各礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、選煤廠、救護(hù)大隊(duì)：
    現(xiàn)就加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作出如下決定：
    一、加大工作力度，明確工作目標(biāo)
    安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是礦井安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最重要保障。集團(tuán)公司上下要通過(guò)加大工作力度，向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要安全、要效益、要作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
    （一）通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)，促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保證集團(tuán)公司董事會(huì)確定的安全管理目標(biāo)和一、二號(hào)文確定的年度安全工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)保證全年百萬(wàn)噸死亡率控制在0.1以下，杜絕高值瓦斯超限，3%以下瓦斯超限控制在20次以內(nèi)。
    （二）通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，解決制約礦井安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，促進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)能力發(fā)揮，保證集團(tuán)公司全年產(chǎn)量任務(wù)目標(biāo)和規(guī)劃產(chǎn)量任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
    （三）通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，深入推進(jìn)“兩規(guī)范”和“手指口述”工作，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)工作要求和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”工作作風(fēng)。
    （四）通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，切實(shí)改善井下安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，推進(jìn)集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平整體上臺(tái)階。今年集團(tuán)公司達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司，通過(guò)2-3年努力安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。各礦、礦建項(xiàng)目部，礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、集團(tuán)公司選煤廠達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)。救護(hù)大隊(duì)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)大隊(duì)。
    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
    安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持分級(jí)管理?；鶎訂挝皇琴|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管考核。
    （一）集團(tuán)公司成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。總經(jīng)理孔祥喜任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)技術(shù)的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)。李佩全、李平、王勇、于宇、唐永志、張立功、喻希樂(lè)、白國(guó)基為成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和考核辦法擬定，負(fù)責(zé)對(duì)基層單位進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和季度、年度考核工作，對(duì)礦長(zhǎng)（經(jīng)理、廠長(zhǎng)）下達(dá)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核文書(shū)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)資料收集整理等日常工作。
    （二）集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門(mén)要按照管業(yè)務(wù)就必須管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，落實(shí)好專(zhuān)業(yè)范圍和垂直管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安裝工程分公司、礦業(yè)工程分公司及生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、防治水、土建、安裝專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核工作。安全開(kāi)采總院負(fù)責(zé)勘探工程處和生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部通風(fēng)安全、地質(zhì)測(cè)量專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核工作。安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)“兩規(guī)范”、“手指口述”專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核工作，負(fù)責(zé)救護(hù)大隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核工作。選煤管理部負(fù)責(zé)選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核工作。                 
    （三）各單位礦長(zhǎng)（經(jīng)理、廠長(zhǎng)）、書(shū)記必須高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。行政主要負(fù)責(zé)人是終端責(zé)任者，各行政分管副職是分管專(zhuān)業(yè)的直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)分管專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部職工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立行政副職垂直抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、基層區(qū)隊(duì)自主抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。各礦、礦建項(xiàng)目部要制定分專(zhuān)業(yè)年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)生產(chǎn)部備案。五、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)
    （一）實(shí)行一票否決制度。對(duì)年度內(nèi)未達(dá)考核目標(biāo)的單位，取消集團(tuán)公司各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選的資格。
    （二）實(shí)行質(zhì)量保證金制度。集團(tuán)公司每月從各單位工資基金中扣押3%作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證金。達(dá)到考核目標(biāo)的單位，考核期內(nèi)質(zhì)保金予以返還；達(dá)不到考核目標(biāo)的單位，考核期內(nèi)質(zhì)保金不予返還。
    （三）實(shí)行工資掛鉤制度。各單位必須制定嚴(yán)格的掛鉤工資考核辦法，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資掛鉤比例不得低于25%。
    （四）實(shí)行品牌工程季度驗(yàn)收制度。集團(tuán)公司每季度組織對(duì)品牌創(chuàng)建工程檢查驗(yàn)收，有一個(gè)品牌工程達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，扣質(zhì)保金20%；二個(gè)扣質(zhì)保金50%；三個(gè)及以上扣質(zhì)保金80%。
    （五）實(shí)行行政處分制度。對(duì)一次未達(dá)到專(zhuān)業(yè)考核目標(biāo)的分管領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師，給予行政記過(guò)處分；二次給予行政記大過(guò)處分；三次或年度達(dá)不到考核目標(biāo)的給予撤職處分。對(duì)年度達(dá)不到考核目標(biāo)的單位，給予行政正職行政記大過(guò)處分。各單位要相應(yīng)制定對(duì)區(qū)（科）、隊(duì)長(zhǎng)的行政處分制度。
