清潔能源基地工程預(yù)結(jié)算管理與工程款項(xiàng)撥付管理辦法
一、總則
　　　（一）為了從源頭上嚴(yán)格控制工程造價，規(guī)范工程造價確定與工程款項(xiàng)撥付行為，使每個工程項(xiàng)目建設(shè)都做到“事前有預(yù)算，事中有控制，事后有審價”，特制定本辦法。
　　?。ǘ┍巨k法所指工程預(yù)結(jié)算與工程款項(xiàng)撥付，是指清潔能源基地所建設(shè)的一切工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算與結(jié)算，及項(xiàng)目建設(shè)所需支付的全部工程項(xiàng)目建設(shè)資金。
　?。ㄈ┣鍧嵞茉椿厣虅?wù)部是基地編制工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的組織部門與工程款項(xiàng)撥付的審核部門。
　?。ㄋ模┣鍧嵞茉椿厮鶎俑鞑块T、各項(xiàng)目部執(zhí)行本辦法。
二、工程預(yù)算的編制與工作流程
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算，編制的施工圖預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格控制在設(shè)計概算以內(nèi)，超出概算的，要分析原因，并調(diào)整預(yù)算。
　   對邊設(shè)計、邊施工，綜合費(fèi)率的招標(biāo)工程項(xiàng)目，要根據(jù)單項(xiàng)工程施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算。
?。ǘ┦┕D預(yù)算編制辦法：
　委托設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計時，編制相應(yīng)的施工圖預(yù)算。
　建設(shè)單位自己組織有專業(yè)資質(zhì)的人員編制施工圖預(yù)算或委托專業(yè)的工程造價咨詢公司編制施工圖預(yù)算。
　預(yù)算造價確定方法：
　執(zhí)行內(nèi)蒙古2009年施工定額。
（2）  材料價格有變動的，執(zhí)行鄂爾多斯市或包頭市信息價。
（3）   定額中或信息價沒有的乙購材料，由甲方事先確定價格。
　建設(shè)單位不得以施工企業(yè)的報價作為施工圖預(yù)算。
　施工圖預(yù)算編制業(yè)務(wù)流程
　工程技術(shù)部將施工圖設(shè)計與技術(shù)要求交商務(wù)部，商務(wù)部按工程量大小，自己組織編制或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，在5-7個工作日內(nèi)完成預(yù)算編制工作，作為工程招標(biāo)、比價的依據(jù)。
工程結(jié)算的編制與工作流程
　工程竣工、驗(yàn)收合格，在交付生產(chǎn)或使用前，根據(jù)合同約定，由施工單位編制工程結(jié)算。
　工程結(jié)算應(yīng)根據(jù)《工程施工結(jié)算書》和《工程價款結(jié)算賬單》進(jìn)行?！豆こ淌┕そY(jié)算書》是施工單位根據(jù)合同造價，設(shè)計變更增（減）項(xiàng)和其他經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用編制的，表示施工單位向建設(shè)單位收取的全部工程價款；《工程價款結(jié)算賬單》是施工單位已向建設(shè)單位收取的工程款。
　施工單位編制的《工程竣工結(jié)算書》，須送建設(shè)單位審查無誤后，進(jìn)行工程結(jié)算。
　工程竣工結(jié)算方式與結(jié)算審計
   1、預(yù)算結(jié)算方式
　在審定的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，合同規(guī)定允許調(diào)整的，在原施工圖預(yù)算上進(jìn)行調(diào)整，包括 工程量差，材料價差與費(fèi)用調(diào)整。
　包干承包結(jié)算方式 
　   對按合同進(jìn)行費(fèi)用包干的工程項(xiàng)目，只對合同規(guī)定允許增減的工程量按定額規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，其余不作調(diào)整。
　結(jié)算審計
　按內(nèi)蒙古2009年建安工程預(yù)算定額及相關(guān)工程預(yù)算定額進(jìn)行結(jié)算審價；凡固定價包干承包合同，結(jié)算審計時，對工程量完成情況進(jìn)行審計，并相應(yīng)增減工程造價。
　現(xiàn)場簽證：工程施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn)場簽證單只能寫明現(xiàn)場增減工程量，并由甲方現(xiàn)場代表簽名，經(jīng)工程技術(shù)部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，簽證所需費(fèi)用由商務(wù)部按定額規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。
　材料價格
　甲供材料按甲方供給價進(jìn)入結(jié)算；
