****煤業(yè)有限公司應(yīng)急值守制度

　　第一條 應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各單位、各部門要把應(yīng)急值守考勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二條 應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。

　　第三條 應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。

　　第四條 應(yīng)急值守基本要求：

　　(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。

　　(二)嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)，須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。

　　(三)保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　第五條 應(yīng)急值守人員職責(zé)：

　　(一)保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。

　　(二)貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來(lái)文來(lái)電的收發(fā)、處置工作，及時(shí)完整填寫值班情況記錄。

　　(三)定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。

　　(四)注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。

　　(五)發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。

　　(六)遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。

　　(七)認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

　　應(yīng)急處置工作制度

　　第一條 當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即向礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告警情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急兼職救援隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織職工開展自救、互救。

　　第二條 參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)科室應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和兼職應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)組織或搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照礦應(yīng)急預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)助，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

　　第三條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)充分發(fā)揮專家組作用，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急措施進(jìn)行研究分析，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策咨詢。

　　第四條 相關(guān)科室和區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供有關(guān)資料，為實(shí)施應(yīng)急處置和開展救援工作提供便利條件。

　　第五條 值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向上級(jí)部門書面報(bào)告;特殊情況來(lái)不及形成文字材料的，可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。凡發(fā)生緊急重大情況，必須在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)部門，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。不得發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)和續(xù)報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。

　　第六條 突發(fā)事件發(fā)生后，值班人員要主動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)處置人員或有關(guān)單位取得聯(lián)系，認(rèn)真核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及人員、影響等重要情況，必要時(shí)可指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，避免因信息失真失實(shí)給指揮處置工作帶來(lái)困難。

　　應(yīng)急預(yù)防檢查工作制度。

　　第一條　為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的應(yīng)急方針,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,切實(shí)搞好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本制度。

　　第二條　應(yīng)急預(yù)防檢查要遵循務(wù)實(shí)、高效的原則,以應(yīng)急措施和人、財(cái)、物的落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持檢查與整改并重,通過(guò)檢查促進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、程序化。

　　第三條　全礦應(yīng)急預(yù)防檢查工作在礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由礦應(yīng)急管理辦公室組織調(diào)度室、技術(shù)科、機(jī)電辦、保衛(wèi)科等相關(guān)單位具體實(shí)施。

　　第四條　應(yīng)急預(yù)防檢查的對(duì)象包括礦工業(yè)廣場(chǎng)各單位、各部門。重點(diǎn)是變電所、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)房、主副井等安全生產(chǎn)重要場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所等。

　　第五條　應(yīng)急預(yù)防檢查主要內(nèi)容包括:

　　(一)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),包括:組織機(jī)構(gòu)及人員的落實(shí)情況,主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作的重視程度,應(yīng)急工作部署,應(yīng)急工作自查情況,通訊系統(tǒng)暢通情況等;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂;

　　(三)應(yīng)急演練開展,包括:應(yīng)急演練及應(yīng)急演練中存在問(wèn)題的整改,應(yīng)急實(shí)施細(xì)則的制定、人員和崗位責(zé)任制的落實(shí)等;

　　(四)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),包括:指揮中心建設(shè)及軟硬件設(shè)施

　　配備,相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)運(yùn)行,系統(tǒng)操作人員技能與日常培訓(xùn)等;

　　(五)救援的資金、物資及設(shè)備儲(chǔ)備情況,包括:資金、物資及設(shè)備儲(chǔ)備的計(jì)劃安排,計(jì)劃的可行性及執(zhí)行情況;

　　(六)重點(diǎn)目標(biāo)(如“三防”工程等)的建設(shè)情況;

　　(七)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、普及工作,包括:職工的應(yīng)急防災(zāi)意識(shí),職工對(duì)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的了解,宣傳活動(dòng),宣傳方式、方法,宣傳效果評(píng)價(jià)。

