煤礦安全生產操作規(guī)程、技術措施管理制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，進一步加強礦井生產技術管理，嚴格我公司作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施的編制、審批制度，強化學習、貫徹和執(zhí)行，規(guī)范現場技術管理，真正做到制度健全，責任明確，管理規(guī)范，落實到位，為我公司安全生產奠定堅實的基礎，特制定本制度。

　　第二條 本制度分作業(yè)規(guī)程管理、操作規(guī)程管理和安全技術措施管理三大部分。作業(yè)規(guī)程包括：采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面作業(yè)規(guī)程;操作規(guī)程包括：機電設備、特殊工種的操作規(guī)程;安全技術措施包括：單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時安全技術措施。

　　第三條 采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面在投產作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程;機電設備、特殊工種必須編制操作規(guī)程;單項工作和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時必須編制安全技術措施。嚴禁無規(guī)程(措施)進行施工作業(yè)。

　　第四條 作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》和國家有關的安全生產的法律法規(guī)，依據審批的“采區(qū)設計”、“工作面設計”和“地質報告書”，結合公司技術裝備水平，臨近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責任制和各項安全制度及行業(yè)、上級和公司有關管理規(guī)定進行編制。

　　第五條 作業(yè)規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、現場調研、主要危險源辨識、編制、審批、學習、考試、補考、成績登記、現場實施、規(guī)程復查、修訂補充十二個環(huán)節(jié)進行操作。

　　操作規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、識別危險源、編制、審批、學習貫徹、考試、補考、成績登記、現場實施、定期培訓十個環(huán)節(jié)進行實施。

　　重大項目的安全技術措施按照與作業(yè)規(guī)程編制同等要求進行管理。一般性安全技術措施必須按照下發(fā)編制通知單、現場調研、主要危險源辨識、編制、審批、學習貫徹、現場實施七個環(huán)節(jié)進行實施。

　　第六條 生產業(yè)務部門應根據礦井生產安排，提前向施工單位下達《常興煤業(yè)有限公司規(guī)程(措施)編制通知書》。規(guī)程、措施的初稿編制完成后，施工單位負責人初審(簽字蓋章)，經業(yè)務主管部門技術負責人審核后，送各相關業(yè)務部門傳閱，提出傳閱意見后交總工辦，由總工辦報請公司總工程師(分管副總工程師)，召集有關部門參加會審，提出修改和補充意見，經隊技術員修改補充后，有關部門方可在定稿的規(guī)程措施上簽字，由公司總工程師簽字批準后執(zhí)行。

　　規(guī)程(措施)一律實行會審制，禁止以“傳審”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

　　重大項目安全技術措施(如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運輸”等)的會審，由公司總工程師組織，副總工程師、有關業(yè)務部門的負責人、主任工程師及施工單位的隊長、技術員等參加;特殊情況下，井下需要明火作業(yè)(如氣割、電焊)時，按焊割作業(yè)票執(zhí)行。

　　一般性安全技術措施會審，由公司業(yè)務分管副總工程師牽頭組織有關部門的技術負責人及施工單位的技術員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，報總工程師簽字批準后執(zhí)行。

　　第七條 作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制要具有科學性和可操作性;內容具體，措辭嚴密，條理分明，語言精練，齊全詳實，字體標點符號符合要求。批準后的規(guī)程、措施統一用A4紙打印，做到裝訂(側面)整齊，圖文清晰。

　　第八條 規(guī)程和安全技術措施原件經審批人員簽字后由總工辦建檔保存，施工單位將復印件發(fā)放至公司各相關部門及審批人員，報送總工程師;作業(yè)規(guī)程和重大的安全技術措施要報送主管安全、機電、生產、通風和地質的副經理。規(guī)程和安全技術措施必須及時準確地發(fā)放到相關部門及人員手中，發(fā)放完畢，施工單位要將發(fā)放復印件交安全部作為開工的條件之一，未能全部發(fā)放到位的，安全部嚴禁出具開工許可證。原件交回總工辦存檔。