　乙購材料按定額規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入結(jié)算；價格有波動的，按鄂爾多斯市或包頭市的信息價進(jìn)行結(jié)算；信息價上沒有的乙購材料，按商務(wù)部與乙方事先確定價格進(jìn)入工程結(jié)算。
　設(shè)計變更：按設(shè)計單位出具的設(shè)計變更單，經(jīng)甲方現(xiàn)場代表、工程技術(shù)部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)入設(shè)計變更，并進(jìn)入結(jié)算。
　工程施工結(jié)算與結(jié)算審計業(yè)務(wù)流程
　　　施工單位根據(jù)竣工驗(yàn)收報告與工程竣工驗(yàn)收單，按合同規(guī)定和有關(guān)要求編制竣工結(jié)算，經(jīng)使用單位與工程技術(shù)部的簽署意見后送商務(wù)部審價；審價結(jié)束，填寫《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗(yàn)證書》，經(jīng)建設(shè)、施工、審核三方簽字蓋章后送財務(wù)部門作為應(yīng)付工程款的依據(jù)。
工程款項(xiàng)撥付
　工程款項(xiàng)撥付須以工程施工合同為對象，實(shí)行“一合同一清”的財務(wù)付款方式；
　工程技術(shù)部門為工程款項(xiàng)撥付的申請部門，商務(wù)部為“工程撥付款審批單”的填制與審核部門，送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款。
　經(jīng)建設(shè)、施工、審核三方簽字蓋章的《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗(yàn)證書》是工程施工應(yīng)付工程款的依據(jù)。
　工程款撥付
　工程預(yù)付款
　　　實(shí)行工程預(yù)付款方式的工程項(xiàng)目，工程技術(shù)部門將工程申請，批準(zhǔn)文件，招（議）標(biāo)審批表，施工合同（施工協(xié)議）及工程預(yù)付款申請送商務(wù)部，商務(wù)部受理后開具“工程撥付款項(xiàng)審批單”；經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后，按規(guī)定流程送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款；
　工程進(jìn)度款
　　　實(shí)行工程進(jìn)度款方式的工程項(xiàng)目，工程技術(shù)部門將工程申請，批準(zhǔn)文件，招（議）標(biāo)審批表， 工程形象進(jìn)度月報表，進(jìn)度款金額等材料送商務(wù)部審核，商務(wù)部按施工合同約定的付款比例開具“工程撥付款項(xiàng)審批單”，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后，按規(guī)定流程送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款；
　工程結(jié)算款
　實(shí)行工程預(yù)付款，工程進(jìn)度款結(jié)算方式的工程項(xiàng)目，工程結(jié)束、竣工驗(yàn)收合格且審價后，根據(jù)《工程造價審核定案表》與《工程造價審核驗(yàn)證書》確定的金額與合同約定的付款比例及應(yīng)付工程款余額，工程技術(shù)部門提出付款申請，商務(wù)部開具“工程款項(xiàng)撥付審批單”，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后，按規(guī)定流程送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款。
　實(shí)行工程竣工驗(yàn)收后一次性付款結(jié)算方式的工程項(xiàng)目，工程結(jié)束，竣工驗(yàn)收通過后，工程技術(shù)部門將工程申請、批準(zhǔn)文件、施工合同（協(xié)議）議價，工程竣工驗(yàn)收報告、付款申請與施工單位編制的《工程竣工結(jié)算書》送商務(wù)部，商務(wù)部審價后按審定的金額與合同規(guī)定的比例，開具“工程款項(xiàng)撥付審批單”，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后，按規(guī)定流程送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款。
　4、 質(zhì)保金
　　　按施工合同約定的工程質(zhì)量保證期滿后，工程技術(shù)部門填寫《工程質(zhì)保金支付申請表》，經(jīng)使用單位與相關(guān)部門會簽后報“質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)小組”審定，視工程質(zhì)量與因質(zhì)量問題而發(fā)生的修理費(fèi)用核定質(zhì)保金支付的比例與金額，由商務(wù)部開具“工程款項(xiàng)撥付審批單”，經(jīng)商務(wù)部負(fù)責(zé)人審核后，按規(guī)定流程送相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)部付款。
其他
　本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋
　本辦法從下文之日起實(shí)施