　　第六條　應(yīng)急預(yù)防檢查采取自查與抽查相結(jié)合的方式,檢查方式包括:聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查及查看資料等。也可以采取隨機(jī)抽查,明查與暗訪結(jié)合的方法。

　　第七條　應(yīng)急預(yù)防檢查應(yīng)與日常安全監(jiān)督檢查相結(jié)合，檢查人員應(yīng)將檢查到的隱患填寫在安全信息卡上，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　應(yīng)急預(yù)案演練工作制度

　　第一條 礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

　　第二條 進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)要注意以下事項(xiàng)：

　　(一)在演練過(guò)程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與;

　　(二)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布;

　　(三)演練應(yīng)邀請(qǐng)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加,并邀請(qǐng)集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程;

　　(四)每一次演練后，應(yīng)核對(duì)事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點(diǎn)。檢查主要包括以下內(nèi)容：

　　1.事故期間通訊系統(tǒng)是否運(yùn)作;

　　2.員工是否安全撤離;

　　3.急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救;

　　4.是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第三條 演練計(jì)劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級(jí)應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。

　　第四條 演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

　　(一)各演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;

　　(二)礦生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險(xiǎn)、急救與醫(yī)治;

　　(三)有毒有害氣體監(jiān)測(cè)與化驗(yàn);

　　(四)事故區(qū)清點(diǎn)人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)及對(duì)員工對(duì)毒氣的防護(hù);

　　(五)通信及報(bào)警訊號(hào)聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對(duì)危害區(qū)域的變化布設(shè)點(diǎn)的變更;

　　(六)交通控制及交通道口的管理，治安工作;

　　(七)員工及無(wú)關(guān)人員的撤離，事故的善后工作;當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對(duì)事故危害程度的影響;

　　(八)向上級(jí)報(bào)告情況及向友鄰單位通報(bào)情況;

　　(九)各專業(yè)隊(duì)講評(píng)要點(diǎn)，演習(xí)資料匯總需要的表格;

　　(十)其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

　　第五條 演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：

　　(一)事故應(yīng)急救援的演習(xí)員工，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來(lái)可能與事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。

　　(二)事故應(yīng)急救援方面的專家，分工對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。

　　第六條 情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時(shí)要考慮下列幾方面問(wèn)題：

　　(一)由任務(wù)設(shè)置事故等級(jí)、根據(jù)事故等級(jí)分課目進(jìn)行詳細(xì)描述;

　　(二)演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，演習(xí)順序符合邏輯性;

　　(三)有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實(shí)際情況，演習(xí)時(shí)要求測(cè)得的數(shù)據(jù)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā);

　　(四)演習(xí)用的訊號(hào)、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個(gè)演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行;

　　(五)演習(xí)模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)有各自的靈活性。

　　第七條 演習(xí)時(shí)間安排基本應(yīng)按真實(shí)事故條件下進(jìn)行?？筛鶕?jù)演習(xí)的需要安排合適的時(shí)間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個(gè)人，以利做好充分的準(zhǔn)備。

　　第八條 演習(xí)后要求每個(gè)演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評(píng)。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)每個(gè)救援專業(yè)隊(duì)的講評(píng)匯總寫成綜合報(bào)告。講評(píng)、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報(bào)告上報(bào)級(jí)部門。報(bào)告內(nèi)容包括：

　　(一)通過(guò)演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;

　　(二)演習(xí)準(zhǔn)備情況的評(píng)價(jià);

　　(三)對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見;

　　(四)在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見;

　　(五)演習(xí)的最佳順序和時(shí)間的建議;

　　(六)對(duì)演習(xí)情況設(shè)置的意見;

　　(七)對(duì)演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。

　　應(yīng)急管理培訓(xùn)工作制度

　　第一條　為促進(jìn)全礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，制定本制度。

　　第二條　應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則;

　　(二)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則;

　　(三)堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則;

　　(四)堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則;

　　(五)堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則;

　　(六)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則;

　　第三條　礦培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本專業(yè)和所轄范圍的職工教育培訓(xùn)工作的組織和管理。

