杉木樹礦業(yè)有限責任公司安全管理制度匯編
根據《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，為搞好本公司的安全管理工作，保障安全生產，特制定本制度。
1、七天為一個周期，每周三組織召開一次現場安全辦公會議。
2、會議由公司總經理主持，參加人員：公司副總以上領導;生產部、通風安全監(jiān)察處全體科級干部和管理人員;公司下屬各采掘隊、輔助隊隊長;綜合部、工會等相關科室的地面組人員。
3、現場安全辦公檢查內容：查思想、查管理、查隱患、查行為。每周三早上8:00由通風安全監(jiān)察處對參加安辦會的管理人員點名考勤并組織班前會，井下組人員入井到指定的作業(yè)現場對施工隊的安全環(huán)境狀況、員工操作行為狀態(tài)及隊干對生產現場的管理狀態(tài)進行檢查并準確地填寫好檢查表(公司副總以上領導自行選點)，地面組由綜合部組織對公司范圍內地面建筑、道路、變電所、鍋爐房、機房、車間、庫房等場所的安全狀況進行檢查并準確地填寫好檢查資料。
4、安全辦公會議主要議程：
(1)通風安全監(jiān)察處通報一周以來的安全情況，傳達上級和公司有關安全工作的文件、通知和會議精神。
(2)各專業(yè)組(采掘、機運、通風、地面)通報本期安辦會現場檢查存在的隱患情況及上期隱患整改完成情況。對出現不按照規(guī)程措施要求施工、操作而引起的隱患，按照公司《隱患與三違處罰條例》規(guī)定對責任人員進行處罰。
(3)查出的各類隱患，由各專業(yè)組統(tǒng)一明確整改措施和具體方法、限期整改時間規(guī)定、責任人、復查責任人。隱患不按期整改或整改不合格，視其危險程度處罰至少50元/條。
(4)各專業(yè)組專題研究有關安全技術具體事宜。
(5)公司總經理、副總經理主持組織有關部門研究有關安全問題，裁定需要商議的事項并落實人員、措施和期限。
5、調度指揮中心連續(xù)三個以上小班班前會向各隊通報隱患情況，并安排布置進行整改，通風安全監(jiān)察處人員復查整改情況。
6、通風安全監(jiān)察處負責整理安全辦公會議記錄，并將《安全辦公會議紀要》報送公司有關部門、領導及綜合部存檔。
杉木樹礦業(yè)有限責任公司
一、集團公司下達目標
杜絕重特大惡性事故和“一通三防”死亡事故，減少和消滅零星事故，百萬噸死亡率控制在3.0以下，完成抽放瓦斯400萬米3、鉆孔進尺4萬米，安全質量標準化力爭達省級。
二、公司2004年安全目標
杜絕“一通三防”事故，控制零星事故，力爭消滅死亡事故，百萬噸死亡率控制在2.5以下，輕傷比2003年下降20%，地面消滅輕傷，爭創(chuàng)安全最佳年。創(chuàng)建省級安全質量標準化礦井形象，創(chuàng)優(yōu)良品工程，消滅不合格品，夯實安全工作基礎，初步建立安全工作長效機制。礦井生產環(huán)境文明，安全條件得到改善。
三、指標分解及保證措施
1、中層干部業(yè)績年薪考核比例中，實現百萬噸死亡率控制在2.5以下，分別占10~40%，反之則扣。即：生產部15%、通安處40%、煤銷公司10%、供應科20%、經營部10%、綜合部正副職20%、工會20%、紀監(jiān)審20%。
2、施工隊、管理部門分別實行月度安全結構工資制，安全掛鉤比例分別為10~50%。即：采煤、掘進、輔助隊、監(jiān)測組、炸藥庫管班20%，瓦斯隊50%，救護隊20%，通安處管理組室50%，生產部管理組室20%，煤銷公司、供應科、綜合部、經營部、工會10%。
3、實行行政管理責任追究制，堅持誰主管誰負責。頂板安全由生產副總經理負責，出現事故追究采掘副總工程師、生產部部長、采掘副部長、采掘隊長、通安處長、相關組長責任;機運安全由分管機運副總負責，出現事故追究機運副總工程師、機運副部長、機運相關隊長、組長責任;“一通三防”安全由總工程師負責，出現事故追究通風副總工程師、通風副部長、通安副處長、相關隊長、組長責任。礦井安全由安全副總經理負責，出現事故追究主管單位、協(xié)管單位、基層隊第一責任者責任。
4、加大監(jiān)督檢查、嚴格執(zhí)法，安全監(jiān)督管理人員工資考核與生產指標脫鉤。狠抓質量標準化基礎建設，強化安全學習與培訓，抓好以“一通三防”為龍頭的“三個匯戰(zhàn)” 持久地開展各種安全活動，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格工傷與事故管理。
四、考核獎懲辦法
1、按月考核施工隊伍安全結構工資。
①輕傷：管理單位實行指標控制，用其相對應安全結構工資的40%納入輕傷考核，即：獎懲={ [規(guī)定指標-實際受傷人數]÷規(guī)定指標}×掛靠指標×40%。全公司每月輕傷≯8人，考核通安處管理組室、綜合部、經營部、工會、瓦斯隊;生產部每月輕傷≯7人，考核生產部管理組室;煤銷公司、供應科、綜合部、經營部、工會等地面單位無輕傷。
②重傷：每發(fā)生一人次，通安處、生產部直接業(yè)務管理組室扣安全結構工資的40%，當月公司其他管理人員和間接連帶責任者扣安全結構工資的20%，責任隊扣安全結構工資的60%;超過1人次的安全結構工資扣完為止;對責任者及直接連帶責任者另行追查處理。
?、鬯劳觯好堪l(fā)生死亡事故1人，通安處、生產部直接業(yè)務管理組室扣安全結構工資的80%，全公司其他間接管理人員負連帶責任、扣安全結構工資的40%，責任隊扣安全結構工資的100%，其他隊扣安全結構工資的20%，對責任者及直接連帶責任者另行追查處理。
?、軐ω熑握呒爸苯舆B帶責任者的處理(處罰)必須重(高)于其他管理人員和間接連帶責任者，未雙重處罰由上級處理的要結合公司規(guī)定，處罰就高不就低。輕重傷考核依據按芙杉司安(2004)05號文件《杉木樹礦業(yè)有限公司工傷管理辦法》定性判斷。
2、季度考核。按0.3元/噸提取“一通三防”及防治災獎勵基金，總工程師掌握使用;按0.3元/噸提取質量標準化獎勵基金，生產副總經理掌握使用。按0.4元/噸提取安全專項獎勵基金，安全副總經理掌握使用。
?、侔磧?yōu)秀、良好、合格、不合格評定各隊安全管理綜合等級，獎優(yōu)懲差。每季度評出：優(yōu)秀采煤隊1~2個、掘進隊2~3個、輔助隊1~2個。
?、诎醇径让筷犜u選一個工人安全生產工作標兵。
?、蹖崿F無死亡作為計獎條件，按專業(yè)和分管轄范圍，對機關部門、組室(生產、通安)和科級干部進行安全管理綜合評級考核，分等級兌現季度安全獎勵。
④三大匯戰(zhàn)獎勵：專業(yè)系統(tǒng)季度內無重傷及以上事故作為計獎條件。
⑤瓦斯班每季度開展評優(yōu)競賽活動，獎勵優(yōu)勝班組。
3、逐月三違罰款進入次月安全管理專項基金，30%用于抓三違獎勵，月月兌現。
4、一季度百安活動、6月安全月活動、后四個月安全專題活動，屆時分別制定專門考核辦法。
杉木樹礦業(yè)有限責任公司
安全投入保障制度
為貫徹落實“財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局、財建[2004]119號”文件精神，建立安全生產設施長效投入機制，夯實生產安全設施基礎，為安全生產創(chuàng)造有利條件，集團公司內各礦(公司)安全費用按照噸煤8元標準提取和使用。為加強對安全費用的管理，規(guī)范安全費用的使用，充分發(fā)揮安全費用的作用，特制定本制度。
1、本辦法所指安全費用：是指公司按原煤實際產量從成本中提取，專門用于礦井安全生產設施投入的資金。
2、公司安全費用按照噸煤8元標準提取，專門用于礦井“一通三防”、頂板管理、機運管理、礦井安全生產科研、救護裝備及其維護等。
3、安全費用使用標準及范圍：
①“一通三防”噸煤4.4元，用于礦井“一通三防”安全技措工程、安全設施、安全裝備等;
②瓦斯抽放鉆孔補貼噸煤1元，鼓勵多施工合格抽放鉆孔，多抽放煤層瓦斯，為礦井瓦斯災害治理奠定基礎;
?、蹤C運安全防護設備設施噸煤1元，用于礦井機電設備、礦井運輸系統(tǒng)、礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備及設施等;
?、茼敯灏踩M用為噸煤0.5元，用于礦井頂板管理，安全防護設備及設施等;
?、菥茸o安全費用噸煤0.1元，用于救護安全裝備設備的正常維護和日常耗材等;
?、蘅蒲薪涃M按照噸煤1元使用，用于礦井安全生產的科學技術試驗研究及新技術、新材料、新工藝等的推廣應用。
4、安全費用管理規(guī)定：
?、俟景踩M用在集團公司財務設立專戶存儲，專款專用，年度結余資金允許結轉至下年度使用，公司經營部負責，總經理掌握。
②安全費用的使用要做到有計劃有前瞻性，要有每年年末制定次年年度使用計劃，并納入公司全面預算，生產部、通安處、經營部負責，總工程師和經營副總經理掌握。年終將安全費用提取和使用情況報集團公司主管部門，由主管部門向當地財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，并接受上級部門的監(jiān)督。
③瓦斯抽放鉆孔補貼嚴格按照“芙司通(2004)08號”文件進行考核。鼓勵多打鉆孔、多抽瓦斯，為礦井防災治災創(chuàng)造條件。對無特殊情況又未完成打鉆抽放計劃的實行對等處罰。
④科研費用噸煤1元，嚴格按照“芙科技字”項目內容實施經費的使用，按每年審定的科研計劃執(zhí)行。
?、?ldquo;一通三防”、機運及頂板安全費用，由通安處、生產部于每年底向集團公司提交后一年度計劃，經集團公司批準后形成正式計劃實施。無特殊原因未完成年度計劃必須進行處罰(考核扣減科級以上干部業(yè)績年薪系數指標)。
?、蘧茸o安全費用，由公司救護隊提出計劃，經公司審批后由總工程師控制使用。
安全質量標準化管理制度
一、組織機構
為了加強安全質量標準化工作，公司成立領導小組。
組長：總經理。副組長：黨委書記、生產副總經理、總工程師、安全副總經理。成員：生產副總工程師、機運副總工程師、生產正副部長、通安處正副處長、經營部長、綜合部長。
領導小組職責：負責提供安全質量標準化工作所需的人、財、物，負責制定安全質量標準化工作的總體目標，負責考核獎懲。
領導小組下設辦公室：由生產副總工程師任辦公室主任，機運副總、通安處長、生產部技術副部長等任副主任。
辦公室職責：負責組織逐月下達各系統(tǒng)和各隊安全質量標準化工作計劃，負責組織每旬和月末檢查考核，并向經營部提供考核資料。
各系統(tǒng)負責人及成員：
采掘系統(tǒng)：組長生產副總經理，副組長：生產副總，成 員：通安處長、生產部采掘副部長、通安處和生產部采掘組管理人員。
機運系統(tǒng)：組長機運副總，副組長：機運副部長，成 員：通安處和生產部機運組管理人員。
通風系統(tǒng)：組長總工程師，副組長：通風副總，成 員：通安處副處長、生產部采掘副部長、通風管理組室人員。
地測系統(tǒng)：組長生產部地測副部長，成 員：地測組管理人員。
