煤礦安全事故調(diào)查及責(zé)任管理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效地防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任，特制定本制度。

　　第二條 本制度所涉及的安全事故(以下簡稱事故)，是指煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　第三條 根據(jù)事故傷害程度分類，可分為死亡、重傷、輕傷、非傷亡事故。非傷亡事故可分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

　　第二章 事故分類

　　第四條 死亡事故指發(fā)生生產(chǎn)及生產(chǎn)有關(guān)事故中造成的人身傷亡(包括當(dāng)時死亡和傷后當(dāng)月死亡);重傷事故指發(fā)生損失工作日等于或超過105日的失能傷害的事故;輕傷事故指指損失工作日低于105日的失能傷害事故。

　　第五條 一級非傷亡事故指財產(chǎn)損失在30萬以上未造成人身傷亡事故，二級非傷亡事故指財產(chǎn)損失在10-30萬未造成人身傷亡事故，三級非傷亡事故指財產(chǎn)損失在2-10萬未造成人身傷亡事故。

　　第五條 一級非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、 發(fā)生的事故使全礦停工8h以上或采區(qū)72h以上;

　　2、 瓦斯燃燒、爆炸;

　　3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t(含);

　　4、 井下著火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);

　　5、 水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);

　　6、 采區(qū)通風(fēng)不良、風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn);

　　7、 采煤工作面冒頂長10m(含)以上;

　　8、 掘進(jìn)工作面冒頂長5m(含)以上;

　　9、 巷道冒頂長10m(含)以上。

　　二級非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、 發(fā)生事故使全礦停工2h以上，但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足72h

　　2、 井下著火封閉采掘工作面;

　　3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t(含);

　　4、 因火災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);

　　5、 采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn);

　　6、 采煤工作面冒頂長5m(含);

　　7、 掘進(jìn)工作面冒頂長3m(含)以上;

　　8、 巷道冒頂長5m(含)以上。

　　三級非傷亡事故的標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、 發(fā)生事故使全礦停工30min以上至2h或者使采區(qū)停工2~8h;

　　2、 通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計劃停風(fēng)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%;

　　3、 煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t以下;

　　4、 范圍不大的井下火災(zāi);

　　5、 因水災(zāi)使一個采掘工作面停止生產(chǎn);

　　6、 采煤工作面冒頂長3m(含)以上的;

　　7、 掘進(jìn)工作面冒頂長3m以下的;

　　8、 巷道冒頂長3m以上。

　　第三章 事故報告與調(diào)查

　　第六條 發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故后，發(fā)生事故部門不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造現(xiàn)場。應(yīng)及時通知(不能超過0.5小時)通知代班領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督處。安全監(jiān)督處要迅速組織搶救，采取必要措施、防止事故蔓延、擴(kuò)大，將事故損失降到最低程度，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。

　　第七條 發(fā)生輕傷以上事故，安全監(jiān)督處應(yīng)填寫煤礦事故表上報公司總部(不能超過4小時)。公司總部根據(jù)事故情況決定上報上級主管部門。事故報告包括：事故發(fā)生單位部門;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);事故的簡要經(jīng)過和生產(chǎn)狀態(tài)等;事故造成傷亡人數(shù);已經(jīng)采取的措施等;

　　第八條 發(fā)生死亡事故由上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同公司相關(guān)部門組成調(diào)查組，由安全監(jiān)督處協(xié)同配合進(jìn)行調(diào)查、分析、結(jié)案。發(fā)生重傷及以下事故由安全監(jiān)督處、生產(chǎn)技術(shù)處及其他相關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查組對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，繪制現(xiàn)場圖，拍攝現(xiàn)場照片，認(rèn)真填寫勘察記錄，認(rèn)真分析，確定事故原因的性質(zhì)，明確事故的責(zé)任，提交事故責(zé)任人處理建議，商討事故防范和整改措施。事故追查后3日內(nèi)，由安全監(jiān)督處出具事故調(diào)查報告書交公司總部備案。

　　第九條 發(fā)生非人身傷亡事故，安全監(jiān)督處應(yīng)向公司總部報告外，并要認(rèn)真調(diào)查分析，從中吸取教訓(xùn)，對造成未遂事故的責(zé)任者，視情節(jié)輕重分別對相關(guān)責(zé)任人做出經(jīng)濟(jì)處罰，報上級批準(zhǔn)。

　　第四章 事故處罰

　　第十條 根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果及管理責(zé)任將煤礦員工劃分為直接責(zé)任人、主要責(zé)任人、重要責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)、重要領(lǐng)導(dǎo)、其他相關(guān)人員。

　　第十一條 直接責(zé)任人指對事故發(fā)生直接負(fù)有責(zé)任的員工;主要責(zé)任人指對事故發(fā)生直接責(zé)任人進(jìn)行安全監(jiān)督及作業(yè)指導(dǎo)的員工(如安全員、檢身工等);重要責(zé)任人指對直接責(zé)任人進(jìn)行一線管理的員工;主要領(lǐng)導(dǎo)指分管事故發(fā)生業(yè)務(wù)處室級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門的處室級領(lǐng)導(dǎo)(如生產(chǎn)處處長與安全監(jiān)督處處長);重要領(lǐng)導(dǎo)指煤礦的礦級領(lǐng)導(dǎo)(主管生產(chǎn)的副礦長、主管安全的副礦長、礦長)。其他相關(guān)人員指與事故無直接聯(lián)系的煤礦員工，可分為其他生產(chǎn)部門崗位和其他職能部門崗位。

　　第十二條 對發(fā)生事故隱瞞不報或延遲報告的給予以下處罰(安全工資)：

　　安全生產(chǎn)事故納入相關(guān)責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)年終績效及安全考核，和年度績效工資(績效年薪)掛鉤。

　　第十四條 煤礦出現(xiàn)事故按照制度規(guī)定對相關(guān)人員安全工資進(jìn)行處罰如出現(xiàn)隱瞞事故延遲上報與事故責(zé)任為同一人時，按照規(guī)定進(jìn)行進(jìn)行累計處罰。如根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，在事故中判定身兼兩種責(zé)任，則根據(jù)數(shù)額較高一項進(jìn)行處罰。

　　第五章 事故處理

　　第十五條 安全事故調(diào)查后，由安全監(jiān)督處組織分析會，由事故相關(guān)責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)共同參加。事故分析會要把握分析情況制定出相應(yīng)的防范措施，查找造成事故的因素，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，防止同類事故的發(fā)生。

　　第十六條 煤礦安全監(jiān)督處事故處理結(jié)案后，須有完整的事故檔案。事故檔案應(yīng)包括以下事故資料：煤礦事故記錄表;事故調(diào)查報告及批復(fù);現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;技術(shù)鑒定和實驗報告;物證、人證材料;直接或間接經(jīng)濟(jì)損失材料;事故責(zé)任者的自述材料;事故處罰決定和受罰人員的檢查材料;事故相關(guān)的通報、簡報及文件;事故調(diào)查組人員姓名、職務(wù)、單位;事故防范措施。煤礦事故檔案為永久性保存資料，安全監(jiān)督處及時上報公司總部進(jìn)行備案。

　　第六章 其他

　　第十七條 本制度由安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)解釋，制度自公布之日起予以實施。

　　德林礦業(yè)

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