實(shí)現(xiàn)從粗放型管理方式向精細(xì)化管理方式的轉(zhuǎn)變。
2.各業(yè)務(wù)部門在保障安全投入的基礎(chǔ)上，要樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極推廣新技術(shù)、新工藝，不斷改革支護(hù)方式，增強(qiáng)巷道抗壓能力，確保巷道斷面符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.施工單位要牢固樹立精品意識(shí)，力求在工作開始前把每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作考慮的細(xì)之又細(xì)，在施工過程中對(duì)每一道工序都做到管理規(guī)范化，在工程結(jié)束時(shí)把每一項(xiàng)工程都做成精品工程。
4.嚴(yán)格工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰(具體管理辦法見附件一)。
(四)從“形象工程”向“民心工程”轉(zhuǎn)變。
“嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)，消除大隱患、預(yù)防大事故，確保職工生命安全”是廣大礦工和家屬的迫切愿望。因此我們要把堅(jiān)持“以人為本”，改善職工工作環(huán)境、降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率作為重要的民心工程抓緊抓實(shí)，使全體職工切實(shí)感受到干好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作給自身帶來(lái)的好處，增強(qiáng)職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性。
1.復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)是制約我礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的“瓶徑”，也是重大安全隱患滋生的溫床。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要結(jié)合礦井實(shí)際，對(duì)通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。
2、巷道失修嚴(yán)重，是當(dāng)前主要隱患之一。如：五2軌道下山、皮帶下山、五2—101機(jī)巷等。我們要增加巷道維修力度，盡快改變巷道面貌，為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。
五、加大標(biāo)準(zhǔn)化資金投入，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平
(一)為進(jìn)一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，解決制約標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要問題，我礦繼續(xù)按1.5元/噸煤提取安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程專項(xiàng)基金。用于改造和完善不符合國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等。
我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程的重點(diǎn)是對(duì)復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善.主要解決巷道失修嚴(yán)重通風(fēng)阻力大和運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜，整體面貌差的問題。各專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)要從全礦大局出發(fā)，在抓好本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程的基礎(chǔ)上，積極配合相互協(xié)作，生產(chǎn)口要結(jié)合礦井生產(chǎn)布局，積極組織落實(shí)巷道維修施工隊(duì)伍;通風(fēng)口要根據(jù)生產(chǎn)需要，合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定;機(jī)電運(yùn)輸口要做好各條軌道和皮帶線達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，同時(shí)要確保供電安全，滿足運(yùn)輸需要。
對(duì)公司下達(dá)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)科室人員制定具體的施工方案和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并提前將每月工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送企管科，由企管科負(fù)責(zé)將達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度計(jì)劃編入礦井當(dāng)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中同時(shí)下達(dá)。
施工單位必須按照礦井下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，保質(zhì)保量按期完成所承擔(dān)的達(dá)標(biāo)工程任務(wù)，堅(jiān)決杜絕前干后整，疲于應(yīng)付的現(xiàn)象;在施工過程中，由安檢科組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，今后，凡未按標(biāo)準(zhǔn)施工的項(xiàng)目，除責(zé)令停產(chǎn)、停運(yùn)外，每次罰款500-1000元;對(duì)如期完工的項(xiàng)目，由主管科室負(fù)責(zé)組織峻工驗(yàn)收和相關(guān)資料的整理、上報(bào);對(duì)逾期未能完工的項(xiàng)目，將給予施工單位和責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)相互推諉扯皮，影響全礦達(dá)標(biāo)整體工作的責(zé)任者，將給予處分。(具體管理辦法見附件二)
(二)為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，決定從噸煤工資中提取不低于1元，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位及個(gè)人。同時(shí)將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押范圍擴(kuò)大到每個(gè)員工。
(三)為推動(dòng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向更深層次發(fā)展，各專業(yè)口要下大力氣抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再提高。
附件一：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收管理辦法
為進(jìn)一步推進(jìn)我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，使其走向規(guī)范化，制度化，現(xiàn)根據(jù)公司文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本辦法。
一、達(dá)標(biāo)規(guī)劃的制定和上報(bào)：
(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行季度申報(bào)，按月考核的方法。
(二)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地、調(diào)、后勤各專業(yè)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在每季度最后一個(gè)月的20號(hào)前，制定出下一季度本專業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并分別報(bào)送公司對(duì)口部室和礦質(zhì)量辦。
(三)各專業(yè)每季度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：達(dá)標(biāo)項(xiàng)目名稱，施工地點(diǎn)，施工單位，施工負(fù)責(zé)人，計(jì)劃達(dá)到的分?jǐn)?shù)和等級(jí)，以及具體的達(dá)標(biāo)措施。
(四)各專業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃必須有業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)和分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)同。
(五)全礦整體達(dá)標(biāo)規(guī)劃，由安檢科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)區(qū)域公司安監(jiān)科。
二、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自檢：
(一)各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在每月下旬組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、分管副科長(zhǎng)(工程師)、區(qū)隊(duì)干部必須參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條打分定級(jí)，凡參加驗(yàn)收者，必須現(xiàn)場(chǎng)簽字，否則罰款20元。
(二)各專業(yè)每月自檢的原始記錄，由分管副科長(zhǎng)(工程師)負(fù)責(zé)保存?zhèn)洳?，凡在公司?yàn)收時(shí)無(wú)有原始自檢記錄，對(duì)責(zé)任者罰款50元，若因此而影響本專業(yè)或礦井達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)，對(duì)專業(yè)口罰款1000元。
(三)各專業(yè)月度標(biāo)準(zhǔn)化自檢報(bào)表，由分管副科長(zhǎng)(工程師)負(fù)責(zé)按原始驗(yàn)收記錄重新做表，于月底前報(bào)公司對(duì)口部室一份，交安檢科兩份，報(bào)表要經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，否則無(wú)效。每推遲一天罰款20元。
(四)對(duì)自檢中查出的問題，由各專業(yè)按“四定”原則落實(shí)整改單位、整改負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)科室分管副科長(zhǎng)(工程師)負(fù)責(zé)督促有關(guān)區(qū)隊(duì)按期整改，對(duì)逾期未整改的，將對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(五)各專業(yè)組織自檢時(shí)，應(yīng)通知安檢科派人參加。對(duì)自檢工作組織不力，檢查不認(rèn)真，填寫虛假報(bào)表者，將給予100-1000元罰款。
三、安檢科驗(yàn)收：
(一)安檢科每月對(duì)各專業(yè)工程質(zhì)量進(jìn)行1-3次現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)收，驗(yàn)收采用不定單位，不定時(shí)間，不提前通知的方式進(jìn)行。
(二)安檢科驗(yàn)收時(shí)，被驗(yàn)收單位的干部和驗(yàn)收員必須參加，并在驗(yàn)收表上簽字。區(qū)隊(duì)無(wú)人參加驗(yàn)收，每次罰隊(duì)長(zhǎng)200元，并從單位當(dāng)月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收總分中扣3分。
(三)各區(qū)隊(duì)當(dāng)月(季度)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收綜評(píng)得分計(jì)算方法：
當(dāng)月(季度)驗(yàn)收得分= 當(dāng)月(季度)各次驗(yàn)收得分之和÷當(dāng)月(季度)驗(yàn)收次數(shù)
(四)各專業(yè)當(dāng)月(季度)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收綜評(píng)得分計(jì)算方法：
當(dāng)月(季度)驗(yàn)收得分=本專業(yè)各單項(xiàng)工程當(dāng)月(季度)得分之和÷本專業(yè)當(dāng)月(季度)被驗(yàn)收工程個(gè)數(shù)。
(五)凡當(dāng)月出現(xiàn)下列情況之一的單位，在月底標(biāo)準(zhǔn)化綜評(píng)時(shí)降1分，然后再計(jì)入專業(yè)口總分。
1.同一地點(diǎn)因工程質(zhì)量低劣，季度內(nèi)被上級(jí)或礦責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次;
2.采掘工作面順槽出現(xiàn)高度低于1.4米或斷面積小于設(shè)計(jì)值的70%;
3.掘進(jìn)巷道出現(xiàn)嚴(yán)重空邦空頂或空頂作業(yè)現(xiàn)象;
4.在瓦斯超限情況下強(qiáng)行作業(yè)。
5.井下發(fā)生火災(zāi)或一氧化碳中毒事故;
6.井下發(fā)生放炮崩人事故;
7.井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故或突水事故;
8.出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備失爆事故1次及以上;
9.斜坡軌道發(fā)生跑車事故;
10.采區(qū)斜坡軌道防跑車裝置不起作用1次以上;
11.發(fā)生重傷及二級(jí)以上非傷亡事故不及時(shí)匯報(bào);
12.發(fā)生一級(jí)非傷亡事故;
13.誤透老空、老巷，誤揭煤;
14.同班組現(xiàn)場(chǎng)提問有兩人次不懂崗標(biāo)。
附件二：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金使用管理辦法
為進(jìn)一步提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)公司文件精神，礦決定從噸煤成本中提取1.5元，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金，用建設(shè)大系統(tǒng)、消除大隱患和井下民心工程及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助，為規(guī)范管理使其充分發(fā)揮作用，特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金使用管理辦法如下：
一、基金使用范圍
(一)各專業(yè)嚴(yán)重影響安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化形象的單項(xiàng)工程;
(二)各專業(yè)存在的違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》要求內(nèi)容和國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程以及明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝和急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的儀器儀表。
二、申報(bào)程序
