山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策支持系統(tǒng)使用與管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策支持系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng))的建設(shè)、管理、使用和維護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《煤炭工業(yè)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50581-2010)和《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》(MT/T 1116-2011)制定本辦法。

　　第二條 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)是為了提高行政效率、加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管力度，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，利用煤炭專(zhuān)網(wǎng)作為傳輸途徑建立的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)由煤礦至縣(集團(tuán)、子公司)、市(省屬集團(tuán))、省煤礦監(jiān)管部門(mén)的同一平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合利用、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

　　第三條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行煤炭管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)利用執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)下達(dá)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指令。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第四條 各級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)的調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)負(fù)責(zé)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的管理和使用。

　　第五條 各級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)要建立和完善各項(xiàng)管理制度;確定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備值班人員，每班值班人員不少于2人，實(shí)行24小時(shí)值班。

　　第三章 系統(tǒng)的建設(shè)

　　第六條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第七條 各級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)軟件，配齊相應(yīng)的硬件及系統(tǒng)軟件。如因監(jiān)管需求需對(duì)執(zhí)法網(wǎng)軟件進(jìn)行適應(yīng)性改動(dòng)，應(yīng)經(jīng)省煤炭工業(yè)廳同意，并在保持軟件主體結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下進(jìn)行。

　　第八條 各級(jí)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)配備時(shí)間同步設(shè)備或采取定期進(jìn)行人工對(duì)時(shí)等措施，保證各級(jí)執(zhí)法網(wǎng)服務(wù)器的時(shí)間同步。

　　第九條 各煤礦企業(yè)要按照AQ6201-2006、AQ1029-2007、AQ6210-2007、AQ1048-2007、MT1082-2008、MT1080-2008等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);按照《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》為執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)上傳合格的數(shù)據(jù)。用于上傳數(shù)據(jù)的上傳服務(wù)器要實(shí)現(xiàn)一主用一備用，并配備專(zhuān)用于執(zhí)法網(wǎng)的終端。

　　第十條 安裝執(zhí)法網(wǎng)主機(jī)系統(tǒng)的機(jī)房要符合國(guó)家電子計(jì)算機(jī)機(jī)房的相關(guān)規(guī)定。煤礦企業(yè)的機(jī)房要有雙回路供電，各機(jī)房均應(yīng)配備在線式不間斷電源系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng)UPS)，保證電網(wǎng)停電后執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不小于2小時(shí)。

　　第十一條 新建、改擴(kuò)建、資源整合等建設(shè)礦井的執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)要與礦井建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。沒(méi)有執(zhí)法網(wǎng)終端或不能向執(zhí)法網(wǎng)上傳合格數(shù)據(jù)的礦井，不得通過(guò)投產(chǎn)驗(yàn)收。

　　第四章 系統(tǒng)使用和管理

　　第十二條 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)信息接收和報(bào)警處理是指對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)等系統(tǒng)上傳的各種配置數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù)及系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)的接收和處理。

　　第十三條 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理。省、市煤炭管理部門(mén)的調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)下級(jí)煤炭管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)、考核?？h級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)測(cè)監(jiān)管、監(jiān)管指令的下達(dá)和督辦，并對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和考核。

　　第十四條 省煤炭工業(yè)廳調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日前對(duì)上月全省執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況、報(bào)警及處理情況等進(jìn)行分析、總結(jié)，并通報(bào)全省。

　　第十五條 市煤炭管理部門(mén)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)每月5日前對(duì)上月本市執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況、報(bào)警及處理情況等進(jìn)行分析、總結(jié)，通報(bào)全市并上報(bào)省煤炭工業(yè)廳調(diào)度機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 縣級(jí)煤炭管理部門(mén)、集團(tuán)公司的調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)值班人員應(yīng)監(jiān)視執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)顯示的各類(lèi)報(bào)警、異常和執(zhí)法指令執(zhí)行情況的反饋等信息，對(duì)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)顯示的各種報(bào)警、異常情況應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)未及時(shí)處理的報(bào)警信息應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定通過(guò)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)向煤礦企業(yè)下達(dá)指令，并督促整改。值班人員應(yīng)做好當(dāng)班運(yùn)行記錄，打印有關(guān)報(bào)表，每周對(duì)所轄煤礦企業(yè)的執(zhí)法網(wǎng)運(yùn)行情況、報(bào)警及處理情況等進(jìn)行分析、總結(jié)，通報(bào)所轄煤礦企業(yè)并上報(bào)上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)。

