爐房溝煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編
目 錄
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度 3
年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度 8
礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度 11
礦井專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度 19
作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度 25
礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度 27
防治瓦斯技術(shù)管理制度 28
防滅火技術(shù)管理制度 30
綜合防塵技術(shù)管理制度 38
資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷(xiāo)毀制度 42
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度
為了適應(yīng)陽(yáng)城煤業(yè)快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)陽(yáng)城煤業(yè)中、長(zhǎng)發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“陽(yáng)城煤業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善陽(yáng)城煤業(yè)決策機(jī)制，確保陽(yáng)城煤業(yè)科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本規(guī)則。
一、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度
(一)管理職責(zé)及分工：
“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企管科具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。
(二)各業(yè)務(wù)管理部門(mén)管理職責(zé)：
1.生產(chǎn)技術(shù)科：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。
2.地測(cè)科：負(fù)責(zé)對(duì)各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長(zhǎng)度、傾向長(zhǎng)度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。
3.機(jī)電科：根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。
4.通風(fēng)科：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。
5.財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個(gè)數(shù)、勞動(dòng)用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。
根據(jù)陽(yáng)城煤業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。陽(yáng)城煤業(yè)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”要確保陽(yáng)城煤業(yè)總體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)穩(wěn)健有序增長(zhǎng)，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過(guò)后，上報(bào)登電煤業(yè)公司。
二、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編報(bào)、審查、決策制度
(一)管理職責(zé)與分工：
1.陽(yáng)城煤業(yè)職工代表大會(huì)是礦最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)陽(yáng)城煤業(yè)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為：
(1)重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營(yíng)方案;
(2)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行;
(3)企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
(4)重要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略;
2.陽(yáng)城煤業(yè)董事會(huì)是礦的決策核心，研究決策陽(yáng)城煤業(yè)建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。
礦長(zhǎng)是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理中的較大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開(kāi)礦中層以上管理人員辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見(jiàn)，報(bào)礦董事會(huì)進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)決策的事項(xiàng)：
(1)陽(yáng)城煤業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃;
(2)勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營(yíng)部門(mén)的增設(shè)、合并、撤銷(xiāo)方案;
(3)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改;
(4)年度財(cái)務(wù)決算的審查意見(jiàn);
(5)礦資金的分配、使用方案;
(6)勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案;
3.各分管副礦長(zhǎng)是礦長(zhǎng)的參謀和助手，協(xié)助礦長(zhǎng)做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
4.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)做好“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。
5.陽(yáng)城煤業(yè)各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過(guò)程中，要結(jié)合本部門(mén)的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定部門(mén)內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保礦各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(二)編報(bào)、審查程序及制度：
1.煤炭產(chǎn)量：
生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)技術(shù)科匯總。
2.掘進(jìn)進(jìn)尺：
生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦生產(chǎn)副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開(kāi)拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)技術(shù)科匯總。
3.其它指標(biāo)：
根據(jù)陽(yáng)城煤業(yè)產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)陽(yáng)城煤業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)生產(chǎn)科匯總。
(二)企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的決策制度
1.技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長(zhǎng)審查后，由礦長(zhǎng)進(jìn)行最終審查，上報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)礦職工代表大會(huì)進(jìn)行最終審議決策后，上報(bào)登電公司。
2.企管科負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。
三、考核：
(一)為將快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門(mén)，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問(wèn)題反映不全面，影響了礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)依據(jù)陽(yáng)城煤業(yè)發(fā)展計(jì)劃部對(duì)礦反饋意見(jiàn)進(jìn)行考核，凡有反饋意見(jiàn)，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100—500元。
(三)為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦屬各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門(mén)主管審核簽字，并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。
年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度
月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是年度生產(chǎn)計(jì)劃的具體分解和實(shí)施，是完成年度生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實(shí)際要求，特制定本管理辦法。
1、月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)必須是上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的。
2、每月礦生產(chǎn)計(jì)劃安排前，各生產(chǎn)科室專(zhuān)人要會(huì)同生產(chǎn)單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。
3、礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。
4、呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，要結(jié)合本礦實(shí)際情況，通過(guò)礦領(lǐng)導(dǎo)班子研究，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定。
5、月度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額，結(jié)合本礦具體接續(xù)情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長(zhǎng)確定。
6、一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)單位。
7、生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前 2 天下發(fā)。
8、各單位按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。
9、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、 材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。物資供應(yīng)站按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購(gòu)供應(yīng)。
10、礦利用生產(chǎn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)技術(shù)科向有關(guān)單位根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。
11、各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門(mén)，必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)科和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí)，完成礦和生產(chǎn)技術(shù)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。
12、會(huì)后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計(jì)劃和會(huì)上各方面意見(jiàn)進(jìn)行作業(yè)圖設(shè)計(jì)，確定可行的作業(yè)方案。
13、待月度驗(yàn)收圖紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成圖紙繪制。成圖后由主管礦長(zhǎng)審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。
14、月生產(chǎn)計(jì)劃圖發(fā)出以后，生產(chǎn)單位必須按圖紙要求的工程位置和采掘方法進(jìn)行組織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按要求完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
15、月計(jì)劃進(jìn)行的工程必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。