調度系統(tǒng)：組長生產部長， 副組長：生產副部長，成員：調度站正副站長。
二、考核辦法：
1、安全質量標準化工作實行計劃管理。月末由安全質量標準化辦公室依據生產作業(yè)計劃組織制定下月各系統(tǒng)和各隊安全質量標準化工作計劃，每月24日前各系統(tǒng)必須將下月安全質量標準化工作計劃報安全質量標準化辦公室。月末各系統(tǒng)組織檢查考核，并在29日前將檢查考核資料報安全質量標準化辦公室。安全質量標準化辦公室每月末組織召開仲裁會，并在30日前將仲裁會資料報經營部結算工資。
2、實行優(yōu)質優(yōu)價管理和結構工資。每月按3次檢查(即上旬、中旬為動態(tài)檢查，下旬為月末檢查)計算工資。
(1)采掘隊和輔助單位完成當月安全質量標準化工作計劃，隊干、工人按公司經營管理辦法全額結算工資。未完成安全質量標準化工作計劃，必須限期整改，整改完成，工人只能按質標結構工資的50%結算工資，隊干只能按工人人均工資的80%結算工資(不能享受系數);超額完成安全質量標準化工作計劃(指超一個等級)施工隊質標工資上浮10%，隊干工資系數上浮0.1。
(2)上、中旬檢查不合格者按前(1)款的三分之一計算工資。
3、各系統(tǒng)檢查考核必須逗硬，嚴禁弄虛作假，一經查實解除責任人勞動合同。
4、屬安全質量標準化突擊項目工程及在安全質量標準化工作中成績突出的單位或個人，給予適當獎勵。
5、各系統(tǒng)必須制定相關管理辦法，具體工作在每月質標工作計劃中明確。各系統(tǒng)安全質量標準化工作按月考核季度獎勵，完成計劃分別獎勵采掘系統(tǒng)1200元/季、通風系統(tǒng)1200元/季、機運系統(tǒng)1200元/季、調度系統(tǒng)800元/季、地測系統(tǒng)800元/季;未完成計劃分別處罰采掘系統(tǒng)1200元/季、通風系統(tǒng)1200元/季、機運系統(tǒng)1200元/季、調度系統(tǒng)800元/季、地測系統(tǒng)800元/季。
6、機運系統(tǒng)獎懲考核：主要機房、機電硐室、皮帶運輸巷、溜子運輸機巷、主要斜坡絞車道及大巷達不到規(guī)定要求，按公司質標考核辦法扣減責任單位質量結構工資和隊干工資;其它機房、硐室、采區(qū)運輸巷、采掘隊斜坡道、管線、設備達不到標準扣減責任單位質量結構工資200元/個(條)，其中隊干占50%;月末質標檢查發(fā)現一處電氣失爆或當月斜坡發(fā)生跑車事故，則對所檢查區(qū)域按不合格論處，并按安全條例相關規(guī)定處罰;對月考核不達標的單位的包保人員予以50~100元/人的處罰;對月考核達標的單位予以獎勵;其中機運單位按月計劃考核內容執(zhí)行，對包保人員予以適當獎勵;對機運質標工作較突出的采掘隊按100~200元/個予以獎勵;季末或年末經局、公司驗收未達標，對機運安全質量標準化領導小組成員給予100~200元/人的罰款，達標給予適當獎勵。
7、通風系統(tǒng)考核要求：通風安全監(jiān)察處結合公司每月的生產計劃及時下達通風系統(tǒng)質量標準化工作計劃。通風系統(tǒng)質標工作的獎懲考核按總體計劃和九個大項中各單位承擔的主要職責分項進行考核。通風系統(tǒng)基層隊伍和操作組室的質量標準化工作的獎懲考核每月進行一次。通風系統(tǒng)相關管理人員質量標準化工作的獎懲考核根據集團公司檢查結果每季度進行一次。采掘隊和其它輔助隊按其職責，負責本工作范圍內的通風系統(tǒng)質量標準化相關工作，并按公司《安全生產獎懲處罰條例》的有關規(guī)定進行獎懲考核。通安處負責每月末組織當月的質標檢查考核，平時通風系統(tǒng)檢查和周三安全辦公檢查也作為獎懲考核的依據。
8、通風系統(tǒng)獎勵：當月考核達到通風系統(tǒng)質量標準化工作計劃，相關隊伍、操作組室人員和隊干，按規(guī)定結算質標結構工資。當月考核達到通風系統(tǒng)質量標準化月工作計劃，且有上升一個質標等級的項目時，相關隊伍、操作組室人員，除按規(guī)定結算質標結構工資外，給予加獎質標結構工資的10%;隊干則按該隊所負責的質標大項目的等份，每上升一項加獎一項質標結構工資，但加獎總額不超過質標結構工資的10%;通風質標各大項均上升一個質標等級時，相關隊干工資系數上浮0.1。實行月度局部通風單臺和通風設施達標單項獎懲制度，經檢查局部通風單臺得分達到95分及以上的，獎勵50元/臺;通風設施得分達到90分及以上的，獎勵40元/組。局部通風單臺得分未達到90分的，罰款50元/臺;通風設施得分未達到85分以上的，罰款40元/組。集團公司每季度對礦井通風質量標準化檢查，達到計劃時，通風系統(tǒng)相關管理人員按規(guī)定結算質標結構工資(可分月預付)，并另行獎勵1200元。
處罰：當月考核通風系統(tǒng)質量標準化未達到工作計劃，相關各大項的隊伍、操作組室人員和隊干，不予結算質標結構工資，且要限期整改。整改達標后，相關各大項的隊伍、操作組室人員補發(fā)質標結構工資50%，隊干只補發(fā)工人人均質標結構工資的80%。集團公司季度檢查礦井通風系統(tǒng)質量標準化未達到計劃，扣回通風系統(tǒng)相關管理人員前3個月的質標結構工資，且要限期整改。下一季度經集團公司季度檢查整改達標后，補發(fā)所扣質標結構工資的50%。若下一季度集團公司季度檢查礦井通風質標仍未達到計劃，通風系統(tǒng)相關管理人員不再補發(fā)已扣的前3個月的質標結構工資，并扣回當季度3個月的質標結構工資，且罰款1200元。
五、資金來源：
公司提取0.3元/噸作為安全質量標準化獎勵基金。
杉木樹礦業(yè)有限責任公司
安全教育與培訓制度
企業(yè)要發(fā)展，增強員工的安全意識，提高業(yè)務素質是基礎。為了提高員工的技能，搞好公司的安全生產，使安全教育和員工培訓規(guī)范化、制度化，特制訂本制度。
一、組織機構及職責
公司成立員工安全教育與培訓領導小組。
組長：總經理 副組長：黨委書記、生產副總經理、總工程師、安全副總經理、經營副總經理。
分別成立通風安全、采掘生產、機電運輸和技術四個專業(yè)組，具體負責員工培訓工作。
1、通風安全專業(yè)組
組長：通風副總 成員：通安處正副處長、生產部通風副部長
培訓對象及內容：公司全體員工“一通三防”知識，安全法律法規(guī)和公司安全管理制度培訓，提高全員安全技能和安全意識;通風安全監(jiān)察處管理人員礦井質量標準化知識培訓和員工通風質量標準化知識培訓;瓦斯檢查員、炸藥庫工、放炮員及通風安全監(jiān)察處其它要害工種的年審培訓;負責通風安全監(jiān)察處班組長年審和上崗資格培訓。
2、采掘生產專業(yè)組
組長：生產副總經理 成員：生產副總、生產部部長、生產副部長
培訓對象及內容：全體采掘員工操作技能培訓。采煤員工重點進行煤層開采工藝，工序，采煤質量標準化和采煤機具維護檢修等應知應會知識培訓;掘進員工重點進行打眼操作技術、砼噴射操作技術、釘道、支架架設、背料、錨桿安裝和掘進常用機具維護檢修等應知應會知識;負責耙矸機、噴漿機、綜采割煤司機，拉架工等采掘系統(tǒng)要害工種年審培訓;負責采掘班組長年審和上崗資格培訓，提高班組長的生產業(yè)務能力和組織管理水平;抓好采掘隊員工的《安全操作規(guī)程》、《生產作業(yè)規(guī)程》培訓，由專業(yè)技術人員主講，每一名員工必須參加培訓和考試，成績不及格者，進行重新培訓直到考試合格為止。組織采掘工程技術人員分隊包保，深入各單位進行理論知識培訓，深入現場進行全部采煤，掘進工序操作知識培訓。
3、機電運輸專業(yè)組
組長：機運副總 成員：生產部機運副部長、機運助理工程師
培訓對象及內容：機運系統(tǒng)全員業(yè)務知識和質量標準化知識培訓;負責機電運輸各要害工種的年審培訓;負責機運系統(tǒng)班組長的年審和上崗資格培訓。組織機電技術員分單位進行培訓;要害工種年審集中辦班培訓;舉辦理論和實際操作知識講座,分工種進行培訓。
4、技術專業(yè)組
組長：總工程師 成員：生產部長、技術副部長
組織公司工程技術人員進行安全規(guī)程、技術專業(yè)措施的規(guī)范性培訓，計算機操作知識培訓、AUtocAD操作與應用知識培訓，計算機常見故障的處理和基本維護。
二、為保證培訓質量，授課教師必須是省煤礦安全監(jiān)督察局認證的有資質機構(如煤干院)專業(yè)培訓合格證的人員，員工學校把關。
三、新工入礦必須經過嚴格的安全、技術技能培訓，培訓課時達到48小時以上。必須經過嚴格的考試，各科成績達到合格以上，方可辦理上崗許可證，經營部負責。
四、公司每年將分批組織員工進行安全知識、業(yè)務技能的培訓。根據芙司安字(2003)33號文件精神，屬公司培訓年審的工種，每年九月份必須完成。應外送培訓年審的特殊工種，員工學校統(tǒng)一組織，按時送培。
五、各隊必須利用每周五的安全學習時間，對本隊員工進行安全知識、法律法規(guī)的學習，必須保證學習質量。公司將組織不定期抽查，對不組織學習或學習質量不高的隊長，書記處以 50~100 元的罰款。
六、加強年審培訓的辦證管理，各要害工種和技術工種必須嚴格按公司的要求分系統(tǒng)分專業(yè)完成培訓任務。對考試合格者，經營部應及時辦證或換證，對考試不合格的應立即調離本工種。對辦證人員的成績分工種登記建卡。
七、開展多種形勢的技術練兵比武活動，使員工樹立愛崗敬業(yè)的思想。由工會、經營部牽頭每年對各工種至少舉行一次練兵比武活動，對優(yōu)勝者給予適當獎勵。公司各單位也要組織全員參加的多種形式的培訓和練兵比武活動。
八、為保證員工的安全教育和業(yè)務技能培訓，公司將按工資總額的1.5%提取教育培訓經費，該費用必須?？顚Ｓ茫⒔？顚Ｓ门_帳。
杉木樹礦業(yè)有限責任公司
事故隱患排查制度
一、 小班排查
值班隊干、值班長堅持班中三匯報，進班后首先全面檢查當班轄區(qū)內有無隱患并匯報，處理好隱患匯報后方可安排當班生產工作，班中至少巡回檢查一次有無產生新的隱患并匯報，下班前必須詳細檢查匯報是否存在隱患以及需要下班處理的問題。
小班兼職安全監(jiān)督員、施工班組安全員班中至少巡回檢查一次有無事故隱患及處理情況并向安全信息站匯報。
二、 每日排查
生產調度中心、安全信息站根據每日生產現場動態(tài)變化情況，每天早上班前會重點安排各專業(yè)系統(tǒng)的安全生產管理人員針對性地隱患排查。
三、 每周排查
通風系統(tǒng)、重點瓦斯管理頭面，由測風員、救護隊員、工程技術人員負責，采掘頭面電器防失爆檢查由防爆檢查員負責，每周巡回檢查至少兩次;頂板管理由采掘工程技術人員負責每周巡回檢查至少一次;專職安全監(jiān)督管理人員負責每周全面巡回檢查至少一次;由總經理組織每周一次安全現場辦公。
四、 不定期排查
由通安處、生產部分管領導負責安排各自分管范圍的生產安全隱患，不定期抽查排查隱患。
五、 專項排查