　　第九條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施批準后，施工隊隊長和技術員負責本單位全體干部及參加作業(yè)人員的學習貫徹;公司安全部負責向安監(jiān)人員進行學習貫徹。其他部門也要向參與人員進行貫徹學習，確保學習人員全面掌握規(guī)程措施內容;學習時要建立簽名登記簿，記錄學習的內容、時間、人員和地點;未參加學習和考試，以及考試不及格的人員，不得下井作業(yè)。凡因輪休請假等原因沒有參加學習、考試的工作人員，必須進行補學、考試合格后再下井作業(yè)。對實施中的作業(yè)規(guī)程每月至少學習一遍直至工程結束。工作面停產十天以上，復產前必須對相關作業(yè)規(guī)程和安全技術措施重新組織學習。

　　第十條 施工單位要將規(guī)程和安全技術措施的學習、貫徹、考試做好詳細記錄，考試試卷由施工單位技術員閱卷后，將考試成績造冊登記。考試不合格者應限期補考，合格后方可上崗作業(yè)，否則不得安排下井作業(yè)。

　　第十一條 作業(yè)規(guī)程或安全技術措施各施工單位貫徹后，所有作業(yè)(操作)人員都必須嚴格執(zhí)行規(guī)程和措施中的各項規(guī)定，公司各職能部門負責監(jiān)督實施，作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)(操作)將按有關規(guī)定進行處罰，同時違章作業(yè)者將按《山西潞安集團蒲縣常興煤業(yè)有限公司安全生產懲罰規(guī)定》進行相應處罰。

　　第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行

　　第十二條 作業(yè)規(guī)程編制范圍：

　　1、回采工作面;

　　2、掘進(開拓)工作面;

　　3、安裝工作面;

　　4、回撤工作面;

　　5、舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規(guī)采煤工作面;

　　6、其它采煤方法或較大工程施工。

　　第十三條 所有正規(guī)采煤工作面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進行編制?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。

　　第十四條 生產部根據礦井采掘銜接或生產作業(yè)計劃，提前15-30天向施工隊下達“作業(yè)規(guī)程編制通知書”并附作業(yè)規(guī)程編制現場調研報告，同時地質部應于工作面投產(或開工)前的一個月負責提供該工作面的“地質報告書”并交生產部和施工隊。地質報告書主要內容包括有：1：1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖;頂底板巖性柱狀描述，煤層要素說明，地質構造、水文、瓦斯、煤塵、開采范圍和儲量情況，以及鄰近區(qū)、上下層之間關系等。由生產部提供本采區(qū)或相鄰礦壓觀測及礦區(qū)地質資料，由通風部提供相關的通風資料，如瓦斯等級和煤塵爆炸性、自燃傾向性等資料，機電部提供相關的供電系統圖和機電設備資料。施工隊技術員應根據以上所提供的資料為依據盡快編制作業(yè)規(guī)程。

　　第十五條 作業(yè)規(guī)程編制內容包括：工作面地質情況、工作面存在的重大危險源、工作面巷道布置、礦壓觀測內容和測試手段、施工工藝、設備配置及布置方式、生產系統情況、工作面生產經濟技術指標和安全技術措施等。

　　一般應具備下列圖紙：

　　(一) 巷道布置平面圖

　　(二) 地層綜合柱狀圖

　　(三) 巷道交叉點圖

　　(四) 巷道支護斷面圖

　　(五) 臨時支護平面圖、剖面圖

　　(六) 掘進機截割順序圖

　　(七) 設備布置示意圖

　　(八) 炮眼布置下視圖、側視圖、俯視圖等。

　　(九) 通風系統示意圖

　　(十) 運輸系統、排水系統、防塵系統、壓風系統示意圖

　　(十一)抽放瓦斯系統、安全監(jiān)測儀器布置示意圖

　　(十二)避災路線示意圖

　　作業(yè)規(guī)程編制內容執(zhí)行“潞礦總字 [2006]197號和558號文件”《采、掘(開)、安裝、回撤作業(yè)規(guī)程編制標準》相關內容。

