盂縣石店煤業(yè)煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編
山西陽泉盂縣石店煤業(yè)煤礦應(yīng)急救援管理制度
二0一二年
目 錄
一、工作例會制度 2
三、應(yīng)急培訓(xùn)制度 5
五、應(yīng)急宣傳教育制度 8
六、預(yù)防性安全檢查制度 9
七、重大隱患排查與治理制度 11
八、應(yīng)急投入保障制度 14
九、應(yīng)急救援檔案管理制度 16
十、井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度 21
十一、重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度 29
十二、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 31
十三、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定 34
十四、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度 35
十五、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 38
十六、交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理措施 39
十八、治安維護(hù)應(yīng)急保障方案 44
工作例會制度
為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會制度。
一、會議時(shí)間：煤礦每月月底組織召開一次應(yīng)急救援工作例會。
二、組織單位：安監(jiān)部
三、主持人： 崔計(jì)民
四、參加人員：張彥斌、賈瑞軍、郭建平、趙元只、付文生、
張 銳、趙建銘、李存海、梁星斗、劉建新、
張 宇、李愛珍、楊培富、趙燕飛、檀會龍、
代瑞峰、高會軍、王 明
五、會議內(nèi)容
1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。
2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。
3、由安監(jiān)部對一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。
4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
六、會議要求
1、參會人員必須按時(shí)參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。
2、參會人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會議記錄。
3、安監(jiān)部負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。
4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
5、無故不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。
6、各項(xiàng)罰款交公司財(cái)務(wù)部，安監(jiān)部出具票據(jù)。
應(yīng)急救援物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急藥品。
三、職責(zé)：
1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材、設(shè)備的日常管理。
2、辦公室負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。
四、檢查與維護(hù)管理
1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
應(yīng)急培訓(xùn)制度
一、為促進(jìn)我公司干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下培訓(xùn)制度：
二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
2、堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則
3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
5、堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
五、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我公司應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實(shí)施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
九、各級各部門(單位)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對各單位、部門進(jìn)行年度考核。
十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。
應(yīng)急預(yù)案管理制度
為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我公司應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實(shí)際工作需要。
2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。
3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我公司安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。
5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
應(yīng)急宣傳教育制度
為增強(qiáng)職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我公司應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定應(yīng)急宣傳教育制度。
一、主要內(nèi)容
切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我公司應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我公司財(cái)產(chǎn)安全。
1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作
礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我公司面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作;宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：
(1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。
(2)進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。
2、以應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。
3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識。
(1)開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。
(3)結(jié)合我公司應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。
二、工作要求
1、主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。
(1)制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我公司樹立起比較牢固的安全意識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識和技能。
(2)多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進(jìn)行宣傳教育。
(3)健全宣傳教育長效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
(4)動(dòng)員全礦職工積極參與。
2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果
每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。
3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行
預(yù)防性安全檢查制度
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標(biāo)。
通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。
二、組織和實(shí)施
預(yù)防性安全檢查工作由安監(jiān)站會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。
安監(jiān)站要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。
三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
1.檢查范圍。
預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我公司井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。
2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況;防滅火措施的落實(shí)情況;瓦斯煤塵的預(yù)防治理情況：頂板管理情況;水害防治措施;六大系統(tǒng)的完好情況等。
四、工作要求
1.各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
2.各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。
3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我公司生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。
重大隱患排查與治理制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。
一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：張彥斌
副組長：賈瑞軍、郭建平、崔計(jì)明、趙元只、趙建銘、李聿茂、李效志、楊培富、李愛珍
成 員：劉建新、李存海、付文生、趙燕飛、梁星斗、檀會龍、張 宇
二、重大隱患排查治理工作原則：
以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、頂板、提升、運(yùn)輸、周圍小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：
1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，總經(jīng)理是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。
2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。
3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)部室的部長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，部室其他管理人員按照礦井安排和部室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。
4、安全副總、安監(jiān)部長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。
5、礦井財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的到位。
6、各施工單位對施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。
四、考核兌現(xiàn)辦法：
