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煤礦“安全紅線”管理規(guī)定

作者:煤礦安全網(wǎng) 2013-01-30 16:39 來源:煤礦安全網(wǎng)

安全紅線”管理規(guī)定
   為了強化業(yè)務部門的職能,落實各級干部的安全責任,確實提升安全工作的執(zhí)行力,扎實開展安全生產(chǎn)工作。特制定本規(guī)定。
   一、井下生產(chǎn)出現(xiàn)下列問題,業(yè)務部門科長給予停職處分。
   1、采掘作業(yè)及巷道維修工作頂板管理出現(xiàn)漏洞;巷道貫通和穿(跨)越巷道沒有制定落實相應措施;采掘工作面生產(chǎn)條件發(fā)生異常變化未編制專項補充設計安全技術(shù)措施而組織生產(chǎn)。給予生技科科長停職處分。
   2、超前探測不到位,無計劃揭露斷層、陷落柱;承壓水開采未編制審批防治水專項措施;對周邊相鄰小礦及本礦采空區(qū)積水、積氣不明而未編制探放水設計安全技術(shù)措施;礦井圖紙資料不能正確反映井下實際情況;未在透明地質(zhì)平臺下作業(yè);在隔離開采或“三鎖定”區(qū)域外違規(guī)進行采掘活動;在透水區(qū)域內(nèi)進行采掘作業(yè)未執(zhí)行專項措施。給予地質(zhì)科科長停職處分。
   3、局部通風系統(tǒng)、“一通三防”安全設施不完善造成瓦斯超限;排放瓦斯未制定安全技術(shù)措施;井下采掘工作面瓦斯超限作業(yè);對井下無風、微風區(qū)沒有采取相應措施;改變通風系統(tǒng)未編制通風設計安全技術(shù)措施或者設計、措施未審批而進行采掘作業(yè);煤與瓦斯突出、、易自燃煤層、、礦井高瓦斯區(qū)域的采區(qū),未按設計要求施工專用回風巷;石門(井筒)揭穿煤層未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施;未按照集團公司批準的“一通三防”防突抽放設計組織施工;在具有煤與瓦斯突出區(qū)域內(nèi)進行采掘作業(yè)未制定專項措施或執(zhí)行不到位;有瓦斯突出預兆未采取區(qū)域防突和局部防突措施;開采自燃煤層沒有設計防滅火系統(tǒng)。給予通風科科長停職處分。
   4、采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)進行作業(yè);安全監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限斷電值大于規(guī)定值;監(jiān)測監(jiān)控設施未定期更換或校驗繼續(xù)使用,不能及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限。給予機電科科長停職處分。
   5、由于監(jiān)察檢修不到位造成主要通風機無計劃停風、排水系統(tǒng)不能正常工作;井下電氣設備甩掉保護或無保護運行;擔負升降人員的礦井絞車提升系統(tǒng)、擔負礦井主要排水功能的排水系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》及設計規(guī)范要求;一次檢查查出三處或同一地點連續(xù)出現(xiàn)兩臺次井下電氣設備嚴重失爆;擔負升降人員的礦井主要提升設備甩掉保護或無保護運行,主要設備安裝后無組織驗收。給予機電科科長停職處分。
   6、掘進工作面未按規(guī)定安裝“三專兩閉鎖”、“雙風機雙電源”系統(tǒng)或系統(tǒng)供電不可靠,造成高濃度瓦斯超限;一個月內(nèi)礦井連續(xù)發(fā)生三次無計劃停電停風(本礦責任)造成高濃度瓦斯超限;礦井主要通風機未實現(xiàn)雙回路供電。給予機電科科長停職處分。
   7、輔助運輸系統(tǒng)(架空人車、絞車運輸)檢修不到位或安全設施失效造成事故;出現(xiàn)兩次未嚴格執(zhí)行“行車不行人”制度;傾斜井巷運輸作業(yè)區(qū)間兩端擋車裝置未打到常閉狀態(tài)造成事故的。給予生技科、機電科科長停職處分。(安全設施和軌道生技科負責;設備不完好機電科負責)
   8、采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化沒有編制專項設計及安全技術(shù)措施;采區(qū)設計、作業(yè)規(guī)程沒有批復而組織生產(chǎn)。給予總工辦主任停職處分。
   9、出現(xiàn)重大變化(險情)未及時向主管部門、值班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導報告;生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮及應急救援工作安排不到位。給予調(diào)度室主任停職處分。
   10、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不健全;被上級部門責令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè);安全監(jiān)管不到位發(fā)生重大傷亡事故。給予安質(zhì)科科長停職處分。
   11、瓦斯巡回檢查制度執(zhí)行不力,檢查工作不到位,發(fā)生瓦斯超限而沒有查出;現(xiàn)場安全監(jiān)察出現(xiàn)嚴重失誤。給予通風科科長停職處分。
   12、隱患排查治理和危險源辨識控制制度執(zhí)行不力,一個季度內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩條次重大隱患逾期未整改或有一處重大危險源辨識、評估、監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)行不到位。給予安質(zhì)科科長停職處分。
