冀中能源井礦集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

　　　　為貫徹落實(shí)中央、省和省國資委、冀中能源關(guān)于國有企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司企業(yè)公務(wù)用車配備使用管理，根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<河北省國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車管理暫行規(guī)定>的通知》（冀國資字[2012]41號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》)和《關(guān)于印發(fā)<冀中能源集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（冀中能源紀(jì)字[2012]6號(hào)）等有關(guān)文件要求，決定對(duì)集團(tuán)公司所屬企業(yè)公務(wù)用車問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。現(xiàn)制定工作方案如下：
　　　　一、專項(xiàng)治理工作的總體要求和基本原則
　　　?。ㄒ唬┛傮w要求
　　　　深入貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、省紀(jì)委八屆二次全會(huì)、省國資委系統(tǒng)和冀中能源黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，把反腐倡廉工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，著力解決突出問題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度，進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，推動(dòng)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
　　　?。ǘ┗驹瓌t
　　　　1、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級(jí)管理的原則，所屬各單位要切實(shí)履行好對(duì)本企業(yè)公務(wù)用車管理的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，逐級(jí)明確公務(wù)用車管理責(zé)任和工作任務(wù)，建立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
　　　　2、堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。根據(jù)《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》，結(jié)合單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制訂本單位公務(wù)用車管理辦法，分類控制公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格編制核定、預(yù)算管理和按標(biāo)準(zhǔn)配置，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。
　　　　3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。立足實(shí)際，著眼大局，積極主動(dòng)開展工作，嚴(yán)格把握政策界限，實(shí)事求是處理問題，不搞形式、不走過場(chǎng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果?！镀髽I(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》出臺(tái)前，超標(biāo)準(zhǔn)購置的企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車，在未達(dá)到更新年限或報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以繼續(xù)使用。
　　　　4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機(jī)制。
　　　　二、專項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容
　　　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)治理工作范圍
　　　　此次專項(xiàng)治理工作的范圍是集團(tuán)公司及所屬各單位。
　　　　本實(shí)施方案所稱公務(wù)用車是指用于企業(yè)公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車和一般公務(wù)活動(dòng)車輛。
　　　?。ǘｍ?xiàng)治理工作內(nèi)容
　　　　1、超編制配備使用公務(wù)用車，是指違反《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》的編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
　　　　2、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車，是指超出《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》中所規(guī)定的排氣量或價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
　　　　3、違反規(guī)定換車、借車，是指擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位或其他關(guān)聯(lián)方的車輛。
　　　　4、攤派款項(xiàng)購車，是指向下屬公司或其他關(guān)聯(lián)方攤派款項(xiàng)購買車輛，或擅自接受下屬單位或其他關(guān)聯(lián)方贈(zèng)送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
　　　　5、豪華裝飾公務(wù)用車，是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
　　　　6、公車私用，是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。
　　　　三、專項(xiàng)治理工作的步驟和方法
　　　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署(截至6月15日)
　　　　集團(tuán)公司成立企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(見附件1)。
　　　　各單位要成立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開動(dòng)員會(huì)議，作出工作部署，建立工作機(jī)制，制定工作實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求。請(qǐng)各單位將本單位工作方案、公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員名單和聯(lián)系方式于6月18日前報(bào)集團(tuán)公司企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　　?。ǘ┳圆樽约m（6月15日至7月15日）
　　　　各單位要對(duì)照《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》，對(duì)本單位公務(wù)用車問題進(jìn)行自查，對(duì)公務(wù)用車中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)公務(wù)用車使用情況進(jìn)行登記，核實(shí)并填報(bào)《冀中能源井礦集團(tuán)集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車自查登記表》（見附件2）；自查登記面必須達(dá)到100%。請(qǐng)各單位將自查整改情況報(bào)告、《冀中能源井礦集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車自查登記表》于8月1日前報(bào)集團(tuán)公司公務(wù)用車治理辦公室。集團(tuán)公司公務(wù)用車治理辦公室將對(duì)所報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核和抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未如實(shí)上報(bào)的將嚴(yán)肅處理。
　　　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲?月）
　　　　各單位要根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》等有關(guān)文件，建立和完善公務(wù)用車管理規(guī)章制度。
　　　　一是編制管理制度。要嚴(yán)格按照《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》要求核定的車輛編制，加強(qiáng)車輛編制的管理。
　　　　二是購置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批工作機(jī)制，進(jìn)一步明確購置審批的工作程序、職責(zé)、分工、公開方式、違規(guī)責(zé)任等，力求做到規(guī)范有序、公開透明。企業(yè)如必需購置高檔公務(wù)用車，須按冀國資黨字[2011]36號(hào)文要求分別報(bào)集團(tuán)公司、冀中能源和省國資委紀(jì)委核準(zhǔn)。
　　　　三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，在保證企業(yè)正常經(jīng)營的情況下，盡量減少車輛使用費(fèi)用，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
　　　　四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等企業(yè)集中采購制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備、更新、使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。請(qǐng)各企業(yè)于8月31日前將本企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)章制度以正式文件報(bào)集團(tuán)公司公務(wù)用車治理辦公室。
　　　?。ㄋ模z查驗(yàn)收（9月至10月）
　　　　集團(tuán)公司公務(wù)用車治理辦公室將組成檢查組，對(duì)企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查的重點(diǎn)是工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的，尤其是在《企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定》下發(fā)后，仍超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)。
　　　　四、專項(xiàng)治理工作要求
　　　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理工作在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立集團(tuán)公司企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由綜合工作部、發(fā)展規(guī)劃部、財(cái)務(wù)部、組織人事部、紀(jì)委監(jiān)察部等部室主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，專項(xiàng)治理組織協(xié)調(diào)工作由紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)，具體工作由綜合工作部牽頭組織落實(shí)。
　　　　各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要精心謀劃、精心組織、精心實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作順利開展。
　　　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。各單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，及時(shí)開展摸底、自查、整改、材料上報(bào)等工作。要嚴(yán)肅處理公務(wù)用車違紀(jì)違規(guī)行為。
　　　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。集團(tuán)公司和企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保工作不走過場(chǎng)、不留死角；要注意掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)匯總情況，以點(diǎn)帶面，開展工作；要認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。
　　　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)和做法，形成公務(wù)用車使用管理長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。
　　　　
附件: 1、冀中能源井礦集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工
作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單
　　　　　2、冀中能源井礦集團(tuán)企業(yè)公務(wù)用車自查登記表