(一)各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，認(rèn)真篩選嚴(yán)重影響安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的單項(xiàng)工程，巷道維修工程、防治水工程和技術(shù)改造項(xiàng)目由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)申報(bào)，“一通三防”工程由通防科負(fù)責(zé)申報(bào)，機(jī)電運(yùn)輸工程和設(shè)備更新改造項(xiàng)目由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)申報(bào)。
(二)各專業(yè)對(duì)違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程，以及國(guó)家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝和急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的儀器儀表等，要逐項(xiàng)列出其工程量、單價(jià)和費(fèi)用預(yù)算，一式四份，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，報(bào)公司分管業(yè)務(wù)部室一份，送交安檢科兩份，企管科一份。
(三)安檢科負(fù)責(zé)將各專業(yè)申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行匯總，經(jīng)安全礦長(zhǎng)和主管礦長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)區(qū)域公司安監(jiān)科。
三、項(xiàng)目的實(shí)施
(一)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項(xiàng)目下達(dá)后，企管科要將公司下達(dá)的每個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項(xiàng)目納入礦井年、季、月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中。
(二)各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本專業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室要要按“五定”(定負(fù)責(zé)人、定施工力量、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成日期、定資金)原則組織實(shí)施，并將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室和企管科、安檢科。
(三)需要招投標(biāo)的項(xiàng)目和購(gòu)買的設(shè)備、零配件、儀器、儀表，由科室提出計(jì)劃上報(bào)公司，由公司按規(guī)定采購(gòu)。
四、項(xiàng)目驗(yàn)收
(一)各專業(yè)每月下旬必須對(duì)所承擔(dān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項(xiàng)目進(jìn)行一次工程進(jìn)度和工程質(zhì)量自檢驗(yàn)收。自檢驗(yàn)收時(shí)必須通知安檢科派人參加，自檢后由業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)或分管副職負(fù)責(zé)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)表(一式四份)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于次月2日前報(bào)公司分管業(yè)務(wù)部室一份，送交安檢科兩份，每遲報(bào)一天對(duì)責(zé)任科室科長(zhǎng)或分管副職罰款100元;安檢科負(fù)責(zé)將各專業(yè)當(dāng)月工程完成情況匯總上報(bào)區(qū)域公司安監(jiān)科。
(二)各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排專人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督促落實(shí)，每季度首月3日前，將上季度各項(xiàng)目完成情況匯總后報(bào)安檢科，遲報(bào)一天對(duì)責(zé)任科室科長(zhǎng)或分管副職罰款200元。
(三)每個(gè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，由主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織安檢科、企管等科室共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室簽字后，將《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)送公司業(yè)務(wù)部室一份，送交企管科一份、安檢科兩份，安檢科負(fù)責(zé)上報(bào)區(qū)域公司安監(jiān)科。
五、項(xiàng)目結(jié)算
竣工項(xiàng)目經(jīng)公司驗(yàn)收合格后，由專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員出具結(jié)算報(bào)告，經(jīng)企管科審定，業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、安全礦長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)簽字后，上報(bào)區(qū)域公司。對(duì)沒有按計(jì)劃完成的項(xiàng)目，將按計(jì)劃資金的兩倍進(jìn)行處罰。
六、項(xiàng)目考核
安檢科負(fù)責(zé)將各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程基金項(xiàng)目完成情況納入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核之中，每有一個(gè)項(xiàng)目逾期未完成，從責(zé)任專業(yè)當(dāng)季安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分中扣0.5-1分，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元，對(duì)主管業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)罰款500元，對(duì)施工單位隊(duì)長(zhǎng)罰款2000元，對(duì)完成較好的單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
安全教育與培訓(xùn)制度
一、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，特制訂本制度。
二、全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
三、本制度適用于河南龍潤(rùn)煤業(yè)有限公司各科室、基層單位及所有干部職工。
四、各單位必須深入開展安全教育，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全文化，使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。
五、 安檢科負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計(jì)劃，統(tǒng)籌安排基層單位安全活動(dòng)，組織職能部門對(duì)基層單位的安全活動(dòng)情況進(jìn)行不定期抽查，進(jìn)行材料匯總，考核基層單位落實(shí)情況并負(fù)責(zé)定期通報(bào)。
六、各機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)對(duì)基層單位的安全活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，同時(shí)對(duì)基層單位的活動(dòng)情況如實(shí)以書面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交安檢科。
七、基層單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工的安全教育組織實(shí)施，有針對(duì)性開展好職工喜聞樂見的安全活動(dòng)，同時(shí)按要求做好相關(guān)記錄，內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范。配合有關(guān)部門做好檢查、考核工作。
八、班前三十分鐘安全教育由本單位干部及班組長(zhǎng)組織實(shí)施，并由當(dāng)班班組長(zhǎng)認(rèn)真填寫班組安全活動(dòng)記錄，做好保管、存檔。
九、安檢科負(fù)責(zé)制訂干部安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。
十、四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)題庫(kù)編寫、對(duì)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的審定，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃制卷、出卷，負(fù)責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲(chǔ)備，填寫《考試處罰通知書單》。
十一、四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作，制定教學(xué)計(jì)劃組織考試、學(xué)員成績(jī)登記、學(xué)員考勤、檔案管理。
十二、職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(一)礦長(zhǎng)、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí);
(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)。
(四)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)。
(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
十三、新進(jìn)礦的工人，必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組的三級(jí)安全教育與培訓(xùn)，經(jīng)礦有關(guān)部門考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國(guó)家、省及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(二)區(qū)隊(duì)安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
十四、安全教育以職工周五安全活動(dòng)、班前十分鐘教育和上級(jí)部署的以及針對(duì)礦井工作實(shí)際開展的各類安全活動(dòng)為主要載體，宣傳貫徹上級(jí)安全指令、精神，突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題
十五、每周五為職工安全教育的時(shí)間，分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進(jìn)行。
十六、 安全活動(dòng)必須由行政主管主持，無(wú)特殊情況不得由其他人員代替主持。
十七、 安全教育主持人必須提前備課，有活動(dòng)課案和授課計(jì)劃，課案字跡工整。
十八、安全教育活動(dòng)的時(shí)間一般為40分鐘，出勤率要達(dá)到95%以上，補(bǔ)課率達(dá)到100%。
十九、安全活動(dòng)實(shí)行實(shí)名考勤，對(duì)于因假、因休班未參加安全活動(dòng)的，必須在下周安全活動(dòng)日之前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課，并做好相關(guān)記錄，同時(shí)參加補(bǔ)課的人員要簽名備案。
二十、 安全活動(dòng)必須要有“四問法”的內(nèi)容，針對(duì)本單位或其它單位發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行系統(tǒng)追問，指定職工發(fā)言，并做好相關(guān)記錄。
二十一、 凡涉及基層單位安全教育的各項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)送，嚴(yán)禁敷衍了事。職能部門對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行定期通報(bào)，嚴(yán)格考核。
二十二、 機(jī)關(guān)包保人員對(duì)基層單位的安全活動(dòng)要適時(shí)予以督促、指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)對(duì)包保單位的考核力度，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。
二十三、“雙向”考核表在每周六上午8：00前以書面的形式報(bào)送政工部，需要匯報(bào)的內(nèi)容包括：安全活動(dòng)時(shí)間、主講人、出勤補(bǔ)課情況、“四問法”的主要內(nèi)容等。
二十四、安全教育實(shí)行三項(xiàng)制度：即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會(huì)、黨支部書記例會(huì)通報(bào)制。“雙向”考核由機(jī)關(guān)部室與基層單位結(jié)對(duì)子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試，以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進(jìn)行通報(bào)。
二十五、 安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案，沒有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工，不得在工作現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)，否則按“三違”論處。
二十六、基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計(jì)劃，制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并在每年10月底向企管科上報(bào)下年度需培訓(xùn)工種、人員計(jì)劃并備案。
二十七、企管科根據(jù)各單位需求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息，應(yīng)提前通知教學(xué)單位。
二十八、四級(jí)安培中心根據(jù)文件要求，按照上級(jí)規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材，制定教學(xué)計(jì)劃，配備師資。并將相關(guān)情況在開學(xué)前制表，一式兩份分別送到安檢科和企管科。
二十九、學(xué)員報(bào)到后，四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機(jī)，并校對(duì)無(wú)誤，發(fā)給礦安檢科、企管科。
三十 、安檢科對(duì)教學(xué)計(jì)劃審核后簽署意見返回。
三十一、培訓(xùn)班結(jié)束，四級(jí)安培中心提供參加考試學(xué)員名單，安排考場(chǎng)，提交《缺額學(xué)員通知單》。
三十二、 四級(jí)安培中心、安檢科、企管科等部門分別提交培訓(xùn)工作小結(jié)，安檢科負(fù)責(zé)匯總后，報(bào)相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三十三、 參加教學(xué)計(jì)劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員，應(yīng)在附表涉及的欄目?jī)?nèi)簽名存檔，發(fā)現(xiàn)問題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