由采掘、機運、通風分管副總工程師牽頭組織，各專業(yè)系統(tǒng)專項隱患排查，每月1~2次。
六、 重點排查
由生產安全副總經理、總工程師統(tǒng)一安排，對各生產作業(yè)區(qū)域、場所、重要系統(tǒng)管理、疑難問題進行重點排查，組織相關中層管理干部、工程技術人員參加現場辦公，會同研究解決整治方案措施和辦法。
七、 事故隱患管理
1、事故隱患信息的反饋與處理程序：
生產、工作現場→電告調度中心、信息站→報告分管部長、處長(科長)研究制定整改、處理意見后→電告調度中心、信息站→向責任單位負責人、參加指導督促組室布置任務→組織指揮落實生產、工作現場整改、處理→向調度中心、信息站匯報完成情況→報告領導，完成循環(huán)程序。當分管部長、處長(科長)不能確定解決時→報告分管副總工程師、公司分管副總經理研究制定整改、處理方案意見后→電告調度中心、信息站→(與上過程相同)。
2、事故隱患分類：分為一般隱患和重大隱患。一般安全隱患指：現場存在的環(huán)境條件(或物的狀態(tài))和人的管理操作行為存在不完全符合要求、標準、規(guī)定的方面，對安全生產有一定威脅，但程度較小。重大安全隱患指：現場存在的環(huán)境條件(或物的狀態(tài))和人的管理操作行為存在與要求、標準、規(guī)定完全相反的情況，未立即采取措施糾正對安全有較大威脅，且程度高，極有可能造成人身傷害事故(或設備嚴重損壞)。
3、一般安全隱患的處理：現場向值班長(隊干)落實處理方法并督促整改后離開。因其他原因不能立即現場整改的，先現場向值班長、瓦斯員交待后，電告安全信息和生產調度部門，出井后清楚記錄在下井交班本上或制作《事故隱患處理通知書》，生產調度負責安排整改時間、責任者和收集完成，安全信息負責監(jiān)督整改過程并與生產調度核實情況。對造成隱患的責任者，檢查人員依據《礦井安全隱患與三違處罰條例》直接出具三違處罰通知書。
4、重大安全隱患的處理：責令現場停止其他工作(或停產整改)、告知值班長和瓦斯員，現場明確整改的具體方法、責任人，同時電告安全信息和生產調度部門，出井后立即制作《隱患處理通知書》、情況十分嚴重的制作《安全監(jiān)察人員意見書》。對造成重大安全隱患的責任單位(人員)的處罰，依據公司安全管理考核辦法裁定。
5、填寫《隱患處理通知書》的內容要求：明確責任隊、責任人、隱患地點、發(fā)現時間、整改起止期限;準確闡述存在具體危險因素、違背那些規(guī)定;是否停產整改、提出整改方案與措施、明確驗收責任人或部門;檢查人員簽字、部門分管領導(不停產的可由業(yè)務主辦)簽字、部門蓋章?！峨[患處理通知書》至少一式四份，要存檔，送達責任隊長、生產調度、安全信息，接收部門在存單上簽字，生產調度負責安排整改時間、責任者和收集完成，安全信息負責監(jiān)督整改過程并與生產調度核實情況。生產調度和安全信息分別建立《隱患登記處理臺帳》，完全反映出從發(fā)現隱患到整改完成驗收的過程與負責人，驗收責任人或部門檢驗合格后登記消號，當天不能整改完成的進入交班安排。
6、填寫《安全監(jiān)察人員意見書》的要求：明確責任人、隱患地點、發(fā)現時間;準確闡述存在的具體危險因素、違背那些規(guī)定;是否停產整改、提出建議由哪級組織(或領導)確定整改方案與措施;專職安全員簽字、處長簽字、部門蓋章。《安全監(jiān)察人員意見書》至少一式五份，必須存檔一年，送達責任單位負責人及其上級分管領導、生產調度、安全信息，接收部門(人員)在存單上簽字，上級分管領導或業(yè)務部門確定整改方案與措施后在生產調度安排布置整改時間、責任者，生產調度跟蹤收集動態(tài)情況，安全信息掌握整改過程，責任單位負責人提出書面申請、公司分管領導組織驗收合格后簽署意見、安全部門歸檔。生產調度和安全信息分別建立專項檔案，隨時向公司分管領導匯報，整改期間要作為安全重點監(jiān)控對象進行管理，不能徹底整改完成的要由上級分管領導或業(yè)務部門制定保障安全的強化管理措施。
八、 獎懲
員工個人責任的按照《礦井安全隱患與三違處罰條例》處罰，集體責任、管理責任和領導責任按照當年安全工資考核辦法執(zhí)行。
安全監(jiān)督檢查制度
1、公司安全生產的監(jiān)督按照兩條主線進行，一是安全生產業(yè)務管理監(jiān)督，二是行政紀律監(jiān)督，其中行政紀律監(jiān)督以監(jiān)事會為最高機構、可對經營管理各級領導和部門、基層實施監(jiān)督，監(jiān)督程序如下圖所示：
2、公司安全生產的監(jiān)督配套兩個輔助網絡實行齊抓共管,群防群治，一是工會組織的群眾安全監(jiān)督網，二是共青團組織的青年安全監(jiān)督崗。
工會組織的群眾安全監(jiān)督網：在工會主席的領導下，負責全公司群監(jiān)網活動的開展;切實維護職工的安全權益，負責監(jiān)督安全法規(guī)的貫徹落實，參與重大安全事故的調查處理;負責對嚴重“三違”的群監(jiān)員、職工進行幫教，并做好記錄;負責抓好群監(jiān)活動的組織、思想建設和群監(jiān)員的安全教育、培訓及責任制落實;負責對安全聯系單位的安全工作進行監(jiān)督、檢查和指導;負責組織開展群監(jiān)工作“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽和職工安全思想教育活動，提高職工安全意識和安全素質。
共青團組織的青年安全監(jiān)督崗：在公司黨政的領導下，負責全公司青安崗活動的開展;負責監(jiān)督安全法規(guī)的貫徹落實，參與重大安全事故的調查處理;負責組織開展青安崗員安全竟賽和團員安全思想教育活動，提高青工安全意識和安全素質。
3、通風安全監(jiān)察處是代表公司進行安全行政管理的業(yè)務職能部門，行使公司安全管理考核權、有安全管理監(jiān)督權。生產部是代表公司進行生產行政管理的業(yè)務職能部門，行使公司生產管理考核權、有生產管理監(jiān)督權。
通風安全監(jiān)察處：在公司分管副總經理及總工程師領導下，對通業(yè)務分管范圍內的通風安全監(jiān)督管理、生產技術管理和救護隊管理工作負業(yè)務管理責任;堅持安全第一，認真貫徹執(zhí)行有關安全生產方針、法令、法規(guī)及指令;熟悉、掌握安全監(jiān)督、一通三防、采掘工程質量及質量標準化等各業(yè)務范圍內的安全生產動態(tài)。督促各項決定、辦法、措施都必須有利于安全生產;認真執(zhí)行“三大規(guī)程”、上級指令和文件，正確處理安全與生產之間的關系，堅持執(zhí)行不安全不生產的原則;負責組織業(yè)務范圍內的災害預防與處理計劃的編制工作;組織落實安全技術培訓工作;負責業(yè)務范圍內重點工程的督促管理工作;組織指揮重大隱患及事故的現場處理;組織召開安全現場辦公會，督促和組織對業(yè)務內事故隱患的排查及整改工作;嚴格按“四不放過”的原則追查處理安全事故;組織每月安全仲裁會，并對各施工單位、部門的安全、質量、文明生產及安全生產責任制落實情況進行考核，在本職范圍內行使獎罰權力;安排對公司范圍的質量標準化檢查驗收工作;負責安全信息通報，組織本單位安全業(yè)務學習，檢查、考核安全生產責任制的落實情況;受理各類舉報違章行為，并查實處理。
生產部：負責現場施工日常安全管理、檢查工作，對公司領導和通安處查出的安全問題和隱患及時安排整改、落實;負責制定各隊安全生產管理制度，降低成本，提高質量，保證安全;負責制定各隊隊干及各相關業(yè)務組室工作人員的工作職責，并進行德、能、勤、績的檢查考核，抓好員工隊伍的建設。
4、監(jiān)事會是公司章程、規(guī)范、制度、規(guī)定等執(zhí)行過程的紀律監(jiān)督部門，行使安全生產管理考核過程的監(jiān)督權。負責對黨員、干部的“三違”現象或者業(yè)務科室與基層搞“勾兌”，帶來安全隱患，影響機關干部形象的人和事按紀律規(guī)定組織查處。
5、公司工會是保護員工勞動安全利益的群眾組織，積極參與制定安全生產的規(guī)章制度，協(xié)調勞資雙方出現的矛盾，帶動員工遵章守紀，監(jiān)督各級組織保護員工利益。青安崗是協(xié)助監(jiān)管安全生產的積極前哨，積極配合公司各級黨政開展安全生產管理工作，對違章指揮、違章作業(yè)行使監(jiān)督權。
安全技術審批制度
為加強生產技術管理，保證安全生產的正常進行，適應我公司安全生產和可持發(fā)展的需要，特制定本制度。
一、指導思想
分工明確，責任落實，規(guī)范運作，簡化程序。公司(部、處、科)管原則、管方案和系統(tǒng)，隊負責組織實施和具體操作。
二、工作職責、范圍劃分
(一)長遠規(guī)劃與生產計劃管理
1、礦井長遠規(guī)劃由總工程師組織，生產部和通安處具體負責進行編制，各二級單位負責組織實施。
2、礦井年度采掘部署與生產接替計劃由總工程師組織，生產部和通安處、煤銷公司等部門參加進行編制，各相關單位負責實施。
3、年、季度各類災害預防與處理計劃和防止重大災害事故措施，由總工程師負責組織，通安處、生產部參加進行編制，通安處、生產部及各相關單位負責組織實施，并根據實際情況進行修訂。
4、月、季生產作業(yè)計劃由生產部負責編制、經審批后實施。
(二)技術設計與規(guī)程、措施管理
1、生產部負責的設計：
②采區(qū)方案設計和采區(qū)初步設計，主體工程安裝施工設計。
?、鄄蓞^(qū)投入施工或投入生產后的技術改造設計。
④各類采區(qū)、掘進及回采工作面施工設計。
?、莸刭|鉆孔、排水孔等施工設計
?、薏蓞^(qū)內區(qū)段石門和底板道施工設計。
⑦采區(qū)及采掘工作面供電、供風、供水、排水、運輸、通訊及管線系統(tǒng)及設計。
?、喔黝惏惭b及施工圖設計。
2、通安處負責的設計：
?、俑黝愅L防災治災專項設計。
②瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放系統(tǒng)方案設計。
?、鄞蜚@與瓦斯抽放施工設計。
?、芊乐蚊号c瓦斯突出設計。
?、莸V井、采區(qū)及采掘工作面一通三防專項設計。
3、規(guī)程、措施編制：
⑴生產部負責部分：
?、俨删蜃鳂I(yè)規(guī)程，巷道維修、機運及通風方面相關的技術安全措施。
?、诳蒲许椖康淖鳂I(yè)規(guī)程和技術安全措施。
?、鄹黝惣夹g操作票。
?、芷渌こ绦枰幹频募夹g安全措施。
⑵通安處負責部分：
?、俚V井、采區(qū)及采掘工作面一通三防專項技術安全措施。
?、诜乐蚊和咚雇怀龃胧?/p>
?、弁L防災、治災專項措施。
對工作時間短、技術安全性可靠的小型工程，或不涉及對原設計和作業(yè)規(guī)程的技術參數和主體內容有較大改動的，由生產部、通安處負責采用技術通知書的形式予以規(guī)定。
(三)“一通三防”和日常防災治災技術管理
1、通風系統(tǒng)：