由安監(jiān)部牽頭，對列入集團(tuán)公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
應(yīng)急投入保障制度
一、目的和適用范圍
1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序適用于我公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。
二、應(yīng)急管理原則
1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
4、科學(xué)實(shí)用
5、分級響應(yīng)
三. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總 指 揮：張彥斌
副總指揮：賈瑞軍、郭建平、崔計(jì)明、趙元只、趙建銘、李聿茂、李效志、楊培富、李愛珍、劉閏青
成 員：劉建新、李存海、付文生、趙燕飛、梁星斗、檀會龍、張 宇、王建明、趙建明、王 明、韓計(jì)堂、代瑞峰
四.應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2、財(cái)務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓(xùn)教育
由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。
應(yīng)急救援檔案管理制度
一、總則
1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
二、應(yīng)急檔案管理
1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門成員的職責(zé)范圍。
2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
(1)具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件;
(2)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等;
(3)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件);如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等;
3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求
(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。
(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
(3)存檔文件必須為原件;
(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù);
(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù);
(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作;
4、應(yīng)急救援檔案的借閱
(1)根據(jù)《石店煤業(yè)檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱。
(2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過一天。
5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
(1)專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);
(2)公司綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案;
(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。
井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度
一、總則
1、為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。
3、我公司必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。
二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)
1、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
2、緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故時(shí)，為無法及時(shí)撤離的避險(xiǎn)人員提供的一個(gè)安全避險(xiǎn)密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時(shí)避難硐室、可移動(dòng)式救生艙。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)(盤區(qū))避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個(gè)礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。
臨時(shí)避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室。
3、所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。
4、緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式。
5、緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動(dòng)力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。
緊急避險(xiǎn)設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員。
6、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
7、井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，形成井下整體安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險(xiǎn)設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
8、緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員迅速到達(dá)緊急避險(xiǎn)設(shè)施。
9、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
10、井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。可移動(dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
三、永久避難硐室
1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動(dòng)影響。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時(shí)應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。
2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。
過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的使用面積，設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實(shí)，保證足夠的氣密性。
4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米;通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí)，水管應(yīng)有減壓裝置;鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動(dòng)力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺。
6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。
接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。
接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險(xiǎn)人員避險(xiǎn)時(shí)的需要。
硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實(shí)時(shí)監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施情況。
硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。
7、永久避難硐室應(yīng)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實(shí)現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí)對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO、的檢測或監(jiān)測。
8、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20%的。
自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證24小時(shí)連續(xù)供氧;其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時(shí)應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。
有害氣體去除設(shè)施處理CO2的能力應(yīng)不低于每人0.5升/分，處理CO的能力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時(shí)間不低于45分鐘。
9、永久避難硐室施工時(shí)，應(yīng)有專門的施工設(shè)計(jì)，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗(yàn)收。
10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
四、臨時(shí)避難硐室
1、臨時(shí)避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖(煤)層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動(dòng)影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時(shí)應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。
2、臨時(shí)避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。
過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高應(yīng)不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米2的使用面積，設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖(煤)體接實(shí)，保證足夠的氣密性。
利用可移動(dòng)式救生艙的過渡艙作為過渡室時(shí)，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米，安裝時(shí)在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。
4、臨時(shí)避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。
5、臨時(shí)避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實(shí)時(shí)監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。