　　第四條　應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理干部、基層區(qū)隊(duì)干部、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

　　第五條 培訓(xùn)工作應(yīng)分級(jí)分類進(jìn)行，礦教培中心負(fù)責(zé)組織礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的初任培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn);各單位負(fù)責(zé)組織本單位職工各類培訓(xùn)。

　　第六條 礦培訓(xùn)中心在制定年度培訓(xùn)工作計(jì)劃時(shí)，一并制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并上報(bào)集團(tuán)公司。

　　第七條　培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家和本省應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析全省應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解外國(guó)和其它省市區(qū)應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握本礦應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。

　　第八條　建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，各單位必須建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況，教育培訓(xùn)檔案建立的是否完備應(yīng)作為本單位年度目標(biāo)考核中的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　應(yīng)急信息報(bào)告發(fā)布制度

　　第一條 應(yīng)急信息的報(bào)告要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，相關(guān)科室或單位要認(rèn)真做好接收、登記工作，并及時(shí)傳遞、報(bào)告、處理，避免信息滯留、延誤。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，要及時(shí)傳達(dá)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、處室、單位，以便抓緊組織落實(shí)。

　　(一)報(bào)告范圍：重特大突發(fā)性事件(重特大安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、群體事件、上訪事件、惡性刑事治安案件)、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。

　　(二)報(bào)告時(shí)間：對(duì)重特大突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)單位或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向礦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

　　(三)報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。

　　(四)報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，隨后以書面形式報(bào)告和續(xù)報(bào)。

　　第二條 應(yīng)急信息報(bào)告要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，原則上以書面報(bào)告為主，情況復(fù)雜、時(shí)間緊的突發(fā)公共事件，可采取先口頭后書面報(bào)告的辦法。信息報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。

　　第三條 宣傳科應(yīng)特別關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和要害部位，定期收集、報(bào)送、研判、分析、預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大緊急情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等各種形式，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。

　　第四條 向公司或地方政府部門報(bào)送書面信息，須經(jīng)礦長(zhǎng)或分管礦長(zhǎng)簽字并加蓋公章。

　　第五條 遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況和在應(yīng)急信息處理過(guò)程中有失職、瀆職行為的，以及擅自將信息向新聞媒體透露的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。

　　第六條 對(duì)于應(yīng)急信息處置的承辦科室或單位，要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，并將有關(guān)的報(bào)告材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等資料做好留存?zhèn)洳?，涉密的還要認(rèn)真做好保密工作。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度

　　第一條 各責(zé)任單位應(yīng)建立應(yīng)急物資裝備信息庫(kù)，并按照《應(yīng)急預(yù)案》和本制度，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，做好應(yīng)急物資、技術(shù)裝備儲(chǔ)備。

　　第二條 各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資、技術(shù)裝備的管理，按期檢查，以使應(yīng)急物資質(zhì)量可靠，庫(kù)存充足，技術(shù)裝備定期保養(yǎng)、性能良好。防止儲(chǔ)備物資、技術(shù)裝備被盜用、挪用、流散、失效、損壞，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時(shí)予以補(bǔ)充、更新和維護(hù)。

　　第三條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各責(zé)任單位應(yīng)在礦應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按責(zé)任分工和突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，及時(shí)采購(gòu)調(diào)拔應(yīng)急物資和技術(shù)裝備。在突發(fā)事件發(fā)生初期，技術(shù)裝備責(zé)任單位必須率先保證物資到位。

　　第四條 應(yīng)急物資主要是指搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及裝備器材，主要采取統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備的形式，其所需資金從礦安全費(fèi)用列支。

　　第五條 應(yīng)急物資應(yīng)建立臺(tái)帳，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充。

　　第六條 應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。一般情況下，由各職能部門自行制定調(diào)用制度。發(fā)生需調(diào)用多個(gè)職能部門儲(chǔ)備的應(yīng)急物資，或需要由礦應(yīng)急指揮部統(tǒng)一處置并動(dòng)用的應(yīng)急事項(xiàng)時(shí)，由礦應(yīng)急指揮部提出調(diào)用需求。