?、偻ò蔡庁撠熤魃蕊L機與井下生產需風量的總體關系的把握和控制，生產部負責井下系統(tǒng)和主扇風機滿足需要的有關實施工作。
?、谏a部負責井下通風巷道、通風設施合理可靠的管理工作，負責主扇風機的安全正常運行，通安處負責監(jiān)督檢查。
2、局部通風：
生產部負責按采掘工程及其他相關工作需要，提前向通安處提出局扇安裝申請， 經審查批準后，由生產部負責局扇安裝和日常維護管理工作。
3、瓦斯管理：
(1)通安處負責
?、偃媪私饩峦L系統(tǒng)情況，準確掌握各采掘頭面和相關系統(tǒng)通風瓦斯情況，切實抓好現場通風瓦斯管理。
?、诒O(jiān)督各采掘頭面通風瓦斯管理嚴格按章操作。
?、圬撠熃M織對通風瓦斯隱患(積聚、超限)的研究治理方案和督促實施處理。
?、茇撠熃M織和實施瓦斯排放工作。
?、葚撠熋咳諘嫦蚬绢I導和調度系統(tǒng)匯報井下重點頭面通風瓦斯情況和重點工作情況。
?、挢撠熂皶r填報通風瓦斯日報、監(jiān)測日報和通風月報。
(2)生產部負責
?、偃媪私饩虏删蝾^面和相關系統(tǒng)通風瓦斯情況。
②準確掌握非生產區(qū)域的通風瓦斯及其他災害情況。
③嚴格按照《安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》的有關要求組織生產，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，及時組織處理通風瓦斯隱患，不能及時處理的(4小時內)和無力處理的重大隱患，要及時向上匯報。
4、礦井防滅火：
(1)通安處負責
?、偃媪私饩峦L防火情況，重點掌握回采工作面通風防火動態(tài)和其他區(qū)域發(fā)火隱患情況。
?、诮M織制定回采工作面通風防火方案并監(jiān)督實施。
?、劢M織井下日常防火工作情況的巡查和排查(救護中隊負責總風、瓦斯尾巷和封鎖區(qū)的檢查)。
④組織進行回采工作面發(fā)火隱患及問題的治理。
?、萁M織有關防止煤層自然發(fā)火新技術的推廣應用。
(2)生產部負責
?、偃嬲莆站旅簩幼匀话l(fā)火工作情況和隱患。
?、诟鶕局贫ǖ姆阑鹩媱澓头桨福M織編制回采工作面及其它需要編制措施區(qū)域的具體防火措施，并報公司批準后認真組織實施。
?、圻M行井下日常防火措施執(zhí)行情況的巡查和排查。
?、茇撠熃M織實施公司確定的有關防火治災新工藝、新技術。
5、打鉆抽放：
通安處負責打鉆抽放方案、計劃的制定，負責制訂打鉆、抽放工程的安全措施，并負責施工組織管理工作，保證工作計劃的按期完成。負責鉆孔進尺、打鉆抽放工程等的質量檢查、驗收(生產部派人參加)。
6、防止煤與瓦斯突出：
(1)通安處負責
①防治突出方案的制定。
②井下采掘頭面防突等級的確定。
?、鄞_定為突出危險的作業(yè)地點防治突出技術措施的編制。
?、芡怀鑫ｋU性預測預報和效果檢驗工作的組織管理。
(2)生產部負責
①嚴格認真地組織實施防突方案和防突措施，編制突出威脅頭面的防突措施。
?、趪栏裾J真地按照防突通知單的要求組織采掘生產并準確掌握防突工作動態(tài)。
?、墼诠炯巴ò蔡幹笇拢J真實施突出危險性預測預報和效果檢驗工作。
7、防治粉塵：
通安處負責防塵方案的制定，防塵區(qū)域劃定，防塵系統(tǒng)確定。
生產部負責井下各區(qū)域(主要進回風巷、井底車場、機電峒室、抽風機引風道、采區(qū)內相關巷道、峒室、系統(tǒng)及采掘工作面進回風巷道)的防塵、隔爆系統(tǒng)設施的建立、維護、使用;負責日常沖掃塵工作的組織實施，嚴禁粉塵堆積和飛揚。
8、瓦斯監(jiān)測：
通安處負責瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、安裝、調試、日常維護、移動和回收。
生產部負責監(jiān)測系統(tǒng)及裝備的保護管理。
9、通風設施：
通安處負責礦井及采區(qū)主要進回風巷通風設施、發(fā)火煤層工作面及相關系統(tǒng)設施的規(guī)劃，構筑地點確定，施工質量的把關。
生產部負責所有通風設施的施工和質量保證，負責所有通風設施的維護管理(特殊地點由救護中隊負責)。
10、技術資料：
通安處負責：通風系統(tǒng)圖，監(jiān)測系統(tǒng)圖，抽放系統(tǒng)圖，防滅火、防突卡片，各類技術業(yè)務文件、辦法、制度，匯報資料，會議記錄，重點的規(guī)程措施，重大工程的設計，質量標準化綜合考評記錄等資料的歸檔保存。
生產部負責：各種日常工作原始記錄，通風系統(tǒng)，防塵系統(tǒng)，防滅火系統(tǒng)圖的(牌板和圖紙)更新完善，各類技術設計、規(guī)程、措施的實施記錄，質量標準化原始記錄和自檢記錄等資料的歸檔保存。
(四)采掘施工與地質測量技術管理
1、采掘施工技術管理：
(1)生產部：
?、儇撠熃M織編制和審查月、季度生產作業(yè)計劃。負責采掘工程設計審查的組織工作。負責作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的初審和會審組織工作(一般安排在每周二和每周四)。負責每月一次的作業(yè)規(guī)程復查組織工作。
②掌握各采掘工程的施工進度，對影響接替的工程提出處理意見。當井下地質條件和生產技術條件發(fā)生變化且對安全生產有較大影響時，負責組織現場辦公，提出處理意見。負責支護材料(單體液壓支柱、金屬支架、金屬鉸接頂梁、錨桿等)的計劃和現場監(jiān)督管理工作。
?、圬撠煵删蛏a及相關生產技術資料的統(tǒng)計工作。負責作業(yè)規(guī)程、采掘工程設計的存檔工作。督檢查各類設計、規(guī)程、措施的現場執(zhí)行情況。
?、茇撠煾鶕镜目傮w部署安排采掘隊伍進場施工。負責各采掘作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程和技術安全措施的編制、貫徹、考試以及規(guī)程考試成績的存檔工作。
?、葚撠煾鞑删蜃鳂I(yè)地點的施工技術及質量管理工作。負責每月一次的作業(yè)規(guī)程復查工作，并根據條件變化及時補充完善相應的技術安全措施。
?、拚莆崭鞑删蝾^面生產技術動態(tài)，根據地質條件變化提出初步處理方案、編制相應技術措施，并及時向上匯報、處理。負責各生產工藝的優(yōu)化管理，督促規(guī)程、措施等有關技術規(guī)定的現場落實和認真執(zhí)行。
?、哓撠熅锕こ讨须[蔽工程資料的搜集、記錄和存檔工作。負責工程設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施的存檔工作。
(2)通安處負責：
①參加月、季度生產作業(yè)計劃、采掘工程設計審查工作，參加作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的審查和每月一次的作業(yè)規(guī)程復查工作。
?、谡莆崭鞑删蚬こ痰氖┕みM度，參加采掘現場辦公，提出處理意見。監(jiān)督檢查支護材料(單體液壓支柱、金屬支架、金屬鉸接頂梁、錨桿等)的計劃、材質情況。
?、圬撠煾鞑删蜃鳂I(yè)地點的作業(yè)規(guī)程和技術安全措施的編制、貫徹、考試情況，監(jiān)督檢查各類設計、規(guī)程、措施的現場執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。
?、鼙O(jiān)督檢查各采掘生產現場質量及管理工作。負責安全、質量技術資料施的存檔工作。
2、地質測量技術管理：
生產部負責：
(1)礦井大、中型地質構造及重大安全地質問題的處理，礦井儲量(含地質鉆孔)和水文地質工作，采區(qū)及以上地質說明書和地質總結，地質報告，公司有關領導安排的地質資料編制。
(2)礦井大型貫通測量設計和導線測量實施組織工作。各采掘工作面的日常放線和導線測量工作。
(3)采掘工作面一般地質構造的處理和地質層位的判定，地質資料的收集與編錄工作，工作面回采地質說明書的編制工作。
(4)及時提交地質測量成果資料，發(fā)放井巷工程貫通通知書(發(fā)放時間：貫穿點距磧頭分別為巖巷15~20m，煤巷20~25m時)。
(5)地質測量原始資料的建檔存檔工作。井田內小煤窯調查、管理工作，開拓和準備巷道掘進施工的地質工作(含揭煤管理)。
(6)礦井地質測量、儲量和水文地質等礦圖的繪制與填繪工作。全礦地質測量和水文地質等報表的編制上報工作。全礦井地質測量和水文地質等成果資料的建檔存檔工作(每年存檔一次)。
(7)全礦井交換圖的填繪和描曬圖工作，全礦井收尺、收方工作。負責提供瓦斯地質工作所需資料。
(8)負責及時準確地按規(guī)程、措施及放線通知單的規(guī)定和要求進行井巷工程及其它工程的中、腰線的標定、校核和放線及導線測量工作：
① 重點工程巷道開口施工到8m前及各類巷道轉向，必須用經緯儀標定中、腰線。
?、?開拓巷道每施工100~150m，必須進行一次導線測量;準備、回采巷道每月必須進行一次導線測量。
③ 重要巷道必須堅持復測、復核。
(9)負責組織分析追查地質測量問題和貫穿失誤等測量事故。
各采掘隊負責：
(1)負責掘進工作面30米以內的中腰線延放及管理工作。
(2)負責保護好給定的中腰線導點，嚴格按照中腰線施工。
(3)負責巷道中、腰線樁點的眼孔施工。
(五)機電運輸技術管理
生產部：
1、負責本部的機運技術管理，對外進行機運技術業(yè)務聯系。
2、對主要機運安裝工程進行技術設計，并對現場進行技術管理，組織對工程的開、竣工驗收。
3、編制機運檢修計劃，機運職工培訓、年審計劃和機運施工組織計劃等，組織技術練兵，技術培訓和年審工作。
4、開展機運技術革新工作，對新技術進行吸收、消化和應用，組織進行技術練兵工作。
5、編報安全技術措施和停送電工作票等，組織審查機運技術工程設計、技術安全措施，停送電工作票等，督促檢查和指導公司其他單位的機運技術及管理工作。
6、收集整理技術資料并及時存檔，建立和更新完善主要設備的技術檔案，上報有關技術資料。
煤銷公司：
1、負責煤銷公司所轄范圍的機運技術管理工作。
2、負責本單位機運安裝工程設計和現場技術管理，組織工程竣工驗收。搞好鐵路運輸的日常維護檢修，協(xié)助鐵路單位對鐵路的檢查工作。
3、編制機運檢修計劃，職工培訓計劃和機運施工組織計劃。
4、做好機運新技術的應用和開展好機運小改小革工作，組織職工技術練兵，技術培訓和做好職工的年審。
5、編報安全技術措施和停送電工作票等。
6、收集整理技術資料，建立和更新完善主要設備的運行檔案，上報有關技術資料。
三、技術工作管理和要求
1、每季由總工程師組織召開一次綜合性技術例會。
2、每月由生產副總工程師牽頭組織召開一次地測工作及采掘接替分析會。
3、每月由通風安全副總工程師牽頭組織召開一次通風系統(tǒng)分析會。
4、每月由機運副總牽頭組織召開一次機電運輸工作會。
5、每月由安全副總工程師牽頭組織召開一次規(guī)程、措施及技術管理規(guī)定、要求執(zhí)行情況分析會。
