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淮南礦業(yè)集團(tuán)放射性同位素與射線裝置安全管理辦法

作者:煤礦安全網(wǎng) 2012-12-21 13:27 來源:煤礦安全網(wǎng)

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司放射性同位素與射線裝置安全管理,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和環(huán)保部《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 放射性同位素與射線裝置管理遵循“統(tǒng)一監(jiān)管、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主、安全第一”的原則。

  第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司各使用放射性同位素與射線裝置的單位及相關(guān)部門,涉及購入、使用、轉(zhuǎn)移、庫存和處置中的安全管理。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第四條 集團(tuán)公司成立輻射安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長,分管資環(huán)工作的副總經(jīng)理任副組長,成員由資源環(huán)境管理部、保衛(wèi)部、安監(jiān)局、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、選煤管理部、物資供應(yīng)管理部主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作,資源環(huán)境管理部部長任辦公室主任。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

  1.制定、頒布集團(tuán)公司放射性同位素與射線裝置安全管理及檢查考核制度;

  2.聽取集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室工作匯報(bào),審議輻射管理工作年度評(píng)估報(bào)告;

  3.指導(dǎo)輻射安全管理辦公室開展日常管理工作;

  4.研究處理輻射安全管理中的重大問題及重大輻射安全事故

  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

  1.負(fù)責(zé)銜接政府環(huán)保行政主管部門,對(duì)集團(tuán)公司放射性同位素與射線裝置安全管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管;

  2.擬定集團(tuán)公司放射性同位素與射線裝置安全管理制度,并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)制度執(zhí)行情況;

  3.組織辦理集團(tuán)公司《輻射安全許可證》,以及許可證的變更和換證工作;

  4.負(fù)責(zé)組織調(diào)查、編寫、上報(bào)集團(tuán)公司放射性同位素與射線裝置安全應(yīng)用和防護(hù)狀況的年度評(píng)估報(bào)告;

  5.負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移和處置的審查,統(tǒng)一對(duì)外辦理相關(guān)手續(xù);

  6.組織開展放射性同位素與射線裝置使用管理情況和安全防護(hù)狀況監(jiān)督檢查。

  7.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部輻射安全事故的調(diào)查,提出處理意見,協(xié)助政府環(huán)保部門做好輻射安全事故的調(diào)查與處理。

  第五條 各使用單位是放射性同位素與射線裝置安全管理的責(zé)任主體,行政主要負(fù)責(zé)人是本單位輻射安全管理第一責(zé)任人,要成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:

  (一)制定本單位放射性同位素或射線裝置安全管理制度和輻射事故應(yīng)急預(yù)案;

  (二)負(fù)責(zé)本單位放射性同位素與射線裝置的日常管理和安全使用,及時(shí)掌握安全使用狀況,做到臺(tái)賬、編碼、實(shí)物一致和位置準(zhǔn)確,并做好臺(tái)賬及相關(guān)資料的收集存檔工作。每年12月10日前編寫本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告,上報(bào)集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室;

  (三)負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置工作場所、暫存庫及周圍環(huán)境安全警示和防護(hù)、防盜措施的落實(shí);

  (四)負(fù)責(zé)組織做好放射性同位素與射線裝置操作人員的培訓(xùn)取證、健康體檢、個(gè)人劑量監(jiān)測和安全教育。配合辦理放射性同位素與射線裝置轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移和處置的相關(guān)手續(xù);

  (五)發(fā)生放射性安全事故時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,配合做好事故調(diào)查和處理。

  第三章 轉(zhuǎn)讓與處置

  第六條 各使用單位需轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和處置放射性同位素與射線裝置時(shí)應(yīng)向集團(tuán)公司提出申請,批準(zhǔn)同意后,需提交以下材料,由集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室統(tǒng)一審查和辦理。

  (一)需購入進(jìn)口放射性同位素的單位,要在進(jìn)口前填好須向國家環(huán)保部報(bào)批的《放射性同位素進(jìn)口審批表》,并提交下列材料

  1.進(jìn)口單位許可證復(fù)印件。

  2.放射性同位素使用期滿后的處理方案。

  3.進(jìn)口放射源的活度、編碼等具體內(nèi)容和必要的說明文件的影印件或者復(fù)印件。

  4.進(jìn)口單位與原出口方之間簽訂的有效協(xié)議原件。

  (二)購入國產(chǎn)放射性同位素的單位,要在購入前填寫須向省、市環(huán)保部門報(bào)批的《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》,并提交下列材料:

  1.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位的許可證復(fù)印件。

  2.放射性同位素使用期滿后的處理方案。

  3.轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

  第七條 使用單位在放射性同位素或射線裝置到貨后,須在七日內(nèi)到集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室登記備案,經(jīng)審查與監(jiān)測合格后,方可使用。