　　第七條 在應(yīng)急儲(chǔ)備物資不足的緊急情況下，可實(shí)行“先征用、后結(jié)算”的辦法。應(yīng)急物資使用后，由礦應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)結(jié)算資金。

　　應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、修訂管理制度

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))等法律法規(guī)，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、和修訂等工作。安監(jiān)站應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三條 安監(jiān)站牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。礦其他業(yè)務(wù)管理科室根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)安全實(shí)際，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制符合相關(guān)要求后，由礦主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，由安監(jiān)站分發(fā)至礦屬各單位和科室，并按照安監(jiān)督局要求，逐級(jí)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

　　第五條 各業(yè)務(wù)管理科室應(yīng)按照各自職責(zé)和權(quán)限，健全完善

　　本專業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，建立健全兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組，明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)急處置工作。

　　第六條 各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的特點(diǎn)、范圍，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并建立本單位的應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員及救援器材、設(shè)備。

　　第七條 安監(jiān)站應(yīng)至少每3年組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審、修訂一次，應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審和修訂。評(píng)審應(yīng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單，應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修訂后由礦長(zhǎng)重新簽署公布。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　應(yīng)急資料管理工作制度

　　第一條 礦設(shè)立應(yīng)急資料管理室，配備專職應(yīng)急資料管理員，各類應(yīng)急資料均由專職管理員保管。管理員必須遵循“管為所需”的原則，有目的、有選擇、及時(shí)性、經(jīng)常性地進(jìn)行歸檔整理。

　　第二條 應(yīng)急資料的歸檔范圍應(yīng)包括：

　　(一)國(guó)家及各級(jí)地方政府部門制定的法律法規(guī);

　　(二)集團(tuán)公司及各級(jí)地方政府部門執(zhí)法的應(yīng)急管理文件;

　　(三)礦制發(fā)的各類應(yīng)急管理文件、應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、應(yīng)急資料、照片等。

　　(四)礦相關(guān)應(yīng)急技術(shù)資料、圖紙等;

　　(五)礦領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)應(yīng)急工作會(huì)議、學(xué)習(xí)考察帶回的主要應(yīng)急管理資料;

　　(六)有保存價(jià)值的其他應(yīng)急資料。

　　第三條 各單位、各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急資料室的建設(shè)，配置必要的設(shè)施，做到防盜、防水、防蟲、防鼠和防有害氣體的侵蝕。

　　第四條 各類需歸檔的應(yīng)急資料應(yīng)字跡清楚，盡量保存原始資料。

　　第五條 應(yīng)急資料在登記、傳閱、辦理后，管理員必須將資料按檔案要求進(jìn)行分類、歸檔、立卷、訂冊(cè)，裝入文件夾并寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等，存入資料室統(tǒng)一保管。

　　第六條 查閱、借閱資料必須進(jìn)行登記，填寫調(diào)閱申請(qǐng)表，說(shuō)明調(diào)閱資料的項(xiàng)目名稱、日期、卷數(shù)及原因，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理調(diào)閱手續(xù)。

　　第七條 借閱資料一般應(yīng)當(dāng)天歸還，當(dāng)天無(wú)法歸還的，調(diào)閱人應(yīng)對(duì)檔案采取保護(hù)措施，并負(fù)有保管責(zé)任和義務(wù)。不得隨意涂改，不得在檔案材料上劃線、圈點(diǎn)、折疊、折頁(yè)或形成其他損傷。對(duì)因調(diào)閱檔案造成檔案丟失、損壞、逾期不還者，調(diào)閱者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

　　第八條 管理員應(yīng)妥善保管檔案，并為利用檔案準(zhǔn)備必要的檢索手段，積極、熱情服務(wù)，不得拒借屬于借閱范圍的檔案資料。

　　第九條 歸檔應(yīng)急文件資料應(yīng)齊全完整，按照材料的形成規(guī)律保持材料之間的歷史聯(lián)系，卷內(nèi)材料要排列有序，依次編寫頁(yè)號(hào)、并編制卷內(nèi)目錄，逐項(xiàng)填寫清楚，書寫公整。