   13、火工品管理不到位,發(fā)生丟失或爆炸事故。給予供應科科長停職處分。
   14、編制的規(guī)程措施不能正確指導現(xiàn)場作業(yè)或安全技術(shù)措施出現(xiàn)嚴重錯誤造成事故的,給予相關(guān)科室科、隊長停職處分。
   15、礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(三項崗位人員)沒有提前安排培(復)訓,造成持證上崗率不達100%。給予安質(zhì)科科長停職處分。
   16、“三必到 三走到”及下井帶班人員,一個季度內(nèi)無故三次不達規(guī)定要求,給予相關(guān)領(lǐng)導停職處分。
   二、地面生產(chǎn)出現(xiàn)下列問題造成事故的,給予相應業(yè)務主管部門負責人停職處分。
   1、未嚴格按照建設項目安全評價報告中的安全對策組織項目建設。
   2、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不健全,工作存在重大失誤。
   3、消防及控制災害系統(tǒng)未按設計要求安裝、投用進行試生產(chǎn)。
   4、主要工藝和關(guān)鍵裝置、設備、設施存在國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝或裝備。
   5、重大危險源及關(guān)鍵裝置的控制災害系統(tǒng)未定期維護、檢修、試運行,導致不能正常使用或不可靠。
   6、動火區(qū)域動火作業(yè)安全措施不到位,導致發(fā)生燃爆或火災事故。
   7、重要裝置的儀器儀表未按規(guī)定時間進行校驗,不能正確反應真實數(shù)據(jù),又未采取應急措施繼續(xù)使用的。(通風、瓦斯儀器儀表通風科負責,其它儀器儀表歸總工辦負責)
   8、特種設備安全控制設施未定期校驗、私自調(diào)整整定值或隨意甩掉安全控制設施組織生產(chǎn)。
   9、主要生產(chǎn)工藝變更未進行科學論證,給安全生產(chǎn)帶來嚴重隱患。
   10、沒有對現(xiàn)場操作規(guī)程每年進行一次復查或需修訂的規(guī)程未及時組織修訂。
   11、沒有嚴格按照《調(diào)度規(guī)程》和《設備運行規(guī)程》組織生產(chǎn)。    
   12、未嚴格按照《設備檢修規(guī)程》處理主要設備及管網(wǎng)故障。
   13、被上級部門責令停產(chǎn)整頓,仍違法繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)。
   14、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)中運行、檢修措施和應急預案不完善,存在安全隱患。
   15、“手指口述法”、“崗位作業(yè)標準化”、“白國周班組管理法”貫徹落實不力,達不到三個百分之百,查有不合格人員上崗(三季度開始執(zhí)行)。
   三、有下列情形之一,給予相應業(yè)務主管部門負責人停職處分。
   1、業(yè)務部門帶領(lǐng)外單位人員入井,安全監(jiān)護不到位,造成人身傷害事故。
   2、對查出的重大隱患問題,沒有制定整改措施和落實整改責任,不能按期整改。
   3、安全質(zhì)量標準化相應專業(yè)考核不達國家一級標準。
   4、“崗位作業(yè)標準化”、“白國周班組管理法”達不到百分之百,如查有不合格人員上崗,給予安質(zhì)科科長停職處分(三季度開始執(zhí)行)。
   5、“手指口述法”達不到百分之百,如查有不合格人員上崗,給予安質(zhì)科科長停職處分(三季度開始執(zhí)行)。
   6、供應材料、配(備)件不能按計劃實施到位,嚴重影響礦井安全生產(chǎn)。
   7、分管業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)生死亡一人及以上安全事故。
   四、有下列情形之一,給予責任隊負責人停職處分。
   1、隱患問題整改不及時、整改措施不到位,造成不良影響。
   2、不嚴格執(zhí)行“有掘必探 先探后掘”規(guī)定。
   3、井下同一地點出現(xiàn)兩臺次電氣設備嚴重失爆。
   4、井下電氣設備甩掉保護或無保護運行。
   5、使用火工品的隊組,管理不當造成事故。
   6、采掘工作面安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化而未向調(diào)度室匯報或未編制專項措施繼續(xù)作業(yè)。
   7、單位發(fā)生輕重傷事故隱瞞不報、單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大未遂事故;
   8、發(fā)生一起重傷以上事故。
   9、“手指口述法”、“崗位作業(yè)標準化”、“白國周班組管理法”貫徹落實不力,達不到三個百分之百,查有不合格人員上崗(三季度開始執(zhí)行)。
   五、各生產(chǎn)業(yè)務科室、隊組要參照本制度制定本科室、本隊組的“安全紅線”,全面形成立體化的“安全紅線”管理體系。對觸犯紅線的相關(guān)責任人向礦上建議給予停職、開除或留用查看處分。
   六、“安全紅線”由夏店煤礦安全工作委員會負責考核。
   七、最終解釋權(quán)歸夏店煤礦安全工作委員會。

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