　　第十七條 煤礦調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)和更新煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和礦圖;認(rèn)真監(jiān)視執(zhí)法網(wǎng)終端顯示的各種信息，通過(guò)執(zhí)法網(wǎng)終端接收上級(jí)煤炭監(jiān)管部門(mén)下達(dá)的監(jiān)管指令，上報(bào)監(jiān)管指令的處理結(jié)果。

　　第十八條 各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)的執(zhí)法網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定打印執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等，并呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十九條 各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)(總調(diào)度室)要對(duì)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)保存不少于2年。

　　第五章 系統(tǒng)維護(hù)和故障處理

　　第二十條 各單位應(yīng)確定本單位執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)機(jī)構(gòu)，做好維護(hù)工作。

　　第二十一條 應(yīng)保證執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)24小時(shí)正?？煽窟\(yùn)行。

　　第二十二條 網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障后要積極組織搶修，并將發(fā)生故障的時(shí)間、現(xiàn)象、原因及處理方法、恢復(fù)時(shí)間等做好記錄，同時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十三條 對(duì)于軟件故障的處理，按照《山西省煤炭工業(yè)廳“安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”軟件維護(hù)管理辦法》(晉煤辦調(diào)發(fā)【2011】132號(hào))執(zhí)行。

　　第二十四條 系統(tǒng)管理人員應(yīng)根據(jù)需要分級(jí)設(shè)置密碼，操作人員應(yīng)按照各自的權(quán)限進(jìn)行工作，不得越級(jí)操作。執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)的各類(lèi)設(shè)置和參數(shù)，未經(jīng)許可不得變更。

　　第二十五條 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)不得與互聯(lián)網(wǎng)(Internet)聯(lián)接，任何人不得在專(zhuān)用于執(zhí)法網(wǎng)的服務(wù)器上運(yùn)行與系統(tǒng)無(wú)關(guān)的任何程序。

　　第六章 培訓(xùn)

　　第二十六條 各級(jí)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員必須具有中專(zhuān)(高中)或同等及以上學(xué)力，具備一定的煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)并掌握系統(tǒng)運(yùn)行的操作技能。

　　第二十七條 各級(jí)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員必須經(jīng)具備三級(jí)及以上煤礦安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得各市、各集團(tuán)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證后，持證上崗。已取得合格證的人員每三年復(fù)訓(xùn)一次，每次不少于20學(xué)時(shí)。復(fù)訓(xùn)的主要內(nèi)容包括法律法規(guī)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)等。

　　第七章 考核及處罰

　　第二十八條 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)考核制度，并將執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行、管理等工作作為上級(jí)煤炭行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)煤炭行政主管部門(mén)和煤炭企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

　　第二十九條 省煤炭工業(yè)廳每年、市煤炭工業(yè)局每半年、縣(集團(tuán)公司)每季度組織一次執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行、使用情況檢查。

　　第三十條 煤礦企業(yè)發(fā)生下列情況要責(zé)令限期改正：

　　1.企業(yè)沒(méi)有分管執(zhí)法網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度室未確定執(zhí)法網(wǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)，未按規(guī)定配足值班人員或值班人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;

　　2. 執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)值班人員漏崗、脫崗的。

　　3、未按要求向執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)提供安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的。

　　4. 對(duì)報(bào)警、異常信息沒(méi)有及時(shí)處理，未按規(guī)定上報(bào)的。

　　5. 對(duì)上級(jí)通過(guò)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)下達(dá)的執(zhí)法指令沒(méi)有及時(shí)響應(yīng)的。

　　第三十一條 市、縣煤炭管理部門(mén)通過(guò)執(zhí)法網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該煤礦進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

　　第八章 附則

　　第三十二條 本辦法適用于山西省范圍內(nèi)省、市、縣各級(jí)煤炭監(jiān)管部門(mén)、各集團(tuán)公司及各煤礦企業(yè)。

　　第三十三條 本辦法的解釋權(quán)歸山西省煤炭工業(yè)廳。

　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。