華泰煤礦信訪工作管理辦法
華泰煤礦信訪工作管理辦法
為了正確處理職工內(nèi)部矛盾,規(guī)范信訪工作程序,保證我礦各項(xiàng)工作的正常開展,根據(jù)《國(guó)家信訪條例》、《集團(tuán)公司信訪工作管理辦法》的規(guī)定,制訂本礦管理辦法。
第一條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
?。ㄒ唬┚S護(hù)上訪職工合法權(quán)益的原則;
?。ǘ┓旨?jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,逐級(jí)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),力求化解矛盾,把問題解決在基層的原則;
?。ㄈ?ldquo;誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“屬地管理”的原則;
(四)逐級(jí)上訪,分別管理,系統(tǒng)控制,依法制訪的原則。
第二條 信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)總責(zé);各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本部門的信訪問題。
第三條 信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)
?。ㄒ唬┳杂X遵守國(guó)家的法律、法規(guī)政策及我礦各項(xiàng)規(guī)章制度:
?。ǘ┤鐚?shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),誣陷他人;
?。ㄈ┳袷匦旁L秩序,尊重社會(huì)公德,愛護(hù)公共財(cái)物。
第四條 信訪人不得采取以下異常上訪行為:
(一)圍堵、沖擊、靜坐、下跪、長(zhǎng)時(shí)間滯留辦公場(chǎng)所或上級(jí)機(jī)關(guān);
?。ǘ﹣y帖、亂畫字報(bào)、發(fā)傳單;
?。ㄈ┘m纏、威脅、辱罵、毆打接訪人員;
?。ㄋ模┰熘{惑眾、煽動(dòng)鬧事、脅迫他人上訪,影響正常辦公秩序的行為。
第五條 信訪人反映問題,必須到礦指定的接待場(chǎng)所反映。
第六條 多人反映共同意見、建議及要求的,一般采用書信、電話等形式提出,需要走訪形式的應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過4人,五人以上(含五人)上訪為集體上訪。
第七條 各科隊(duì)要建立來信、來訪專項(xiàng)登記記錄,詳細(xì)記錄信訪人反映的問題及處理結(jié)果,部門負(fù)責(zé)人簽字,做好保密工作。
第八條 礦屬各部門要建立信訪工作預(yù)報(bào)機(jī)制,及時(shí)排查不穩(wěn)定因素。對(duì)有可能給本礦造成影響的重大緊急信訪事件,辦公室在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施,防止不良事件的發(fā)生、擴(kuò)大。
第九條 職工上訪應(yīng)遵循的正常程序:
職工有問題、意見,可直接向本人所在科隊(duì)反映,科隊(duì)解決不了的,由科隊(duì)負(fù)責(zé)人向系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)反映,由系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門研究解決。
第十條 職工崗位變動(dòng)之前遺留問題由原所在部門解決;崗位變動(dòng)之后產(chǎn)生的問題,由現(xiàn)所在部門解決;職工暫時(shí)沒有崗位之前所存在的問題由礦辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第十一條 上訪人沒有按正常程序,直接到集團(tuán)公司上訪的,屬職工越級(jí)上訪。
第十二條 對(duì)末按規(guī)定集體上訪的,接訪人員應(yīng)在第一時(shí)間告知上訪者,在15分鐘內(nèi)選出不超過4名代表,到指定場(chǎng)所反映問題,其余人員立即撤回;上訪群體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒絕推選代表,影響正常辦公秩序的按異常處理。
第十三條 對(duì)交辦的信訪件,接受部門應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)批示要在限定時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果,不能按期限完成的要提前說明
第十四條 信訪工作納入考核科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)內(nèi)容,年終由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,對(duì)排在前3名的部門(區(qū)隊(duì))礦方將分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。后三名礦將給予處罰,當(dāng)年不得評(píng)先。
第十五條 在職職工越級(jí)上訪:
?。ㄒ唬┟堪l(fā)生一起越級(jí)到礦上訪事項(xiàng),屬集體上訪的,罰上訪人所在的科、隊(duì)300元;屬個(gè)體上訪的,罰上訪人所在的科、隊(duì)100元。
?。ǘ?每發(fā)生一起越級(jí)到集團(tuán)公司上訪事件,屬集體上訪的罰上訪人所在科、隊(duì)1500元;屬個(gè)體上訪的,罰上訪人所在科、隊(duì)500元。
?。ㄈ┟堪l(fā)生一起到省市上訪事件,罰上訪人所在科、隊(duì)2000元。
?。ㄋ模┯捎冢ūPl(wèi))人員失職,造成上訪人圍攻辦公樓的,每發(fā)生一次罰后勤管理部(保衛(wèi))100元。
(五)有關(guān)科、隊(duì)因工作不力,推諉扯皮,在規(guī)定時(shí)間沒處理或處理不當(dāng),造成職工越級(jí)上訪,每次罰責(zé)任部門300元。
第十六條 礦屬各部門的信訪工作參照此辦法行,解釋歸礦檔案室。
第十七條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行,由礦檔案室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。