　　第十六條 作業(yè)規(guī)程編制前，生產科負責組織安全、通風、機電、地質、調度等相關業(yè)務部室的主任工程師(或專業(yè)主管技術員)、施工隊長、隊技術員進行現場調研、并填寫《作業(yè)規(guī)程現場調研報告》。調研報告中要明確技術要求、裝備、支護形式、頂板管理和現場調研的組織情況等。施工隊組依據調研資料，并結合現場實際情況，由隊長、技術員以及有經驗的老工人共同制定可行性方案及生產工藝，由隊組主管技術員整理調研報告，并編制作業(yè)規(guī)程。

　　第十七條 作業(yè)規(guī)程的初稿由隊長初審簽字、生產部主任工程師(或專業(yè)主管技術員)審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內容齊全無誤后，對規(guī)程進行分類、編號登記，登記時間必須在距施工時間提前20天完成，登記后，由施工隊組技術員將編制的作業(yè)規(guī)程逐個向專業(yè)部室審批人員傳閱預審，預審時必須在預審表上有相關專業(yè)部室審批人員簽字記錄。預審完成后由生產部及組織會審，會審由總工程師主持。參加會審人員有：專業(yè)副總工程師以及通風、地質、安全、生產、調度、機電、總工辦等部室具有主任工程師以上職務的人員(指定由正職參加的，正職必須參加)、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，隊技術員及時填寫會審紀錄，會審結束時全體會審人員在會審意見表上簽字，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由公司總工程師批準后生效，批準后的作業(yè)規(guī)程必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

　　第十八條 所有采、掘(開)工作面在回采和掘進作業(yè)過程中，遇地質情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術措施或補充修訂作業(yè)規(guī)程，經牽頭專業(yè)副總確定的有關部門審查，報公司總工程師批準后，方準繼續(xù)施工。

　　第十九條 作業(yè)規(guī)程應于投產(或開工)至少提前20天編寫完成，于投產(或開工)前7天審批完畢并將批準的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關部門貫徹執(zhí)行。

　　第二十條 作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現有與工作面實際情況不相適應之處時，施工隊組應及時向調度室和相關業(yè)務部門匯報，專業(yè)部室應及時會同施工單位進行現場調研，由施工單位提出修改補充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準后的修改補充措施應向有關作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。修改補充措施作為原作業(yè)規(guī)程的補充完善資料一并歸檔管理。嚴禁邊報批邊施工。

　　第二十一條 灑水滅塵(包括老塘灑水)應作為一道工序納入作業(yè)規(guī)程，綜采放頂煤的放煤口滅塵方法，在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。

　　第二十二條 綜采放頂煤，其放煤步距、放煤順序、放煤方式、端頭管理辦法、計量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。

　　第二十三條 開拓、掘進使用錨桿支護技術的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細說明檢測手段和檢測技術要求。

　　第二十四條 采掘(開)工作面應積極推廣采用先進的生產工藝和新技術，推廣行之有效的先進管理經驗，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，努力提高效率，提高勞動生產率，提高經濟效益。

　　第二十五條 三下采煤及其它新的采煤方法的試驗;開拓掘進新上的機械化施工方案采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設計編制作業(yè)規(guī)程，由公司總工程師組織會審后，簽字批準實施，并上報集團公司有關部門備案。

　　第二十六條 生產部根據現場實際負責組織對作業(yè)規(guī)程的復查，每月至少一次。

　　第二十七條 采掘(開)工作面結束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘(開)工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。

　　第三章 安全技術措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行

　　第二十八條 安全技術措施編制范圍：

　　1、處理采掘工作面的冒頂事故及巷道貫通施工作業(yè);

　　2、處理井下煤倉膨口、溜煤眼堵塞;檢修、更換煤倉煤位信號;

　　3、巷道維修、加固以及支護材料的回收工作;