　　第十條 案卷標(biāo)題要簡(jiǎn)明確切，裝訂整齊結(jié)實(shí)，符合規(guī)范，便于保管和利用，按照規(guī)定正確劃分案卷保管期限。

　　應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度

　　第一條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)和協(xié)商范圍：

　　(一)全面掌握全礦突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作開展情況;

　　(二)定期分析全礦突發(fā)公共事件形勢(shì)和特點(diǎn);

　　(三)討論全礦應(yīng)急預(yù)案修訂及預(yù)案體系建設(shè)工作;

　　(四)研究、討論全礦預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有關(guān)政策措施;

　　(五)指導(dǎo)督促全礦公共安全隱患的排查和整改。

　　(六)共同協(xié)商、解決全礦應(yīng)急管理工作的其他重大問(wèn)題。

　　第二條 聯(lián)席會(huì)議由礦應(yīng)急辦牽頭，根據(jù)工作需要，通知調(diào)度室、行辦等有關(guān)單位參加。各成員單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)由礦應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　第三條 聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則：

　　(一)聯(lián)席會(huì)議在礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　(二)聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要至少每季度召開一次，具體與會(huì)的成員單位由礦應(yīng)急辦根據(jù)聯(lián)席會(huì)議研究的事項(xiàng)確定。

　　(三)聯(lián)席會(huì)議議題由礦應(yīng)急辦提出，并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會(huì)議討論的事項(xiàng)，需提前1周報(bào)送礦應(yīng)急辦。

　　(四)聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)單位同意后，印發(fā)給聯(lián)席會(huì)議各成員單位貫徹落實(shí)。

　　(五)聯(lián)席會(huì)議作出的決定，要按照部門職能，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。

　　(六)各成員單位要積極支持，相互配合，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。

　　安全隱患信息員制度

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全信息管理，及時(shí)了解和掌握各單位安全信息，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，全面控制和消除安全隱患，有效預(yù)防各類安全事故。依據(jù)《兗礦集團(tuán)有限公司關(guān)于開展應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)的意見》(兗礦集團(tuán)安發(fā)﹝2010﹞183號(hào))等有關(guān)文件，制定本制度。

　　第二條 礦安全信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分頭負(fù)責(zé)的原則。由安監(jiān)站設(shè)置專職安全隱患信息員，由各級(jí)管理人員和專兼職安監(jiān)員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理及安全信息的收集、整理、上報(bào)工作;由工會(huì)、團(tuán)委、武裝部設(shè)置兼職安全隱患信息員，分別由群監(jiān)員、青安崗員和民兵哨組成，定期組織安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告，有效信息報(bào)告最遲不超過(guò)1小時(shí)。由其他各相關(guān)單位設(shè)置本單位兼職安全隱患信息員，負(fù)責(zé)提供本單位的應(yīng)急管理信息，并確保本單位安全信息報(bào)送準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　第三條 專職信息員職責(zé)：

　　(一)掌握安全信息管理系統(tǒng)模塊屬性，熟練操作，規(guī)范使用。

　　(二)執(zhí)行礦及上級(jí)指示指令，認(rèn)真編撰并及時(shí)上傳各類安全生產(chǎn)信息。

　　(三)認(rèn)真做好各類安全信息的收集、處理、傳達(dá)，并對(duì)執(zhí)

　　行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見。

　　(四)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全信息管理相關(guān)制度及規(guī)定。

　　第四條 礦將安全信息系統(tǒng)管理工作納入安全辦公會(huì)議事內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)和解決安全信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。安監(jiān)站將安全信息管理工作納入安監(jiān)站辦公會(huì)的議事內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。安監(jiān)站長(zhǎng)對(duì)安全信息管理全面負(fù)責(zé)，定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，確保原始信息收集及時(shí)、準(zhǔn)確。信息管理辦公室主任負(fù)責(zé)組織安全信息的審查、指導(dǎo)專職信息員各項(xiàng)工作，對(duì)收集到的原始信息分析加工，形成有實(shí)際效用和價(jià)值的信息資源。