16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。
17、月計(jì)劃實(shí)施中遇有作業(yè)圖與實(shí)際出入較大時(shí)，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。
18、月計(jì)劃實(shí)施中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時(shí)，生產(chǎn)單位必須上報(bào)安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)技術(shù)科組織審批后方可實(shí)施作業(yè)。
19、月計(jì)劃圖設(shè)計(jì)人員每月要根據(jù)月末采場(chǎng)實(shí)測(cè)工程位置和本月計(jì)劃工程量，在計(jì)劃圖中明確計(jì)劃工程區(qū)域，工程量。
20、各單位當(dāng)月計(jì)劃以礦下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計(jì)劃其它項(xiàng)工作，要求必須制定完善的措施保證礦計(jì)劃任務(wù)的完成。
21、各單位編制的月份作業(yè)計(jì)劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項(xiàng)工作要有具體時(shí)限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。
22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)情況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報(bào)給生產(chǎn)單位處理解決。
23、各單位計(jì)劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計(jì)劃會(huì)上詳細(xì)說(shuō)明，組織不利、原因不清的，礦予以考核處罰。
24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)反映、匯報(bào)。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況或檢查。
礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度
第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1.附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2.文字說(shuō)明
文字說(shuō)明中包括：
(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)保證人員安全撤退的措施。
(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3.安全迅速撤退人員的措施
(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。
(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前1個(gè)月報(bào)批。
(3)在每季開(kāi)始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即改正。
(1)確定最短安全路線。
(2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
(3)計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
(一)事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
(二)編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類(lèi)災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素：
1.方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2.應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括;基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);煤礦事故信息的上報(bào)工作;接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
?、賾?yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍;
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員;
各種保障物資;
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專(zhuān)家信息。
?、趹?yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
?、蹜?yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開(kāi)關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
(3)教育、訓(xùn)練與演練。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;事故通報(bào)程序。
(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
(3)指揮與控制。
(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
(6)人員緊急疏散、安置。
(7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
(11)應(yīng)急人員安全。
5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
(一)演練的類(lèi)型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1.桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。
2.功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3.全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
(二)演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1.參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。
2.控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3.模擬人員
模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門(mén)，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4.評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5.觀摩人員
觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。
(三)演練實(shí)施的基本過(guò)程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專(zhuān)業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1.不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2.整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3.改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。
礦井專(zhuān)項(xiàng)工程和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須由有資質(zhì)單位編寫(xiě)可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇等技術(shù)資料(有其他專(zhuān)項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料)，并按程序經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。凡在長(zhǎng)治市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位必須符合我市關(guān)于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進(jìn)行備案。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和省市有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在省、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料：
(一)中標(biāo)通知書(shū)或施工合同(原件及復(fù)印件);
(二)施工單位資質(zhì)證(原件及復(fù)印件);
(三)施工單位安全生產(chǎn)許可證(原件及復(fù)印件);
(四)施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件);
(五)施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)、安全資格證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(六)本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(七)本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書(shū)(原件及復(fù)印件)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料：
(一)監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)(副本)(原件及復(fù)印件);
(二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)(原件及復(fù)印件);
(三)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(四)礦建、土、安專(zhuān)業(yè)人員(中級(jí)職稱(chēng)以上)的職稱(chēng)證書(shū)(原件及復(fù)印件);
(五)中標(biāo)通知書(shū)或監(jiān)理合同(原件及復(fù)印件)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料：
(一)立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件;
(二)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、工程合同及參建單位備案登記手續(xù); (三)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)和委任書(shū);
(四)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容;
(五)單位工程明細(xì)等資料。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開(kāi)工批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批需提交資料：
(一)開(kāi)辦煤礦批文;
(二)采礦許可證;
(三)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件;
(四)批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告;
(五)項(xiàng)目建議書(shū)批文;
(六)可行性研究報(bào)告批文;
(七)初步設(shè)計(jì)批文;
(八)安全、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)批文;
(九)驗(yàn)資證明;
(十)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(十一)安全施工措施及其它有關(guān)資料;
(十二)縣市區(qū)煤炭部門(mén)初審意見(jiàn)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門(mén)備案。
單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門(mén)備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi);根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。
(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門(mén)接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)的開(kāi)工申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并在開(kāi)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。符合開(kāi)工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開(kāi)工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。開(kāi)工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)省級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(二)省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件;
(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書(shū);
(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書(shū)。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、各級(jí)專(zhuān)職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.)