6每半年和年底由各單位或科室技術負責人書面總結一次本單位(本部門)技術工作情況，并提出下一步工作意見(報總工程師)。
(二)技術設計、規(guī)程、措施的編審要求
1、技術設計、規(guī)程、措施編審的時間要求：
?、俅笮头桨冈O計應在初步設計前30天編審完畢。
?、诓蓞^(qū)初步設計應在施工設計前30天編審完畢。
?、鄹黝惔笮褪┕ぜ夹g設計應在工程開工前30天編審完畢。
?、芨黝愋⌒褪┕ぜ夹g設計應在工程開工前15天編審完畢。
⑤各類作業(yè)規(guī)程應在工程開工前7天編審完畢。
?、藜夹g設計、作業(yè)規(guī)程均由生產部、通安處負責組織進行會審，經逐級職能技術負責人及分管副總審簽，報總工程師審批后貫徹執(zhí)行。
?、邎猿忠还こ桃淮胧┲贫?，各類安全技術措施應在工程開工前編審完畢，由生產部、通安處組織審查(大型或重要的安全技術措施需進行會審)，經逐級職能技術負責人審簽，報分管副總工程師審批后貫徹執(zhí)行。
2、技術設計、規(guī)程、措施編審的技術要求：
?、俑黝惣夹g設計、規(guī)程、措施的編制者必須是工程技術人員。其編制依據必須充分、有效，各技術方案和參數選擇要本著“技術上可行、經濟上合理、安全上可靠”的原則進行，技術要求和技術措施對生產現場要具有針對性和適應性。
?、诟黝惣夹g設計、規(guī)程、措施的審簽人員必須是各級職能技術負責人或總工程師指定的技術人員。
?、鄹黝惣夹g設計、規(guī)程、措施必須做到圖文并茂、格式統(tǒng)一、內容完整，并將相應的技術參數標注清楚，交待完整、齊全，不得模棱兩可、含混不清。
3、技術設計、規(guī)程、措施的技術交底及貫徹考試要求：
?、俑黝惣夹g設計在實施前，必須由設計人員及單位職能技術負責人向施工單位負責人員進行技術交底，讓施工單位人員弄清設計意圖和相關技術參數、技術要求等內容(技術人員要做好技術交底記錄存檔備查)。
?、诟黝愐?guī)程和技術安全重要措施在實施前，必須由施工單位行政負責人組織，技術人員或單位職能技術負責人向施工單位人員進行貫徹，并對施工單位所有人員和相關管理人員進行考試，合格者方可上崗工作(技術人員要做好貫徹考試記錄，試卷和成績單要存檔備查)。
?、垡话阈约夹g安全措施在實施前，由施工單位組織，技術人員向施工單位人員進行貫徹，讓施工單位人員弄清措施中的相關安全技術要求(技術人員要做好貫徹記錄存檔備查)。
4、技術設計、規(guī)程、措施的發(fā)放要求：
①各類技術設計發(fā)放單位為：各施工單位2份、生產部2份(其中1份存檔)、通安處1份、公司檔案室1份。
②各類規(guī)程和技術安全措施發(fā)放單位為：各施工單位1份、生產部2份、調度室1份、通安處1份、存檔1份、生產部存檔1份。
(三)技術事故分析、追查、處理制度
1、公司、部(科、處)兩級均建立技術事故分析、追查制度。一般性技術事故由有關部門技術負責人組織，相關單位和人員參加進行分析;重大技術事故(工程報廢，人身傷亡，較長時間停產等)由分管副總或總工程師組織進行分析、追查處理。
2、所有技術事故追查均應做到查明原因，落實責任，認真汲取教訓，制訂有效防范措施。典型技術事故要追究經濟責任并通報全公司。
礦用設備、器材使用管理制度
根據《煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定》的通知精神，特制定如下管理制度請公司各單位遵照執(zhí)行：
一、電氣設備防失爆管理(包括礦燈)
1、防爆電氣設備入井前，必須檢查其“產品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能，檢查合格并簽發(fā)合格證后，方準入井。
2、所有入井的高、低壓電器設備，沒有經過防爆檢查員進行防爆檢查和貼合格證，對管理、發(fā)放、領用的責任者按50～100元/人處罰。
3、井下電器失爆、蓄電瓶機車失去防爆性能，一臺次罰款200元;高瓦斯防突區(qū)域出現電器失爆，按未遂事故查處，一臺次罰款400元并追查處理。小機車違章進入高瓦斯防突區(qū)域，對責任者處罰100～200元/人。井下焊接、氧割，沒制定專項安全措施，對相關責任者處罰100～200元/人;執(zhí)行措施不到位，對責任者按50～100元處罰。
4、礦燈失爆，一臺次罰款200元;瓦斯排放、災區(qū)作業(yè)專用礦燈失爆、不完好，對責任者一臺次罰款400元。
5、對井下拆卸燈頭、短接電源的責任者，一次罰款400元，并解除勞動合同關系。
6、電器設備的靜止結合面或轉動結合面缺油、嚴重銹蝕、淋水，一處按30～50元處罰。電器設備、電纜漏電一處罰款200元，并立即停止使用。
7、防爆設備的大、中、小修計劃沒正常開展,保證電器設備的防爆性能。采、掘、機、運、通各隊必須建立建全電氣設備防失爆檢查記錄，采掘隊、巷修隊每天必須對本隊范圍內的所有電器設備全面檢查一次，其余各隊每周不得少于三次對所有電器設備全面檢查;機運組每周防爆檢查規(guī)定為：煤巷頭、半煤巷頭、采煤隊不少于兩次，重點頭面不少于三次，巖巷頭、和輔助隊不少于一次的全面檢查。各隊檢查的原始記錄每周二以前報機運組，機運部長每月未對機運組及各隊的原始記錄進行檢查，沒有建立電氣設備防失爆檢查記錄或沒有按規(guī)定時間進行檢查的一次罰款200～500元/月，檢查次數少一次罰款50元，由生產部機運組、通風安全監(jiān)察處按月檢查考核，其中隊干承擔50%的罰款。
8、凡屬機電運輸運轉設備的安全設施、裝置不齊全、不可靠，一次按50～100元處罰。運轉部位裸露、無防護罩、無安全欄，視情節(jié)輕重，一次給予30～100元的處罰。限期未整改完善的，加倍處罰。
9、電纜出現“雞爪子，羊尾巴，明接頭”;電纜接頭不用防爆接線盒;電纜破損后采用冷補繼續(xù)使用，均按失爆論處。
10、沒有按生產部機運組通知對設備進行短路保護整定;操作6KV級電器設備不按規(guī)定穿戴絕緣用具，對責任者一次按100～200元處罰。
11、用防爆插銷停送電;使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲;違章使用不完好、失爆設備，對責任者一次按100～400元處罰。
12、凡是出現電氣失爆，公司將處以罰款，其隊干承擔罰款金額的50%。
二、 電機運行管理規(guī)定
1、各單位使用的電動機必須保持清潔衛(wèi)生，通風散熱良好;若發(fā)現對設備不愛護造成浮煤、矸、雜物覆蓋電機或電機無扇葉或電機扇葉損壞仍運行時，對責任者罰款50元/臺次;若液力聯軸器不使用合格的易熔合金塞罰責任者100元/臺。
2、每臺電機都必須有可靠的過流短路保護，不得加大保護的整定值和加大保險絲或用其他材料代替保險絲。否則罰責任者200元/臺。
3、凡發(fā)現運行電機被水淋或有異響或嚴重過負荷或單向運行而不及時停機處理者，對操作人員罰款200元/次。
4、凡發(fā)現電機在甩掉漏電保護方式下運行時，分別對甩掉保護者和指揮者各罰款200元/次。
三、 井下設備的領用退庫規(guī)定
1、生產部設備由機運組統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調撥。機運組負責建立全公司設備臺帳，經常深入現場了解和檢查設備使用情況，建立全公司的設備圖、牌、板并與實際相符。每月25日由機運組向有關領導呈報設備使用動態(tài)表。
2、各隊因工作需要領用設備時，必須在機運組辦理調撥單后至指定隊領用，禁止無調撥單發(fā)放設備，否則對責任者罰款50元。特殊情況必須經調度值班領導開出書面證明后方能發(fā)放，并由領用隊在次日內至機運組補辦調撥單，未及時補辦手續(xù)對領用隊罰款50元/臺。領用礦庫房設備的隊應提前一周報出書面計劃經分管領導簽字后交機運組辦理。
3、領用入井設備必須由領用隊進行質量驗收并試車，確認無質量問題后方能入井使用;否則因質量驗收不認真造成的后果由領用單位自行負責。
4、使用完畢的設備必須由使用隊及時向機運組匯報，由機運組決定是否拆除，若決定拆除時由該隊按時拆運出井退交指定的單位，退交后由接收隊開出收據，退交隊將收據送至機運組消帳;若決定不拆時由該隊移交至另一單位。退庫和移交設備必須零部件齊全，否則由該隊負責按設備原價賠償。
5、凡退交設備在運輸途中或使用因非磨損原因造成打爛、損壞由責任單位按設備或部件原價進行賠償。
四、 井下設備安裝移交規(guī)定
1、安裝的設備或使用結束后待拆的設備或某單位因搬遷頭面需移交至另一單位使用的設備必須由安裝或使用的隊提前一天填寫好移交設備及材料清單后書面向機運組請示移交，機運組接到報告后組織移交單位和接收單位至現場進行驗收移交。驗收完畢，移交接收雙方負責人在移交單上簽字，移交方能有效。否則設備由原單位負責管理。
2、新安裝的設備必須按設計和《機電設備完好標準》進行安裝;移交時機運組和接收單位嚴格按設計和完好標準進行質量驗收。驗收中發(fā)現的問題由安裝單位在規(guī)定的時間內整改完，對無法整改的問題由機運組現場裁定更換設備或保留該問題。
3、新安設備移交后由接收的使用單位負責管理和看管，但移交單位必須負責在試運轉72小時期間派電、鉗工值班，并對新安設備、管線進行調試、完善和處理故障。
4、回拆設備移交時，設備的零部件、附屬裝置、配套的纜線五小件等應齊全，且無非磨損方面的損壞，否則由移交單位按其損壞或丟失件的原值進行賠償。
五、使用設備的包機責任制
1、各隊必須落實分級、分片、分臺件、分工種的包機責任制;每臺設備都要實行以包安全運轉、包維護、保養(yǎng)、包配件準備、包故障排除和設備完好為內容的包機制;分別落實值班司機和維修工的責任。否則因責任不落實造成的損失和罰款由隊干承擔。
2、大型設備實行分部件、分工種的包機制;移動設備實行分臺或分片的包機制。
3、包機人應參加設備的移交和驗收并及時掛牌留名，掛牌必須注明：設備名稱、型號、規(guī)格和用途以及包機人姓名。
4、包機人必須對有規(guī)程規(guī)定的設備和無規(guī)程規(guī)定的設備進行定期維護檢修，若自己處理不了的重大安全隱患要及時向有關領導反映。
5、包機人對所包設備的完好、安全運轉負責，如因未盡職而造成設備不完好或發(fā)生設備安全事故，要追究包機人的責任。
六、設備的定期檢查檢修及強制更換制度
1、各隊的設備必須落實維護檢修責任，做到定期檢查檢修強制更換易損件或部件或整機，確保設備使用好、維護好、管理好，發(fā)揮最大效能。
2、各類設備必須按其說明書的要求認真開展班查日檢工作(日檢包括設備運轉聲音、溫升、潤滑油量正常否和安全保護裝置、聯接件齊全可靠否);每周進行一次全面的檢查檢修工作〔周檢包括日檢全部內容和設備完好及檢查潤滑油質油量并適量注油(脂)〕。
3、使用設備運行時間超過使用周期后必須進行更換或現場檢修。全公司各種設備的使用周期：局部扇風機JBTA和YBT系列6個月、P-30耙斗裝巖機8個月、轉四噴漿機 6個月、