　　第五條 安全信息報(bào)送程序。各單位信息員報(bào)送原始信息→安監(jiān)站專職信息員→礦信息管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批→按時(shí)上傳公司安全信息管理系統(tǒng)。

　　第六條 安全信息收集。各單位安排兩名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)工作的人員負(fù)責(zé)安全信息填報(bào)，平時(shí)固定1人填報(bào)，另1人替補(bǔ)。

　　第七條 安全信息處理。安全信息整理完成后，必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審閱，書面材料與電子版本同時(shí)報(bào)送。書面材料必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，且加蓋公章后報(bào)安監(jiān)站信息系統(tǒng)管理辦公室。專職安全信息員匯總、整理后，經(jīng)礦信息管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上傳公司安全信息管理系統(tǒng)。

　　第八條 信息報(bào)送。各單位信息員必須按時(shí)報(bào)送以下安全信息：

　　(一)每周四上午12：00前，按照本單位業(yè)務(wù)范圍按時(shí)填報(bào)《安全信息周報(bào)表》。

　　(二)及時(shí)填報(bào)“三防”《冬季重點(diǎn)工程表》、《夏季重點(diǎn)工程表》由礦“三防”辦負(fù)責(zé)。

　　(三)每月21日17：00前，定期報(bào)送月度(季度、年度)安全工作總結(jié)、當(dāng)月安全管理創(chuàng)新及隱患根治情況。

　　(四)每月末17：00前，按時(shí)填報(bào)月度、季度《安全生產(chǎn)事故隱患排查表》、《安全生產(chǎn)事故隱患跟蹤治理反饋表》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查驗(yàn)收表》。

　　(五)每月末17：00前，各專業(yè)科室按時(shí)填報(bào)月度《安全大檢查統(tǒng)計(jì)表》。

　　(六)每季度末，各專業(yè)科室按時(shí)報(bào)送季度安全程度評(píng)估、安全雙基建設(shè)自檢情況。

　　(七)及時(shí)填報(bào)《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案表》由安監(jiān)站負(fù)責(zé)、《地面火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案表》由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)、《洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表》由礦“三防”辦負(fù)責(zé)、《電力系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案表》由機(jī)電辦負(fù)責(zé)、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案表》由綜合辦負(fù)責(zé)。

　　(八)根據(jù)排查情況，及時(shí)填報(bào)各類重大危險(xiǎn)源信息。

　　第九條 礦專職安全信息員在收集、整理、報(bào)送上述安全信息的同時(shí)，做好以下安全信息的報(bào)送工作：

　　(一)及時(shí)上傳礦安全動(dòng)態(tài)、及時(shí)更新礦安全生產(chǎn)天數(shù)。

　　(二)每日17：00前，按時(shí)填報(bào)《安全信息日?qǐng)?bào)表》

　　(三)每周五12：00前，按時(shí)填報(bào)《安全信息周報(bào)表》

　　(四)每月22日17：00前，定期報(bào)送月度(季度)安全工作總結(jié)。

　　(五)每月末17：00前，填報(bào)《安全信息月報(bào)表》。

　　(六)每月末17：00前，按時(shí)填報(bào)月度、季度《安全生產(chǎn)事故隱患排查跟蹤表》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查驗(yàn)收表》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查臺(tái)賬》。

　　(七)每月末17：00前，按時(shí)填報(bào)《傷亡事故月報(bào)表》、《安全情況月報(bào)表》，事故發(fā)生后立即填報(bào)《事故快報(bào)》。

　　(八)及時(shí)填報(bào)《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案表》、《地面火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案表》、《洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表》、《電力系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案表》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案表》。