三十四、 安全活動(dòng)時(shí)間不夠或周五安全活動(dòng)每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負(fù)責(zé)人各30元。如無(wú)特殊情況行政主管不主持會(huì)議的，每次罰款50元。
三十五、補(bǔ)課率達(dá)不到要求者，每次給予黨政主管和包保部室負(fù)責(zé)人各罰款100元;沒有備課材料或備課不認(rèn)真的罰黨政主管100元
三十六、機(jī)關(guān)部室包保人員弄虛作假，每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交報(bào)表的每次罰部室責(zé)任人30元。
三十七、凡在區(qū)域公司等上級(jí)部門組織的安全檢查中，被通報(bào)扣分的，給予責(zé)任單位罰款2000元，并對(duì)機(jī)關(guān)包保部室罰款200元
三十八、連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問題被礦通報(bào)的，罰責(zé)任單位200元。
三十九、對(duì)于各項(xiàng)安全教育的材料報(bào)送不及時(shí)或不報(bào)送被全礦通報(bào)的，一次罰款200元。
四十、每月初礦將按照“雙向”考核的要求對(duì)上月安全活動(dòng)情況進(jìn)行綜合考核，對(duì)排名前三名的基層單位和包保部室各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對(duì)安全包保先進(jìn)個(gè)人各獎(jiǎng)勵(lì)100元。礦年底對(duì)安全教育先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四十一、 在礦、區(qū)域公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中，各單位必須按照下達(dá)的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員，選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”，對(duì)學(xué)員單位處罰2000元;每缺一人次，不經(jīng)請(qǐng)假的，對(duì)單位罰款500元，履行請(qǐng)假手續(xù)的，對(duì)單位罰款100元，由四級(jí)安培中心、安檢科簽署罰款單送交企管科辦理。請(qǐng)假以書面形式，并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。
四十二、 對(duì)考試不及格人員由安檢科通知企管科，由企管科、四級(jí)安培中心安排一次補(bǔ)考，個(gè)人負(fù)擔(dān)補(bǔ)考費(fèi)30元。
四十三、 對(duì)巡考、監(jiān)考失職者，給予一次罰款200元，并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
四十四、 泄漏試卷、試題秘密者，給予責(zé)任者罰款500元，并不準(zhǔn)其從事與此相關(guān)的工作。
四十五、在抽查考試中對(duì)成績(jī)不及格的職工進(jìn)行補(bǔ)考，每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元，補(bǔ)考仍不及格者進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
事故隱患排查與整改制度
一、礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)、總工程師對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查與治理。安檢科負(fù)責(zé)安全隱患的管理、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
二、安全隱患是指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍附近地區(qū)所存在的危及礦井安全的一些不良因素。
(一)按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為三級(jí)：
A級(jí)：危害嚴(yán)重或者治理難度大，需由上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的隱患。
B級(jí)：危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量，需由礦限期解決的隱患。
C級(jí)：對(duì)礦井安全生產(chǎn)有一定影響，由工區(qū)、業(yè)務(wù)部門解決的隱患。
(二)按事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其它等。
三、安全隱患的確認(rèn)
每月二十四日，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)人員對(duì)下月礦井安全隱患排查一次，并形成例會(huì)制度。根據(jù)安全隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本礦B、C級(jí)安全隱患直接確認(rèn)，A級(jí)隱患提出確認(rèn)意見，報(bào)區(qū)域公司確認(rèn)。
四、安全隱患的治理
安全隱患的整改治理必須堅(jiān)持貫徹行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的原則。對(duì)排查出的隱患，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制治理措施，礦長(zhǎng)組織整改落實(shí)。隱患涉及相鄰其它礦井的，報(bào)區(qū)域公司、所在地的縣級(jí)及以上政府或行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)、監(jiān)控治理。隱患整改資金從安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支，不足部分從維簡(jiǎn)費(fèi)用中列支。隱患整改做到七落實(shí)，即項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、進(jìn)度、人員以及責(zé)任落實(shí)。
五、安全隱患治理實(shí)行跟蹤管理。
(一)安全隱患及治理情況要逐級(jí)匯總上報(bào)，每月5日前，將礦上月隱患治理情況和下月隱患排查情況報(bào)送區(qū)域公司，安全隱患在未整改完前，必須每次都報(bào)。其他有關(guān)隱患管理的上報(bào)按照上級(jí)要求根據(jù)不同時(shí)期，不同活動(dòng)的具體要求進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。
(二)開展礦、科室、區(qū)隊(duì)、班組、現(xiàn)場(chǎng)崗位工五級(jí)排查機(jī)制，要求礦每月組織一次隱患排查，科室每周組織一次隱患排查、區(qū)隊(duì)每旬組織一次隱患排查、每班下井的各級(jí)管理人員配合班組進(jìn)行隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)跟班安檢員與崗位工時(shí)時(shí)進(jìn)行隱患排查。
(三)礦每周組織一次安全隱患及治理情況調(diào)度審查和排查，各有關(guān)單位必須匯報(bào)上周隱患治理以及下周本單位、本專業(yè)隱患排查情況，并將該周隱患治理反饋表在每周二17：00前報(bào)安檢科。安檢科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并在周三17:00前將統(tǒng)計(jì)信息制作文檔發(fā)往區(qū)域公司郵箱;每班下井的各級(jí)管理人員對(duì)所檢查區(qū)域查出的問題必須填寫班隱患臺(tái)帳并限期整改，由當(dāng)班所屬區(qū)域跟班管理人員簽字落實(shí)整改，跟班安檢員負(fù)責(zé)復(fù)查銷號(hào)。
(四)各有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)的周、旬隱患報(bào)表必須字跡清晰，參加排查人員和整改責(zé)任人簽字，單位蓋章;現(xiàn)場(chǎng)班隱患臺(tái)帳必須填寫認(rèn)真、字跡清晰，不得涂改。
(五)堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，凡是存在安全隱患的地點(diǎn)，必須制定可靠的防范措施，無(wú)措施不準(zhǔn)生產(chǎn)。安全隱患治理完畢后，須由確認(rèn)單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)上報(bào)銷號(hào)。
(六)安全隱患排查治理不力或安全隱患整改措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管理，把安全隱患的排查治理工作納入安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容，研究、協(xié)調(diào)并督促安全隱患的整改，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
六、建立重大隱患應(yīng)急預(yù)案。
安全監(jiān)督檢查制度
一、為了保障煤礦安全，保護(hù)煤礦職工的人身安全和身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》、區(qū)域公司的規(guī)章制度等要求，安全監(jiān)察局對(duì)全公司的安全管理工作實(shí)行監(jiān)督檢查。
二、安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的“三違”行為，監(jiān)督檢查實(shí)行“安全監(jiān)督與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合”的原則。
三、安全監(jiān)督檢查實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程管理，安檢員是現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督檢查者;機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室管理人員日常入井，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各個(gè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查出的問題落實(shí)區(qū)隊(duì)處理并跟蹤復(fù)查。
四、監(jiān)督檢查的范圍為全公司井下所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和與生產(chǎn)有關(guān)的地面機(jī)房等，檢查時(shí)按采、掘、機(jī)、運(yùn)、通分專業(yè)進(jìn)行檢查。
五、安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：規(guī)程、措施在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行情況，規(guī)章制度的落實(shí)情況，特殊工種的持證上崗情況，工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，安全隱患的整改情況，基層單位領(lǐng)導(dǎo)跟班指揮生產(chǎn)及安檢員的上崗情況，在崗員工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況等。
六、安全監(jiān)督檢查的人員有：公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室技術(shù)員以上的干部、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通單位的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)及技術(shù)員。
七、安全監(jiān)督檢查出的問題每天按問題反饋單下發(fā)各有關(guān)單位，各單位按“五定”原則落實(shí)整改。
八、安全監(jiān)督檢查由安檢科負(fù)責(zé)組織，安檢科負(fù)責(zé)安全問題、隱患的整理下發(fā)，業(yè)務(wù)科室人員負(fù)責(zé)問題整改情況的復(fù)查。
九、安全監(jiān)督檢查的組織、考核工作由安檢科按有關(guān)文件負(fù)責(zé)考核。
安全技術(shù)審批制度
為了提高《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編寫質(zhì)量，使其具備科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，特制定本制度。
一、編制規(guī)定
(一)作業(yè)規(guī)程在編制前一個(gè)月，業(yè)務(wù)科室(動(dòng)力科、生產(chǎn)技術(shù)科)，必須向施工單位提供詳細(xì)的采區(qū)設(shè)計(jì)、地質(zhì)情況等資料，并下發(fā)規(guī)程編制通知書，施工單位在接到通知書后，由該單位的主管技術(shù)員負(fù)責(zé)編制規(guī)程。
(二)施工單位的技術(shù)員接到規(guī)程編制通知單后，按規(guī)程編制的要求必須在10日內(nèi)將規(guī)程編撰完畢，并送交給生產(chǎn)技術(shù)科的主管技術(shù)員。
(三)生產(chǎn)技術(shù)科主管技術(shù)員接到規(guī)程后，在三天之內(nèi)必須審查完畢將規(guī)程送交給主管科長(zhǎng)，主管科長(zhǎng)接到規(guī)程后必須在7日內(nèi)組織會(huì)審。
(四)采區(qū)設(shè)計(jì)必須報(bào)區(qū)域公司審批后方可實(shí)施。
二、會(huì)審規(guī)定
(一)規(guī)程會(huì)審必須在總工程師的主持下進(jìn)行。參加會(huì)審的人員有總工程師、主管副總、安檢科科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、主管副科長(zhǎng)、主管技術(shù)員、調(diào)度室主任、通防科科長(zhǎng)、施工單位的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員。
(二)規(guī)程會(huì)審由生產(chǎn)技術(shù)科組織，在規(guī)程審議前一天由生產(chǎn)科主管技術(shù)員負(fù)責(zé)通知規(guī)程會(huì)審時(shí)間。
(三)規(guī)程會(huì)審?fù)戤吅?，?guī)程編制人必須在三日內(nèi)將規(guī)程修改完畢，送交有關(guān)人員簽發(fā)。
(四)總工程師簽發(fā)完畢后，規(guī)程編制人必須在10日內(nèi)將規(guī)程、措施復(fù)印完畢并送到有關(guān)部門。
三、 審批標(biāo)準(zhǔn)
(一)規(guī)程、措施制定的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合設(shè)計(jì)文件要求;
(二) 規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定;
(三) 規(guī)程、措施制定的施工工藝和施工方法必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》和有關(guān)行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、規(guī)程(措施)貫徹學(xué)習(xí)規(guī)定
(一)規(guī)程在總工程師簽發(fā)后，施工單位必須在開工前一周由編制人向所有參加施工與管理的人員貫徹，并進(jìn)行考試，考試合格者方可上崗，不合格者不予上崗。
(二)在施工過程中，規(guī)程貫徹每月不少于1次，開工前對(duì)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)并進(jìn)行全員考試，考試率100%。