　　4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放;

　　5、采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業(yè)及工作面臨時增加放炮作業(yè);

　　6、綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱和機組搖臂等大件作業(yè);

　　7、采掘(開)工作面在施工過程中，遇地質條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況下上分層留頂煤、下分層留底煤作業(yè);

　　8、礦井反風演習、搶險救災演習;

　　9、掘進工作面長時間停風和井下變電所停電恢復生產;

　　10、在井下主要硐室、主要進風井巷、井口房及地面選煤廠圓筒煤倉上下口進行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè);

　　11、在井下大型、重型設備解體、運輸及安裝調試作業(yè)，處理運輸中大型、重型設備落道作業(yè)時;

　　12、啟封火區(qū)、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè);

　　13、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統的作業(yè);

　　14、礦井主要扇風機因檢修、停電及其它原因需要停風;

　　15、綜采工作面進行放炮作業(yè)時;

　　16、必須帶電搬遷機電設備，井下更換整體大型設備作業(yè)時;

　　17、主副井鋼絲繩、天輪的更換等;

　　18、在井上下進行新工藝、新技術、新設備等科學實驗工作;

　　19、地面生產系統進行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運輸、安裝，儲裝運系統的工程及設施施工;

　　20、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè);

　　21、在井上下進行新工藝、新技術、新設備等科學實驗工作時;

　　22、其它根據礦井生產實際情況，按《煤礦安全規(guī)程》要求需要制定的。

　　第二十九條 安全技術措施分為重大項目和一般性的，采用分類管理。重大項目的安全技術措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經常使用的一些專項措施，以及技術要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計劃停風、停電、運輸大型設備，更換容易損壞設備，瓦斯排放作業(yè)等。一般性安全技術措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術措施。

　　第三十條 重大項目的安全技術措施編制前，主管業(yè)務部門應組織相關業(yè)務部門及相關施工隊組進行現場調研充分交換意見后，確定技術要求。施工隊組主管技術員編制安全措施，初稿由隊長初審簽字、業(yè)務主管部室主任工程師(或專業(yè)主管技術員)審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內容齊全無誤后，對措施進行分類、編號登記定級后，由主管部室及時組織會審，會審由總工程主持。參加會審的人員有：有關公司領導、專業(yè)副總工程師以及有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職務的人員(指定由正職參加的，正職必須參加)、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，隊技術員及時填寫會審紀錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準后生效，批準后的措施必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批重大項目的安全技術措施。

　　第三十一條 一般性安全技術措施由主管業(yè)務部室提前7天向施工隊下達“安全措施編制通知單”編制前必須由主管業(yè)務部室組織相關部室、施工隊長、技術員、有經驗的工人進行現場調查研究，提出施工方案，技術員依據施工方案時行安全技術措施的編制。初稿經隊長初審簽字和主管業(yè)務部室技術員審核后交總工辦，總工辦對措施進行分類、編號、登記、定級，登記時間必須在距施工時間提前5天完成，主管部室及時組織會審，會審由分管副總工程師主持。參加會審的人員有：有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職務的人員、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，施工隊技術員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由相關副總工程師批準后生效。應急性、突發(fā)性的措施根據現場情況另行通知。

　　第三十二條 安全技術措施編制前，根據專業(yè)分工，由主管業(yè)務部室提供施工工藝設計資料。地質部提供施工點的地質材料，包括地質條件、巖性、地質構造及水文地質等內容。通風部做好施工點的正常通風工作，保證施工點附近不積聚瓦斯。如巷道貫通措施，通風部必須做好調風措施，并編入貫通措施內，并在貫通前做好調整風流的準備工作。

　　第三十三條 安全技術措施的內容應包括基本情況概述，施工方法，安全作業(yè)措施，注意事項等。內容可參照相關非正規(guī)作業(yè)措施編制標準有關章節(jié)規(guī)定進行編寫。

