礦井事故應急救援預案制定制度

　　　1、應急救援預案制定的依據(jù)
　　　現(xiàn)場應急救援預案應由礦山企業(yè)準備，應急救援預案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析，包括：
　　（1）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等）；
　?。?）對泄露物質一的預測（有毒、易燃、爆炸）；
　?。?）對泄露物質擴散的計算（氣體或蒸發(fā)液體）；
　　（4）有害效應的評估（毒、熱輻射、爆炸波）。
　　　2、現(xiàn)場應急救援預案包括的內容
　　（1）潛在事故性質、規(guī)模及影響范圍；
　?。?）危險報警和通訊聯(lián)絡步驟和方法；
　?。?）與政府及各緊急救援服務機構的聯(lián)系；
　?。?）現(xiàn)場事件主要管理者（總指揮）及其他現(xiàn)場管理者的職權；
　?。?）應急控制中心的地點和組織；
　　（6）危險現(xiàn)場人員的撤離步驟；
　　（7）非現(xiàn)場但可能影響范圍內人員的行動原則；
　　（8）設施關閉程序；
　?。?）節(jié)假日等特殊情況的安排。
　　　3、應急控制中心（指揮部）包括的內容：
　　（1）足夠的內外線電話和無線通訊設備；
　?。?）危險物質數(shù)據(jù)庫：危險物質名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性；
　　（3）救援物資數(shù)據(jù)庫：應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式；
　　（4）設施示意：
　?。仍O備存放點；
　?。老到y(tǒng)；
　?。鬯团潘到y(tǒng)；
　?。O施接口；
　?。?）風速、風向和氣溫等測量儀器；
　　（6）個人防護和其他救護設備；
　?。?）廠礦內職工名單表；
　?。?）關鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式；
　?。?）現(xiàn)場其他人員名單，如承包商和參觀者等；
　?。?0）當?shù)卣途o急服務機構地址和聯(lián)系方式；
　?。?1）應急與事故處理法規(guī)標準手冊。
　　　應把應急控制中心設在風險最小的地方并確定另外一個應急中心，因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
　　　4、現(xiàn)場應急救援預案的注意事項
　　　制定現(xiàn)場應急救援預案應注意以下事項：
　?。?）每一個危險設施都應有一個現(xiàn)場應急計劃；
　?。?）現(xiàn)場應急救援預案由企業(yè)制定并實施；
　?。?）企業(yè)負責人應確保應急所需的各種資源（人、財、物）及時到位；
　　（4）企業(yè)負責人應與緊急服務機構共同評估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃；
　?。?）應急救援預案要定期演習；
　?。?）確?，F(xiàn)場人員和應急服務機構都知道；
　?。?）根據(jù)內外情況的變化，應急救援預案要進行評估和修改。
　　　5、報警和信息傳遞
　?。?）企業(yè)管理部門應能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關工人和非現(xiàn)場人員，并作出安排；
　?。?）企業(yè)管理部門應將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施，控制勢態(tài)的發(fā)展；
　　（3）企業(yè)管理部門應根據(jù)設施規(guī)?？紤]緊急報警需求；
　?。?）應在多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，這樣報警系統(tǒng)才能工作；
　　（5）在噪聲較高的地方，企業(yè)管理部門應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人；
　?。?）在工作場所警報響起來時，為能盡快通知應急服務機構，企業(yè)管理部門應保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
　　　6、關鍵崗位工人的確定和責任劃分
　　（1）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者（如果必要，委派一名副手）以便及時采取措施控制、處理事故。
　?。?）現(xiàn)場事件管理者應肩負如下責任：
　　?、僭u估事件的規(guī)模（為內部和外部應急機構）；
　　　②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設施和財產(chǎn)的損失；
　　　③在救護人員到來之前，（如有必要）直接參與救護活動；
　　?、馨才艑ふ沂軅?；
　　　⑤安排非重要工人撤離到安全地帶；
　　　⑥設立與應急中的通訊聯(lián)系點；
　　?、咴诂F(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任；
　　　⑧如有要求，應給應急服務機構提供建議和信息。
　?。?）現(xiàn)場事件管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。
　?。?）作為應急救援預案的一部分，企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場主要管理者（如需要，也可委派一名副手），從應急中心開始負責全面的事故管理。
　?。?）現(xiàn)場主要管理者的責任如下：
　　?、贈Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構幫助，并實施應急計劃；
　　?、谠谑苡绊懸酝獾牡胤?，嘗試進行設施的直接操作控制；
　　?、劾^續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向，以決定事情可能的發(fā)展過程；
　　?、苤笇гO施的部分停車，并與現(xiàn)場事件管理者和關鍵工人配合，指揮這些設施的現(xiàn)場撤離；
　　?、荽_保任何傷害都能得到足夠的重視；
　　?、夼c消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系；
　　?、咴谠O施內實施交通管制；
　　　⑧對保持緊急情況的記錄做出安排；
　　?、峤o新聞媒介發(fā)送有權威的信息；
　　?、庠诰o急狀態(tài)結束之后，控制受影響地點的恢復。
　?。?）當應急救援預案確定其他由工人承擔的主要任務時（如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員），企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務。
　　　7、現(xiàn)場措施
　?。?）現(xiàn)場應急救援預案的首要任務是控制和遏制事故，從而防止事故擴大到附近的其他設施，以減少傷害。
　?。?）企業(yè)管理部門應在應急救援預案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
　?。?）企業(yè)管理部門應考慮在應急救援預案中怎樣進行下列各方面的工作：
　　　①非相關工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點；
　　?、谥付橙擞涗浰械竭_集合點的工人，并將此信息告之應急控制中心；
　　?、壑付刂浦行哪橙撕藢εc事故有關的那些人到達集合點的名單，然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單；
　　?、苡捎诠?jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況，更新應急控制中心所掌握的名單；
　　?、莅才艑と诉M行記錄，包括其姓名、地址、并保存在應急控制中心并定期更新；
　　?、拊诰o急狀態(tài)的關鍵時期，授權披露有關信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處；
　　?、咴诰o急狀態(tài)結束后、恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。
　　　8、應急程序演習
　?。?）一旦應急救援預案被確定下來，企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務機構都知道。
　　（2）企業(yè)管理部門應對應急救援預案進行定期檢查，檢查應包括下列內容：
　?、僭谑鹿势陂g通訊系統(tǒng)是否能動作；
　?、诔冯x步驟。
　　　9、計劃評估與修訂
　?。?）在制定計劃和演練過程中，企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的的工人包括相應的安全小組一起參與。
　?。?）企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的工人參加演習和操練，與設施無關的人，如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
　?。?）每一次演練后，企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
　?。?）企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設施和危險物的變化。
　?。?）這些修改應讓所有參與應急救援預案有關的人知道。