礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)

    2013年1月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布實(shí)施《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》進(jìn)一步明確了煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命的責(zé)任和措施。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《七條規(guī)定》結(jié)合我礦實(shí)際，編制本考核標(biāo)準(zhǔn)。
    一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
考核標(biāo)準(zhǔn)：（一）生產(chǎn)煤礦
    1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證齊全，且均在有效期內(nèi)。
    2、煤礦分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及總工程師、副總工程師和職能科室、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的負(fù)責(zé)人取得安全資格證，且均在有效期內(nèi)。
    （二）建設(shè)煤礦
    1、有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、安全專篇。
    2、礦長(zhǎng)取得礦長(zhǎng)資格證和安全資格證，分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及總工程師、副總工程師和職能科室、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的負(fù)責(zé)人取得安全資格證，且均在有效期內(nèi)。
    3、施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)且取得安全生產(chǎn)許可證；施工單位項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及分管安全、施工、技術(shù)的負(fù)責(zé)人和職能部門、施工區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人取得安全資格證，且在有效期內(nèi)；施工單位應(yīng)將相關(guān)資質(zhì)、資格證書(shū)及中標(biāo)文件報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局備案。
    4、監(jiān)理單位必須取得與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書(shū)。
    被考核單位：安全科、人力資源部 責(zé)任人：礦長(zhǎng)及安全管理人員
    二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。
考核標(biāo)準(zhǔn)：（一）生產(chǎn)煤礦
    1、必須在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)，嚴(yán)禁越界開(kāi)采（掘進(jìn)）。
    2、必須采用正規(guī)采煤方法進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁采用淘汰的采煤方法、工藝進(jìn)行采煤；采煤工作面必須有兩個(gè)安全出口，且保持安全可靠；工作面推進(jìn)后應(yīng)及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。高瓦斯礦井、突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的采煤工作面，嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤方法。
    3、采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，方可進(jìn)行準(zhǔn)備；采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。
    （二）建設(shè)煤礦
    必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行施工，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)；符合試生產(chǎn)條件的煤礦經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入試生產(chǎn)。
    （三）生產(chǎn)、建設(shè)礦井
    1、必須在開(kāi)拓系統(tǒng)形成后，方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工；采區(qū)必須在構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開(kāi)掘其他巷道。
    2、掘進(jìn)工作面應(yīng)采用前探等臨時(shí)支護(hù)方式，永久支護(hù)應(yīng)緊跟工作面迎頭，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
    被考核單位：礦長(zhǎng)辦、總工辦、生產(chǎn)技術(shù)科、掘進(jìn)隊(duì) 責(zé)任人：夏國(guó)法、程貴明、朱廣高、吳曉斌、談明坤、陳擁軍
    三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。
考核標(biāo)準(zhǔn)：（一）生產(chǎn)礦井
    1、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，通風(fēng)機(jī)的選型和安裝符合設(shè)計(jì)要求，能力滿足礦井通風(fēng)需要，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。
    2、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)；生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；采掘工作面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。
3、井下爆破材料庫(kù)、充電硐室、采區(qū)變電所實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通
    （二）建設(shè)礦井
    1、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)；主、副（風(fēng)）井貫通后，應(yīng)安裝建井風(fēng)機(jī)或地面主要通風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)。
    2、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井不得將建井風(fēng)機(jī)安裝在井下，且在進(jìn)入二期工程前，必須形成地面風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓系統(tǒng)。
    3、進(jìn)入三期工程前，地面主要通風(fēng)機(jī)必須投入使用并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)。
    （三）生產(chǎn)、建設(shè)礦井
