***煤礦隱患排查、治理、監(jiān)控、報(bào)告制度

1、為加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查、整改和監(jiān)督管理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)特制定安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控、報(bào)告制度。

2、本制度適用于籌備處所屬各施工、生產(chǎn)場所。

3、安全生產(chǎn)事故隱患是指作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，從業(yè)人員的不安全行為，以及管理上的不安全缺陷，可能導(dǎo)致發(fā)生事故隱患。

4、礦建施工事故隱患按性質(zhì)分為頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)及其他8類，井下機(jī)電安裝比照礦建施工。

5、機(jī)電安裝事故隱患按性質(zhì)分為倒塌、滑坡、墜落、機(jī)電、火災(zāi)及其他6類。

6、地面生產(chǎn)、經(jīng)營事故隱患分為火災(zāi)、爆炸、泄露、觸電、墜落、中毒和窒息、機(jī)械傷害及其他8類。

8、籌備處在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每旬組織一次事故隱患排查，經(jīng)相應(yīng)的組織形式評(píng)估確認(rèn)后，于下月5日前匯總報(bào)送籌備處安全管理科。事故隱患在未整改完成前，必須每月上報(bào)，直至整改完成。

9、各施工單位的事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，安全副經(jīng)理和技術(shù)副經(jīng)理任副組長，成員由安監(jiān)、工程、調(diào)度、機(jī)電、等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處安全管理科。

10、事故隱患整改嚴(yán)格按照“五定”（定時(shí)間、定責(zé)任人、定整改措施）的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為事故隱患整改第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、副職和技術(shù)負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，做到“六落實(shí)”即“項(xiàng)目落實(shí)，措施落實(shí)，資金落實(shí)，時(shí)間落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)”。

11、一時(shí)難以立即整改的構(gòu)成重大事故隱患，要制定切實(shí)可行的防范措施，報(bào)各施工單位上級(jí)主管部門審批后執(zhí)行，無措施，一律停止施工生產(chǎn)或經(jīng)營。

12、完成事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告籌備處和監(jiān)理部，必要時(shí)要上報(bào)上級(jí)安檢部門組織審查驗(yàn)收。

13、凡因事故隱患排查、整改和防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究處理有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

****重大安全隱患排查、報(bào)告制度

1、為加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患排查、整改和監(jiān)督管理，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)特制定重大事故隱患排查管理制度。

2、重大事故隱患是指作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，從業(yè)人員的不安全行為，以及管理上的不安全缺陷，可能導(dǎo)致發(fā)生一次3人（含3人）以上死亡事故，或100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

3、重大事故隱患危害程度：可能造成一次死亡3～9人的事故隱患為重大事故隱患；可能造成一次死亡10～29人的事故隱患為特大事故隱患；可能造成一次死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患為特別重大事故隱患。

4、礦建施工事故隱患按性質(zhì)分為頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)及其他8類，井下機(jī)電安裝比照礦建施工。

5、地面生產(chǎn)、經(jīng)營事故隱患分為火災(zāi)、爆炸、泄露、觸電、墜落、中毒和窒息、機(jī)械傷害及其他8類。

6、各施工單位、籌備處在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月2、12、22日組織一次重大事故隱患排查，經(jīng)相應(yīng)的組織形式評(píng)估確認(rèn)后，于25日前匯總報(bào)送籌備處安全檢查科。重大隱患在未整改完成前，必須每月上報(bào)，直至整改完成。屬于長期監(jiān)控管理的重大事故隱患，要逐月檢查上報(bào)。

7、重大事故隱患內(nèi)容包括：

①事故隱患類別

②事故隱患等級(jí)

③事故隱患可能影響的范圍及程度分析

④事故隱患整改措施

⑤整改資金來源和保證措施

⑥整改目標(biāo)

⑦事故應(yīng)急預(yù)案

⑧整改責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人

8、重大事故隱患整改貫徹“嚴(yán)格責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為重大事故隱患整改第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)、副職和技術(shù)負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目落實(shí)，措施落實(shí)，資金落實(shí)，時(shí)間落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

9、一時(shí)難以立即整改的重大事故隱患，要制定切實(shí)可行的防范措施，報(bào)上級(jí)主管部門審批后執(zhí)行，無措施，一律停止施工生產(chǎn)或經(jīng)營。

10、籌備處安全檢查科負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患綜合管理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，建立重大事故隱患檔案。負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各單位對(duì)重大事故隱患管理，監(jiān)督重大事故隱患的整改工作。

****領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班組制度

     為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和國務(wù)院《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》，以實(shí)際行動(dòng)樹立安全管理主體地位，提高“解決問題在井下、工作重點(diǎn)在現(xiàn)場”的安全管理理念，特制定本制度。