　　(九)按照公司安全檢查要求，及時(shí)填報(bào)《安全監(jiān)察通知書》、《安全督察記錄單》、《安全監(jiān)察處罰通知書》以及《重大安全隱患整改告知書》，完成隱患整改閉環(huán)。

　　(十)根據(jù)排查情況，及時(shí)填報(bào)各類重大危險(xiǎn)源信息。

　　第十條 各部門負(fù)責(zé)人必須高度重視安全信息報(bào)送工作，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全信息管理制度，建立完善本部門安全信息臺(tái)賬。安全信息必須按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，任何部門和個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)或謊報(bào)。

　　第十一條 安全信息管理實(shí)行百分制考核。由礦安全信息管理系統(tǒng)辦公室牽頭，進(jìn)行自檢，嚴(yán)格考評(píng)、獎(jiǎng)懲。對(duì)檢查得分在90分以上的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)檢查得分在80分以下的單位責(zé)令其制定整改措施限期整改，并嚴(yán)厲處罰;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，不能正常開展信息管理工作的單位，扣除其黨政主要負(fù)責(zé)人安全抵押金的3%。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額均從罰款中列支。每月在全礦范圍內(nèi)評(píng)選一次優(yōu)秀安全信息員，對(duì)工作成績(jī)突出的安全信息員給予每人300元獎(jiǎng)勵(lì)，從罰款中列支。

　　應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)測(cè)制度

　　第一條 排查監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：礦屬各部門、科室。

　　第二條 排查監(jiān)測(cè)范圍：

　　(一)自然災(zāi)害，包括氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等;

　　(二)事故災(zāi)難，包括各類生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等;

　　(三)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害及其他嚴(yán)重影響職工健康和生命安全的事件;

　　(四)社會(huì)安全事件，包括經(jīng)濟(jì)安全事件、重大刑事治安案件、大規(guī)模群體性事件等。

　　第三條 排查監(jiān)測(cè)時(shí)間要求：堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)隱患“月”排查制度，全面摸清各類突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量、分布狀況和危害程度，并按照分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳、風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖和電子數(shù)據(jù)庫(kù)，“每月”向礦風(fēng)險(xiǎn)管理科上報(bào)“突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況登記表”，對(duì)重特大突發(fā)事件隱患要作出專項(xiàng)評(píng)估分析報(bào)告報(bào)礦應(yīng)急辦。

　　應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度

　　為加強(qiáng)和規(guī)范礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作，及時(shí)掌握有關(guān)情況、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評(píng)估報(bào)告制度

　　由安監(jiān)站每半年組織對(duì)全礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告，按要求上報(bào)。

　　(一)總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1.安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況;

　　2.救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況;

　　3.預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況;

　　4.應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;

　　5.事故救援效果及存在的問(wèn)題;

　　6.應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;

　　7.應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、建議;

　　8.應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況;

　　9.礦投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;

　　10.相關(guān)總結(jié)評(píng)估報(bào)告附表(見安監(jiān)總廳應(yīng)急﹝2008﹞78號(hào)附件1表3-4)(略)。

　　(二)總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間

　　安監(jiān)站要于每年的6月25日和12月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送同生公司安監(jiān)科。

　　二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報(bào)告制度

　　由安監(jiān)站組織對(duì)礦每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，逐起事故編寫救援總結(jié)報(bào)告，按要求上報(bào)。

　　(一)救援總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容

　　1.事故單位概況;

　　2.事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò);

　　3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;

　　4.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況;

　　5.專業(yè)救援隊(duì)伍、裝備調(diào)用情況以及救援過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;

　　6.救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過(guò)程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊(duì)伍的搜救情況;

　　7.事故原因和性質(zhì)的簡(jiǎn)要分析;

　　8.事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊(duì)伍、專家、裝備、技術(shù)等方面;

　　9.對(duì)礦、救援隊(duì)伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;