(五)施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書(shū);
(七)施工單位安全生產(chǎn)許可證;
(八)施工單位項(xiàng)目法人?；蛘唔?xiàng)目經(jīng)理任命文件;
(九)施工單位法人委托書(shū);
(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。
(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
(十二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū);
(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書(shū)。
(十五)質(zhì)量認(rèn)證單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū);
(十七)煤礦監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。
作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及復(fù)審制度
一般規(guī)定
1、嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行安全技術(shù)申報(bào)和審批。
2、編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的人員必須具備相應(yīng)資格。
3、審批人員必須是從事各專(zhuān)業(yè)多年，具有一定專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的技術(shù)管理人員。
二、地質(zhì)說(shuō)明書(shū)審批制度
1、地質(zhì)說(shuō)明書(shū)由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。
2、地質(zhì)說(shuō)明書(shū)編制完畢首先由地質(zhì)負(fù)責(zé)人審批。
3、地質(zhì)負(fù)責(zé)人簽字后的地質(zhì)說(shuō)明書(shū)由地測(cè)科負(fù)責(zé)人審批后上報(bào)總工程師審批。
三、設(shè)計(jì)審批制度
1、礦井水平設(shè)計(jì)由公司設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
2、采區(qū)設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計(jì)，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長(zhǎng)進(jìn)行初審。
3、初審合格后的設(shè)計(jì)，報(bào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)副總復(fù)審。
4、復(fù)審后的采區(qū)設(shè)計(jì)，上報(bào)總工程師終審。
5、終審后的采區(qū)設(shè)計(jì)上報(bào)公司審批。
四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度
1、采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員(機(jī)、運(yùn)、通部分由機(jī)、運(yùn)、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)編制。
2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的規(guī)程，上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、安全科進(jìn)行復(fù)審。
4、復(fù)審后的規(guī)程報(bào)總工程師終審。
5、終審后的作業(yè)規(guī)程必須對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
五、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)審批制度
1、機(jī)電、運(yùn)輸安全、技術(shù)措施由機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)工程技術(shù)人員或單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行編制。
2、編制后的安全、技術(shù)措施，必須由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的安全、技術(shù)措施報(bào)機(jī)電科復(fù)審。
4、復(fù)審后的安全、技術(shù)措施報(bào)安全科和機(jī)電副總工程師進(jìn)行終審。
5、與井下其它系統(tǒng)有關(guān)的安全、技術(shù)措施，機(jī)電副總工程師終審后，還必須上報(bào)總工程師進(jìn)行審批。
六、“一通三防”安全、技術(shù)措施審批制度
1、“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)措施必須由通風(fēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制。
2、措施必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。
3、初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總工程師進(jìn)行復(fù)審。
礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度
一、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡(jiǎn)單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報(bào)區(qū)域礦總工程師批準(zhǔn);改變一個(gè)采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。
二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上(下)山做到位后方可進(jìn)行回采。
三、所有采區(qū)嚴(yán)禁將一條上(下)山作兩種用途(其中一段作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng))。
四、通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時(shí)為開(kāi)拓掘進(jìn)巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。凡是永久風(fēng)門(mén)必須上聯(lián)鎖裝置。對(duì)損壞設(shè)施或者敞開(kāi)風(fēng)門(mén)不關(guān)者要嚴(yán)肅追查處理。
