昭陽煤礦重大危險(xiǎn)源管理制度

　　為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按《安全生產(chǎn)法》重大危險(xiǎn)源辯識(shí)的要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除事故隱患，防止重大事故的發(fā)生，把重大隱患和重大危險(xiǎn)源的管理落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定昭陽煤礦重大危險(xiǎn)源的各項(xiàng)管理制度。

　　一、 工作要求：

　　危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源;明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé);促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險(xiǎn)源;采取各種措施積極主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。切實(shí)消除重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

　　二、 組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　為做好重大危險(xiǎn)源排查治理工作，成立重大危險(xiǎn)源排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)、各專業(yè)分管副礦長(zhǎng)、副總工程師、安監(jiān)站長(zhǎng)為成員，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，總工程師具體負(fù)責(zé)。各分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源治理，分管副總工程師具體負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源排查和治理工作的落實(shí)。

　　三、 崗位責(zé)任：

　　礦長(zhǎng)：是本礦重大危險(xiǎn)源排查、治理第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井重大危險(xiǎn)源排查、治理工作。

　　1. 負(fù)責(zé)組織建立重大危險(xiǎn)源排查治理的責(zé)任制。

　　2. 負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源排查治理管理辦法。

　　3. 負(fù)責(zé)保障重大危險(xiǎn)源排查治理所需資金的有效投入。

　　4. 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源排查治理工作措施的落實(shí)。及時(shí)消除重大危險(xiǎn)源。

　　5. 負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，如實(shí)報(bào)告重大事故隱患。

　　礦總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。

　　副礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查、治理工作;

　　副總工程師：負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大源排查、治理工作和監(jiān)督措施的落實(shí);安監(jiān)科：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源排查、治理工作，負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行;

　　各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)排查、治理工作，負(fù)責(zé)督促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊(duì)重大危險(xiǎn)源的排查、治理工作;

　　各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查工作和有關(guān)措施的制定、監(jiān)督實(shí)施。

　　四、 礦井重大危險(xiǎn)源按類分工：

　　1. 頂板：由分管副礦長(zhǎng)、分管副總工程師、生產(chǎn)組、采掘組負(fù)責(zé);

　　2. 通防：由總工程師、分管副總工程師、通防科、通防工區(qū)負(fù)責(zé);

　　3. 機(jī)電運(yùn)輸：由分管副礦長(zhǎng)、分管副總工程師、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)負(fù)責(zé);

　　4. 防治水：由總工程師、分管副礦長(zhǎng) 、地測(cè)組負(fù)責(zé);

　　5. 地面鍋爐壓力容器：由分管副礦長(zhǎng)、分管副總工程師、機(jī)電科、行政科負(fù)責(zé);

　　6. 其他：由分管副礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。

　　五、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施：

　　根據(jù)礦井安全生產(chǎn)工作中積累的資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)情況，結(jié)合國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，礦組織工程技術(shù)人員對(duì)礦井安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和有害因素進(jìn)行了初步分析和確定，結(jié)合《礦井安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》資料，確定礦井瓦斯、工作面片幫冒頂、礦井粉塵、礦井水患、礦井火災(zāi)、井下爆破、礦井運(yùn)輸提升、礦井電氣、礦井機(jī)械傷害、人為失誤危險(xiǎn)因素等危害均對(duì)礦井的安全生產(chǎn)工作有威脅。

　　(一)通過采用安全檢查表法、專家法及事故樹分析法，找出了礦井存在的主要安全隱患和危險(xiǎn)源：

　　1、回采工作面采用前進(jìn)式開采，采空區(qū)不斷擴(kuò)大，使采空區(qū)漏風(fēng)增加，工作面有效風(fēng)量降低。漏風(fēng)帶出采空區(qū)瓦斯，使礦井瓦斯涌出量增大。