(三) 貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程要有詳細(xì)記錄，所有人員(包括所有管理人員)均要簽名。
五、規(guī)程(措施)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)
(一)施工單位的干部和工人都必須按照規(guī)程要求進(jìn)行指揮和操作，認(rèn)真落實(shí)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。
(二)所有管理人員都是現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)規(guī)程(措施)的責(zé)任者，隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)規(guī)程(措施)落實(shí)負(fù)主要責(zé)任，技術(shù)人員對(duì)規(guī)程落實(shí)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，生產(chǎn)副隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)對(duì)規(guī)程落實(shí)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
(三)施工單位技術(shù)人員每旬要組織一次本單位規(guī)程檢查活動(dòng)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
(四)生產(chǎn)技術(shù)科、主管副總、礦總工程師要把規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況做為技術(shù)管理的重要內(nèi)容，每月利用本質(zhì)安全檢查活動(dòng)，對(duì)規(guī)程進(jìn)行檢查，提出規(guī)程落實(shí)整改意見，對(duì)規(guī)程措施落實(shí)情況由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)考核，重大問題由公司平衡解決。
(五)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施與現(xiàn)場(chǎng)不符時(shí)，必須及時(shí)分析原因，提出整改措施;如果原定施工方法與現(xiàn)場(chǎng)條件不符，必須及時(shí)補(bǔ)充制定與有針對(duì)性的安全技術(shù)措施;如果屬于違章操作的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，采取措施加以控制。
(六)規(guī)程(措施)執(zhí)行完畢后，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，查找不足，吸取教訓(xùn)。
(七)安檢科對(duì)規(guī)程的落實(shí)負(fù)監(jiān)督檢查管理責(zé)任
六、規(guī)程(措施)的完善
(一)規(guī)程(措施)在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化，施工單位主管技術(shù)人員要及時(shí)匯報(bào)公司主管部門并補(bǔ)充相關(guān)措施，審批生效后執(zhí)行。
(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期監(jiān)督檢查規(guī)程執(zhí)行情況，及時(shí)向施工單位提出修改補(bǔ)充意見，確保規(guī)程措施具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。公司安排每月10日前由各采掘隊(duì)將現(xiàn)用的規(guī)程(措施)送生產(chǎn)科、主管副總、公司總工程師復(fù)審，并簽署復(fù)審意見;編制人員要根據(jù)復(fù)審意見對(duì)規(guī)程(措施)及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，并按會(huì)審程序進(jìn)行審批。
(三)規(guī)程編制人員要依據(jù)復(fù)審意見對(duì)本隊(duì)和發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行換頁(yè)修改。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為了加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保各設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止各種設(shè)備事故的發(fā)生，做到有保管，有檢查，有維護(hù)，有保養(yǎng)，特制定以下管理制度：
一、全礦機(jī)電設(shè)備管理由機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體由相關(guān)特種作業(yè)人員進(jìn)行日常事務(wù)管理。
二、提升運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備管理。
(一)絞車操作工，必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)合格后方可上崗，并按規(guī)定做到“三好”“四會(huì)”，嚴(yán)格交接班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行，并做好原始記錄。
(二)機(jī)械和供電部分，每年必須進(jìn)行停產(chǎn)大修一次，檢修前必須制定安全技術(shù)措施，每月組織一次檢查，牽引部分每班進(jìn)行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
三、供電系統(tǒng)設(shè)備管理制度
(一)電工全面管理配電房，做到半年定期檢查一次，設(shè)備移動(dòng)時(shí)必須檢查一次，對(duì)漏電保護(hù)裝置，每月檢查一次，每年進(jìn)行調(diào)整，檢驗(yàn)一次，確保各保護(hù)裝置的靈敏度和完好性。
(二)井下各配電點(diǎn)，由井下電工負(fù)責(zé)管理。在停電檢查和安裝時(shí)，必須掛上有人作業(yè)，禁止送電的警示牌。
(三)井下使用的電器設(shè)備必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁已失爆和不防爆電機(jī)下井，每周定期對(duì)井下設(shè)備進(jìn)行防失爆檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的和失爆的，應(yīng)立即整改和更換，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作檢查，嚴(yán)禁無(wú)證人員作業(yè)。
四、排水系統(tǒng)設(shè)備管理制度
確保井下各地點(diǎn)的排水設(shè)備完好，做到每天有鉗工巡回檢查，水泵工每班檢查試驗(yàn)，掌握備用水泵排水情況，做到交接班記錄和調(diào)度匯報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)派鉗工進(jìn)行處理，嚴(yán)禁水泵帶病運(yùn)行，抽水時(shí)須班班抽空。
每年初要成立防排水領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查督促各水泵排水能力，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保20小時(shí)排完礦井24小時(shí)的涌水量。汛前各地點(diǎn)水泵必須全面大修一次，更換老化的設(shè)備，每月領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行檢查二次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，必須確保足夠的資金維護(hù)排水系統(tǒng)設(shè)備。
五、通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備管理制度
礦井通風(fēng)系統(tǒng)按規(guī)程規(guī)定，必須有主扇和備用主扇，主扇的維護(hù)和檢查，由測(cè)風(fēng)員負(fù)責(zé)，每周進(jìn)行檢查，檢出的問題及時(shí)上報(bào)礦，并及時(shí)進(jìn)行處理，確保井下風(fēng)量供用。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
一、為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、指令、文件要求和“三條生命線”等相關(guān)規(guī)定，防止各類事故發(fā)生，保證礦井安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度。
二、安全工作的指導(dǎo)思想是：把認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和“三條生命線”作為貫徹黨的安全生產(chǎn)方針的重要措施;關(guān)口前移，超前防范;以人為本，明確責(zé)任，精細(xì)管理;推廣先進(jìn)技術(shù)，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建高效的安全事故防范體系，杜絕重大事故源，努力打造本質(zhì)安全型礦井。
三、安全工作的奮斗目標(biāo)是：杜絕瓦斯、煤塵、水、火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮髳盒允鹿实陌l(fā)生，消滅死亡事故和二級(jí)以上非傷亡事故，杜絕重傷以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。
五、認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)基本技能，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，做到不違章指揮，不違章作業(yè)，不違犯勞動(dòng)局紀(jì)律。
六、按規(guī)定提取煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于“五大災(zāi)害”、的預(yù)防治理和安全設(shè)備器材投入使用。
七、積極預(yù)防和處理礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)和頂板災(zāi)害;一旦事故發(fā)生時(shí)，保證井下安全迅速脫險(xiǎn)，積極處理事故防止災(zāi)害擴(kuò)大。
八、認(rèn)真貫徹《特別規(guī)定》，明確責(zé)任主體和主要責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任制。
九、積極推廣并采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，不斷提高礦井抗災(zāi)能力。
十、安排好本年度全礦職工的內(nèi)培和外培工作。不斷提高全礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)及自主保安的能力。特殊工種必須經(jīng)過煤礦主管部門技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后，方可持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦法律法規(guī)，以國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》、預(yù)防“十五種重大隱患”和“三條生命線”等相關(guān)規(guī)定，防止重特大事故的發(fā)生，確保礦井的安全生產(chǎn)。
十二、每月由主管礦長(zhǎng)至少組織一次“一通三防”隱患排查例會(huì)，會(huì)議研究部署、落實(shí)隱患排查，制定措施，責(zé)任到人，并按“五定原則”。限期進(jìn)行處理。
十三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)消除事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)程，堅(jiān)決制止“三違”，堅(jiān)持 “三不生產(chǎn)”的原則，堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則;狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，提高職工安全意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任。
十四、救災(zāi)指揮部按編制的各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)度人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟用“災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，迅速組織搶救，防止事故擴(kuò)大，把事故降低到最低限度。
十五、根據(jù)我礦實(shí)際情況五2煤層防瓦斯、防頂板、防治水、作為重點(diǎn)，七5煤層防治水、提升運(yùn)輸?shù)茸鳛橹攸c(diǎn)，并按具體措施要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
十六、礦井每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演習(xí)，讓職工熟悉避災(zāi)自救和撤人路線，并對(duì)救災(zāi)演習(xí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
十七、根據(jù)礦井安全生產(chǎn)情況及時(shí)對(duì)本制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充。
事故應(yīng)急救援制度
一、礦井建立應(yīng)急救援制度，按年編制《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。
二、《預(yù)案》由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。
三、《預(yù)案》在每年開始前一個(gè)月，上報(bào)區(qū)域公司進(jìn)行會(huì)審。
四、在每季開始前15天，由總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
五、《預(yù)案》的貫徹和執(zhí)行：
(一)已批準(zhǔn)的《預(yù)案》由礦長(zhǎng)和礦總工程師負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
(二)已批準(zhǔn)的《預(yù)案》應(yīng)立即向全體職工貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線。各專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)負(fù)責(zé)組織本單位職工學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)或考試不及格，不熟悉避災(zāi)路線和《預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容的人員，不準(zhǔn)下井工作，亦不準(zhǔn)從事井口檢身、調(diào)度、充電等工作?！额A(yù)案》如有修改和補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(三)已批準(zhǔn)的《預(yù)案》應(yīng)報(bào)送簽約服務(wù)的專業(yè)救護(hù)隊(duì)。
(四)每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即糾正。
(五)已批準(zhǔn)的《預(yù)案》連同所附工程圖和表冊(cè)，應(yīng)分別送交礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室各一份。上述單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常或定期檢查《預(yù)案》的貫徹執(zhí)行情況。
(六)發(fā)生重大事故后必須立即召集的單位和人員名單。