SGW-40T刮板運輸機一個面、JH-8/14回柱絞車 一個面、XRB2B-80/200乳化液泵站一個面、JD-11.4/25/40內絞24個月、抽出式局扇3個月、QC83/QCZ83系列防爆磁力(真空)起動器12個月、DW80-200/350防爆饋電開關12個月、ZZ8L-2.5II煤電鉆綜控/信號照明綜保12個月。
4、設備的更新由生產部機運組每年編制設備更新計劃，機運總工、公司總經理審核執(zhí)行，設備的報廢由生產部、經營部、供應科、紀監(jiān)審、通風安全監(jiān)察處等部門派人進行鑒定，確定設備是否報廢。
七、井下電纜管理
1、全公司電纜截面在10平方毫米以上的電纜由機運組統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調撥，由五小電纜班分類編號，設立臺帳，做好檢修記錄和動態(tài)使用記錄。
2、各隊因井下生產需領用電纜時，應由隊干或電鉗班班長到公司機運組辦理調撥單后到電纜班領取，由電纜班開出領條并由領取人簽字;凡無調撥單不準發(fā)放電纜;特殊情況可由公司調度值班領導開出書面證明后到五小電纜班領取，但領用隊必須在次日內到機運組、電纜班補辦手續(xù);不及時補辦手續(xù)者將對責任者處罰50元/天累計計算。
3、全公司各隊不得私存電纜、保管電纜。閑置電纜必須及時拆除運出交電纜班，否則對責任者罰款50元/天累計計算;各隊必須加強現場電纜的使用管理，各類電纜必須按標準進行懸掛(一線一鉤，嚴禁用鉛絲捆扎);凡一處電纜懸掛不整齊或用鉛絲捆扎按20元/處罰款，一處未懸掛按50元/處罰款，若掉在水中或被煤矸、雜物埋時加倍處罰。各隊必須落實使用電纜的看管責任和運送電纜的護送責任，凡因運輸途中、使用中造成被盜，一律由責任單位按電纜原價進行賠償。
4、各隊不得私自開斷或損壞電纜，否則按50元/處處罰責任者;特殊情況必須請示分管部長，同意后方可執(zhí)行，并報電纜班備案，對不及時向電纜班匯報者處罰20元/天，對開斷的不用部分不交回電纜班者處罰責任者50元/次，并按電纜原價進行賠償。
5、各單位必須嚴格現場的電纜的維護管理工作，不得損壞電纜，凡損壞電纜視其責任進行50～100元/處的處罰，并承擔修復電纜的材料費60元/處。
6、各隊在拆搭火做線時不得超長剝纜，否則罰款50元/頭。
7、機采的1140伏電纜，使用隊必須加強維護管理，否則工作面和機巷的電纜損壞一處罰款300元;若損壞電纜不向公司調度中心匯報則加倍處罰。
8、各隊交回電纜時，必須經電纜班驗收并開出收據，由交回隊將收據交回機運組并消帳;因井下搬家交換戰(zhàn)場時，必須由移交隊向機運組提出移交申請，并由機運組組織移交辦理手續(xù)和消帳，否則造成被盜由原單位負責原則賠償。
9、各隊交回的電纜不得開斷兩端的做線頭子，必須保留(特殊情況請示分管部長例外)，否則按20元/根處罰，另計算丟失長度按電纜原價進行處罰。
10、電纜班必須及時對出井電纜進行修補、編號、做試驗;凡未編號打字電纜不得入井，凡發(fā)現無編號電纜入井對責任者罰款50元/根，井下現有無編號電纜必須限期更換;凡不合格電纜不準發(fā)放使用，否則對責任者處罰50元/根。
11、電纜班必須掌握電纜的使用動態(tài)情況，經常深入現場了解電纜的使用情況，每月25日必須向機運組填報全公司電纜使用動態(tài)和庫存電纜表。
12、電纜班必須對出井入庫的電纜進行驗收，凡發(fā)現電纜長度比入井時短0.4米以上時必須立即上報機運組，由機運組追查處理責任單位。
八、供電管理
1、井下、地面6KV供電系統(tǒng)的開環(huán)點沒有分管部長和機運總工的指令任何人無權改變，否則將處罰責任者50～100元/次。對外轉供電，沒有分管部長和機運總工的指令、授權、任何人不得停送電，否則將處罰責任人100～200元/次，事故停電除外。
2、凡是從事電器設備、線路的檢查、檢修、安裝和故障處理，不按規(guī)定辦理停送電操作票，對責任者按50～100元/次處罰。不掛警示牌;不驗電、放電和短路接地;不停前一級電源開關電源，視情節(jié)輕重，對相關責任者按50～200元/人次處罰。帶電搬遷電纜、移動設備;帶電進行防爆電器的防爆性能檢查，對責任者按50～100元/次處罰。帶電作業(yè)，對責任者一次處罰200元。性質嚴重，強制解除勞動合同關系。
架線機車軌道未按規(guī)定設置軌端絕緣，一處罰款200元;軌端絕緣不完好、可靠，一次罰款50～100元，并立即整改。
3、各隊井下供電必須嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”，認真落實檢查、檢修、維護責任，保證供電安全可靠、經濟合理。
4、操作井下電氣設備的運轉工、電工、電鉗工必須嚴格按本工種的操作規(guī)程規(guī)定進行作業(yè)，每天對操作、維護的電氣設備進行檢查，發(fā)現問題及時匯報和處理。
5、各隊因生產需要拆搭火時，必須經機運組技術員計算同意后并按指定的搭火點、規(guī)定的電纜截面進行搭火和按規(guī)定的整定值進行調整，否則發(fā)現亂搭接電源者或未按規(guī)定調整整定值時，對責任者處罰50元/次并立即停產整改;未經同意私自搭火加倍處罰責任者。
6、新上采煤工作面和長距離供電的掘進頭的電氣安裝，機運組要有供電設計，審批后，施工單位必須按設計安裝，否則對責任者罰款50元/處，并由安裝單位整改達到設計要求。增減負荷、調整供電系統(tǒng)，無報批手續(xù)，無措施，對責任者按50～100元處罰。涉及到局扇電源和監(jiān)測控制電源的供電調整，無橫向聯系，沒銜接到位，對責任者按100～200元處罰。
7、井下局扇沒有實現“三專”;不安設風電閉鎖，或甩掉不用，一次處罰200元。風電閉鎖失靈、不可靠，超一個圓班未恢復處理，按100～200元處罰。隨意甩掉設備上的機械、電器保護設施不用，對責任者一次按200元處罰。
8、非值班人員或非專職電器人員，擅自操作電器設備，按50～100元/次處罰，造成人員傷亡的要追究刑事責任，造成經濟損失的要賠償損失的30~50%。
9、無專人看守的變電所必須上鎖，防止其它人員進入隨意停送電,若無專人看守的變電所沒有上鎖，一次處罰責任隊200元，其中隊干承擔50%的罰款。無專人看守的臨時共用變、配電點，無報批手續(xù)和專項安全措施;日常管理、維護及操作責任不明確，對相關管理的責任者按100元/次處罰。
10、故障停電，強行試送，對違章指揮、操作者按100元/人處罰。短路故障強行送電;甩掉“三大保護”裝置強行送電;以及人為使用喪失切除故障能力和瓦斯超限不能切斷電源的開關(如開關主觸頭用木頭卡起強行使用)，對直接責任者、電鉗工、當班隊干或當班班長分別處罰200元，對責任隊的隊長、書記分別處罰400元。由通風安全監(jiān)察處、機運組組織追查處理，責任隊全體人員停工參加追查會和安全整風會，并給予黃牌警告。在用供電系統(tǒng)，三大保護裝置不可靠、靈敏，按100～200元/處.次處罰。
11、6KV架空供電線路不定期開展故障性巡視和安全檢查，發(fā)生責任性供電安全事故和停電事故，對主管責任單位，一次罰款500元，對相關責任者按100～200元處罰。
12、沒正規(guī)組織開展停電檢修;對“三大保護”不安排計劃性的測試、核定和試驗，對責任單位一次處罰500～1000元，按月考核。導致了供電安全事故和責任性的大面積停電事故發(fā)生，另行追加管理責任。
13、生產部要嚴格電器設備和供電系統(tǒng)安裝、投用前的質量驗收工作，沒驗收投用或不合格投用 ，一次處罰隊干200～500元。機運系統(tǒng)(包括軌道、風水管路、電纜、電線等)安裝、單臺或多臺設備安裝竣工驗收不合格一次處罰安裝隊隊干200～500元，二次驗收不合格將加倍處罰。
14、電器設備和小型電器使用超過額定值或選型違反有關規(guī)定;過流、過載保護不合格，對責任者一次按50～100元處罰。
15、加強礦井電器設備、配件、材料的質量驗收管理工作，不合格的產品不準使用。
礦井主要災害預防管理制度
按照《安全生產法》和《煤礦安全規(guī)程》及防止重大事故工作的要求，特編制我公司主要災害預防管理制度。
一、總體要求
指導思想：堅持安全第一、預防為主的方針，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的原則，以質量標準化工作為基礎，以抓好“一通三防”工作為主線，超前預見，標本兼治，嚴格管理，落實責任，努力實現礦井安全生產目標。
組織機構及其職責：
1、為加強礦井主要災害預防工作，公司成立以總經理為組長、總工程師 分管生產安全的副總經理為副組長、公司其他領導和各部門負責人為成員的領導小組。
2、領導小組職責：全面負責主要災害預防工作的組織領導，定期或不定期組織召開專題會議，安排、布置、檢查和督促，落實解決所需的人、財、物。日常工作由通風安全監(jiān)察處、生產部、調度中心具體負責。
3、在領導小組領導下，分別設立“一通三防”、“頂板及水災”、“機運”等三個執(zhí)行專業(yè)組，按公司總體部署和要求，負責本專業(yè)組工作安排、布置、檢查和考核，平衡落實本專業(yè)組工作范圍內所需人、財、物，定期或不定期召開專題會議，研究布置和落實具體工作，并定期向領導小組組長匯報和負責。
各執(zhí)行專業(yè)組長分別由總工程師、生產副總經理和機運副總工程師擔任，日常工作由通風安全監(jiān)察處、生產部等單位的相關領導成員具體負責。
4、建立主要災害預防工作秩序：
?、?每季度由領導小組組長召集一次全礦井災害預防專題會，檢查、安排和布置階段性工作，落實考核、兌現獎懲。
② 每月由各執(zhí)行專業(yè)組組長召集一次本專業(yè)專題會，協(xié)調解決本專業(yè)工作中的問題，并向領導小組組長匯報。
?、墼诎才琶吭?季)生產計劃時，將“一通三防”、“頂板及放炮”和“水災及其他”方面的重點工程計劃一并下達。
?、?由通風安全監(jiān)察處組織好每周的安全現場辦公會議。
二、礦井主要災害
“一通三防”：瓦斯、煤炭自燃火災、粉塵、煤與瓦斯突出、有毒有害氣體中毒。
頂板及放炮：頂板垮塌或冒落、爆破傷害。
水災及其他：皮帶火災、提升運輸及機械傷害、觸電、上部采空區(qū)涌水。
三、分專業(yè)落實責任管理
1、“一通三防”專業(yè)組：總工程師任組長，安全副總經理、生產副總經理、通風副總工程師副組長，采掘及機運副總工程師、通安處處長及副處長、生產部長及副部長、救護隊中隊長、調度中心主任、通安處通安組長、調度站長為成員。日常工作由通安處處長及副處長、救護中隊長、生產部副部長、調度中心主任、通安處通安組長、調度站長等具體負責。其責任分工按防止重大通風瓦斯事故專業(yè)組職責規(guī)定執(zhí)行。其重點工作：
(1)堅持預防為主，綜合治理方針，執(zhí)行好行之有效的綜合防火措施;
(2)實行防火目標管理，分兵把口，注重平時，把措施落實到現場;
