興家溝煤業(yè)隱患排查治理制度
興家溝煤業(yè)隱患排查治理制度
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制,及時消除煤礦重大安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,牢固樹立安全為天,未雨綢繆的指導(dǎo)思想,建立隱患排查治理長效機制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等文件及公司《安全生產(chǎn)管理制度》要求,制定本礦安全生產(chǎn)隱患排查及治理制度。
組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:王元平
副組長:王桂峰
成 員:所有副礦長、科隊長
2、分級管理及職責分工
分級管理:
安全生產(chǎn)隱患實行分級管理原則,分為重大隱患和一般隱患,我礦重大隱患嚴格按《特別規(guī)定》認定辦法認定,主要包括探放水、通風管理、粉塵管理、頂板管理、立井提升、斜井運輸?shù)?,一般隱患指采、掘、機、運、通、火工品等現(xiàn)場管理方面存在的隱患。
職責分工:
礦長:全面負責本礦安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和報告工作,對重大隱患的排查治理直接負責,保障隱患治理的資金到位、措施到位,并按要求對重大隱患簽字上報。
各分管副礦長負責各分管范圍內(nèi)的隱患排查、治理工作,分別對人員組織、整改措施審批落實、整改治理情況、驗收情況、上報情況等負責。
安全生產(chǎn)管理人員(科隊長、班組長)負責所管轄范圍內(nèi)的一般隱患的排查、治理、報告工作,其中通風、瓦斯、監(jiān)控、通訊由通風科負責,各隊組配合排查解決;機電、運輸、排水由機電科負責,各隊組配合排查解決;回采、掘進、開拓工程質(zhì)量、工藝技術(shù)等技術(shù)科負責,各隊組配合排查解決。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的實施辦法:
隱患排查分為定期排查,日常排查和重點排查,定期排查指每旬一次由隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員進行集中排查。日常排查由跟班礦領(lǐng)導(dǎo)及科、隊級管理人員、各科室人員對當班的安全生產(chǎn)隱患進行排查;重點排查是根據(jù)季節(jié)、氣候、地質(zhì)構(gòu)造等方面自然規(guī)律,以及安全生產(chǎn)新形勢要求進行專項排查。
具體實施辦法:
定期隱患排查治理由礦長組織,每旬進行一次。日常排查由跟班副礦長負責,組織當班管理人排查;隱患排查要求全面細致,不留死角,做到早發(fā)現(xiàn),早治理。尤其對重大隱患,排查要全礦范圍內(nèi)進行,嚴格對照標準逐條逐項排查、整改。查出的隱患進行登記建檔,并由礦長審閱簽字;同時礦長組織相關(guān)人員制定隱患整改方案、安全保障措施、落實整改內(nèi)容、資金、期限,并組織實施。整改結(jié)束后按照重大隱患驗收標準,由礦長組織自檢,自檢符合標準后恢復(fù)生產(chǎn)。一般隱患由跟班礦級領(lǐng)導(dǎo)組織、班組長現(xiàn)場進行整改。當班不能整改的由跟班礦級領(lǐng)導(dǎo)向礦長匯報后,礦長指定隱患整改責任人進行限期整改,并建立由班組長、隊長簽字的隱患登記臺賬。整改后由整改負責人負責監(jiān)督整改驗收;驗收合格后,將隱患登記臺賬報送安全副礦長審核簽字備案。對重大隱患治理方案由分類隱患所屬科室制定出整改方案并報技術(shù)副礦長審核批準后執(zhí)行,一般隱患治理方案由科隊長組織執(zhí)行。對于重大隱患,一經(jīng)查出立即停止生產(chǎn)進行整改。重大隱患的報告由安全副礦長負責書面提交,并經(jīng)礦長審閱簽字。每季度后的第一個月的第一天將上季度的重大安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況報公司及縣煤管站,隱患排查治理資料由安檢站負責收集整理統(tǒng)計,并存檔保存。
