第一章  總則

    第一條  為嚴肅工程管理紀律，落實管理職責，統(tǒng)一處罰規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及集團公司有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所指違規(guī)違紀處罰是指在工程管理中因違反有關(guān)法律、法規(guī)或集團公司有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、疏于管理、玩忽職守等造成損失浪費或重大不良影響的行為，給予責任者相應(yīng)處罰。
   
    第二章  處罰內(nèi)容及方式

    第三條  在工程項目核準、立項與設(shè)計審查中，對下列行為進行處罰：
    （一）屬集團公司核準項目未經(jīng)立項核準，擅自組織施工的，給予負有領(lǐng)導責任的責任人記過或記大過；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或撤職。
    （二）因項目決策失誤，造成工程投資損失浪費的，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政警告、記過或記大過；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或撤職。
    （三）地面辦公、服務(wù)設(shè)施和綠化景觀等工程設(shè)計方案審定后，擅自提高標準、擴大規(guī)模、增加功能布局的，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政警告、記過或記大過；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或撤職。
    第四條  在工程招投標中，對下列行為進行處罰：
    （一）50萬元以上的單位工程不招標或規(guī)避招標，直接指定施工單位的，給予負有領(lǐng)導責任的責任人行政降級或撤職。
    （二）招標前對邀請投標單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面審查把關(guān)不嚴；招標中發(fā)現(xiàn)投標單位有串標、圍標、抬標等違規(guī)情況而不及時處理的，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政警告、記過或記大過；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或撤職。
    （三）工程招標時徇私舞弊，串通、勾結(jié)任一投標方，泄漏標底及評標情況，或弄虛作假，以招標名義直接指定中標單位的，視情節(jié)輕重，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政降級或撤職。
    （四）基本建設(shè)和國債（國補）工程的監(jiān)理不招標或規(guī)避招標，直接指定監(jiān)理單位的，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政降級或撤職。
    （五）插手、干預正常招投標活動的，給予撤職。
    第五條  在工程管理環(huán)節(jié)中，有下列行為之一的，給予直接責任人、負有領(lǐng)導責任的責任人行政警告、記過或記大過；情節(jié)嚴重的，給予行政降級或撤職。
    （一）擅自改變招標結(jié)果簽訂合同的。
    （二）工程施工未按規(guī)定簽訂一工程一合同的。
    （三）與中標單位以外的單位簽訂工程合同的。
    （四）工程合同的簽訂、履行過程中有嚴重損害企業(yè)利益行為或隱患的。
    （五）將建設(shè)工程違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包或掛靠施工的。
    （六）基本建設(shè)項目完不成當年目標任務(wù)，已核準的專項資金工程項目沒有按時竣工，給安全生產(chǎn)造成影響的。
    （七）工程的設(shè)計、施工組織、驗收等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故或隱患的；或雖未造成直接經(jīng)濟損失，但嚴重影響安全、生產(chǎn)和生活的。
    （八）擅自改變工程中標價或?qū)彾▋r等，大幅提高工程造價，造成概（預）算超支的。
    （九）工程重大變更無依據(jù)或不按程序進行變更的。
    （十）工程變更簽證工程量與實際不符，失職瀆職的。
    （十一）工程結(jié)算時應(yīng)扣未扣相關(guān)費用，虛列投資完成額，承擔不應(yīng)由單位承擔的費用，未按規(guī)定預留質(zhì)保金和審計保證金，超付工程款等，給企業(yè)造成損失的。
    （十二）因工程造價管理把關(guān)不嚴，經(jīng)審計或其它檢查，單位工程核減率超過3％，以致于審計保證金不足、工程款超付的。
    （十三）工程以審代決，已竣工工程超過一年不審計或不辦理委托審計手續(xù)，給企業(yè)造成損失的。
    （十四）采取虛報、虛結(jié)、高估冒領(lǐng)等手段騙取建設(shè)資金，或截留挪用建設(shè)資金的。
    （十五）在工程的驗收、結(jié)算、付款等管理過程中，吃拿卡要的。
    （十六）經(jīng)集團公司批準免招標工程，預算初審工作不認真，經(jīng)集團公司一審、二審后，核減率超過5％的。
    （十七）集團公司機關(guān)相關(guān)部門因工程項目審查、核準、審批、驗收等服務(wù)監(jiān)管職責履行不到位，產(chǎn)生問題的。
    （十八）對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀與失職行為不及時查處，以及查處過程中弄虛作假的。
    第六條  在工程管理中收受賄賂5000元以下，是領(lǐng)導人員的，給予撤職；是管技人員的，取消管技崗。收受賄賂達到5000元以上的，移送司法機關(guān)。
    第七條  在第四條至第六條中違反規(guī)定造成經(jīng)濟損失或浪費的，應(yīng)對企業(yè)承擔賠償責任。賠償金額按以下標準分段計算：
    （一）直接損失或浪費金額50萬元（含50萬元）以內(nèi)部分，賠償8%；
    （二）50萬元至100萬元（含100萬元）以內(nèi)部分，賠償4%；
    （三）100萬元以上部分，賠償3%。
    （四）對于不能計量損失浪費金額的違規(guī)違紀行為，視情節(jié)輕重，比照前款賠償標準，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

    第三章  附則

    第八條  各單位要明確工程管理人員的職責分工與終端責任。凡職責不清、責任不明的，單位行政主要領(lǐng)導為直接責任人。
    第九條  發(fā)現(xiàn)違紀問題，屬集團公司負責管理的工程及事項，由集團公司紀委組織責任追究，相關(guān)部門配合；根據(jù)干部管理權(quán)限，各單位負責對本單位工程管理問題進行責任追究。
    第十條  本規(guī)定適用于集團公司內(nèi)部所有單位（含絕對控股單位），集團公司相對控股公司參照執(zhí)行。
    第十一條  本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。集團公司以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。