    1、通風(fēng)系統(tǒng)中沒(méi)有不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局扇通風(fēng)。
    2、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開(kāi)采容易自燃煤層的采區(qū)、瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。
    3、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)。
    4、井下巷道及各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
    5、局部通風(fēng)機(jī)安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》規(guī)定，風(fēng)筒出風(fēng)口的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；嚴(yán)禁局部通風(fēng)機(jī)吸循環(huán)風(fēng)。
    6、通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、密閉、風(fēng)窗、風(fēng)橋等）設(shè)置位置合理，安裝質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定并保持完好、可靠。
    被考核單位:總工辦、通風(fēng)科 責(zé)任人：程貴明、宋明亮、陳浩
    四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
考核標(biāo)準(zhǔn)：1、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，且瓦斯抽采系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求。
    2、設(shè)立瓦斯防治機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍；建立瓦斯抽采系統(tǒng)的礦井必須建立鉆孔施工等瓦斯抽采專業(yè)隊(duì)伍；突出礦井建立專門的防突機(jī)構(gòu)，配備滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍和裝備。礦井瓦斯防治、防突各項(xiàng)制度及崗位責(zé)任制建立、健全，且有效落實(shí)。
    3、瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的相關(guān)要求；礦井應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本礦實(shí)際設(shè)計(jì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)；采掘工作面進(jìn)行瓦斯抽采前，必須進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。
    4、高瓦斯礦井、突出礦井計(jì)劃開(kāi)采的煤量不應(yīng)超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量，生產(chǎn)安排應(yīng)與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量保持平衡。
    5、高瓦斯礦井、突出礦井采掘作業(yè)前，必須編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告，并由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，抽采效果達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。
    6、突出礦井必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，實(shí)施區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充。對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；區(qū)域防突措施完成后，必須進(jìn)行效果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后，在采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行開(kāi)拓掘進(jìn)作業(yè)。采掘工作面做到防突措施到位；采、掘工作面實(shí)施防治突出措施后，必須進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，措施效果檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。
    7、應(yīng)明確安全監(jiān)控系統(tǒng)管理部門，配備管理人員、工程技術(shù)人員及系統(tǒng)維護(hù)人員、值班人員；作業(yè)人員持證上崗；建立健全安全監(jiān)控人員責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等。
    8、安全監(jiān)控系統(tǒng)安全裝置的種類、數(shù)量、位置、報(bào)警點(diǎn)（值）、斷電點(diǎn)（值）、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)（值）、電纜敷設(shè)等都應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，且系統(tǒng)運(yùn)行正常。
    9、建設(shè)礦井中，煤與瓦斯突出礦井必須在揭露突出煤層前形成瓦斯抽采系統(tǒng)，高瓦斯礦井必須在進(jìn)入三期工程前形成瓦斯抽采系統(tǒng)。所有建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前必須安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合有關(guān)規(guī)定。
    10、瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理；采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。
    11、建設(shè)礦井在揭煤前必須超前探查煤層位置；水平巷道水平揭穿緩傾斜煤層的，在距煤層垂距20米以外，其余的在距煤層垂距50米以外開(kāi)始探查，鉆孔深度不小于20米；探查到煤層后，應(yīng)測(cè)定瓦斯壓力、含量，觀測(cè)有無(wú)動(dòng)力現(xiàn)象；有動(dòng)力現(xiàn)象或測(cè)定參數(shù)超過(guò)臨界值的，揭煤時(shí)必須編制揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并落實(shí)局部防突措施
    被考核單位：總工辦、通風(fēng)科、抽放隊(duì)、監(jiān)控室、安全科 責(zé)任人：程貴明、宋明亮、陳浩、徐步周、游有云、曹國(guó)力
    五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。
    考核標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦企業(yè)、礦井配備應(yīng)滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)配備地測(cè)副總工程師，設(shè)立地測(cè)部門和專門的防治水機(jī)構(gòu)。
    2、應(yīng)查清井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域火燒區(qū)、采空區(qū)、老窯等積水、斷層導(dǎo)水等水文地質(zhì)情況，情況不清的，應(yīng)當(dāng)采取措施查明，在查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