五、消滅不符合《規(guī)程》的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng);避免角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。
六、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴(yán)禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。
七、礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的確需風(fēng)量計(jì)算，嚴(yán)格按照《規(guī)程》第110條配風(fēng)細(xì)則進(jìn)行。
八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。巷道失修率控制在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測(cè)定工作。上報(bào)的通風(fēng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部。
十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)至少每十天由通風(fēng)部門(mén)巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，及時(shí)組織處理。
防治瓦斯技術(shù)管理制度
一、嚴(yán)格瓦斯管理，不斷改進(jìn)完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。確保風(fēng)量充足，嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘風(fēng)和擴(kuò)散風(fēng)。
二、礦井煤和半煤巖掘進(jìn)工作面必須實(shí)施安全裝備系列化，應(yīng)全部實(shí)施采、掘供電分開(kāi)，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。
三、工作面放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，炮眼必須按《規(guī)程》規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥。
四、加強(qiáng)火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源，防止瓦斯事故。
五、必須配齊瓦斯檢查人員，礦長(zhǎng)或總工要每天親自審閱瓦斯日?qǐng)?bào)表，并簽字。
六、嚴(yán)格瓦斯管理和檢查制度。每月必須編制瓦斯檢查計(jì)劃、繪制瓦斯巡回路線圖，報(bào)本礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，路線圖中應(yīng)注明檢查地點(diǎn)(包括采、掘面、峒室、所有設(shè)置柵欄巷道的柵欄內(nèi)外)具體時(shí)間和次數(shù)(柵欄和峒室為每班一次，工作的采掘面及各回風(fēng)巷為每班二次)。
七、瓦斯檢查人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真檢查、匯報(bào)、填寫(xiě)瓦斯記錄，嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。
八、瓦檢員負(fù)責(zé)檢查所轄區(qū)的有害氣體情況。如發(fā)現(xiàn)異常必須立即向本礦通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)，及時(shí)處理。
九、瓦檢員必須熟知《安全規(guī)程》，所負(fù)責(zé)檢查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)氣體超過(guò)《規(guī)程》規(guī)定，瓦檢員有權(quán)把人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并向調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求處理意見(jiàn)。
十、下井人員必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。
十一、瓦斯檢查員下列情況為空班漏檢，弄虛作假。
1、井下某區(qū)域瓦檢員未上崗或中間脫崗者。
2、瓦檢員實(shí)際沒(méi)到檢查地點(diǎn)，而手冊(cè)、牌板上出現(xiàn)假數(shù)據(jù)者。
3、規(guī)定檢查次數(shù)不足的。
4、工作面未真實(shí)簽字的。
5、瓦檢員未證上崗的。
十二、采用放炮式處理堵眼時(shí)，必須經(jīng)瓦檢員檢查，小眼中的瓦斯低于1%時(shí)，方可準(zhǔn)予使用被簡(jiǎn)炸藥，放炮處理，要制定使用性被簡(jiǎn)炸藥的措施。
十三、采、掘工作面同體積大于0.5m3 的空間，局部瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。必須由本礦總工程師組織制定排放瓦斯和送電恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施進(jìn)行處理。
十四、停風(fēng)區(qū)排放瓦斯時(shí)，必須制定排放瓦斯的安全措施，經(jīng)本礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
防滅火技術(shù)管理制度
一、防外因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定：
1、井上下作業(yè)的干部職工必須樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的思想，做好日常的隱患排查及預(yù)防措施。
2、消防材料庫(kù)儲(chǔ)存的材料，工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查和更換;材料、工具不得挪做他用。
3、井口房和主要通風(fēng)機(jī)附近20m內(nèi)，不得有煙火或火爐取暖。
4、井筒，平峒與水平連接處及底車(chē)場(chǎng)，主要轎車(chē)道與主要運(yùn)輸巷，回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備峒室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。
5、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有供水管路，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)灑水且工作地點(diǎn)應(yīng)至少配備2臺(tái)滅火器，否則，嚴(yán)禁施工。