1.本礦礦長(zhǎng)和礦總經(jīng)理(法人、投資人)
2.井下值班礦長(zhǎng)和各副礦長(zhǎng)
3.本礦充電工、主扇工等相關(guān)人員
4.安監(jiān)局局長(zhǎng)
5.安監(jiān)局礦山科負(fù)責(zé)人
6.救護(hù)隊(duì)聯(lián)系人
7.定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系人
8.其他聯(lián)系人
(七)上報(bào)時(shí)限：發(fā)生死亡事故，10分鐘內(nèi)報(bào)至礦長(zhǎng)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)至主管部門并報(bào)安監(jiān)、公安、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門;發(fā)生輕、重傷事故，10分鐘內(nèi)報(bào)至礦長(zhǎng)，24小時(shí)內(nèi)由礦長(zhǎng)報(bào)至縣安監(jiān)局和保險(xiǎn)公司，一次重傷3人以上的，同死亡事故報(bào)告程序。
(八)上報(bào)內(nèi)容：
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)。
2.未從井下撤離的人數(shù)和位置。
3.生命安全受到威脅的人數(shù)和位置。
4.事故性質(zhì)的初步判定。
(九)應(yīng)采取的緊急措施：
1.在井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)：
(1)迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織礦山救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員。同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災(zāi)瓦斯向有人員的巷道工蔓延。
(2)切斷火區(qū)電源。
(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)制度。
(4)無(wú)論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要扇風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等都必須：
?、俨恢略斐烧託夥e聚、煤塵飛揚(yáng);
?、诓恢挛＜熬氯藛T的安全;
③不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);
?、苡兄谧柚够饏^(qū)擴(kuò)大，抑制火勢(shì)，創(chuàng)造接近火源的條件;
?、菰诨馂?zāi)初期，火區(qū)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力物力控制火勢(shì)，直接滅火。直接滅火無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時(shí)，采取措施防止沼氣爆炸;
?、薇匾獣r(shí)應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。
2.在礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時(shí)：
(1)迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織礦山救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。
(2)迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備，材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn)。
3.發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時(shí)：
(1)迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員;
(2)切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源;
(3)對(duì)充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井;
(4)迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn);
(5)排入高濃度沼氣的井口附近，必須嚴(yán)格清除煙火和切斷電源，禁止人員通行。
4.在發(fā)生透水、崩漿或跑砂事故時(shí)：
(1)撤出災(zāi)區(qū)人員，及時(shí)關(guān)閉水閘門，并規(guī)定關(guān)閉順序;
(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時(shí)排水管);
(3)針對(duì)具體情況進(jìn)行阻水;
(4)在有流砂涌出時(shí)，應(yīng)建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;
(5)必須保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒，其中，當(dāng)水和泥砂威脅到泵房安全時(shí)，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水和泥砂引入下部巷道;
(6)在有瓦斯從水淹區(qū)域涌出的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)規(guī)定排除瓦斯的措施;
(7)防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時(shí)：
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;
(2)積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時(shí)不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等對(duì)被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;
(3)在處理中，必須始終堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。必要時(shí)，可開掘通向遇難人員的專用巷道;
(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時(shí)，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);
(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負(fù)責(zé)人。
(十)各單位各部門有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)害和處理事故過程中的任務(wù)和職責(zé)：
1.《預(yù)案》應(yīng)根據(jù)各級(jí)干部和工人崗位責(zé)任制以及職能部門業(yè)務(wù)安全責(zé)任制的規(guī)定，明確各單位，各部門和有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)害事故中的任務(wù)和職責(zé)，使預(yù)防事故的各項(xiàng)措施都能落實(shí)到每個(gè)人身上。
2.發(fā)生重大事故后，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理事故的全權(quán)指揮者。在礦長(zhǎng)未到前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
3.處理事故過程中，各有關(guān)人員的職責(zé)：
礦長(zhǎng)：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在有關(guān)人員和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助下，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，簽發(fā)搶救事故專用的入井特別許可證。
礦總工程師：負(fù)責(zé)技術(shù)工作和負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作。
有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織召集為處理事故所必需的待命工人，保證調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料和嚴(yán)格控制入井人員。
礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理;
有關(guān)采區(qū)的區(qū)、隊(duì)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查明留在本采區(qū)或工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤退到安全地點(diǎn)或直至地面;將在現(xiàn)場(chǎng)所見到事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)報(bào)告礦井調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)的命令，完成有關(guān)搶救任務(wù);
礦值班調(diào)度員：立即控制井口，防止盲目施救擴(kuò)大事故;負(fù)責(zé)立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)，和其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮的命令;通知值班電話召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出入人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù);
礦燈房負(fù)責(zé)人：根據(jù)燈牌號(hào)碼查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告礦調(diào)度室外，對(duì)沒持有經(jīng)礦長(zhǎng)簽發(fā)的特別許可證的所有人員，立即停止發(fā)給礦燈;
材料供應(yīng)負(fù)責(zé)人：及時(shí)準(zhǔn)備必要的搶救器材，并根據(jù)礦長(zhǎng)命令，迅速發(fā)運(yùn)救災(zāi)地點(diǎn);
機(jī)電科長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，負(fù)責(zé)改變礦井主要扇風(fēng)機(jī)工作制度，并掌握礦井的停送電工作和完成其它有關(guān)任務(wù);
運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)往井上，保證救災(zāi)的人員和器材能及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要;
值班電話接線員：接到礦調(diào)度室的事故通知后，立即切斷與事故沒有直接關(guān)系的一切通話，開放事故信號(hào)，并按照《預(yù)案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時(shí)按順序通知所列各單位的人員到調(diào)度室報(bào)到待命。
一、為進(jìn)一步落實(shí)黨的“安全第一，預(yù)防為主”生產(chǎn)方針，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)，杜絕傷亡事故，努力實(shí)現(xiàn)本礦的安全目標(biāo)。結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。
二、以我礦的安全目標(biāo)和下達(dá)到各單位的安全指標(biāo)為考核依據(jù)，礦內(nèi)部安全合同，按合同條款年底考核兌現(xiàn)，礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押按風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法考核兌現(xiàn)。
三、為進(jìn)一步促進(jìn)安全工作的進(jìn)展，除平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)外，年終召開安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰事故單位及個(gè)人。
四、財(cái)務(wù)科建立安全基金專用賬戶，以安全管理方面的各項(xiàng)罰款和噸煤提取的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金為獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源，做到?？顚Ｓ?。
五、成立由礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)組成的安全獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常、季度、年度的安全獎(jiǎng)懲工作。
六、對(duì)事故責(zé)任單位及“三違”人員的罰款從單位包干工資總額中扣除。
七、對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位和對(duì)安全工作做出貢獻(xiàn)的個(gè)人，安檢科確認(rèn)屬實(shí)，由有關(guān)單位提供材料，月末報(bào)安全獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
八、季度內(nèi)全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，單位實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)，個(gè)人無(wú)違章違紀(jì)現(xiàn)象，均按安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核規(guī)定予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，否則予以取消或減發(fā)。
九、全年礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、單位實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)、個(gè)人無(wú)違章違紀(jì)現(xiàn)象，均按礦內(nèi)部安全合同考核規(guī)定予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，否則予以取消或減發(fā)。
十、有下列情況之一者，取消單位和個(gè)人評(píng)先資格，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)年度內(nèi)發(fā)生重傷以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故單位。
(二)事故隱患嚴(yán)重又整改不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生事故或影響正常生產(chǎn)的單位。
(三)計(jì)劃外瓦斯超限事故責(zé)任單位和個(gè)人。
(四)安全狀況不好，受到批評(píng)警告的單位。
(五)年度內(nèi)查出電氣失爆的單位及火工品管理不善的單位。
(六)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不能達(dá)標(biāo)的單位。
(七)瓦斯超限強(qiáng)行作業(yè)，無(wú)風(fēng)或微風(fēng)強(qiáng)行作業(yè)的單位。
(八)對(duì)安檢科下發(fā)的整改通知書不積極整改的單位。
(九)年度內(nèi)發(fā)生二人次輕傷或“三違”率超過5%的單位。
(十)“三違”人員及事故責(zé)任者。
十一、凡發(fā)生重傷或二級(jí)以上非傷亡事故的單位，對(duì)單位負(fù)責(zé)人每人罰款1000元，對(duì)單位罰款3000元。