    3、對(duì)采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則；在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行采掘工作前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件，地測(cè)部門應(yīng)當(dāng)提交水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦總工程師組織安全、生產(chǎn)和地測(cè)等部門審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行采掘。
    4、采掘工作面在接近有積水的井巷、老窯、采空區(qū)、導(dǎo)水?dāng)鄬?、積水灌漿區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，必須按照《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)要求開(kāi)展探放水工作，待水害威脅消除后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。
    5、探放水作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三專”規(guī)定，即專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專職隊(duì)伍、專用鉆機(jī)；嚴(yán)禁使用煤電鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。
    6、必須按照《煤礦防治水規(guī)定》等有關(guān)要求留設(shè)防隔水煤（巖）柱，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤（巖）柱。
    7、建設(shè)礦井在進(jìn)入三期工程前，必須形成永久排水系統(tǒng)。
    被考核單位：總工辦、生產(chǎn)技術(shù)科、探放水隊(duì) 責(zé)任人：程貴明、談明坤、魏家清
    六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
    考核標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦應(yīng)配有機(jī)電礦長(zhǎng)、機(jī)電副總工程師和設(shè)置機(jī)電管理科室，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)有機(jī)電管理人員，機(jī)電設(shè)備包機(jī)、管理、檢查、檢修等制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制齊全有效，并嚴(yán)格落實(shí)。
    2、入井的機(jī)電設(shè)備必須取得產(chǎn)品合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的各類機(jī)電設(shè)備。
    3、做到班班對(duì)井上下機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)維修、更換不合格的設(shè)備、設(shè)施，確保機(jī)電設(shè)備完好、可靠，嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備失爆；有機(jī)電設(shè)備檢查記錄。
    4、每班對(duì)提升系統(tǒng)進(jìn)行檢查，做到提升系統(tǒng)、提升設(shè)備完好，各種安全保護(hù)裝置、信號(hào)系統(tǒng)、閉鎖設(shè)施齊全、完好、可靠。
    5、礦井擋車裝置、跑車防護(hù)裝置齊全有效；運(yùn)輸系統(tǒng)及裝備的控制系統(tǒng)、專用通信信號(hào)保護(hù)齊全可靠，嚴(yán)禁帶病、超載運(yùn)轉(zhuǎn)；斜巷保護(hù)鏈及礦車的連接環(huán)、鏈和插銷等連接裝置合格。
    6、嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
    被考核單位：機(jī)電科、運(yùn)輸隊(duì) 責(zé)任人：馬世祥、姚元元、郭明玉、陳錄智
    七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。
    考核標(biāo)準(zhǔn)：1、煤礦、施工單位必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核；建設(shè)礦井實(shí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)雙帶班下井，建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。
    2、煤礦及施工單位必須制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃，煤礦領(lǐng)導(dǎo)、施工單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持按計(jì)劃下井帶班；計(jì)劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示；煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。
    3、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)礦領(lǐng)導(dǎo)交接班記錄簿。
    4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮；遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
    5、煤礦必須健全落實(shí)安全培訓(xùn)體系、落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任、完善培訓(xùn)檔案，確保各類人員按規(guī)定培訓(xùn)。
    6、煤礦及施工單位從事井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)、井下瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)的人員必須按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作證，且證書(shū)在有效期內(nèi)；特種作業(yè)人員配備滿足安全生產(chǎn)需要。     被考核單位：全礦各科室、各級(jí)管理人員和各工種人員 責(zé)任人：韓新國(guó)、曹國(guó)力
    大宛其煤礦各科室每月應(yīng)按照此考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照各條責(zé)任人進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)上報(bào)礦長(zhǎng)審閱，考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)制定整改措施落實(shí)到人，整改完成后由安全科負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)查，如若因材料問(wèn)題無(wú)法整改應(yīng)及時(shí)說(shuō)明，對(duì)于不按時(shí)整改的和整改完成突出的人員按照《大宛其煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。