  第八條 集團(tuán)公司內(nèi)部單位之間轉(zhuǎn)移放射性同位素時(shí),轉(zhuǎn)移前必須向集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室報(bào)送《集團(tuán)公司放射性同位素內(nèi)部轉(zhuǎn)移審批表》,并提交下列材料:

  (一)轉(zhuǎn)移雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書。

  (二)原購入時(shí)所附放射性同位素使用期滿后的處理方案資料。

  (三)放射源證書及有關(guān)資料。

  第九條 使用單位需處置退役、廢舊放射性同位素與射線裝置時(shí),須向集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室提交處置申請報(bào)告,內(nèi)容包括核素名稱、活度、編碼、數(shù)量、購置日期、處理原因及轉(zhuǎn)入時(shí)簽訂的回收處置方案。經(jīng)審查同意后,由集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室監(jiān)督實(shí)施原回收處置方案。如無法落實(shí)原回收處置方案的,由輻射安全管理辦公室聯(lián)系安徽省輻射環(huán)境監(jiān)督站進(jìn)行回收處置,使用單位辦理回收手續(xù),支付處置費(fèi)用。

  第十條 購買、處置含有放射性同位素或射線裝置設(shè)備時(shí),必須先提供同意轉(zhuǎn)入、處置放射性同位素或射線裝置的相關(guān)證明,有關(guān)部門方可審批,由所在單位實(shí)施。

  第四章 安全與防護(hù)

  第十一條 使用放射性同位素、射線裝置的單位,必須組織本單位從事輻射活動(dòng)的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得輻射安全培訓(xùn)合格證書后,才能上崗。

  第十二條 使用放射性同位素、射線裝置的單位,必須建立健全使用管理制度和安全保衛(wèi)制度,制定事故應(yīng)急措施,預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故。

  第十三條 使用放射性同位素、射線裝置的單位,必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定,對(duì)從事輻射活動(dòng)的操作人員,必須安排年度個(gè)人職業(yè)健康體檢和個(gè)人劑量卡的季度監(jiān)測,個(gè)人劑量監(jiān)測資料和職業(yè)健康體檢資料應(yīng)實(shí)行歸檔管理。

  第十四條 放射性同位素與射線裝置使用場所,必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的輻射標(biāo)志和中文警示說明,其入口處設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。

  第十五條 放射性同位素與射線裝置需暫時(shí)存放的單位,必須設(shè)立專門庫房,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,并具有防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施,暫時(shí)存放庫要實(shí)行使用部門和監(jiān)管部門雙人雙鎖管理,并指定專人負(fù)責(zé)保管。

  第十六條 貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素與射線裝置時(shí),必須及時(shí)進(jìn)行登記、檢查、做到賬物相符。

  第十七條 使用工業(yè)探傷射線裝置的單位,其探傷工作場所要符合國家安全、防護(hù)規(guī)定,嚴(yán)格操作規(guī)程,避免任何輻射泄漏事故發(fā)生。

  第十八條 室外、野外使用移動(dòng)式放射性同位素和射線裝置的單位,使用場所應(yīng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求劃出安全防護(hù)區(qū)域,設(shè)置明顯的輻射標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)專人警戒,并定期進(jìn)行盤存,確定其處于指定位置,具有可靠的安全措施。

  第十九條 各單位在用放射性同位素與射線裝置日常管理要指定專人負(fù)責(zé),每天巡檢一次,并做好現(xiàn)場記錄存檔備查。每季度全面自查一次,并將自查情況(包括數(shù)量變化、位置變動(dòng)、人員、安全情況等)報(bào)送集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室。輻射安全管理辦公室每年定期組織檢查考核,并納入年度環(huán)保目標(biāo)考評(píng)。

  第二十條 發(fā)生放射性同位素與射線裝置丟失、被盜、失控、泄漏時(shí),所在單位必須立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并立即向集團(tuán)公司調(diào)度報(bào)告。

  第五章 責(zé)任追究

  第二十一條 使用放射性同位素與射線裝置的單位,違反本辦法要求,由集團(tuán)公司輻射安全管理辦公室下達(dá)監(jiān)察文書,限期整改,逾期不整改的,對(duì)單位提出通報(bào)批評(píng),并處以50萬元以下罰款。

  第二十二條 對(duì)因監(jiān)管不力、管理失控造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員,根據(jù)情節(jié)輕重給予免職、降職、撤職處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十三條 職防院除執(zhí)行上述規(guī)定外,使用射線裝置還必須依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),獲得醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可,定期對(duì)射線裝置場所進(jìn)行安全監(jiān)測。

  第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

  2012年9月11日

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