十二、單位在“一通三防”、機(jī)電管理、提升運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谥卮箅[患的，對(duì)單位罰款1000-3000元。不整改或整改不到位的加倍罰款。
十三、凡“三違“人員按礦條例規(guī)定進(jìn)行處罰。
入井人員管理制度
一、煤礦是高危行業(yè)入井前要吃好、睡好、休息好。
二、凡入井人員必須排隊(duì)，并自覺接受井口把鉤工的驗(yàn)身，嚴(yán)禁擁擠乘車。
三、嚴(yán)禁攜帶煙草及火柴、打火機(jī)等點(diǎn)火物品入井。
四、井口把鉤工必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)身制度，凡發(fā)現(xiàn)攜帶點(diǎn)火物品者，立即予以制止。
五、每位入井者，入井前和上井后必須親自到井口考勤刷卡，防止刷卡不下井或下井不刷卡。
六、井口考勤負(fù)責(zé)對(duì)每班入井人數(shù)和升井人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)意外情況要立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。
七、嚴(yán)禁酒后人員入井，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井。
八、入井人員必須正確佩戴安全帽、攜帶礦燈和自救器，發(fā)現(xiàn)不符合要求者，井口把鉤人員要立即予以制止。
九、入井人員工作服必須穿戴整齊，圍好毛巾。
十、井口把鉤人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)觀察檢驗(yàn)入井人員，發(fā)現(xiàn)異常立即制止。
安全舉報(bào)制度
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí)，可以向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，結(jié)合實(shí)際，制定河南龍潤(rùn)煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。
一、存在以下問題時(shí)，職工有權(quán)向上級(jí)管理部門舉報(bào)：
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。
(二)瓦斯超限作業(yè)的。
(三)未建立監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
(四)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。
(五)超層越界開采的。
(六)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的。
(七)使用明令禁止或者使用淘汰的設(shè)備、工藝的。
(八)無(wú)《規(guī)程》《措施》擅自開工作業(yè)的。
(九)作業(yè)范圍內(nèi)存在重大安全隱患還強(qiáng)制職工作業(yè)的。
(十)干部違章指揮的。
(十一)隱瞞事故的。
(十二)未遂事故發(fā)生后未及時(shí)匯報(bào)、追查和統(tǒng)計(jì)的;
(十三)不按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而違章生產(chǎn)的;
(十四)員工有“三違”行為的;
(十五)由于設(shè)備存在重大缺陷或工作場(chǎng)所存在重大安全隱患而未有效治理繼續(xù)生產(chǎn)的;
(十六)未對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)的;特種作業(yè)人員無(wú)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證》而上崗作業(yè)的;
(十七)對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)的;
(十八)其它需要舉報(bào)的內(nèi)容。
二、受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。
三、任何單位和部門不得因?yàn)槁毠ば惺箼z舉權(quán)而對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，對(duì)存在打擊報(bào)復(fù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將給予嚴(yán)肅的行政處分。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班及安全監(jiān)督檢查制度
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2010年8月30日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月7日起施行。
局長(zhǎng) 駱琳
二0一0年九月七日
第一章 總則
第一條 為落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級(jí)以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下分別簡(jiǎn)稱為煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門)，以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。
第三條 煤炭行業(yè)管理部門是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。
煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施國(guó)家監(jiān)察，對(duì)煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。
第四條 本規(guī)定所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)礦井。
本規(guī)定所稱煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
第五條 煤礦、施工單位(以下統(tǒng)稱煤礦，下同)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。
煤礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。
煤礦集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和報(bào)告。
第二章 帶班下井
第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)當(dāng)在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。
第八條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照煤礦的隸屬關(guān)系報(bào)所在地煤炭行業(yè)管理部門備案，同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況;
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn);
(三)遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第十條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。
上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。
第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
第十二條 煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第三章 監(jiān)督檢查
第十三條 煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對(duì)所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，每年至少進(jìn)行兩次專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的專項(xiàng)監(jiān)察或者重點(diǎn)監(jiān)察的情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并通報(bào)有關(guān)地方人民政府。
第十五條 煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。
第十六條 煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
(一)是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度;
(二)煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況;
(三)是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況;
(四)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況;
(五)煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況;
(六)群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。
第十七條 煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬(wàn)元罰款;對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款：
(一)未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報(bào)煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的;
(二)未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的;
(三)未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的;
(四)煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的;
(五)未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。
第十九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元的罰款。
第二十條 對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：
(一)發(fā)生一般事故，處20萬(wàn)元的罰款;
(二)發(fā)生較大事故，處50萬(wàn)元的罰款;
(三)發(fā)生重大事故，處200萬(wàn)元的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故，處500萬(wàn)元的罰款。
第二十一條 對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。
第二十二條 本規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。
第五章 附則
第二十三條 省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門會(huì)同煤礦安全監(jiān)管部門可以依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局備案。
第二十四條 中央企業(yè)所屬煤礦按照分級(jí)屬地管理原則，由省(市、區(qū))、設(shè)區(qū)的市人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。
第二十五條 露天煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自2010年10月7日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號(hào)令)的規(guī)定精神，以及省煤層氣公司和郟禹分公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)了解安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定本制度。
一、一般規(guī)定
(一)帶班人員范圍：礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)，安全副總工程師、通風(fēng)副總工程師、生產(chǎn)副總工程師、技術(shù)副總工程師、機(jī)電副總工程師。
(二)帶班次數(shù)：礦長(zhǎng)每月帶班下井不得少于5次，其余副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(班子成員)每月帶班下井不得少于6次，副總工程師每月帶班下井不得少于10次。
(三)帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班工作計(jì)劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調(diào)換，確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。
(四)帶班人員入井時(shí)間：早班8：00、中班16：00、夜班0：00，分別在井口人車場(chǎng)乘車，與當(dāng)班員工一同入井。
(五)帶班人員在井下進(jìn)行交接班，并認(rèn)真填寫帶班記錄和交接班記錄，記錄本在井下交接填寫，上班發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，處理不了交給下班，接班跟蹤檢查整改落實(shí)。
(六)帶班領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)填寫行走路線，不留死角進(jìn)行普遍檢查，把隱患消滅在當(dāng)班。
(七)每月30日前由礦安檢科對(duì)帶班人員的帶班日期、班次進(jìn)行安排，并發(fā)給每一個(gè)帶班人員，以便帶班人員安排好日常工作。
二、帶班人員職責(zé)
(一)帶班人員必須掌握當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況。即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)(作業(yè)環(huán)境)安全情況、生產(chǎn)任務(wù)(產(chǎn)量)完成情況等，對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)帶班人員必須做到“兩同時(shí)、三不放過”。“兩同時(shí)”即與工人同下同上;“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對(duì)安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。
(三)帶班人員必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章、違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。
(四)關(guān)口前移，重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)中各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時(shí)，重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點(diǎn)把關(guān)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全管理的失控。
(五)認(rèn)真檢查各作業(yè)點(diǎn)的工作人員是否按操作規(guī)程執(zhí)行，有無(wú)違章作業(yè)現(xiàn)象，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊(duì)之間、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。