(3)堅持進行均壓通風控制，減少采空區(qū)的漏風。做好預測預報，堅持對密閉及隅角定期取樣化驗，及時掌握現場動態(tài)，認真做好巡查工作，及時發(fā)現和處理發(fā)火隱患;
(4)與集團公司內的兄弟礦井共享移動制氮裝置和系統(tǒng)，對達到早期預警氣體指標的采空區(qū)定期注氮惰化;
(5)利用已有的氣象色譜裝置，摸索并建立一套適合杉木樹礦井煤層自然發(fā)火特點的早期預警氣體指標體系，為煤層自然發(fā)火的早期處置提供基礎和依據;
(6)保證井上下消防材料庫的材料配置，庫內應存有滅火器、自救器、砂石、粘土、磚、水泥等材料，并定期檢查，保證隨時可以正常使用;
(7)抓好生產部署調整工作，采取強有力措施保證綜采接續(xù)正常，提高綜采單產，逐步減少采煤隊個數，緩解采掘接替，避免生產集中局面;
(8)抓好通風系統(tǒng)整治和通風網路優(yōu)化工作，為安全生產創(chuàng)造條件;
(9)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強通風調度管理，從嚴管控“一通三防”相關隱患的處理工作，做到情況匯報及時，處理快速果斷;
(10)抓好局部通風和通風設施質量;
(11)落實責任，抓好打鉆抽放工作，采取在掘進巷道內設鉆場打鉆等有效措施，組織完成鉆孔進尺抽放瓦斯任務。對瓦斯異常涌出區(qū)域嚴格按防突要求進行管理，并采取針對性措施;
(12)加強軍事化礦山救護隊建設，認真落實業(yè)務技能培訓工作計劃，并更新完善救護裝備，日常管理要嚴格執(zhí)行訓練和現場情況掌握雙重要求，不定期進行考核和獎懲，提高礦山救護隊日常工作能力和處理應急事故的戰(zhàn)斗力;
(13)落實搞好“一通三防”隊伍的安全業(yè)務培訓、學習、考核和穩(wěn)定工作;
(14)投入資金補充購置自救器、通風安全儀表等安全裝備，并使用、維護和管理好，提高抗災能力;
(15)安裝齊全礦井防塵管路系統(tǒng)，按照防塵工作要求完善防塵隔爆設施;
(16)做好綜合防塵工作，堅持做到濕式打眼，裝煤、矸前灑水;分片包保，定期沖塵。
(17) 采掘頭面必須設置齊全防塵水幕，并落實責任，堅持使用。
2、頂板及放炮專業(yè)組：生產副總經理任組長，總工程師、分管采掘副總工程師、安全副總經理任副組長，機運、通風安全副總工程師、生產部部長、副部長、調度中心主任、生產部組長、調度站長、通安處生安組長、救護中隊長任成員，日常工作由生產部副部長、通安處處長、副處長、調度中心主任、通安處生安組長、調度站長等具體負責。其責任分工按防止重大頂板事故專業(yè)組職責執(zhí)行。其重點工作：
(1)建立預防重大頂板、放炮事故的正常工作秩序，認真安排和總結階段性工作，由專業(yè)組組長組織，每月進行一次預防措施的落實情況檢查，召開專題會議進行分析和落實;
(2)由采掘副總負責組織搞好每月一次的規(guī)程、措施復查和地質調查分析、預報，發(fā)現問題及時研究，制定整改措施并組織落實;
(3)提高動態(tài)工程質量和采煤工作面內在支護質量。從嚴從重查處違章蠻干和空頂作業(yè)現象;
(4)將提高錨網噴、錨梁支護質量作為錨網噴、錨梁巷道頂板管理工作的重點;
(5)狠抓三節(jié)棚巷道的及時支護和工程質量管理工作，杜絕空頂作業(yè);
(6)堅持采掘工作面開竣工驗收制度和初采、回撤、貫穿值班制度;
(7)依靠科技進步，解決頂板管理難題，增強防止頂板事故的能力;
3、水災及其他專業(yè)組：機運副總工程師任組長，分管生產、安全副總經理任副組長，生產部部長、副部長、機運技術負責人、通安處處長、調度中心主任、機運組長、機運各隊隊長、調度站長、救護中隊長為成員，日常工作由生產部機運副部長、機運技術負責人、通安處處長、生產部其它副部長、調度中心主任、機運組長、機運各隊隊長、調度站長具體負責，其責任按防止重大機運事故分工職責執(zhí)行。其工作重點：
(1)加強回采工作面和運煤系統(tǒng)的治水管理，注重超前抓好工作面投產前排水系統(tǒng)的建立和完善工作，做好給、放煤前的煤倉存煤的檢查工作;
(2)加強對小煤窯空區(qū)積水的探測工作，N24+390m水平以上所施工的巷道必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，要求當班現場安全員必須向調度匯報探的情況，確認無空區(qū)積水后才準工作;
(3)對照礦井開采區(qū)域，落實對應范圍內地面民房、設施的調查工作，及時了解和掌握情況，發(fā)現問題及時處理;
(4)強化6kv供電系統(tǒng)管理，嚴格執(zhí)行6kv停送電制度和維護運行規(guī)定，重點是根據實際負荷的要求，對線路和各種安全保護裝置及時進行調整、及時進行維護檢修工作，盡可能減少無計劃停電次數;
(5)狠抓井下電氣防爆管理工作，加強防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄;
(6)繼續(xù)加強“兩小”運輸設備的管理，重點是“兩小”設備運行的規(guī)章制度的貫徹落實，小絞車的安裝和維護要認真按有關文件規(guī)定執(zhí)行;
(7)強化大巷運輸秩序的整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運輸時，必須制定安全措施，起運前指派專人到現場檢查無誤后，方可起運;
(8)斜坡提升堅決執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須用好“一坡三檔”安全設施，進一步使阻擋裝置實用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個甩道堅持掛牌管理，絞車運行時必須有警示紅燈;
(9)必須確保+250m主排水設備和S22水資源利用工程排水泵的正常運轉。要加強主排水泵的維護檢修工作，保證備用水泵臺臺完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。
(10)在洪水期間，每班水泵司機要密切監(jiān)視水倉內的水位情況，若有明量增漲，要及時向調度中心匯報，申請多開水泵。
四、獎懲考核
1、建立災害預防工作失誤追查分析、案例宣講、考核獎懲制度。
2、建立災害預防與防止重大事故資金，落實安全技措工程和治災費用，按不少于噸煤1.6元(噸煤1.0元在維簡費中列支，噸煤0.6元進入成本)提取。在公司防止重大事故獎中列支噸煤0.3元對有功人員進行獎勵。
3、對有過失的人員和單位進行處罰，由公司防止重大事故工作辦公室出具依據，公司財務執(zhí)行并專帳管理。
煤礦事故應急救援制度
一、工作原則
1、以人為本，健全機制。
把保障廣大員工的生命安全作為我公司應急工作的出發(fā)點和落腳點。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分依靠各級領導、專家和群眾，建立健全組織和動員職工群眾參與應對突發(fā)事件的長效機制。
2、統(tǒng)一領導，分級管理。
應急救援預案的實施由集團公司統(tǒng)一領導，實行集團公司—礦業(yè)公司分級管理。集團公司總裁和公司法人按照管理權限，有權調動相應的人員進行應急救援。
3、加強協(xié)調配合，確?？焖俜磻?/p>
公司通風安全監(jiān)察處是應急救援的牽頭部門，公司各部門按照各自的業(yè)務管理范圍分塊管理，既相對分工，又相互配合，形成合力，一旦發(fā)生礦井安全事故啟動應急救援預案，各部門立即作出反應，各自進入工作狀態(tài)。
4、堅持平戰(zhàn)結合，充分整合現有資源。
公司救援隊伍(救護中隊)按照計劃進行演練，隨時作好應急救援準備，做到“練兵千日，用兵一時”。集團公司設有救援消防大隊，在集團公司范圍內尚有白皎煤礦救護中隊、紅衛(wèi)煤業(yè)公司加強救護小隊，大型應急救援裝備(如氮氣滅火裝置、惰氣滅火裝置等)集中在大隊，公司需用時可向集團公司申請調用，實現人力資源、物質資源和信息資源共享。
二、應急準備
1、機構與職責
成立應急救援領導組，組長、總指揮：總經理;副組長、常務指揮長：總工程師、分管生產副總經理，按照各自的分工協(xié)助總指揮指揮。成員：黨委書記，分管安全、經營的副總經理，負責通風安全、采掘、機運工作的副總工程師，公司各部門負責人，按照各自的業(yè)務范圍相互配合，共同完成任務。
日常工作由通風安全監(jiān)察處、生產部、調度中心具體負責。辦公室主任由通風安全監(jiān)察處處長擔任，工作人員為通風安全監(jiān)察處、生產部、調度中心的領導成員。負責收集、處理應急救援日常工作。
在公司應急救援領導組領導下，按照不同事故性質，分類設立“一通三防”、“頂板及水災”、“機運”等三個執(zhí)行專業(yè)組，按公司應急救援總體部署和要求，負責本專業(yè)組出現的對應工作，落實本專業(yè)組工作范圍內所需人、財、物，研究布置和落實具體工作。各執(zhí)行專業(yè)組長分別由總工程師、生產副總經理和機運副總工程師擔任，日常工作由通風安全監(jiān)察處、生產部等單位的相關領導成員具體負責。應急救援指揮部設在調度中心。
領導組下現場搶險指揮組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)助事故調查組。
2、設立現場搶險專家組
由公司總工程師、副總工程師、各業(yè)務部門技術負責人、各工程技術人員組成，協(xié)助指揮組研究制定搶險救災技術方案。專家組仍按專業(yè)管理分“一通三防”組、“頂板與水災”組、機運組和其它組共四個組。
礦井應急救援領導組，在集團公司應急救援領導組的領導下開展礦井的應急救援工作。
3、培訓與演練
由應急救援總指揮負責組織對各級指揮員、救援隊員和工人進行培訓和演練。由應急救援領導組組織各級指揮員對本預案進行為期兩天的培訓，并經考試合格，否則必須進行再培訓。以后每半年進行一次演練。各救援隊除進行日常的訓練外，每季度進行一次模擬實戰(zhàn)演習，主要演習內容重點對礦井火災、瓦斯事故現場處置與救人和控制災情擴散。按年度礦井《災害預防與處理計劃》、措施計劃和作業(yè)規(guī)程中具體規(guī)定與要求對工人進行培訓，主要內容為本作業(yè)地點各類災害事故的避災方法。作業(yè)地點和工種變化之后必須重新進行培訓。
4、資金及資料準備
公司財務備有20萬元的現金，集團公司財務處設有應急救援備用金200萬元。公司應急救援領導組必須有反應井下實際情況的各種圖紙，并存放在調度中心備用。
三、應急響應
1、預警級別劃分
按事故嚴重程度和類別分為四級，分級方法及預警顏色如下：Ⅳ級藍色;Ⅲ級黃色;Ⅱ級橙色;Ⅰ級紅色。
2、分級響應程序