三、管理制度
每旬一次由礦長組織相關(guān)人員進行集中排查,要求檢查全面細致,以點到面不留死角。檢查當中發(fā)現(xiàn)一般隱患,責令現(xiàn)場進行整改并對負責人進行嚴厲批評;發(fā)現(xiàn)重大隱患時,要迅速命令停止生產(chǎn),撤出人員進行整改。當天排查工作結(jié)束后,所有參加安全檢查的人員,要把發(fā)現(xiàn)的問題詳細做好記錄,各職能科室出據(jù)三定表,嚴格按制度規(guī)定執(zhí)行處罰。并在礦長主持下,立即召開安全例會,參加檢查人員全部到位,對當天檢查出的問題,要在科學的前提下制定整改方案和安全保障措施,落實整改內(nèi)容、資金期限,并組織實施。整改結(jié)束后按照重大隱患驗收標準,由總經(jīng)理(礦長)組織自檢,符合標準后恢復(fù)生產(chǎn),每次安全例會,安檢站要做好記錄存檔,把全礦隱患排查工作真正做到早發(fā)現(xiàn)、早治理,進一步增強管理人員責任意識,保障安全生產(chǎn)。
(2)各職能科室要每天派專人深入井下一線,進行全方面安全檢查。檢查人員每月下井次數(shù)不得少于25次,工作質(zhì)量和工作效率由調(diào)度室和辦公室考核,月底與工資掛起鉤來,安檢站主要檢查三違人員,三大規(guī)程,各項管理制度的執(zhí)行情況。各臺設(shè)備安全注意事項,系統(tǒng)保護完善運行狀況、貫通、焊接和重要作業(yè)場所的跟班監(jiān)督,以及采掘質(zhì)量標準化評估表的填寫,日常板報標語宣傳和職工培訓工作等。通風科負責一通三防管理方面的隱患排查;機電科負責電纜電氣設(shè)備、機械設(shè)備的安全檢查;調(diào)度室主要負責采掘過程當中支護質(zhì)量,監(jiān)督材料使用,各種規(guī)章制度操作規(guī)程的執(zhí)行情況,以及操作人員行為的規(guī)范性和其他安全方面的檢查。
(3)各隊分管領(lǐng)導(dǎo)和帶班長要強化責任意識,樹立高度的責任心和事業(yè)感,每天堅持召開班前會,安排好工作任務(wù)當班安全注意事項和操作程序,注意工人衣著吃喝為下井工作做好充分準備。下井后必須有一名隊長跟班進行指導(dǎo)督促,配合安檢站人員認真填寫質(zhì)量標準化評估表。每班對工作面按照質(zhì)量標準化要求進行不少于3次安全巡回檢查,重點檢查支護質(zhì)量、火工品管理以及爆破作業(yè)當中“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”放炮制執(zhí)行情況及人員日常行為操作規(guī)范,設(shè)備運行狀況、油脂管理、噴霧灑水、兩巷工程質(zhì)量、風電瓦斯電閉鎖實施運行狀況,其他方面的專業(yè)檢查。對發(fā)現(xiàn)人員違章行為立即制止并按制度嚴格執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)比較重大的隱患,責令停止作業(yè),制定安全措施進行隱患排查。對當班檢查發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄,對照問題做好下一班培訓工作。做到發(fā)現(xiàn)問題早處理、早匯報,把安全隱患工作真正落實到位,并做好本隊工人日常的培訓;做好培訓記錄,班組定期組織考試,采用激勵機制,提高人員業(yè)務(wù)操作技能和安全防范意識,為安全生產(chǎn)提供強有力的后勤保障。
四、我礦安全生產(chǎn)隱患分類:
(1)頂板隱患:①、掘進工作面錨索、錨桿、錨固數(shù)量和質(zhì)量不按要求進行,數(shù)量不足,質(zhì)量不高;②、工作面遇到地質(zhì)構(gòu)造,頂板破碎,壓力大時措施不力;③、掘進面迎頭控頂未按規(guī)定打臨時支柱;④、掘進主巷道與貫通交匯處支護不足等。