6、在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電焊，氣焊和噴燈焊接等工作時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料接受火星。
7、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點(diǎn)附近 20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板后無(wú)瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)。
8、在有瓦斯涌出異常的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)的一切工作。
9、煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要進(jìn)風(fēng)大巷中，不得進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。
10、井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、泵房、油液存放點(diǎn)、變電所等處必須配備滅火器兩臺(tái)，砂箱一個(gè)(存砂不少于0.5立方米)，存放于各臺(tái)設(shè)備行人側(cè)5米處，并配備有灑水軟管;
11、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝進(jìn)蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，有專(zhuān)人押送至使用地點(diǎn)，剩余的汽油、煤油和奕壓器油必須運(yùn)回地面，嚴(yán)禁在井下存放。
12、井下使用的滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存在放在蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，用過(guò)的棉紗、布頭和紙，也必須防在蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，并用專(zhuān)人定期送到地面處理，不得亂放亂仍，嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或峒室內(nèi)。
13、井下清洗風(fēng)動(dòng)工具時(shí)，必須在專(zhuān)用峒室進(jìn)行，并必須使用不燃性無(wú)毒性洗滌劑。
14、井下各處要加強(qiáng)機(jī)電管理，杜絕電器失爆，消滅摩擦火源和電火花，否則，按電氣失爆處罰。
15、加強(qiáng)放炮管理，禁止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母線要隨用隨掛。
16、發(fā)生火災(zāi)事故后，調(diào)度室必須立即啟動(dòng)事故救援預(yù)案。
17、處理事故要做到沉著、冷靜、迅速、正確果斷、有條不紊，并將現(xiàn)象、標(biāo)計(jì)、信號(hào)、使用、操作時(shí)間、對(duì)話人姓名、設(shè)備名稱(chēng)等做好詳細(xì)記錄，應(yīng)錄音，錄音磁帶要保存好，以便分析事故。
18、調(diào)度室要做好日常入井人員分布情況統(tǒng)計(jì)。
19、供應(yīng)、財(cái)物部門(mén)必須保證防滅火、求援火災(zāi)所需物資設(shè)備及時(shí)保質(zhì)保量到位。
20、災(zāi)害處理后要認(rèn)真做好總結(jié)。
二、防內(nèi)因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定
1、采區(qū)設(shè)計(jì)，巷道布置的防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定
(1)制定年度五大災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的同時(shí)，必須制定防煤層自燃處理計(jì)劃，每季度結(jié)合具體情況進(jìn)行補(bǔ)充完善，防自燃工程所需的材料資金，要納入生產(chǎn)計(jì)劃，有局、礦總工程師平衡解決。
(2)巷道布置，開(kāi)采方法，回采工藝，通風(fēng)方式，通風(fēng)系統(tǒng)等，要嚴(yán)格按照《防滅火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，礦總工程師要嚴(yán)格把關(guān)，采取綜合措施，為防止自然分行有利條件。
(3)礦總工程師要切實(shí)把好生產(chǎn)布局關(guān)，避免生產(chǎn)過(guò)于集中造成采掘接替緊張而引起巷道布置混亂，生產(chǎn)過(guò)于分散而引起的風(fēng)量分配不均衡，被迫增阻調(diào)節(jié)增加通風(fēng)系統(tǒng)阻力。
(4)生產(chǎn)科在放頂煤工作面設(shè)計(jì)中必須有防滅火專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，編制采掘工作面《作業(yè)規(guī)程》必須同時(shí)編制專(zhuān)門(mén)的防滅火措施。
(5)各采掘工作面開(kāi)工前，由施工單位編制防滅火安全技術(shù)措施，各項(xiàng)工作單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。
2、采掘工作面防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定
(1)回采工作面必須把浮煤清理干凈，最大限度的減少采空區(qū)留煤和提高回收率。
(2)回采工作面要嚴(yán)格控制向采空區(qū)漏風(fēng)，對(duì)暫時(shí)停采的工作面視其停工時(shí)間長(zhǎng)短給予臨時(shí)或長(zhǎng)久密閉，不準(zhǔn)長(zhǎng)期停工并不做任何處理。
(3)掘進(jìn)工作面要嚴(yán)格防止空幫空頂，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的較大的冒落空洞要及時(shí)進(jìn)行防火處理。
(4)嚴(yán)禁用浮煤充填報(bào)廢溜煤眼.。
三、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量、位置的管理規(guī)定
1、所有通風(fēng)設(shè)施必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工和管理。
2、回采工作面結(jié)束后，必須在45天內(nèi)封閉完畢，封閉材料必須是料石、磚等到不燃性材料，嚴(yán)禁用木磚、木釘打臨時(shí)密閉。
3、采空區(qū)密閉必須按規(guī)定安設(shè)齊，注漿管，觀察孔，放水孔，并用帶有絲扣的蓋子封堵嚴(yán)密。
四、預(yù)防煤層自燃的管理
1、建立健全檢查制度，提高檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所有密閉每旬檢查一次。