　　10.事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場(chǎng)搶救的有關(guān)圖片。

　　(二)救援總結(jié)報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間

　　安監(jiān)站要于事故救援結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將救援總結(jié)報(bào)告報(bào)送同生公司安監(jiān)科。

　　三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報(bào)制度

　　安監(jiān)站要及時(shí)掌握全礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報(bào)表(見安監(jiān)總廳應(yīng)急﹝2008﹞78號(hào)附件2表3)(略)，按要求上報(bào)。

　　安監(jiān)站要于每季度末月的25日前將季報(bào)表3報(bào)送同生公司安監(jiān)科。

　　應(yīng)急責(zé)任考核制度

　　為強(qiáng)化礦屬各單位、各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的責(zé)任意識(shí)，理順和完善應(yīng)急管理工作體制機(jī)制，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急管理工作信息化、制度化、規(guī)范化，不斷提高各單位、各部門有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件的能力，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定本考核制度。

　　一、考核指導(dǎo)思想和原則

　　應(yīng)急管理責(zé)任考核以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，督促各有關(guān)單位、各有關(guān)部門堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和職工群眾，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，以保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

　　二、考核的范圍

　　(一)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。

　　(二)礦有關(guān)部門：安監(jiān)站、技術(shù)科、機(jī)電辦、地測(cè)、通風(fēng)區(qū)、黨群、信息中心、保衛(wèi)科、綜合辦等。

　　三、考核方法和主要內(nèi)容

　　應(yīng)急管理責(zé)任考核實(shí)行量化評(píng)比，采取計(jì)分制。根據(jù)考核細(xì)則逐項(xiàng)對(duì)照計(jì)分，基礎(chǔ)分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(80—89分)、基本合格(60—79分)、不合格(60分以下)。因應(yīng)急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被集團(tuán)公司、地方各級(jí)應(yīng)急管理部門通報(bào)批評(píng)的，考核結(jié)果按不合格處理;被礦應(yīng)急辦通報(bào)批評(píng)的，考核結(jié)果降一個(gè)等級(jí)處理。

　　應(yīng)急管理責(zé)任考核采取自我測(cè)評(píng)與實(shí)際檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　每年10月下旬被考核單位組織自查，并將自查情況報(bào)礦應(yīng)急辦。每年11—12月上旬，由礦應(yīng)急辦牽頭組織開展考核工作，并依據(jù)日常掌握情況和實(shí)地考核、抽查結(jié)果，提出考核意見，經(jīng)礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)考核結(jié)果?？己说闹饕獌?nèi)容如下：

　　(一)組織體系建設(shè)情況。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)指揮部、專家組、專(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況。包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制以及備案、演練和動(dòng)態(tài)管理等情況。

　　(三)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況。包括隱患排查、信息報(bào)告、信息監(jiān)控和預(yù)警、先期處置、協(xié)助處置和恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析等機(jī)制建設(shè)情況。

　　(四)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。包括應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急平臺(tái)等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

　　(五)科普宣教及保障措施落實(shí)情況。包括落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、應(yīng)急管理資金投入、應(yīng)急救援物資資金儲(chǔ)備、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳普及、落實(shí)集團(tuán)公司、礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)、上報(bào)應(yīng)急管理相關(guān)文字材料等工作情況。

　　四、考核獎(jiǎng)懲

　　應(yīng)急管理責(zé)任考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位、各部門應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況的依據(jù)。對(duì)應(yīng)急管理工作做得好的通報(bào)表彰，對(duì)應(yīng)急管理工作完成不好的通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)批評(píng)的單位要向礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組寫出檢查，并拿出整改意見;對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)格按照《兗礦集團(tuán)有限公司行政問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、考核組織和領(lǐng)導(dǎo)

　　應(yīng)急管理責(zé)任考核工作在礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由礦應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)和組織各相關(guān)部門組成檢查考核小組。按照礦關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合年度工作重點(diǎn)和工作安排, 對(duì)照應(yīng)急管理責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，應(yīng)急管理責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)年情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。