第一章 總 則
    第一條 為強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全面落實“健康、前瞻、集成、精細”管理理念，保證淮南礦業(yè)集團持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施辦法》精神，結(jié)合集團公司實際,制訂本實施辦法。
    第二條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠廣大職工支持和參與的原則。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員目標管理，與各項行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。
    第三條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，做到誰主管誰負責(zé)，誰分管誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

    第二章 責(zé)任內(nèi)容

    第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
    第五條 黨委每半年召開一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，行政方面每年召開一次廉潔從業(yè)工作會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任和任務(wù)，并按計劃推進落實。每年黨政聯(lián)合召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報會。
    第六條 認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，黨政班子成員述職述廉率100%。
    第七條 領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項規(guī)定時間報告率100%，領(lǐng)導(dǎo)人員和權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)年度申報率100%。
    第八條 杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風(fēng)。“每信必問，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結(jié)率達95%以上，按期結(jié)案率達90%以上。
    第九條 每年開展一次黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從業(yè)黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設(shè)。
    第十條 每年對權(quán)力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業(yè)考核和警示談話。
    第十一條 嚴格執(zhí)行干部推薦、選拔、任用、調(diào)動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
    第十二條 加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，約束自主決斷權(quán)的使用，消除工程建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)、物資供應(yīng)和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。

    第三章 責(zé)任分解

    第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政正職是本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)下列責(zé)任：
    （一）貫徹落實上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際制定工作計劃、工作目標和保證措施；定期召開班子專題會議，研究部署、檢查總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確責(zé)任，組織實施；
    （二）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作機制，結(jié)合實際制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度并組織實施。完善監(jiān)督制約機制，認真實行責(zé)任追究；
    （三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉潔從業(yè)教育,增強廉潔從業(yè)和遵紀守法的自覺性；
    （四）認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化制度建設(shè),對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核；
    （五）認真做好違紀案件的查處工作，“每信必問，每案必查，查實必處”，對隱瞞事實真相、弄虛做假的責(zé)任人員要嚴肅問責(zé)；
    （六）領(lǐng)導(dǎo)、支持紀檢監(jiān)察部門開展工作，為其有效工作創(chuàng)造條件。
    第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：
    （一）重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；
    （二）定期主持召開專題會議，研究部署本單位年度和階段性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對職工關(guān)注的熱點、難點問題，提出防范性治理措施并抓好落實；
    （三）帶頭廉潔從業(yè)，管好配偶、子女和身邊工作人員，發(fā)揮表率作用，自覺接受職工群眾監(jiān)督；
    （四）對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對發(fā)生的苗頭性問題要及時告誡或采取必要措施；對嚴重違紀問題的查處,要親自過問、指導(dǎo)；對上級要報果的案件，要親自督辦，認真報果；
    （五）重視和關(guān)心紀檢監(jiān)察人員的思想政治建設(shè)，支持其履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用。
    第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作承擔(dān)以下責(zé)任：
    （一）協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實；
    （二）監(jiān)督檢查分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀違法苗頭性、傾向性問題，要及時進行廉政談話，對發(fā)生的違紀違法案件和不正之風(fēng)要組織或配合紀檢部門進行查處
    （三）及時向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告所分管單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項；
    （四）自覺遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員。
    第十七條 集團公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長任組長，副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記任第一副組長，黨委副書記、副總經(jīng)理任副組長，紀委、黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部、財務(wù)部、物資供應(yīng)管理部、市場營銷部、資源環(huán)境管理部等部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在集團公司紀委，負責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：
    （一）研究部署集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)；
    （二）負責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)督二級單位和機關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作與措施；
    （三）組織對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查、考核，指導(dǎo)二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正不正之風(fēng)等工作；
    （四）研究、分析集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題，向黨委提出建議。

    第四章 責(zé)任考核

    第十八條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度,制定檢查考核的評價標準,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，對所屬單位（部門）檢查考核工作每年進行一次。
集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查、考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。檢查考核工作每年進行一次。
    第十九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的主要內(nèi)容是：
    （一）年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標完成情況；
    （二）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況；
    （三）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況；
    （四）解決損害職工群眾利益突出問題情況；
    （五）貫徹執(zhí)行民主集中制、集體研究決策單位重要事項情況；
    （六）重視、支持紀檢監(jiān)察部門工作，按規(guī)定設(shè)立紀檢機構(gòu)、配備專職紀檢人員，加大案件查處、效能監(jiān)察和信訪工作的情況。
    第二十條 檢查考核按照述職述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等步驟進行。
    第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當在檢查考核中進行述廉。述廉的主要內(nèi)容包括：
    （一）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；
    （二）有無利用職權(quán)或影響為配偶、子女及特定關(guān)系人謀取私利；
    （三）有無違反規(guī)定提拔任用親屬情況；
    （四）有無利用職務(wù)之便違規(guī)插手工程、設(shè)備、材料招標；
    （五）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業(yè)情況；
    （六）個人在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中承擔(dān)的責(zé)任履行情況；
    （七）對分管范圍的黨員干部教育、監(jiān)督、管理情況；
    （八）分管范圍內(nèi)是否存在違法違紀問題、責(zé)任追究及處理情況。
    第二十二條 重視責(zé)任考核結(jié)果的運用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎懲、選拔使用的重要依據(jù)，并存入領(lǐng)導(dǎo)人員個人黨風(fēng)廉政檔案。

    第五章 責(zé)任追究

    第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節(jié)嚴重的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整處理。
    第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員因廉潔從業(yè)問題受到撤職、降職或黨內(nèi)嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領(lǐng)導(dǎo)人員因廉潔從業(yè)問題受到開除黨籍或追究刑事責(zé)任，1人的， 給予單位黨政正職黨內(nèi)警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分或降職處理。
    第二十五條 疏于監(jiān)督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責(zé)任，1人的，給予單位分管副職黨內(nèi)嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。
    第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予免職、降職處理。
    第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項不報告或不按規(guī)定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)警告或行政記過處分。
    第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員及權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)不按規(guī)定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分。
    第二十九條 違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分或給予調(diào)整職務(wù)、免職、降職等組織處理。
    第三十條 年度內(nèi)沒有對各級管理人員進行廉潔從業(yè)談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。
    第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、效能監(jiān)察立項、群眾來信來訪當年辦結(jié)率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內(nèi)警告處分。
    第三十二條 實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)人員崗位或職務(wù)變動而免于追究。
    第三十三條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子，取消當年考核評優(yōu)資格；受到責(zé)任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)；受到撤職處分的，兩年內(nèi)不得聘任與原職級相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

    第六章 附 則

    第三十四條 本辦法適用于集團公司副處級及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和黨組織由淮南礦業(yè)集團黨委管理的獨資（控股）子公司?；凑忝弘姽尽⒒礈弘姽緟⒄毡巨k法執(zhí)行。
    第三十五條 各基層單位可參照本實施辦法制定具體實施細則，報集團公司紀委（監(jiān)察處、審計處）備案。
    第三十六條 本實施辦法由集團公司紀委（監(jiān)察處、審計處）負責(zé)解釋。
    第三十七條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。以前下發(fā)與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。