2、通風(fēng)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)永久密閉施工質(zhì)量，對(duì)失修密閉及時(shí)進(jìn)行拆建。
3、保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，對(duì)風(fēng)路上無(wú)用的設(shè)施要及時(shí)拆除，消除局部阻力和減少壓差和漏風(fēng)。
五、已有自然象征的管理及處理
1、任何人發(fā)現(xiàn)井下自燃預(yù)兆或自然火災(zāi)均應(yīng)立即向礦通風(fēng)調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度室匯報(bào)。
2、正在回采工作面其老塘發(fā)現(xiàn)有自然征兆進(jìn)行處理時(shí)應(yīng)采取以下措施。
(1)不論工作面或回風(fēng)流的人員不準(zhǔn)在CO超限情況下作業(yè)，CO濃度超過(guò)規(guī)定，必須立即停止工作，撤出人員，組織處理。
(2)凡火源位置明確盡可能采取直接滅火，如采取煤層注水、挖除火源等措施。
(3)CO 不超限的情況下，可采取加快回采速度，向老塘灌漿或注水措施，但頂要放實(shí)，上下出口超前，防止局部瓦斯積聚。
(4)如果老塘發(fā)生自燃的同時(shí)，拌有大量的瓦斯，應(yīng)首先考慮采取沖淡瓦斯的安全措施。
3、發(fā)生自燃的采面風(fēng)量調(diào)節(jié)必須慎重，如需沖淡回風(fēng)流中一氧化碳而增加風(fēng)量時(shí)，防止向采空區(qū)漏風(fēng)供氧，原則上應(yīng)采取在回風(fēng)流，增加壓力以至一氧化碳外泄的措施。
(1)掘進(jìn)工作面因高冒區(qū)或分層開(kāi)采的巷道與上分層貫通發(fā)生自燃時(shí)，對(duì)高冒頂盡可能采取直接滅火，搗掉浮煤，而后噴灑阻化劑或石膏，對(duì)煤層比較松軟，應(yīng)看情況在高冒區(qū)兩端數(shù)米內(nèi)挑頂，按密閉墻要求砌至老頂，防止自燃曼延。
(2)已封閉采空區(qū)發(fā)生自燃時(shí)，應(yīng)首先查明漏風(fēng)通道，及時(shí)堵漏洞。
(3)封閉火區(qū)，灌漿系統(tǒng)利用不上時(shí)，應(yīng)采取在火區(qū)附近建臨時(shí)注漿站，用泥漿泵或其它直接向火區(qū)注漿，不準(zhǔn)以無(wú)注漿為由，拖延事故的處理。
六、火區(qū)觀測(cè)，啟封與注銷(xiāo)的管理規(guī)定
1、火區(qū)封閉后，近期內(nèi)每班都要派救護(hù)隊(duì)員(輔助人員)檢查封閉狀況，并直接檢查其外部有害氣體成份，并抽取火區(qū)氣樣，直至密閉墻外部有害氣體濃度穩(wěn)定在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的安全濃度以下時(shí)，方可交由通風(fēng)部門(mén)進(jìn)行管理。
2、火區(qū)不同時(shí)期其取樣間隔時(shí)間也應(yīng)不同，根據(jù)具體情況由礦總工程師或副總工程師確定，直到密閉內(nèi)有害氣體濃度降至規(guī)定以下，并持續(xù)穩(wěn)定一定時(shí)間內(nèi)，方可按正常密閉每周檢查一次。
3、密閉內(nèi)取樣時(shí)，應(yīng)先從管中排出10倍于管內(nèi)體積的氣體，以保證取樣的精確度，密閉內(nèi)溫度測(cè)定應(yīng)選用醫(yī)用溫度計(jì)至少深入閉內(nèi)2米，同時(shí)將測(cè)得的氣體(一氧化碳，二氧化碳)等成份，溫度，進(jìn)出風(fēng)狀況，水柱計(jì)讀數(shù)等項(xiàng)數(shù)記入臺(tái)帳，還應(yīng)按時(shí)間坐標(biāo)繪制連續(xù)曲線，以便能清晰的表示出火區(qū)的變化趨勢(shì)與過(guò)程。
4、火區(qū)封閉以后，礦總工程師要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)制定滅火方案及安全措施，并報(bào)局總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、火區(qū)封閉以后，七天內(nèi)不見(jiàn)熄火時(shí)或長(zhǎng)久持續(xù)不滅時(shí)，應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé)組織人員查找原因，檢查漏風(fēng)通道。
6、啟封已熄滅的火區(qū)必須編制啟封計(jì)劃和安全措施報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行啟封工作，啟封計(jì)劃與措施除嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定外，啟封火區(qū)措施中還有以下內(nèi)容：
(1)火區(qū)位置，注明火區(qū)在礦井通風(fēng)系統(tǒng)的位置
(2)火區(qū)鑒定資料及其依據(jù)
(3)打開(kāi)密閉進(jìn)入火區(qū)偵察的程序和方法，進(jìn)行路線以及清理維護(hù)巷道等措施，考慮啟封工作失敗的重新封閉所需材料、工具等明細(xì)和數(shù)量，風(fēng)流風(fēng)量的控制及緊急救護(hù)材料的配備與應(yīng)急措施等，繪制啟封火區(qū)系統(tǒng)示意圖，標(biāo)明火區(qū)位置，密閉位置，風(fēng)流方向，巷道名稱(chēng)，救護(hù)路線等。
7、啟封過(guò)程以及打開(kāi)密閉入內(nèi)偵察，必須由救護(hù)隊(duì)員完成，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須嚴(yán)格遵守此條規(guī)定，不準(zhǔn)違章指揮和蠻干，火區(qū)啟封以后，應(yīng)編寫(xiě)啟封工作總結(jié)，報(bào)局備案，其內(nèi)容包括：
(1)啟封經(jīng)過(guò)
(2)火區(qū)火源位置及發(fā)火原因
(3)火區(qū)破壞情況及火災(zāi)后果分析
(4)啟封以后獲得的效益(如解放煤量，回收設(shè)備等)
(5)啟封的教訓(xùn)及預(yù)防自燃措施
七、密閉管理規(guī)定
1、密閉的管理符合《礦井通風(fēng)設(shè)施管理規(guī)定》要求操作。
2、永久性密閉慶采用不燃性材料建筑。根據(jù)巷道斷面大小，煤巖的堅(jiān)硬程度，巷道壓力大小等情況，采用混凝土、料石、紅磚墻中間填黃土的結(jié)構(gòu)，黃土必須填滿、搗實(shí)。其厚度不小于0.8m。
3、密閉位置應(yīng)盡可以選擇在巷道頂幫煤巖不松動(dòng)，圍巖壓力相對(duì)穩(wěn)定、斷面較小，密閉內(nèi)外兩側(cè)支護(hù)便于加固的地點(diǎn)，原則上密閉位置距全負(fù)壓通風(fēng)巷道不得超過(guò)五米，其棚欄位置必須設(shè)在距全負(fù)壓通風(fēng)巷道口三米范圍內(nèi)。若閉前有害氣體超限必須立即采取其他相應(yīng)的安全措施。
4、四周掏槽參照風(fēng)門(mén)墻的掏槽規(guī)定。
5、密閉施工完畢后，應(yīng)在墻體適當(dāng)高度設(shè)置說(shuō)明牌板和檢查牌板。