(六)發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時(shí)，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。
(七)認(rèn)真做好交接班記錄，將本班安全生產(chǎn)情況、存在的問題及處理情況、需要注意的事項(xiàng)以及對(duì)下一班的建議等，填記在交接班記錄簿中，同時(shí)在帶班記錄上如實(shí)填寫本班的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。
三、考核及相關(guān)規(guī)定
(一)由礦企管科會(huì)同安監(jiān)科對(duì)帶班人員進(jìn)行考核，報(bào)礦長(zhǎng)審定后執(zhí)行。
(二)帶班人員擅離職守，一次罰款100元，無(wú)故未完成帶班次數(shù)的，罰款200元/次。
(三)帶班人員未當(dāng)班與員工同進(jìn)同出的，一律違章論處，并視其情節(jié)輕重，必要時(shí)給予相應(yīng)的行政處分;造成事故的，按《行政責(zé)任追究》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
(四)未填寫帶班記錄、交接班記錄的，罰款50元/次。
安全操作管理制度
一、為了進(jìn)一步規(guī)范安全操作規(guī)程的管理，充實(shí)發(fā)揮操作規(guī)程在安全生產(chǎn)工作的重要作用，突顯操作規(guī)程在安全生產(chǎn)中“法”的地位，提高職工規(guī)范操作能力，依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程，特制定本制度。
二、編制依據(jù)
(一)現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，安全規(guī)程及煤業(yè)公司管理相關(guān)規(guī)定。
(二)各類作業(yè)規(guī)程、工藝技術(shù)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工藝紀(jì)律設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件和設(shè)備的使用說(shuō)明書、工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料。
(三)曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操縱有關(guān)的其它不安全因素。
(四)作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。
(五)使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、在新的環(huán)境下作業(yè)、特殊作業(yè)時(shí)，必讀由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員以實(shí)物或模擬進(jìn)行作業(yè)全過程推演，在次基礎(chǔ)上完成操作規(guī)程的編制。
三、編制內(nèi)容
(一)明確使用范圍;
(二)行業(yè)和工種要求的一般規(guī)定;
(三)該工種的安全規(guī)定;
(四)操作前的準(zhǔn)備，包括：操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)，應(yīng)該做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求，應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴等;
(六)操作的先后順序、方式;
(七)正常的操作程序;
(八)操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài);
(九)操作過程需要進(jìn)行那些測(cè)試和調(diào)整，如何調(diào)整;
(十)才做人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì);
(十一)操作工程中必須禁止的行為;
(十二)特殊過程中必須禁止的行為;
(十三)異常情況處理要求;
(十四)收尾工作;
(十五)其他要求，
四、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)
(一)操作規(guī)程實(shí)行審批和發(fā)布制度，操作規(guī)程編制完成后，由相關(guān)技術(shù)部門(生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度等)組織會(huì)審，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。
(二)操作規(guī)程發(fā)布后，由相關(guān)隊(duì)組主要領(lǐng)導(dǎo)，聘請(qǐng)專業(yè)工程技術(shù)員、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)干、操作熟練工和專家進(jìn)行講課，對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束經(jīng)考試合格后，相關(guān)人員方可上崗作業(yè)，考試資料封存在礦培訓(xùn)部門，保存限期為三年。
(三)各系統(tǒng)必須對(duì)照行業(yè)、工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各工種、各崗位人員操作規(guī)程和各工序操作標(biāo)準(zhǔn)。
五、檢查及考試
(一)加大對(duì)安全操作管理的監(jiān)督考核力度。對(duì)不熟悉操作標(biāo)準(zhǔn)上崗人員，要立即進(jìn)行停工培訓(xùn)，并按照《安全獎(jiǎng)罰條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)特種工種及崗位從業(yè)人員必須做到持證上崗，并且熟知本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查應(yīng)知應(yīng)會(huì)差或違反操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)者，要責(zé)令其下崗培訓(xùn)，并按規(guī)定予以處罰，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
(三)強(qiáng)化對(duì)各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核，形成閉環(huán)式的管理機(jī)制，落實(shí)各級(jí)各類人員監(jiān)督考核責(zé)任制，加大監(jiān)督考核力度，確保職工規(guī)范操作。
六、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容
(一)檢查違章行為
安全管理人員在檢查中根據(jù)安全操作規(guī)程和常見違反安全操作規(guī)程行為范例，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況盡心檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。同時(shí)，將違章人員納入到安全獎(jiǎng)懲考核范圍，對(duì)嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰。
(二)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備使用情況
不適用或不正確穿戴防護(hù)用品是一種常見違反安全操作規(guī)程的行為。檢查是否使用本工種規(guī)定的防護(hù)用品，穿戴是否是正確，安全防護(hù)設(shè)施是否被拆除，或是否被錯(cuò)誤使用。
(三)檢查特殊作業(yè)人員持證上崗情況
1.對(duì)特殊工種作業(yè)人員檢查的重點(diǎn)是特殊作業(yè)人員的身體條件是否符合要求、特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)及復(fù)審教育是否按規(guī)定進(jìn)行、是否有非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)、特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)是否有違章行為等。
2.檢查特種作業(yè)人員的持證上崗率。對(duì)特種作業(yè)人員的操作證進(jìn)行嚴(yán)格檢查，查證件有效期、真實(shí)性等。
(四)檢查員工掌握安全操作規(guī)程及應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)情況。
七、檢查方法
檢查采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和筆答考試兩種方法。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法是：讓員工從開始操作，直到這項(xiàng)工作結(jié)束為止，檢查人員利用事先制定好的檢查表，逐項(xiàng)進(jìn)行打分，對(duì)不符合要求的操作，檢查結(jié)束后在現(xiàn)場(chǎng)予以糾正。
安全責(zé)任追究制度
為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究責(zé)任事故的責(zé)任者，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、事故分類
(一)傷亡事故
指企業(yè)員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的一切事故。
1.輕傷：指負(fù)傷后，需休息一個(gè)工作日及以上，但未達(dá)到重傷程度。
2.重傷：指負(fù)傷后，根據(jù)國(guó)家規(guī)定經(jīng)醫(yī)生診斷為重傷的(本制度指一般重傷)。
3.嚴(yán)重重傷：凡發(fā)生下列工傷之一者，定為嚴(yán)重重傷。
(1)頭部受傷顱骨骨折，需要開顱手術(shù)和嚴(yán)重腦震蕩的;
(2)耳部受傷需要切除手術(shù)(含單耳)并喪失聽覺功能的;
(3)眼部受傷造成單眼失明的;
(4)鼻部受傷需要進(jìn)行切除手術(shù)并喪失功能的;
(5)人體的灼、燙傷占全身面積三分之一以上的(包括二度以上);
(6)內(nèi)臟受傷：肝、脾、肺、腎、胃等需要進(jìn)行較大胸腹腔手術(shù)或切除其中部分之一的;
(7)主動(dòng)脈血管斷裂造成嚴(yán)重失血的;
(8)四肢受傷需要進(jìn)行截肢的;
(9)手足受傷：截掉手指或腳趾二個(gè)以上的(其中有一個(gè)拇指或食指的);
(10)其它部位受傷導(dǎo)致中樞神經(jīng)損傷或肌腱損失致殘的;
(11)有害氣體中毒致殘的。
4.死亡。
(二)非傷亡事故
指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中，由于生產(chǎn)技術(shù)管理不善、個(gè)別員工誤操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損壞等事故。
1.一般非傷亡事故：指煤礦三級(jí)事故、一般電氣事故或障礙、鐵路行車一般事故或險(xiǎn)性事故、一般火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的非傷亡事故。
2.重大非傷亡事故：指煤礦二級(jí)事故、重大電氣事故、鐵路行車大事故、重大火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元及以上100萬(wàn)元以下的非傷亡事故。
3.特大非傷亡事故：指煤礦一級(jí)事故、特大電氣事故、鐵路行車重大事故，特大火災(zāi)事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上500萬(wàn)元以下非傷亡事故。
4.特別重大非傷亡事故：指直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及以上的非傷亡事故。
(三)僥幸事故
指未造成人身傷亡和重大損失，但性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的事故?？煞譃橐话銉e幸事故和重大僥幸事故：
1.一般僥幸事故是指有可能造成人身傷害或20萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的僥幸事故。
2.重大僥幸事故是指有可能造成群死群傷、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的僥幸事故。
二、責(zé)任追究依據(jù)
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī);
(二)國(guó)務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定;
(三)煤礦安全行政法規(guī);
(四)上級(jí)有關(guān)規(guī)定、指示。
三、責(zé)任的劃分
(一)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任
1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)，礦井管理制度不健全，對(duì)管理制度及上級(jí)的有關(guān)安全指示指令沒有傳達(dá)貫徹，沒有記錄;
2.技術(shù)人員編制規(guī)程措施內(nèi)容不齊全，工藝不合理，不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，沒有審批或沒有傳達(dá)貫徹，不符合規(guī)定要求;
3.值班領(lǐng)導(dǎo)班前安全內(nèi)容布置不詳細(xì)，沒有記錄;
4.跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全工作安排不全面、跟班不到位;
5.工長(zhǎng)(區(qū)隊(duì)長(zhǎng))不認(rèn)真履行安全職責(zé)，安全措施落實(shí)不及時(shí)、不得力。
6、帶班班組長(zhǎng)違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)安排工作沒有先安排安全，不細(xì)致全面。
(二)相關(guān)和連帶責(zé)任
1.相關(guān)的資料、圖紙提供不及時(shí)或內(nèi)容有錯(cuò)誤;
2.規(guī)程、措施審查不細(xì)，審批有漏洞或有彈性條文;
3.專、兼職安監(jiān)人員和礦組織的安全檢查人員，對(duì)本職檢查的范圍和內(nèi)容應(yīng)檢查到而沒有檢查到。
(三)直接責(zé)任
1.由于自主保安能力不強(qiáng)，沒有做好自保、互保、聯(lián)保工作而造成事故的責(zé)任者;
2.違章指揮、違章作業(yè);不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行檢查處理，就開始工作;違反工作程序而造成事故的責(zé)任者。
四、責(zé)任追究的程序
按照“四不放過”、公正、公開和實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，堅(jiān)持一事故一分析一處理，對(duì)事故責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分。
(一)對(duì)人身責(zé)任事故的追究
1.凡發(fā)生輕傷1人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和分管副職各罰款1萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款6000元。對(duì)事故單位黨政技正職和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款1000元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員或負(fù)有責(zé)任的分管副職、工長(zhǎng)(區(qū)隊(duì)長(zhǎng))分別罰款1600元。