　　2、回采工作面小巷多，使通風(fēng)系統(tǒng)變得復(fù)雜，通風(fēng)瓦斯管理困難，而且有潛在的頂板和運(yùn)輸事故隱患。

　　3、回采工作面兩端頭多，且端頭及上下20m范圍內(nèi)未加強(qiáng)支護(hù)，容易發(fā)生頂板事故。

　　4、總回風(fēng)巷布置在有自燃發(fā)火傾向性的煤層中，瓦斯尾排巷經(jīng)過采空區(qū)。

　　(二)通過對(duì)礦井的分析和評(píng)估，確定：

　　1、礦井瓦斯危害為礦井的重大危險(xiǎn)源。

　　2、礦井頂板危害為礦井的重大危險(xiǎn)源。

　　(三)、礦井重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和防治措施

　　一)礦井瓦斯的監(jiān)控和防治措施

　　1、防止瓦斯聚積

　　(1)加強(qiáng)通風(fēng)，加強(qiáng)通風(fēng)是防止瓦斯聚積的有效措施。礦井供風(fēng)應(yīng)做到有效、穩(wěn)定和連續(xù)不斷，要有足夠的風(fēng)速和風(fēng)量把瓦斯吹散，稀釋到不致引起爆炸和無害的濃度。礦井通風(fēng)的基本要求：

　?、俦仨毑捎脵C(jī)械通風(fēng)，禁止采用自然通風(fēng)，配備同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī);

　?、诓删蚬ぷ髅嬗凶銐虻娘L(fēng)量和足以驅(qū)散瓦斯的風(fēng)速，嚴(yán)禁瓦斯超限或無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè);

　　③加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，合理分配風(fēng)量，減少漏風(fēng)，提高礦井有效風(fēng)量率;保證供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量要求和穩(wěn)定性;

　?、芫蜻M(jìn)工作面禁止采用擴(kuò)散通風(fēng);

　　⑤臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng);否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，懸掛警示牌，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報(bào)告，停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢;

　?、藁謴?fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施;

　?、邍?yán)禁在無風(fēng)、停風(fēng)或瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

　　(2)加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格一炮三檢和三人連鎖放炮制，嚴(yán)禁空班漏檢，假檢、弄虛作假。

　　(3)及時(shí)處理局部聚積的瓦斯。

　　2、防止瓦斯引燃或引爆

　　防止瓦斯引燃引爆主要措施是要杜絕井下火源，嚴(yán)格管理和控制火源產(chǎn)生。

　　主要應(yīng)采取以下措施：

　　(1)防止明火。嚴(yán)禁入井人員攜帶引火物和穿化纖服裝入井，井下禁止吸煙 和任意打開、維修礦燈。

　　(2)防止電火花。井下電氣設(shè)備和放炮器必須是隔爆型的;禁止明火放炮、明照明和明閘刀開關(guān);消滅電纜的雞爪子、羊尾巴、明接頭;禁止檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象發(fā)生;堅(jiān)持使用風(fēng)電閉鎖，逐步推行瓦斯電閉鎖。

　　(3)防止放炮引燃和引爆瓦斯。井下放炮應(yīng)使用電雷管和安全炸藥，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和放炮操作規(guī)程。禁止放淺眼炮、明炮、糊炮，炮眼必須填塞足夠的炮泥，無炮泥及水口袋的炮眼嚴(yán)禁放炮。

　　(4)使用的爆破器材必須是三證齊全，符合有關(guān)技術(shù)要求。

　　(5)防止機(jī)械磨擦撞擊火花的產(chǎn)生。

　　二)、礦井頂板的監(jiān)控和防治措施

　　1、采煤工作面頂板事故的防治措施

　　(1)改進(jìn)工作面運(yùn)輸方式，盡量采用運(yùn)輸機(jī)代替人力推車，取消對(duì)通風(fēng)、瓦斯、頂板、運(yùn)輸管理都不利的運(yùn)輸小巷。

　　(2)完善采煤作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程的編制做到有針對(duì)性和可操作性。

　　(3)完善采空區(qū)的充填作業(yè)技術(shù)措施，制定出嚴(yán)格的操作程序和充填質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常檢查。

