為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和省局黨組《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定》，結(jié)合中心實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、“三重一大”事項(xiàng)必須集體討論決定。培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即：“三重一大”），必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論作出決定。

二、重大事項(xiàng)決策。凡屬貫徹上級(jí)重大決策和部署，本單位黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的重大決策，涉及全局性的重要改革舉措、工作目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)劃及干部職工和群眾切身利益的重大問(wèn)題均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍。

三、重要干部任免。按照干部管理權(quán)限推薦、調(diào)整、任免、對(duì)黨員的組織處理、紀(jì)律處分均屬重要干部任免范圍。

四、重要項(xiàng)目安排。本單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗辦公設(shè)備采購(gòu)，均屬重要項(xiàng)目安排。

五、大額度資金的使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大額辦公經(jīng)費(fèi)（固定支出除外），要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，各項(xiàng)日常開支，必須先請(qǐng)示中心主任同意；報(bào)銷票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行中心主任“一支筆”制度，簽字后方可列支；2000元以上開支需經(jīng)中心辦公會(huì)研究決定。

六、年度預(yù)、決算報(bào)表編制、上報(bào)。根據(jù)財(cái)政部門每年下發(fā)的關(guān)于編制各年度預(yù)、決算報(bào)表的通知及有關(guān)說(shuō)明，按照局財(cái)務(wù)處的具體要求，中心應(yīng)詳細(xì)編制各年度預(yù)、決算報(bào)表。具體制度如下：

1、要求報(bào)表的編制要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、決算報(bào)表的編制應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)反映中心的預(yù)算執(zhí)行情況，保證報(bào)表內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，收支數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整，做到帳表相符、表表相符，不得瞞報(bào)、漏報(bào)及形成表外資產(chǎn)，更不得虛列支出、任意結(jié)轉(zhuǎn)。

3、預(yù)算報(bào)表的編制應(yīng)當(dāng)與本年度收支情況相結(jié)合，對(duì)下年度可預(yù)計(jì)的收支情況做出相對(duì)準(zhǔn)確而有效的估算，不得任意縮小收入、夸大支出。

4、為正確評(píng)價(jià)中心的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以提示中心在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)上的利弊得失，為改進(jìn)中心的管理水平提供必要和正確的決策支持，按財(cái)政部門要求，中心財(cái)務(wù)應(yīng)將決算數(shù)據(jù)分析與預(yù)算編制結(jié)合起來(lái)，作為對(duì)預(yù)算執(zhí)行最終結(jié)果的評(píng)定，并將決算結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的依據(jù)和重要參考變量。

5、編制出的預(yù)、決算報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究后上報(bào)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序。中心辦公會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照議事決策程序召開。議事決策程序包括：議題確定、會(huì)議通知、會(huì)議人數(shù)、議題討論、會(huì)議表決、決策實(shí)施以及督促檢查等內(nèi)容。

八、議題確定。會(huì)議議題由班子成員提出，凡“三重一大”事項(xiàng)班子成員要事先溝通。列入會(huì)議討論的重要議題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，涉及到重大項(xiàng)目開支、重大改革舉措等要事先進(jìn)行可行性研究，必要時(shí)可聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、論證。

九、會(huì)議通知。會(huì)議的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會(huì)議的有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)，以便與會(huì)人員圍繞會(huì)議議題，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。除特殊情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。因故不能參加會(huì)議的，可以用書面形式表達(dá)意見。

十、會(huì)議人數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定重大事項(xiàng)必須有半數(shù)以上成員參加，研究干部任免必須有三分之二以上成員參加，方能召開會(huì)議。

十一、議題討論。研究討論重要議題時(shí)，要由議題提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹議題的有關(guān)情況。與會(huì)人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見；研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵守會(huì)議程序和規(guī)定，認(rèn)真聽取每名班子成員的意見，對(duì)于少數(shù)人的意見，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。

十二、會(huì)議表決。會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行表決，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票方式進(jìn)行。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。表決事項(xiàng)以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)人員的書面意見不計(jì)入表決票數(shù)。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，下次再議決。

十三、決策實(shí)施。會(huì)議作出決議后，按照分工，明確實(shí)施的部門和負(fù)責(zé)人。對(duì)集體形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變，個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級(jí)反映，但在集體沒(méi)有重新改變決策前，必須無(wú)條件服從。如在執(zhí)行過(guò)程情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，做出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。

十四、督促檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項(xiàng)，由專人進(jìn)行督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保決策落實(shí)。

十五、認(rèn)真做好會(huì)議紀(jì)錄。會(huì)議要由專人做記錄。記錄要完整、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的發(fā)言情況，如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策的整個(gè)過(guò)程。討論干部任免事項(xiàng)，應(yīng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定情況。會(huì)議紀(jì)錄經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱后，形成會(huì)議紀(jì)要送領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并在一定范圍內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。

十六、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄。需要上級(jí)審批或備案的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。

十七、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反規(guī)定有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)任追究：

1.對(duì)于應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員的意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

2.對(duì)于不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

3.對(duì)于重大事項(xiàng)未做調(diào)查研究，盲目決策，造成損失的或未向組織提供真實(shí)情況而導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

4.雖經(jīng)集體研究，但其決策有悖國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)和干部選拔任用條例的，應(yīng)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

5.決策執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)執(zhí)行將會(huì)造成損失，未及時(shí)報(bào)告或未采取補(bǔ)救措施，造成損失的，應(yīng)視情節(jié)追究責(zé)任。