(2)通風隱患:①、礦井主扇不能正常運行,隨意開停;②、巷道貫通通風措施不力;③、局部扇風機隨意關(guān)停并且停風撤人制度執(zhí)行不嚴;④、工作面之間串聯(lián)通風;⑤、人為損壞通風設(shè)施造成風流短路等都是導(dǎo)致通風事故的隱患。
(3)瓦斯隱患:①、瓦斯員瓦斯檢查不到位,空班漏檢或假檢;②、不執(zhí)行停風撤人制度;③、瓦斯超限作業(yè);④、瓦檢儀失靈,導(dǎo)致瓦斯檢查不準;⑤、積聚瓦斯處理措施不力;⑥、抽放系統(tǒng)不穩(wěn)定或鉆孔失效等都可能導(dǎo)致瓦斯事故。
(4)煤塵隱患:①、回采面各轉(zhuǎn)載點噴霧灑水設(shè)施不使用;②、各巷道水幕不能堅持使用,時用時不用;③、各有煤塵的地點不能用水沖洗沖涮;④、掘進面放炮不用水炮泥封口,回采面的割煤機噴霧
不使用;⑤、翻車器硐室、皮帶機尾等死角地帶不堅持定期沖洗制度等都能致使煤塵事故的發(fā)生。
(5)機電隱患:①、礦井采用非煤礦準許產(chǎn)品,井下機電設(shè)備失爆、完好率、失修率超標;②、機電管理混亂,不檢修、不維護;③、帶電檢修或搬遷電氣設(shè)備;④、各設(shè)備的接地不良好,保護不良好;⑤、對有故障的線路強行送電,不執(zhí)行停送電制度;⑥、私自甩掉各種保護裝置等都能導(dǎo)致機電事故。
(6)監(jiān)控隱患:①、探頭設(shè)置數(shù)量不足,懸掛不準確;②、探頭校驗不及時或不校驗,顯示數(shù)據(jù)不真實;③、系統(tǒng)運行不穩(wěn)定,故障率高;④人為甩掉閉鎖,瓦斯超限后不能報警和斷電等都是監(jiān)控隱患。
(7)放炮隱患:①、不執(zhí)行誰聯(lián)炮誰發(fā)炮原則;②、發(fā)爆器失靈;③、放炮躲避距離不達規(guī)定要求;④、使用非煤礦準許的雷管和炸藥;⑤、不按規(guī)定設(shè)放炮警戒;⑥、火工品領(lǐng)用、使用、運輸制度執(zhí)行不嚴等都可能導(dǎo)致放炮事故發(fā)生。
?。?)運輸隱患:①、違章乘坐皮帶、電機車或礦車;②、鋼絲繩有斷繩股現(xiàn)象;③、跑車防護設(shè)施失靈,不起作用,擋車欄失效;④、運輸信號不暢,信號傳送失誤;⑤、道軌等運輸設(shè)備不檢修,不維護; ⑥、不按規(guī)定運輸設(shè)警號等都是運輸隱患。
(9)水害隱患:①、不堅持“有掘必探,先探后掘”的原則;②、越層越界開采;③、汛期地面防洪措施不力。
五、安全生產(chǎn)隱患排查銷號管理制度
1、隱患排查逐項整改銷號由安檢站負責落實執(zhí)行。
2、檢查時,對當時能解決的隱患必須立即解決,不得以任何借口推諉拖延;對當時不能解決的隱患按“三定”(定整改負責人、定整改期限、定整改措施)的辦法解決,并逐一建立銷號檔案。
3、事故隱患整改堅持“分級負責,責任落實”的原則,做到“五落實”(項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實)。
4、本礦隱患排查、整改、銷號分為四種:
(1)安全隱患排查信息表
具體流程為:提交日常排查信息表——發(fā)放安全隱患排查整改通知書——限期復(fù)查整改內(nèi)容——填寫隱患銷號表——存檔
(2)日常隱患排查三定表(機電)
具體流程為:發(fā)放日常隱患排查三定表——填寫隱患排查跟蹤表——限期復(fù)查整改內(nèi)容——注銷隱患并銷號存檔
(3)定期排查三定表(每月三次安全大檢查)
具體流程為:安全大檢查——下發(fā)三定表——填寫跟蹤處理表——復(fù)查隱患整改情況——隱患銷號并存檔
(4)省、地、縣、公司三定表
具體流程為:安全檢查——下發(fā)三定表——填寫跟蹤處理表——復(fù)查隱患整改情況——隱患銷號并存檔
5、隱患排查必須按上述流程逐項整改、銷號、存檔。
六、責任追究
違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和公司管理制度而形成隱患時,要綜合考慮責任人主觀惡性和可能產(chǎn)生的危害,對工人給予處罰并直接辭退,處罰標準另行制定;對管理人員按《后勤管理人員獎懲辦法》執(zhí)行。未按期完成整改、消除隱患的,必須加以重罰。