6、臨時(shí)避難硐室應(yīng)配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實(shí)現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí)對硐室內(nèi)的O2、CH4、CO2、CO、溫度和濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO、檢測或監(jiān)測。
7、臨時(shí)避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10%。
8、硐室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程。臨時(shí)避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運(yùn)行，并按要求組織驗(yàn)收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
五、維護(hù)與管理
1、建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度，指派專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
2、緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。
3、定期對避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。
保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。
每3個(gè)月對配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)氣。
每10天對設(shè)備電源(包括備用電源)進(jìn)行1次檢查和測試。
每年對避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。采掘區(qū)域的避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)停止采掘作業(yè)。
5、建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。
6、每年應(yīng)將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報(bào)告一次。
六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練
1、將正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識。
2、對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況。
3、每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。
七、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控制度
目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患
范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)
職責(zé)：各部室、生產(chǎn)及輔助隊(duì)組
一、安監(jiān)部及安全培訓(xùn)中心職責(zé)
1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我公司重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測、評估;
2、安監(jiān)部對重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。
二、生產(chǎn)單位
1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對管理結(jié)果負(fù)責(zé);
2、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。
3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。
4、根據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。
三、各部室、(區(qū))隊(duì)每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。
四、隊(duì)組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。
班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)隊(duì)組的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺賬。
五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。
八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報(bào)警器，對重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。
應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度
一、總則
1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我公司安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。
2、我公司員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。
3、本制度適用于與我公司形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。
二、獎(jiǎng)勵(lì)
1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我公司應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。
(2)在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。
(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。
(4)其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
2、對員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。
3、對員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號，由工會部門向安全部門提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安全部審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。
三、處罰
1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：
(1)嚴(yán)重違反我公司應(yīng)急救援管理規(guī)定的。
(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。
(4)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。
(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。
3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。
對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。
4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備事故(包括水、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮中毒等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。
6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。
7、對于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。
8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。
應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定
一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合;
3、樹立高度的工作責(zé)任感;
4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平;
5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好;
6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：
1、值班制度;
2、崗位工作制度;
3、教育學(xué)習(xí)制度;
4、培訓(xùn)演練制度;
5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度;
6、安全保密制度;
7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。
三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
五、安監(jiān)部對應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。
應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度
一、總則
為提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)《石店煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。
二、細(xì)則
1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》(140322M-201103)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。
3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。
預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。
4、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。
5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。
8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
三、附則
1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。
2、本制度由安監(jiān)站負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。
1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，
2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3、成立以總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副副總為副組長，安監(jiān)部長、各生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安監(jiān)部，并負(fù)責(zé)日常管理。
4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
5、應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。
交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理措施