　　第三十四條 井下電焊、氣焊作業(yè)安全技術措施，必須由總經理、總工程師、安全經理簽字審批后執(zhí)行。

　　第三十五條 舊采區(qū)復采、礦井停產和復產，必須有專項安全技術措施，經總工程師審查同意后上報集團公司總工辦、安監(jiān)部門，會同業(yè)務處室會審后報集團公司總工程師批準執(zhí)行。

　　第三十六條 臨時施工、修巷、突發(fā)性故障處理、支護變更、新技術應用等項目，必須由各專業(yè)部室安排編制專項安全技術措施。

　　第三十七條 已了解和探明的特殊地質構造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產部必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術措施。沒有探明的地質構造在施工前必須探明，嚴禁未編制安全技術措施就施工作業(yè)。

　　第三十八條 安全技術措施編制審批要嚴格按規(guī)定程序進行，對安全技術措施在執(zhí)行中發(fā)現有不適合現場具體情況的地方可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整改意見，報總工程師(分管副總)批準后方可實施。

　　第四章 操作規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行

　　第三十九條 操作規(guī)程編制范圍：

　　1、公司上下所有生產在用的機電設備;

　　2、公司上下特殊工種(機電設備司機除外);

　　第四十條 公司各種機電設備操作規(guī)程由機電部門統一負責編制，操作規(guī)程應根據公司整體設計要求和機電設備配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成，由機電部牽頭組織會審，公司總工程師批準后執(zhí)行。

　　第四十一條 機電設備操作規(guī)程編制的依據為《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、技術性能說明書及設備使用維護說明書等。

　　第四十二條 特殊工種操作規(guī)程由主管業(yè)務部室負責編制，應根據現場作業(yè)工種的技術要求高低、操作難易程序、工序復雜與否、職工整體素質和操作熟練程度等進行特殊工程操作規(guī)程的編制。

　　第四十三條 編制好的操作規(guī)程，主管業(yè)務部室主任工程師審核簽字后交總工辦，總工辦對操作規(guī)程進行分類、編號、登記后，由主管部室及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關公司領導、專業(yè)副總工程師以及有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職稱的人員、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，隊技術員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準后生效，批準后的操作規(guī)程必須打印蓋章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批操作規(guī)程。

　　第四十四條 操作規(guī)程的內容應明確主題內容與使用范圍 引用標準，技術要求，操作程序及要領，說明作業(yè)要點，制定安全措施等。

　　第四十五條 對操作規(guī)程的具體內容，在執(zhí)行中不適應具體情況需要補充修改時，由施工隊提出意見，主管業(yè)務部門審核，專業(yè)副總把關，報公司總工程師批準后實施。

　　第四十六條 大型機電設備操作規(guī)程除打印發(fā)放貫徹外，還應在機房、硐室懸掛張貼。

　　第四十七條 操作規(guī)程應每隔三至六個月定期向操作人員貫徹學習，建立培訓制度。若設備技術改造、設備更新換代、施工工藝改變，必須重新制定操作規(guī)程。

　　第四十八條 機電部負責組織對生產在用機電設備的操作規(guī)程復查，業(yè)務主管部門負責組織本專業(yè)對特殊工程的操作規(guī)程復查，每年至少一次。

　　第四十九條 操作規(guī)程在執(zhí)行期間，各單位要制定培訓計劃，每隔三至六個月定期組織各工種進行操作規(guī)程的培訓,并做好記錄。新設備、新工藝在使用與推廣前，操作人員必須經過嚴格培訓，考試合格后持證上崗。