6、密閉前后5米內(nèi)支護(hù)應(yīng)在施工密閉之前予以加固整修。
綜合防塵技術(shù)管理制度
一、煤礦必須成立綜合防塵領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，防塵人員充足，采掘區(qū)隊(duì)有專(zhuān)職防塵員。各業(yè)務(wù)部門(mén)必須制定明確的綜合防塵齊抓共管責(zé)任制，有考核辦法和獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
二、配齊各種防塵裝備和所需儀器儀表，保證防塵設(shè)施的正常使用。
三、礦井必須有完善的消防灑水系統(tǒng)，水量充足水壓符合要求，水質(zhì)符合規(guī)定。
四、認(rèn)真落實(shí)回采工作面各項(xiàng)防塵措施，安設(shè)防塵水幕，放炮前后必須灑水降塵。
五、認(rèn)真落實(shí)掘進(jìn)工作面綜合防塵措施，炮掘工作面必須實(shí)行濕式樣打眼，防止煤塵飛揚(yáng)。
六、運(yùn)輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)，裝卸點(diǎn)必須有完善的噴霧灑水設(shè)施，健全巷道沖塵制度，，嚴(yán)禁積塵超限。
七、完善隔爆系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施且水量充足，設(shè)置地點(diǎn)，吊掛質(zhì)量符合規(guī)定，并實(shí)行掛牌管理，隔爆設(shè)施每半月檢查一次，保證水袋完好和規(guī)定的水量。
八、加強(qiáng)粉塵測(cè)定工作，配齊測(cè)塵人員，按規(guī)定進(jìn)行粉塵測(cè)定及游離二氧化硅、分散度的化驗(yàn)分析。測(cè)塵數(shù)據(jù)每旬報(bào)有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)審閱。
九、建立綜合防塵的檢查評(píng)定和驗(yàn)收制度，新采區(qū)和回采工作面投產(chǎn)前必須驗(yàn)收供水管路系統(tǒng)和綜合防塵設(shè)施，系統(tǒng)不完善，設(shè)施不齊全，不準(zhǔn)生產(chǎn)，礦井要制定綜合防塵檢查制度和考核辦法，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，落實(shí)到人。
安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度
第一節(jié) 總則
為規(guī)范信息化建設(shè)的管理，提高信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高工作質(zhì)量和效率，特制訂本規(guī)定。
第二節(jié) 管理范圍
信息化建設(shè)管理范圍為：安全技術(shù)信息化管理。
第三節(jié) 設(shè)備使用與管理
1、使用單位操作人員要做好日常維護(hù)工作，嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行操作，否則造成軟硬件損壞的要對(duì)操作人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、操作人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)能熟練操作，對(duì)單位使用的應(yīng)用程序要熟練掌握，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作。對(duì)不能進(jìn)行相關(guān)操作的，由技術(shù)人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)，以達(dá)到熟練操作。
3、各單位操作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)增刪硬盤(pán)上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件，不準(zhǔn)對(duì)應(yīng)用軟件的配置進(jìn)行變更，違者罰款100元。
4、任何人不得私自更改計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)設(shè)置，如：計(jì)算機(jī)名、網(wǎng)絡(luò)IP地址、計(jì)算機(jī)管理員密碼、登陸方式等，造成計(jì)算機(jī)不能訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)資源的，對(duì)其罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重、給與開(kāi)除。
5、計(jì)算機(jī)上不得存放有破壞本礦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的軟件，如：黑客程序、帶病毒的文件、電影文件等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款200元，并無(wú)條件刪除。不得私自拆卸計(jì)算機(jī)及外設(shè)備，更不能私自更換計(jì)算機(jī)硬件，如有違法者，以更換硬件價(jià)值的2倍處罰責(zé)任人。
6、技術(shù)人員定期對(duì)煤礦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和病毒防范等工作，保持電腦正常運(yùn)行，對(duì)值班人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
7、任何人不得因私挪用本礦信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，更不能破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)于有破壞的，以其價(jià)值的2倍賠償。
8、礦局域網(wǎng)安裝有防火墻和瑞星網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、關(guān)閉其安裝在計(jì)算機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件出錯(cuò)或不能正常運(yùn)行，及時(shí)通知公司人員，進(jìn)行修復(fù)或重新安裝。
9、不得在計(jì)算機(jī)旁堆放雜物，保持計(jì)算機(jī)正常通風(fēng)散熱，不得隨意擺放信息設(shè)備，沒(méi)有特殊情況不得更換計(jì)算機(jī)位置。違者對(duì)其罰款100元。
10、計(jì)算機(jī)使用者必需經(jīng)常清潔主機(jī)、顯示器、鍵盤(pán)，以保持計(jì)算機(jī)的清潔衛(wèi)生。發(fā)現(xiàn)處罰值班人員1次處罰100元。
11、操作人員工作時(shí)間離開(kāi)計(jì)算機(jī)10分鐘以上每次罰款50元。
12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時(shí)匯報(bào)的，對(duì)其處罰50元。