    （六）集團(tuán)公司對(duì)年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)，且得分排在前三名的礦（礦建項(xiàng)目部），分別獎(jiǎng)勵(lì)礦長(zhǎng)（經(jīng)理）、書(shū)記各1.5萬(wàn)元；對(duì)未達(dá)到年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的單位，分別罰礦長(zhǎng)（經(jīng)理、廠長(zhǎng)）、書(shū)記各1.5萬(wàn)元。享受年薪的其他成員按年薪計(jì)算系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)勵(lì)不含在年薪中。
    （七）集團(tuán)公司機(jī)關(guān)因服務(wù)不到位或監(jiān)管不到位、不認(rèn)真、人為放松檢查標(biāo)準(zhǔn)的，給予相關(guān)責(zé)任人行政記過(guò)以上處分。
    六、集團(tuán)公司原質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。 三、落實(shí)工作重點(diǎn)，務(wù)求工作實(shí)效
    開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目的是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)是井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)是采區(qū)內(nèi)部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    （一）集團(tuán)公司機(jī)關(guān)監(jiān)管考核重點(diǎn)是：
    1．礦長(zhǎng)（經(jīng)理、廠長(zhǎng)）、書(shū)記對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視情況，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度的制定和執(zhí)行情況；
    2．單位各項(xiàng)安全指標(biāo)完成情況；
    3．主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)安全狀況和安全隱患整改情況；
    4．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在井下現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況，“兩規(guī)范”和“手指口述”在崗位操作執(zhí)行情況；
    5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化品牌創(chuàng)建工程開(kāi)展情況。
    （二）各基層單位要有針對(duì)性地抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    1．認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第19號(hào)令和集團(tuán)公司88號(hào)文規(guī)定，抓好通風(fēng)系統(tǒng)整治和瓦斯綜合治理，抓好高瓦斯采掘面、突出煤層掘進(jìn)、揭煤等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    2. 抓好采掘工作面工程質(zhì)量管理，特別是要提高采煤工作面、煤巷錨網(wǎng)的支護(hù)質(zhì)量。
    3．加強(qiáng)設(shè)備管理和立（斜）井提升運(yùn)輸管理，提高設(shè)備完好率，杜絕設(shè)備失爆、失保，確保安全設(shè)施齊全、有效。
    4．加強(qiáng)巷道撥門(mén)、貫通，采面安裝、拆除、初放、收作及過(guò)斷層等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    5．加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)和治理，降低巷道失修率，特別是加強(qiáng)采區(qū)內(nèi)部生根巷道環(huán)境、管線、軌道、水溝等方面的整治工作。推行生產(chǎn)用設(shè)備、材料定置管理，根據(jù)不同用途，實(shí)行上架管理、有序堆放。
    6．加強(qiáng)地質(zhì)基礎(chǔ)保障工作，超前探明構(gòu)造情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第28號(hào)令，做好水害防治工作。
    （三）將“兩規(guī)范”和“手指口述”與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化融為一體，重點(diǎn)是通過(guò)針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)“兩規(guī)范”和“手指口述”等先進(jìn)的崗位安全操作管理法，不斷強(qiáng)化員工對(duì)本工種崗位職責(zé)、操作規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防范等安全知識(shí)技能的熟練掌握和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用。各單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)不同崗位的管理行為和操作行為。
    （四）確保投入。各礦要結(jié)合實(shí)際，在成本和自有資金中要加大對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，重點(diǎn)保證安全隱患整改、環(huán)境整治、品牌創(chuàng)建的投入。
    （五）繼續(xù)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。品牌創(chuàng)建要圍繞采區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)開(kāi)展，以標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)為重點(diǎn)，以高瓦斯、突出煤層采掘面為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)為主線。每季度集團(tuán)公司下達(dá)品牌創(chuàng)建計(jì)劃，每季度各單位品牌創(chuàng)建工程個(gè)數(shù)要達(dá)3-5個(gè)。
    四、加強(qiáng)檢查考核，健全工作機(jī)制
    （一）完善檢查驗(yàn)收考核制度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行礦月度自評(píng)，集團(tuán)公司動(dòng)態(tài)監(jiān)管、季度檢查考核。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)組日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查分?jǐn)?shù)均計(jì)入動(dòng)態(tài)監(jiān)管分?jǐn)?shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管分?jǐn)?shù)與季度檢查考核分?jǐn)?shù)各占季度考核總分的50%。
    （二）集團(tuán)公司季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，由分管安全生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全生產(chǎn)部門(mén)有關(guān)人員參加，分礦分單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。總經(jīng)理辦公室、院士辦參與對(duì)相關(guān)制度資料進(jìn)行檢查。季度檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各專(zhuān)業(yè)組提出考核意見(jiàn)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)召集各專(zhuān)業(yè)組負(fù)責(zé)人研究提出考核結(jié)果。
    （三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查由各職能部門(mén)自行組織安排。安全生產(chǎn)技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門(mén)人員下井就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查考評(píng)，要填寫(xiě)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查考核表”。下井動(dòng)態(tài)檢查考核的情況作為對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)人員下井質(zhì)量考核的依據(jù)。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，每次要形成完整的檢查資料，做為考核評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。
    （四）集團(tuán)公司每季度在安全辦公會(huì)上通報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況，并在安全生產(chǎn)視頻會(huì)上通報(bào)上季度考評(píng)情況，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不到位的單位提出批評(píng)。