　　(4)對(duì)目前采用的摩擦支柱加方鋼頂梁的支護(hù)方式采取防滑措施。工作面避免鐵、木支柱混摻。

　　(5)加強(qiáng)對(duì)采煤面安全出口和巷道的支護(hù)和維護(hù)。

　　(6)對(duì)條帶法管理頂板的工作面要減少采空區(qū)的懸頂時(shí)間，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程要求處理采空區(qū)，做好員工的自主保安。

　　2、掘進(jìn)頭頂板事故的防治措施

　　(1)井巷工程必須按規(guī)定進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，圖紙、文字資料齊全。

　　(2)掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程根據(jù)施工設(shè)計(jì)和實(shí)際地質(zhì)條件編制，有針對(duì)性和可操作性。各種圖表齊全。

　　(3)掘進(jìn)頭加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇破碎帶時(shí)，要采取前探梁或其它安全措施。

　　(4)嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂制度”，嚴(yán)防頂板冒落傷人。

　　(5)放炮前對(duì)距磧頭10m內(nèi)的支架進(jìn)行加固，放炮打倒的支架要及時(shí)由外向里進(jìn)行修復(fù)。

　　(6)嚴(yán)格井巷工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收制度，不合格的工程必須及時(shí)整改。

　　3、巷道維修頂板事故的防治措施

　　(1)維修巷道要有安全措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。

　　(2)確保安全出口暢通。維修獨(dú)頭巷時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修點(diǎn)以內(nèi)。

　　(3)拆換支護(hù)前應(yīng)加固工作地點(diǎn)的支架。拆除原支護(hù)后，必須及時(shí)除掉活矸并進(jìn)行永久支護(hù)。每次完工前，都必須接頂接幫，確保施工點(diǎn)的安全。

　　(4)維修傾角較大的巷道，要制定防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施;嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。

　　(四)、礦井重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案

　　礦井重大危險(xiǎn)源是礦安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格 按防治措施的要求進(jìn)行管理和監(jiān)控。應(yīng)急預(yù)案按《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》執(zhí)行。

　　六、 管理體系：

　　(一)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的排查、報(bào)告制度：

　　1. 各級(jí)檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險(xiǎn)源必須在安全信息站填寫記錄，并由信息站匯總上報(bào)礦安監(jiān)站;重大隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制，安全信息站在匯總后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦安監(jiān)站

　　2. 各級(jí)檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險(xiǎn)源必須寫清楚責(zé)任單位、責(zé)任人和限期整改時(shí)間;

　　3. 礦長(zhǎng)每月必須召開一次重大危險(xiǎn)源排查會(huì)議，對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限;

　　4. 重大隱患和重大危險(xiǎn)源必須及時(shí)反饋給責(zé)任單位，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，不能在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的必須寫申請(qǐng)并報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)和礦安監(jiān)站審批。

　　(二)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的掛牌治理和銷號(hào)制度：

　　1. 在安全息站掛設(shè)“重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理牌板”;

　　2. 各級(jí)檢查人員檢查出的重大隱患和重大危險(xiǎn)源由信息站填寫在“重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理牌板”上;

　　3. 牌板上必須寫清楚責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限;

　　4. 對(duì)于已經(jīng)整改完的重大隱患和重大危險(xiǎn)源，經(jīng)過核實(shí)后對(duì)“重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理牌板”進(jìn)行銷號(hào)，并建立已整改重大隱患和重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。

　　5. 出現(xiàn)隱患需要公司和礦協(xié)助解決的，由安監(jiān)站長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師匯報(bào)礦長(zhǎng)研究解決或上報(bào)，在未解決之前，責(zé)任區(qū)隊(duì)必須采取有力措施，防止事故發(fā)生。

　　七、重大危險(xiǎn)源排查、治理責(zé)任追究考核辦法：

　　1. 重大隱患和重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)責(zé)任單位罰款500元，單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)20%;

　　2. 因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時(shí)按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰;

　　3. 因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究責(zé)任;

　　4. 重大隱患和重大危險(xiǎn)源沒有在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢的，于整改期限第二天報(bào)礦安全調(diào)度會(huì)議審議處罰;

　　5. 各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員、跟班管理干部要認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源的整改，對(duì)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。

　　二○一二年一月