?、艏夘A警啟動應急救援預案，指揮機構為公司應急救援領導小組，負責事故的搶險、善后等全部工作。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預警啟動應急救援預案，上級指揮機構為集團公司應急救援領導小組，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定本公司主要負責事故的搶險救災指揮工作，其余工作按上級指揮機構協(xié)調意見執(zhí)行。
公司調度中心在接到井下事故電話后，首先應弄清事故地點、事故性質、傷亡人數，估計影響范圍，同時向公司應急救援領導組和集團公司調度室匯報。公司應急救援領導組接到電話后立即作出反映，按事故級別確定啟動應急救援預案并立即進入應急狀態(tài)。
3、緊急處置
一般處置原則：迅速撤出災區(qū)及危險區(qū)的人員、斷掉災區(qū)及危險區(qū)的電源、在通往災區(qū)及危險區(qū)的所有通道內布置崗哨，防止無關人員誤入。
各類事故處置原則：按照《杉木樹公司應急救援預案》規(guī)定的對應事故類別進行。
4、信息共享和處理
應急救援預案啟動后，由應急救援領導組根據實際情況指定新聞發(fā)言人和記錄人員。地面采用固定電話或移動電話進行通訊，由后勤保障組確保其暢通。井下采用程控電話進行通訊，其備用方案為派專人和相鄰區(qū)域人員通知，災區(qū)內可用救護專用災區(qū)電話通訊。
5、應急救援人員的安全防護
在不受有毒有害氣體影響的地點，可派施工隊參與應急救援，在救災措施中明確應當攜帶的相應備用自救裝備、工具等。“一通三防”事故及災害區(qū)域受有毒有害氣體影響的，進入險區(qū)內的應急救援人員必須是專業(yè)的應急救援隊，救援隊嚴格按照《礦山救護戰(zhàn)斗條例》制定災區(qū)作戰(zhàn)計劃，攜帶齊全救護裝備。首先組織專業(yè)救援隊探明事故點的現狀，提供事故現場第一手資料，供應急救援領導組負責人決策，同時井下現場設立井下現場指揮基地。在不受有毒有害氣體影響的地點，可派施工隊參與應急救援，在救災措施中明確應當攜帶的相應備用自救裝備、工具等。需要多個救援隊聯合作戰(zhàn)時，由救援消防大隊編制作戰(zhàn)計劃，統(tǒng)一指揮;參與支援的救援隊員在進入災區(qū)后必須服從事故礦井救援隊長的指揮。
發(fā)生事故后設置相應的警戒區(qū)域，由調度中心落實現場跟班隊干組織，按指定線路撤離災區(qū)。
6、社會力量動員與參與
應急救援領導組根據實際情況進行判斷，如果需要動用社會力量，則根據需要及時向珙縣人民政府或宜賓市人民政府或四川省人民政府匯報，取得政府的支持。此工作由集團公司負責。
7、應急結束
在事故得到完全控制或消除，井下搶險救災結束的前提下，經應急救援領導組決定終止應急狀態(tài)，恢復正常秩序，由生產調度中心負責進行傳達。
四、后期處置
善后處置與保險：人員的安置、補償、工傷保險和人身意外傷害保險等按省市相關規(guī)定辦理，災后現場的處理由總工程師組織制定專門措施。
經驗教訓總結及改進建議：根據事故的性質和類別，由公司業(yè)務主管部門和事故單位進行分析總結，提出相應的安全防范措施。由通風安全監(jiān)察處負責對應急救援預案執(zhí)行情況進行總結，查找預案存在的問題和不足，為今后的改進提出意見。
五、保障措施
1、通信與信息保障
應急時期，通報集團公司所屬公用工程公司、集團公司所屬信息中心，并聯系珙縣電信局、四川移動通信公司宜賓分公司、四川聯通公司宜賓分公司，確保局域網和固定電話系統(tǒng)及移動電話的暢通。調度中心負責井下程控電話系統(tǒng)、通風安全監(jiān)察處負責瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的暢通和可靠。災區(qū)電話由救援隊負責進行維護，確保暢通。事故接警部門為調度中心。
2、應急救援與裝備保障
可用于應急救援的設施：公司各部門辦公室、會議室、各類通訊設備、礦井各類生產生活物資等?？赡艿膽痹O備：水泵、排水管、消防器材、醫(yī)療衛(wèi)生器材等?？捎玫谋O(jiān)測設備：KJ-90礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。可用的個體防護裝備：呼吸器、自救器、壓風自救器、防護服、毛巾、口罩等。
應急隊伍保障：公司礦山專業(yè)救護中隊20人、集團公司礦山專業(yè)救護大隊42人備用、鄰近的白皎煤礦、珙泉煤礦和紅衛(wèi)煤業(yè)礦山專業(yè)救護中隊54人可支援，公司采煤隊4個、掘進隊8個、機運專業(yè)隊3個、通風隊一個、共有16個施工隊1200人。
交通運輸：地面交通運輸，公司有各種車輛7臺、集團公司下屬有新源汽車運輸公司支持，鐵路連接成渝線，井下運輸可停止生產確保暢通。地面作為應急的各種車輛必須隨時保持完好狀態(tài)，一旦應急救援預案啟動，所有應急車輛立即進入待令狀態(tài)。
醫(yī)療衛(wèi)生：礦區(qū)有杉木樹醫(yī)院、巡場有宜賓市礦山急救醫(yī)院、集團公司與宜賓市一二醫(yī)院有密切聯系，醫(yī)療衛(wèi)生可靠。
治安：有駐礦派出所、市公安局金沙分局駐巡場，相鄰芙蓉煤礦有武警支隊，能確保地面秩序穩(wěn)定。
物資：集團公司有大型物資供應公司，公司有專業(yè)物資供應部門。
社會動員：有必要時由后勤保障組進行動員。
技術儲備：集團公司和各礦井總工程師、副總工程師組成專家組作為技術儲備。
六、預案管理與更新
由副總工程師負責分管專業(yè)預案的維護，有變化及時修改。由總工程師負責組織每年更新和修訂應急預案。公司負責人負責根據演練、檢測結果完善應急計劃。
七、獎懲
一般情況按杉木樹礦業(yè)有限公司安全、生產相關文件執(zhí)行;上級部門考核的按上級部門規(guī)定的執(zhí)行。
安全獎罰制度
安全、生產副總經理每月組織，通安處、生產部、經營部、紀監(jiān)審等部門參加，對照規(guī)定、辦法、實施細則，分事件、分單位、分工程，進行安全處罰、質量論級的考核裁定。
一、安全獎勵
1、按0.3元/噸提取"一通三防"及防治災獎勵基金，總工程師掌握使用;按0.3元/噸提取質量標準化獎勵基金，生產副總經理掌握使用。另行辦法實施。
2、按0.4元/噸提取安全專項獎勵基金，安全副總經理掌握使用：
?、侔磧?yōu)秀、良好、合格、不合格評定各隊安全管理綜合等級，獎優(yōu)懲差。每季度評出：優(yōu)秀采煤隊1~2個、掘進隊2~3個、輔助隊1~2個，獎勵優(yōu)秀采煤和輔助隊400元/隊、優(yōu)秀掘進隊200元/隊，不合格隊處罰按獎勵標準同等對待并亮黃牌。通安處、生產部聯合制定細則考核兌現。
?、诎醇径让筷犜u選一個工人安全生產工作標兵，獎勵100元/人。通安處、生產部聯合制定細則考核兌現。
?、蹖崿F無死亡作為計獎條件，按專業(yè)和分管轄范圍，對機關部門、組室(生產、通安)和科級干部進行安全管理綜合評級考核，分等級兌現季度安全獎勵，不合格的取消獎勵，另行制定實施細則。
?、苋髤R戰(zhàn)獎勵：專業(yè)系統(tǒng)季度內無重傷及以上事故作為計獎條件。
?、萃咚拱嗝考径乳_展評優(yōu)競賽活動，優(yōu)勝班組獎勵200元。
?、薨踩矫嫫渌ぷ?活動)獎勵。
3、逐月三違罰款進入次月安全管理專項基金，30%用于抓三違獎勵，月月兌現。
二、安全處罰
1、從業(yè)人員個人責任的出發(fā)，通安處依據公司《隱患與三違處罰條例》、《員工管理條例》、安全管理有關規(guī)章制度和辦法出具《處罰通知書》，停產處罰由生產部執(zhí)行、停工處罰由施工隊長執(zhí)行、經濟處罰由經營部執(zhí)行。
2、集體責任、年代責任的扣減結構工資處罰：
?、佥p傷：管理單位實行指標控制，用其相對應安全結構工資的40%納入輕傷考核，即：獎懲={ [規(guī)定指標-實際受傷人數]÷規(guī)定指標}×掛靠指標×40%。全公司每月輕傷≯8人，考核通安處管理組室、綜合部、經營部、工會、瓦斯隊;生產部每月輕傷≯7人，考核生產部管理組室;煤銷公司、供應科、綜合部、經營部、工會等地面單位無輕傷。
②重傷：每發(fā)生一人次，通安處、生產部直接業(yè)務管理組室扣安全結構工資的40%，當月公司其他管理人員和間接連帶責任者扣安全結構工資的20%，責任隊扣安全結構工資的60%;超過1人次的安全結構工資扣完為止;對責任者及直接連帶責任者另行追查處理。
?、鬯劳觯好堪l(fā)生死亡事故1人，通安處、生產部直接業(yè)務管理組室扣安全結構工資的80%，全公司其他間接管理人員負連帶責任、扣安全結構工資的40%，責任隊扣安全結構工資的100%，其他隊扣安全結構工資的20%，對責任者及直接連帶責任者另行追查處理。
?、軐ω熑握呒爸苯舆B帶責任者的處理(處罰)必須重(高)于其他管理人員和間接連帶責任者，未雙重處罰由上級處理的要結合公司規(guī)定，處罰就高不就低。輕重傷考核依據按芙杉司安(2004)05號文件《杉木樹礦業(yè)有限公司工傷管理辦法》定性判斷。
三、監(jiān)督與執(zhí)行
公司監(jiān)事會、公司工會全過程參與獎懲監(jiān)督。
公司經營部按照安全仲裁會議意見執(zhí)行，綜合部負責每月在礦務公開欄公布。
入井檢身與出入井人員清點制度
一、入井檢身制度
l、井口檢身工作必須由思想覺悟高，工作責任心強并熟悉國家有關安全生產的法律、法規(guī)及公司有關規(guī)定、制度的人員擔任。
2、井口檢身人員必須佩帶值班標志上崗;實行24小時值班制度;對違章出入井人員要及時擋獲。
3、井口檢身人員必須堅守崗位，堅持原則，語言文明，檢身仔細，不得擅離崗位。以確保炸藥、雷管及其它物資不被偷拿出井。
4、距井口 20米范圍內嚴禁吸煙，入井人員嚴禁攜帶煙草和點火物品、嚴禁酒后入井。
5、入井人員必須戴好安全帽，隨身攜帶自救器和礦燈及其它安全儀器和裝備，做到穿戴整齊，嚴禁穿化纖衣服和便裝人井。
6、出入井人員必須自覺接受和配合檢身人員的檢查工作，非公司員工嚴禁入井和乘坐人車。
7、出入井人員如違反上述規(guī)定，檢身人員有權予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢身人員，予以嚴厲的經濟處罰，情節(jié)嚴重者交公安機關追究法律責任。
二、出入井人員清點制度
l、所有出入井人員必須以隊或班為單位，入井前及出井后由值班隊干或值班長在調度中心登記當班入井人數和出井人數，登記的出入井人數必須準確無誤。
2、隊入井人數和出井人數，必須由值班隊干或值班長親自清點，對小班有多班、多地點或多工種作業(yè)的隊，必須由值班隊干或值班長親自統(tǒng)計，確認無誤后方能登記。
3、井下作業(yè)過程中，當班值班隊干或值班長必須隨時注意人員動態(tài)情況，發(fā)現異常情況及時清點人員，同時向調度中心匯報。
4、當班所有出勤人員，值班隊干或值班長必須熟記，在發(fā)生異常情況時，必須及時清理，以便查找人員去向。
5、井下小班人員出勤，由調度值班站長匯總統(tǒng)計。