　　第五章 規(guī)程、措施編制過程各部門技術職責

　　第五十條 各專業(yè)部門要嚴把本專業(yè)技術關，并充分做好各專業(yè)之間的協調工作，具體職責要求如下：

　　1、生產部負責采掘工藝、巷道支護、頂板管理、礦壓監(jiān)測、質量標準化及相關圖紙的審核把關。

　　2、地質部負責提供采掘地質說明書，并對“掘、探一體化”內容進行審核把關。

　　3、通風部負責“一通三防”技術及相關圖紙的審核把關。

　　4、機電部負責機電設備選型、設備布置、維護保養(yǎng)及相關圖紙的審核把關。

　　5、機電部門負責電氣設備、電纜型號的選型，電氣設備電壓和電流值的整定，并對相關供電線路圖紙進行審核把關。

　　6、運輸部門負責軌道運輸技術及相關運輸圖紙的審核把關。

　　7、“自動化”負責監(jiān)測監(jiān)控系統、調度通訊系統的管理，配合供電部門對“瓦斯電閉鎖”和“風電閉鎖”各參數及相關圖紙進行審核把關。

　　8、安全部負責對采、掘、機(電)、運、通等各環(huán)節(jié)作業(yè)安全技術措施及避災路線圖紙的審核及監(jiān)督各項措施的落實。

　　9、總工辦負責規(guī)程、措施編寫格式的把關，牽頭組織相關部門工程技術人員對規(guī)程、措施進行會審。

　　10、公司總工程師(專業(yè)副總工程師)主持規(guī)程、措施的會審。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第五十一條 有關領導、有關業(yè)務部門和施工隊組要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施管理制度，要各負其責。施工隊隊長和技術員要對編制質量、貫徹學習負責;業(yè)務部室要對編制、審批、貫徹學習、復查制度執(zhí)行情況負管理責任;各業(yè)務參審人員要對規(guī)程和安全技術措施的內容齊全、技術先進、現場操作合理、審批程序規(guī)范等方面負責;總工程師(或副總工程師)對組織編制、審批、以及復查負領導責任;業(yè)務分管副總對作業(yè)規(guī)程和安全技術措施、操作規(guī)程的貫徹落實和現場執(zhí)行負領導責任。

　　第五十二條 每季度對全公司的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的現場貫徹執(zhí)行情況進行一次全面檢查，對查出的問題，及時通報整改。

　　第七章 考核辦法

　　第五十三條 采、掘工作面等正規(guī)作業(yè)規(guī)程的內容必須嚴格按照集團公司下發(fā)的統一標準編制;非正規(guī)作業(yè)規(guī)程、措施及設備操作規(guī)程必須結合現場實際作業(yè)程序和操作工藝認真編寫，并在首頁后附《規(guī)程(措施)會審表》、《煤礦安全規(guī)程》相關條款及危害因素辨識;所有規(guī)程措施正文使用小四號宋體字排版，統一用A4紙打印(附圖可以使用A3紙)，并裝訂(側面)整齊、編號齊全;發(fā)放時使用統一的發(fā)放登記表，各項簽字必須用黑色中性筆或碳素筆填寫。

　　第五十四條 考核辦法

　　1、規(guī)程(措施)編制審批實行獎罰并重考核制。對編制、審批過程中發(fā)現的問題逐項罰款考核，年底總工辦總結本年度規(guī)程、措施管理考核情況，對規(guī)程、措施編制審批執(zhí)行好的單位和個人進行獎勵。

　　2、投產(或開工)前無作業(yè)規(guī)程或措施，罰施工單位3000元，隊長200元，主管技術員100元。

　　3、作業(yè)現場條件變化、工藝改變等未及時補充完善措施或編制審批規(guī)程復查，罰主管業(yè)務部門500元，隊長、主管技術員各100元。

　　5、規(guī)程(措施)的編制和審批必須嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行，凡出現違反審批程序或不能在規(guī)定時間內將規(guī)程、措施編制、審核、傳閱完畢而影響生產者、不按時參加規(guī)程、措施會審者，將在調度會上通報批評，并根據影響大小扣責任人100～500元，并要在月底績效工資考核時從重考核。