     一、安全特派員、籌備處專職安監(jiān)員每月下井不少于25次，每次不少于2小時(shí)，每月查處“三違”人員不少于5人次，查處安全隱患不少于20條。下井檢查安全工作的重點(diǎn)為：(1)檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班組作業(yè)制度的執(zhí)行情況；(2)檢查各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；(3)檢查“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；(4)檢查安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全費(fèi)用的使用管理、安全培訓(xùn)工作的開展情況；(5)檢查作業(yè)環(huán)境的安全狀況、機(jī)械設(shè)備的安全狀況或設(shè)備缺陷情況；(6)檢查安全設(shè)施完好狀況。

二、項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格執(zhí)行干部下井帶班組作業(yè)制度。井下作業(yè)場所每班組必須有1名項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下井帶班組作業(yè)，實(shí)行24小時(shí)不間斷跟班組安全檢查。項(xiàng)目經(jīng)理每月下井不少于15次，副經(jīng)理每月下井不少于20次，每次不少于4小時(shí)，每月每人查處安全隱患不少于10 條，查處“三違”人員不少于3人次。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下井帶班組作業(yè)的主要職責(zé)為：(1)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查當(dāng)班組安檢員、瓦檢員、施工單位隊(duì)長、班組長等下井跟班組管理人員按時(shí)上崗和特殊工種持證上崗情況，以及上述人員履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；（2)負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，重點(diǎn)是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技術(shù)措施的落實(shí)；(3)負(fù)責(zé)當(dāng)班重大安全隱患的檢查及落實(shí)整改，并將整改情況及時(shí)向下一班組交接清楚；(4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理“三違”人員；(5)負(fù)責(zé)對(duì)帶班過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋，并通過制定措施、完善制度、落實(shí)人、財(cái)、物等予以解決；(6)負(fù)責(zé)檢查和處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的其它問題。

三、施工單位管理人員必須每小班有1人下井帶班組作業(yè)。施工單位隊(duì)長每月下井不少于20次，每次不少于6小時(shí)，帶班施工單位隊(duì)長下井不少于25次，與職工同上同下。施工單位領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)的主要職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)上級(jí)安全辦公會(huì)議和各項(xiàng)安全管理制度的貫徹執(zhí)行；(2)負(fù)責(zé)檢查并督促規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、措施的貫徹落實(shí)情況；(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本施工單位班組長、跟班隊(duì)長跟班情況和特殊工種人員持證上崗情況；(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本施工單位當(dāng)班重大安全隱患的整改處理情況，并將整改落實(shí)情況及時(shí)向下一班交接清楚；(5)負(fù)責(zé)本施工單位當(dāng)班機(jī)電設(shè)備完好狀況檢查，及時(shí)消除設(shè)備隱患和缺陷；(6)負(fù)責(zé)并監(jiān)督檢查本施工單位職工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作落實(shí)情況；(7)負(fù)責(zé)本施工單位在安全生產(chǎn)方面人、財(cái)、物的調(diào)配和供應(yīng)情況；(8)監(jiān)督檢查當(dāng)班“三違”現(xiàn)象及處理情況；(9)負(fù)責(zé)當(dāng)班安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)情況。

*****事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范干部職工從業(yè)行為，加大對(duì)“三違”人員的處罰力度，制定籌備處安全獎(jiǎng)勵(lì)制度。

安全獎(jiǎng)勵(lì)：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)遵章守紀(jì)，制止和抵制違章指揮、違章作業(yè)，在安全生產(chǎn)和搶救事故中作出顯著成績的職工，視其貢獻(xiàn)大小分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

一、凡有下列情況之一者給予表彰并給200—500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律，從而避免多人重大傷亡事故或減輕事故危害者。

2、發(fā)現(xiàn)重大隱患立即采取措施，從而避免多人重大傷亡事故或使礦山設(shè)備、材料免遭損失，其直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)萬元以上者。

3、事故發(fā)生后，臨危不懼，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從危難中直接搶救出遇難者，使其避免了死亡的有功人員。

4、積極提出合理化建議，進(jìn)行安全技術(shù)革新，建議被采納或革新項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)者。

二、凡符合下列情況之一的工人（不包括安全生產(chǎn)管理人員）視貢獻(xiàn)大小，每次給予100—200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、抵制違章指揮、制止違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。從而避免了事故的，或檢舉“三違”人員者。

2、檢舉盜竊、破壞、損壞安全設(shè)施或設(shè)備者。

3、發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或采取措施，從而避免可能發(fā)生的人身事故或其它重大事故者。

三、具備獲獎(jiǎng)條件的人員，一般由籌備處進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng)，報(bào)集團(tuán)（或上級(jí)管理部門）備案。對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的有功人員，由籌備處上報(bào)集團(tuán)（或上級(jí)管理部門）審定，由籌備處表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。