為加強(qiáng)我公司運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本管理措施。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我公司運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。
二、工作原則
1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。
把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。
3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。
明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張彥斌(總經(jīng)理)
副組長：崔計(jì)明(安全副總) 賈瑞軍(生產(chǎn)副總)
郭建平(技術(shù)副總) 趙元只(機(jī)電副總)
成 員：劉建新(調(diào)度主任) 付文生(通風(fēng)助理)
檀會龍(機(jī)電部長) 趙燕飛(技術(shù)部長)
李存海(安監(jiān)部長) 王愛明(綜采隊(duì)長)
梁雙印(掘進(jìn)隊(duì)長) 趙秀紅(掘進(jìn)隊(duì)長)
史中華(皮帶隊(duì)長) 劉登峰(通風(fēng)副部長)
羅鐵柱(運(yùn)料隊(duì)長) 王成鑫(機(jī)電副部長)
韓計(jì)堂(財(cái)務(wù)部長) 王保青(企管部長)
王 明(保衛(wèi)部長) 段林旺(車隊(duì)隊(duì)長)
代瑞峰(職工醫(yī)院院長) 王樹忠(救護(hù)隊(duì)長)
李聿茂(工會主度)
辦公室設(shè)在調(diào)度室，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：劉建新，聯(lián)系電話：8020、8021、18735335595
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本公司運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)部署，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定相關(guān)配套政策措施”;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)救援行動(dòng)，指揮和調(diào)配運(yùn)輸小組應(yīng)對突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請公司調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對口支援;
3.根據(jù)公司主管部門的指令，調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急運(yùn)力對口支援，完成礦井突發(fā)事件的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
四、應(yīng)急運(yùn)力
(一)應(yīng)急運(yùn)力儲備
依照有關(guān)法律法規(guī)，按照“平急結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，在本礦建立應(yīng)急運(yùn)力儲備，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、車屬單位、車牌號碼、駕駛?cè)藛T、帶隊(duì)人員、集結(jié)地點(diǎn)“六落實(shí)”。
(二)應(yīng)急車輛及技術(shù)狀況
應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級要求達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。
(三)應(yīng)急保障人員
應(yīng)急保障人員包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質(zhì)高、協(xié)作意識強(qiáng)等。
組建運(yùn)輸應(yīng)急突擊隊(duì)，編成三個(gè)專項(xiàng)工作小組，在所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1、車輛調(diào)度組：
組長：段林旺(車隊(duì)隊(duì)長)
成員：全體車隊(duì)司機(jī)
2、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：
組長：王樹忠
成員：各部室、隊(duì)組成員
五、紀(jì)律要求
(一)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。
(二)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級以上，按規(guī)定投保各項(xiàng)保險(xiǎn)，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
(三)指令性儲備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點(diǎn)集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。
山西陽泉盂縣石店煤業(yè)有限公司
應(yīng)急救援宣傳教育工作計(jì)劃
為進(jìn)一步做好本年度的煤礦宣傳教育工作，使宣傳教育工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的深入開展，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定一下宣傳教育工作計(jì)劃：
1、在全公司范圍內(nèi)宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識。
2、通過公司內(nèi)廣播、板報(bào)、通訊等有效開展大力宣傳事故應(yīng)急預(yù)防。
3、結(jié)合安全年活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加大應(yīng)急教育宣傳工作力度，爭取每月有一篇應(yīng)急教育的宣傳報(bào)道。
4、靈活運(yùn)用，形式多樣，采取員工喜聞樂見的方式有針對性的進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個(gè)員工。
5、將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育結(jié)合起來，經(jīng)常性的開展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育工作。
6、要利用突發(fā)事件在社會各界廣泛關(guān)注的時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時(shí)動(dòng)態(tài)的進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。
7、每月要根據(jù)不同的生產(chǎn)實(shí)際有針對性的進(jìn)行宣傳教育，特別要注重結(jié)合實(shí)際，開展專題宣傳工作。
8、對于各類宣傳內(nèi)容要建立完善的基礎(chǔ)資料。
石店煤業(yè)治安維護(hù)應(yīng)急保障方案
一、總則
1、編制目的
為了采取及時(shí)、有效的處置措施，防止各類突發(fā)事件事態(tài)失控和惡化，維護(hù)正常的礦區(qū)生活秩序，最大程度低保護(hù)公共安全和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保礦區(qū)穩(wěn)定特制定本方案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國治安管理處理法》等法律、法規(guī)。
3、適用范圍
本法案適用于石店煤業(yè)有限公司礦區(qū)內(nèi)發(fā)生的、需由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件的治安維護(hù)行動(dòng)。
4、工作原則
(1)以人為本。把維護(hù)公共安全和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，在突發(fā)公共事件發(fā)生前，及時(shí)采取有效的防范和控制措施，預(yù)防人員傷亡和危害發(fā)生;在公共事件發(fā)生后，采取一切有效措施維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，為搶救人員、運(yùn)輸物資等處置行動(dòng)開辟順暢通道，最大程度低避免人員傷亡、減輕事件危害。
(2)快速反應(yīng)。建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息， 迅速調(diào)動(dòng)人員和裝備開展治安維護(hù)行動(dòng)，最大程度低減少危害和負(fù)面影響。
(3)聯(lián)動(dòng)處置。在礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，與其參與實(shí)踐處置行動(dòng)的單位、部門和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍郵寄銜接、溝通協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保治安維護(hù)行動(dòng)順利實(shí)施。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按盂縣石店煤業(yè)有限公司綜合預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)執(zhí)行
三、行動(dòng)響應(yīng)
1、監(jiān)測與信息處理
要整合礦區(qū)內(nèi)監(jiān)控資源電話報(bào)警服務(wù)，對各類公共事件的初始信息進(jìn)行收集和預(yù)測，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)有關(guān)部門。
2、先期處置
對于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，保衛(wèi)部要及時(shí)、主動(dòng)、有效地采取疏散、搶救人員，設(shè)立現(xiàn)場警戒等緊急處置措施，盡可能控制事態(tài)發(fā)展，減少危害發(fā)生。
3、方案啟動(dòng)
《盂縣石店煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)時(shí)，根據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的要求，本方案隨之啟動(dòng)。
4、指揮與協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部采取處置措施。當(dāng)現(xiàn)場警力、裝備部足以控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定程序，請求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)力量參與治安維護(hù)。
5、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件類型和相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場保衛(wèi)力量參與現(xiàn)場封鎖、交通秩序疏導(dǎo)、打擊違法犯罪活動(dòng)、重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和搶救傷員等行動(dòng)。
6、行動(dòng)結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，指揮部下達(dá)治安維護(hù)行動(dòng)結(jié)束命令，應(yīng)急救援指揮部具體執(zhí)行。，
四、后期處置
1、指揮部牽頭組織對事件處置過程中保衛(wèi)部治安維護(hù)行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告評估結(jié)論。
2、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在治安維護(hù)過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對行動(dòng)不力，造成應(yīng)急處置行動(dòng)失誤和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和紀(jì)律進(jìn)行懲處。