　　6、規(guī)程(措施)編寫前主管業(yè)務部門沒召集有關單位進行現場調研，對規(guī)程編制未提出指導性意見的，罰主管部門500元。

　　7、規(guī)程(措施)沒有在規(guī)定時間內審批完畢，影響生產，視實際情況罰責任單位200～500元;因編制質量問題造成返工而影響生產的，罰隊長、主管技術員各200元;專業(yè)部門未能及時提供規(guī)程、措施編寫依據(地質報告、編寫通知、設計方案等)，影響規(guī)程、措施編寫，罰部門500元/次。

　　8、規(guī)程(措施)在送審傳閱前，編制者必須仔細檢查，認真校對，確保規(guī)程措施格式正確、內容齊全、編制規(guī)范，若出現問題審查人員按以下標準進行考核：出現一處錯別字罰款5元，一處語言敘述不通罰款10元，一處數據或相關參數錯誤罰款100元;附圖出現一處圖例不規(guī)范罰款10元，附圖中出現一處數據標注錯誤或漏標罰款20元，少一張必要的附圖罰款50元，有一處嚴重錯誤罰款100元;有一處違反《煤礦安全規(guī)程》(或上級文件、規(guī)范)相關條款規(guī)定罰款200元;缺項，罰主管技術員50/項;規(guī)程措施內部審核不嚴，會審時仍有較多問題，酌情罰審核人50～100元/項。

　　9、經過初審傳閱后，在會審過程中，規(guī)程(措施)中仍存在以上問題，加倍考核主管業(yè)務部門審核人員，會審時圖紙未簽字罰相關人員50元;排版、打印、裝訂等不符合要求罰編制人員100元;編制內容缺項，罰編制人員100元，主管業(yè)務部門審核人員100元，并重新按要求及時修改完善。規(guī)程、措施會審不嚴，由于缺項、錯誤導致事故發(fā)生的，按事故追查責任認定，對審批人員進行處罰200～500元。

　　10、他人代替主管技術員編寫、審批規(guī)程或措施，部門可不予審批，并罰主管技術員200元。

　　11、規(guī)程(措施)編制過程中，連續(xù)3份規(guī)程(措施)編寫質量差，總工辦將建議公司相關領導和部門取消其編寫資格，重定編寫人員。

　　12、規(guī)程(措施)的會審、技術性工作會議，必須參加的部門，遲到一人罰100元/次，曠會一人罰200元/次。

　　13、規(guī)程(措施)使用過程中，采掘、機電、供電、運輸、通風、瓦斯抽放、地測、安全監(jiān)控各系統出現技術性問題處罰主管部門500～1000元，部門負責人500元。

　　14、公司每月安全質量標準化檢查中，各專業(yè)部門必須參加規(guī)程(措施)組檢查(地面、井下)，無故不參加，罰責任部門500元/次，罰責任人50元/次。

　　15、未組織職工貫徹學習作業(yè)規(guī)程、安全技術措施，罰隊長、技術員各200元;貫徹學習無考核、無記錄，罰隊長、技術員各100元。

　　16、隊組安排沒有參加規(guī)程(措施)學習、考試或考試不及格人員上崗作業(yè)，罰責任隊干100元/人次;責任人50元;罰隊長200元/次。井下(地面)檢查規(guī)程(措施)應知應會，一人(次)不懂(會)規(guī)程(措施)，罰當事人20元/次，罰主管技術員50元/次，罰隊長100元/次。

　　17、操作規(guī)程必須定期(每隔三至六個月)向操作人員貫徹學習，并有記錄，未按要求進行罰隊長500元、技術員200元。

　　18、隊組沒有組織職工學習災防計劃或學習后不做記錄者，罰隊長、主管技術員各100元。

　　19、規(guī)程和安全技術措施原件經審批人員簽字后原件由總工辦建檔保存，未執(zhí)行存檔制度罰施工隊組200/次。

　　20、其他未涉及到的按照常興煤業(yè)有限公司《安全生產獎懲細則》相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 其 它

　　第五十五條 本制度中未涉及到的根據公司相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十六條 由于上級部門相關制度改變，我公司將做相應調整另行通知。

　　第五十七條 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第五十八條 本制度由總工辦負責解釋。