對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款1000元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款5000元;對(duì)次要責(zé)任者罰款2000元。
2.凡發(fā)生一次輕傷2人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和分管副職各罰款2萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款1萬(wàn)元。對(duì)事故單位黨政技正職和當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款2000元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員或負(fù)有責(zé)任的分管副職、工長(zhǎng)(區(qū)隊(duì)長(zhǎng))分別罰款3000元。
對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款2000元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款8000元;對(duì)次要責(zé)任者罰款3000元。
3.發(fā)生重傷及以上事故的地面單位，按照本制度“四、責(zé)任追究的程序”中(一)款4、5、6.7項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
4.凡發(fā)生一次1人重傷(或一次3人輕傷)事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和分管副職各罰款3萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款1.5萬(wàn)元。對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款4000元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員或負(fù)有責(zé)任的分管副職、工長(zhǎng)各罰款5000元。
對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款3000元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款1萬(wàn)元;對(duì)次要責(zé)任者罰款6000元。
5.凡發(fā)生一次重傷2人事故的，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果, 對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和分管副職各罰款4萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款2萬(wàn)元。對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款4000元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員或負(fù)有責(zé)任的分管副職、工長(zhǎng)給予撤職處分，并罰款4000元。
對(duì)相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款4000元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者，給予開除礦籍，并罰款2000元;對(duì)次要責(zé)任者罰款1萬(wàn)元。
6.凡發(fā)生一次1人嚴(yán)重重傷事故的，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和事故分管副職各罰款2萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款1萬(wàn)元。對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)分別罰款1萬(wàn)元;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員或負(fù)有責(zé)任的分管副職、工長(zhǎng)給予撤職處分，并罰款4000元。
對(duì)相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款4000元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者，給予開除礦籍，并罰款1萬(wàn)元;對(duì)次要責(zé)任者罰款6000元。
7.凡發(fā)生累計(jì)重傷3人事故的，對(duì)事故礦井罰款100萬(wàn)元，對(duì)事故礦井六長(zhǎng)中的礦長(zhǎng)和分管副職各罰款10萬(wàn)元，對(duì)礦井六長(zhǎng)中的其他副職罰款5萬(wàn)元元。
對(duì)于相關(guān)人員，追究相關(guān)和連帶責(zé)任，分別罰款1萬(wàn)元。
對(duì)造成事故的主要責(zé)任者,給予開除礦籍，并罰款2萬(wàn)元;對(duì)次要責(zé)任者罰款1萬(wàn)元。
觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8.凡發(fā)生死亡事故的，按照豫政【2011】42號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)對(duì)非傷亡責(zé)任事故的追究
1.三級(jí)非傷亡責(zé)任事故(一般非傷亡責(zé)任事故)
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和分析結(jié)果，對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員、工長(zhǎng)(區(qū)隊(duì)長(zhǎng))分別罰款500元;有失誤者，罰款1000元;對(duì)于負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款500元;對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款1000元，對(duì)次要責(zé)任者罰款800元。
(1)凡所發(fā)生的事故使礦井停工1小時(shí)至4小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4小時(shí)至16小時(shí);
(2)通風(fēng)不良或局扇無(wú)計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%;
(3)局部瓦斯超限作業(yè)或防塵設(shè)施不完善造成粉塵濃度超標(biāo)作業(yè)，不采取措施處理的;
(4)按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)10分鐘以內(nèi)的;
(5)煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下;
(6)因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);
(7)直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元至10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的;
(8)提升設(shè)備的斷股、卡罐;起吊設(shè)備斷繩;主井、副井、混合井提升絞車全速過卷0.5米以內(nèi);
(9)小型物件墜入井筒;
(10)電機(jī)車(機(jī)動(dòng)車輛)碰頭、追尾、撞車、翻車;
(11)鍋爐缺水;壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀;壓力容器安全閥失效;
(12)溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾;拉翻絞車;
(13)井下透水，影響正常作業(yè)的;
(14)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過3米(含3米)、冒頂高度在1米以上的;掘進(jìn)巷道冒頂長(zhǎng)度3米以下、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長(zhǎng)度5米以下、冒頂高度在1米以上;
(15)猴車卡座造成鋼絲繩斷股或停運(yùn)時(shí)間6小時(shí)以上的;
(16)基建施工中大型物件墜落的;基坑開挖塌方5立方米以上的;
(17)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000～10000元的。
(18)其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故的。
2.二級(jí)非傷亡責(zé)任事故(重大非傷亡責(zé)任事故)
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為二級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員、工長(zhǎng)(含隊(duì)長(zhǎng))分別罰款1000元，有失誤者，罰款1500元;對(duì)負(fù)有相關(guān)和連帶責(zé)任的人員分別罰款1000元;對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款1600元;對(duì)次要責(zé)任者罰款1200元。
(1)發(fā)生的事故使礦井停工4小時(shí)以上但不足16小時(shí)或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16小時(shí)以上，但不足三晝夜;
(2)井下發(fā)火封閉采掘工作面;
(3)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸(含10噸);
(4)按高瓦斯區(qū)域管理的地點(diǎn)通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)10～60分鐘(含10分鐘)的;
(5)無(wú)風(fēng)巷道未及時(shí)打柵欄或沒有警示牌的;
(6)不按規(guī)定時(shí)間撤除采煤工作面設(shè)備的;
(7)因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
(8)采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn);
(9)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5米(含5米)、冒頂高度在1米以上的;
掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過3米(含3米)、冒頂高度在1米以上的;巷道冒頂長(zhǎng)度超過5米(含5米)、冒頂高度1米以上;
(10)直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元(包括50萬(wàn)元)的;
(11)提升設(shè)備斷繩、蹲罐、墜罐;主井、副井、混合井提升絞車全速過卷超過0.5米以上的;
(12)大型物件墜入井筒;
(13)小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸;
(14)有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的;
(15)井下皮帶電纜或電氣設(shè)備著火;
(16)35KV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的;
(17)主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的;
(18)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1～10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的;
(19)其他認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡責(zé)任事故的。
3.一級(jí)非傷亡責(zé)任事故(特大非傷亡責(zé)任事故)
凡出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)非傷亡責(zé)任事故，由礦根據(jù)事故原因和責(zé)任分析結(jié)果，對(duì)礦分管行政和技術(shù)副職分別罰款1200元;對(duì)事故單位黨政技正職、當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的分管副職、現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員、工長(zhǎng)(含隊(duì)長(zhǎng))分別罰款2000元;有失誤者，分別罰款3000元，對(duì)于相關(guān)和連帶責(zé)任的人員，分別罰款2000元;對(duì)造成事故的主要責(zé)任者罰款3000元;對(duì)次要責(zé)任者罰款2400元。
(1)發(fā)生的事故使礦井停工16小時(shí)以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯煤塵燃燒、爆炸;
(3)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn);
(7)局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)60分鐘及以上的;
(8)應(yīng)密閉巷道24小時(shí)內(nèi)未封閉且沒有采取可靠措施的;
(9)直接經(jīng)濟(jì)損失在50～100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的;
(10)地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10～50萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的;
(11)采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過5米(含5米)、冒頂高度1
米以上;巷道冒頂長(zhǎng)度超過10米(含10米)、冒頂高度1米以上;
(12)其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡責(zé)任事故。
(三)對(duì)僥幸事故的追究
1.凡發(fā)生一般僥幸事故的，按照發(fā)生1人輕傷事故處理?xiàng)l款予以追究責(zé)任。
2.凡發(fā)生重大僥幸事故的，按照發(fā)生1人重傷事故處理?xiàng)l款予以追究責(zé)任。
(四)其它未盡事宜，根據(jù)事故分析結(jié)果，按照上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)事故責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。
五、其它規(guī)定
1.各礦井要按照安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，對(duì)本單位實(shí)施安全檢查和管理，保障安全生產(chǎn)。一旦發(fā)生事故，要按各礦井生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度規(guī)定，迅速匯報(bào)并妥善處理。
2.各單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，搞好安全事故的預(yù)防、救援等各項(xiàng)工作。各級(jí)管理人員在布置工作和安排工人工作前必須首先安排安全措施，以避免各類安全事故的發(fā)生。
3.對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督檢查的單位及生產(chǎn)職能科室，對(duì)安全事故的防范和發(fā)生負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn)，并嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
4.本制度未作規(guī)定的，參照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定處理，本制度與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