資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷(xiāo)毀制度
本單位實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理的原則，按檔案法的有關(guān)規(guī)定，由各部門(mén)科室收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期移交檔案室。由檔案人員負(fù)責(zé)審查把關(guān)，分類(lèi)排列，編制檢索工具，妥善保管。任何部門(mén)、個(gè)人不得將檔案材料據(jù)為己有長(zhǎng)期存放或拒絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷(xiāo)毀必須遵循以下規(guī)定。
一、歸檔
凡屬本單位職能活動(dòng)中形成的具有查考利用價(jià)值的文件材料、圖紙、表格、聲像、實(shí)物、電子等各種門(mén)類(lèi)、各種載體的文件材料都應(yīng)列入歸檔范圍。
1、歸檔時(shí)間：各部門(mén)要按時(shí)收集、整理各類(lèi)文件材料。各業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存、利用價(jià)值的文字材料和聲像資料，由兼職檔案員收集好，統(tǒng)一歸檔。文書(shū)檔案應(yīng)歸檔文件材料在每年底前收集齊全，整理歸檔完畢?？蒲袡n案實(shí)行由項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)立卷提供資料，由相關(guān)科室業(yè)務(wù)人員歸檔的責(zé)任制。設(shè)備檔案、聲像檔案和實(shí)物檔案隨時(shí)歸檔。
2、歸檔要求：檔案工作人員要認(rèn)真做好檔案的收集、整理、分類(lèi)、鑒定工作，做到文件材料齊全、完整，并注意字跡材料是否符合歸檔要求。卷內(nèi)文件排列遵循正本在前定稿在后、結(jié)論在前調(diào)查材料在后、文字在前圖紙?jiān)诤蟮脑瓌t有序排列。一般要求歸檔原件，會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表必須是原件。同時(shí)做到字跡清晰、內(nèi)容項(xiàng)目齊全、簽章手續(xù)完備、保管期限準(zhǔn)確。歸檔的照片要附簡(jiǎn)要說(shuō)明，錄像帶要附內(nèi)容提要。
3、歸檔份數(shù)：本單位發(fā)文一般歸檔兩份，其中一份歸入相應(yīng)門(mén)類(lèi)檔案，另一份編制“本單位發(fā)文匯編”。基建檔案本單位必須保存一套原件。
4、歸檔手續(xù)：各部門(mén)整理歸檔后按規(guī)定移交檔案中心，并履行交接手續(xù)、填寫(xiě)交接清單，交接雙方在清單上簽字，以備查考。
二、保管
1、資料檔案質(zhì)量符合完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，分類(lèi)編號(hào)保管;
2、資料檔案按檔號(hào)排放，檔案柜編順序號(hào)，庫(kù)房?jī)?nèi)懸掛相關(guān)檔案資料管理規(guī)章和制度。
3、借出的檔案須按時(shí)歸還，利用后的檔案應(yīng)隨即放回原處。
4、不得竊取、出賣(mài)和涂改檔案，違者追究法律責(zé)任。
5、切實(shí)做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防霉工作。
6、做好檔案室溫濕度的監(jiān)控與登記工作。
7、每半年對(duì)檔案室進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
三、借閱
1、嚴(yán)格按玉華煤礦資料檔案借閱有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
2、查閱資料檔案，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由借閱人寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)予借閱。
3、申請(qǐng)單上必須寫(xiě)明借閱目的、借閱時(shí)間及借閱人，同時(shí)有分管領(lǐng)導(dǎo)的同意簽字。
4、所借閱資料檔案必須由借閱簽字人負(fù)責(zé)保管，不得隨意借與他人，文檔在使用時(shí)需愛(ài)護(hù)，不得有破損、缺頁(yè)。
5、資料檔案使用完畢應(yīng)及時(shí)歸還，統(tǒng)一交回檔案室，由檔案室核銷(xiāo)該員工借閱記錄，如未能完整回收者，將按礦有關(guān)制度予以處罰。
四、保密
1、資料管理工作人員和借閱人不得以任何理由和方式對(duì)外泄露資料檔案中的機(jī)密，對(duì)造成泄密事故者，應(yīng)追究其責(zé)任。
2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印檔案。
3、認(rèn)真執(zhí)行《保密法》，嚴(yán)格遵守《保密守則》的規(guī)定，做好檔案保密工作。
五、登記
申請(qǐng)人借閱資料必須在資料本上登記，注明借閱、歸還時(shí)間及借閱人。同時(shí)，檔案管理員必須借閱情況做好記錄。
六、銷(xiāo)毀
1、資料的鑒定銷(xiāo)毀工作，必須由檔案鑒定小組負(fù)責(zé)。檔案鑒定小組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)期滿資料檔案，認(rèn)真進(jìn)行鑒定。
2、銷(xiāo)毀檔案，必須編制清冊(cè)，并經(jīng)檔案鑒定小組負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
3、銷(xiāo)毀檔案時(shí)，必須派專(zhuān)人(兩人以上)監(jiān)督，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。
七、資料管理員崗位責(zé)任制
1、監(jiān)督指導(dǎo)本機(jī)關(guān)各部門(mén)有關(guān)資料檔案業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的方針、政策，制定本機(jī)關(guān)檔案工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、管理好檔案，定期或不定期檢查檔案保管情況，作好記錄。
3、熟悉檔案業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極熱情地為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)服務(wù)。
4、嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄密。
5、認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行資料檔案管理工作制度，確保資料檔案安全。如因工作失誤造成損失，視其情節(jié)論處。
